HCL 225/2018 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL MUNICIPAL MIERCUREA-CIUC HOTĂRÂREA Nr. 225/2018 privind aprobarea raportului de evaluare a activităţii asistenţilor personali al persoanelor cu handicap grav în semestrul I al anului 2018 Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din 27 iulie 2018; Analizând Expunerea de motive cu nr. 107143/2018 şi Raportul de specialitate cu nr. 107144/2018 întocmit de Biroul public de asistenţă socială, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea raportului privind activitatea desfășurată de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul I al anului 2018; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; - pentru sănătate, protecţie socială, tineret, sport, agrement, turism şi culte; În conformitate cu prevederile art. 40 alin. (2) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și ale Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 29 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 268/2007; Ținând cont de Hotărârea Consiliului Local nr. 4/2018 privind aprobarea Bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2018, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 36, alin. (2) lit. „d” şi alin. (6) lit. „a”, pet. 2, art. 45 alin. (1) şi art. 115 alin. (1) lit. „b” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Aprobarea raportului de evaluare a activităţii asistenţilor personali al persoanelor cu handicap grav în semestrul 1 al anului 2018, conform Anexei. care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Fileki Zoltân-Ladislau şi Biroul public de asistență socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţul-Harghita; b) Primarului municipiului Râduly R6bert-Kâlmân; b) Viceprimarului municipiului Fiileki Zoltân-Ladislau; c) Direcţiei economice, Serviciului financiar-contabil; d) Biroului public de asistență socială; e) Va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul primăriei. Preşedintele şedinţei ORBAN ZSOLT FI Mt A NEA trasemneaz behtru legalitate — fa ecretarul municipiului a] N- WOHLEFA îeopore N XR 7 > SS / * Manicit OZ LIU i l— Yrea.Ciu ROMÂNIA Anexă la Hotărârea nr. 225 /2018 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA-CIUC RAPORT de evaluare a activităţii asistenţilor personali al persoanelor cu handicap în semestrul I / 2018 Raportul de evaluare a activităţii asistenţilor personali al persoanelor cu handicap a fost întocmit conform prevederilor art. 29 din Hotărârea Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Primăria municipiului Miercurea-Ciuc prin Biroul Public de Asistenţă Socială şi Compartimentul de Gestiune a Resurselor Umane şi Funcţiilor Publice, începând cu 1 ianuarie 2000, asigură servicii de îngrijire la domiciliu — respectiv prestații de îngrijire după caz, — pentru persoanele cu handicap, încadrate în gradul 1 (grav) de handicap. În semestrul 1/2018 această activitate s-a realizat după cum urmează : a) Dinamica angajării asistenţilor personali : În semestrul 1/2018 urmare a cererilor depuse şi opțiunilor exprimate în scris, potrivit Legii nr. 448/2006 (art. 42 alin. 5 şi alin. 6) am acordat sprijin la îngrijirea persoanelor cu handicap grav în total pentru 249 persoane, dintre care : - 64 persoane au beneficiat de serviciile unui asistent personal angajat, - din care cazuri noi : 11; în cursul anului s-a încetat acordarea serviciilor pentru 6 persoane ( 3 decedați, în 1 caz, persoana cu handicap a optat pentru acordarea indemnizaţiei lunare, 1 persoană nu a prelungit certificatul de handicap, | persoană a fost încadrată în gradul II de handicap). - 185 persoane au beneficiat de indemnizație lunară ( însoțitor ) din care cazuri noi: 32, ieșiți din plată 28 persoane (21 decedați, | caz a expirat valabilitatea certificatului de încadrare în grad de handicap şi nu a fost reînnoit la timp, 3 persoane au fost încadrate în gradul II de handicap, 2 persoane cu handicap au optat ulterior pentru angajarea unui asistent personal, 1 caz și-a schimbat domiciliul). Costul total al serviciilor şi prestaţiilor a fost de 2.140.881 lei. Suma plătită pentru salariile asistenţilor personali a fost de 854.353 lei, suma plătită pentru îndemnizaţiile lunare a fost de 1.286.528 lei. La sfârşitul semestrului 1, situaţia asistenţilor personali pe categorii de beneficiari asistați ( minori, adulți cu handicap grav) şi grad de rudenie, se prezintă după cum urmează: Nr. asistenți |Persoană Persoană Asistenţi Asistenţi Contract |Contract personali asistată asistată personali personali perioadă |perioadă angajați copil adult membrii ai |terţe persoane |nedeterminat determinată familiei ă | Ț 64 19 45 57 7 37 | 27 Se poate observa cu ușurință caracterul preponderent familial al acestor servicii, în peste 88 % din cazuri, îngrijirea persoanei cu nevoi speciale fiind acordată de membrii ai familiei ( părinte, soț/soție, bunici ). În aproximativ 36 % din cazuri, asistenții personali au în îngrijire copii cu vârsta cuprinsă între 4 și 18 ani, restul de 64 % prestând servicii de asistență adulților şi vârstnicilor (vârste cuprinse între 19-87 ani) în baza contractelor de muncă pe perioadă nedeterminată. În ceea ce priveşte evoluţia numărului beneficiarilor de indemnizație de însoțitor, precizăm că s-a înregistrat o creştere semnificativă, de la 180 persoane la 185 persoane. În ceea ce priveşte cheltuielile cu salarizarea asistenţilor personali și achitarea indemnizaţiilor lunare pentru semestrul 1 2018, Primăria municipiului Miercurea-Ciuc a efectuat plăţile Ia zi, sumele necesare au fost alocate prin Hotărârea Consiliului Local nr. 4/2018 privind aprobarea Bugetului de venituri şi cheltuieli al Municipiului Miercurea-Ciuc pe anul 2018. b) Informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legătură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro: Precizăm că la nivelul Municipiului Miercurea-Ciuc nu există nici o unitate de asistență medico-socială de tip respiro. Dat fiind faptul că nici un asistent personal nu a comunicat intenţia sa de a pleca în concediu de odihnă, - toţi optând pentru plata indemnizaţiei de concediu, - nu a fost necesară înlocuirea asistenților personali. În această situație protecţia persoanei cu dizabilități a fost asigurată, potrivit art. 43 alin.| din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap prin acordarea indemnizaţiei lunare. c) Informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți: Instruirea asistenților personali al persoanelor cu handicap grav s-a efectuat cu ocazia încadrării lor în muncă pentru un număr de 64 angajați. În semestrul 1/2018 din lipsă de fonduri alocate nu au putut fi organizate sesiuni de instruire specifică cu formatori acreditați, însă asistenții personali au beneficiat de servicii de informare şi consiliere din partea personalului Biroului public de asistență socială privind drepturile şi obligaţiile asumate prin contract referitoare la îngrijirea bolnavului și în conformitate cu nevoile identificate. d) Numărul de controale efectuate si problemele sesizate : Pe baza raportărilor semestriale întocmite de asistenții personali al persoanelor cu handicap grav în total 64, şi totodată, efectuând controale la domiciliul a celor 64 persoane cu handicap, am constatat următoarele: - persoanelor cu handicap le sunt prestate toate activităţile de îngrijire şi serviciile prevăzute în contractul individual de muncă, în fişa postului şi în planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv în planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav; - sunt trataţi cu respect, bună- credinţă şi înțelegere. Pe baza declarațiilor întocmite pe propria răspundere a reprezentanţilor legali al persoanelor cu handicap grav, precum și în cazul persoanelor cu handicap grav în cauză, care au optat pentru acordarea indemnizaţiei lunare, în număr total de 185 persoane, se constată că acestora îi sunt asigurate îngrijirile necesare, indemnizaţiile lunare acordate sunt utilizate conform scopului, pentru îngrijirea şi tratamentul bolnavilor. Cu ocazia controalelor efectuate pe teren am constatat că greutăţile cele mai mari şi numeroase sunt legate de cazurile persoanelor imobilizate la pat, şi de cele create de bolnavii psihici, aceştia necesitând îngrijire şi supraveghere permanentă . Documentele justificative se regăsesc în dosarele personale ale persoanelor cu handicap pentru care se asigură drepturile cuvenite în condiţiile Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Menţionăm de asemenea că față de numărul de 625 de anchete sociale întocmite de Biroul public de asistență socială în cursul anului 2017 în vederea solicitării încadrării în grad de handicap a persoanelor bolnave, în semestrul 1/2018 au fost întocmite 360 anchete sociale pentru încadrarea în grad de handicap a persoanelor bolnave, din care 98 anchete sociale au fost întocmite pentru minori. În activitatea noastră am încercat să consiliem familia persoanei bolnave, asistentul personal cu privire la drepturile şi obligațiile ce decurg în urma încheierii contractului de muncă, la necesitatea respectării programului individual de reabilitare şi integrare socială de către persoana cu handicap și la posibilitatea de a apela la servicii sociale specializate cum ar fi serviciile sociale și de asistență la domiciliu asigurate de Primăria municipiului Miercurea-Ciuc, servicii externalizate pe bază de contract încheiat cu furnizor după cum urmează: 1. Servicii de asistență la domiciliu — servicii sociale şi de îngrijire la domiciliu: - furnizate de Asociaţia Caritas Alba lulia — Asistență Medicală şi Socială, care includ: - servicii de asistenţă şi îngrijire la domiciliu, care include îngrijire de bază și servicii comunitare 2. Servicii de centre de zi pentru copii şi tineri cu handicap - servicii de asistență socială prestate de centre de zi: - furnizate de Asociaţia Caritas Alba lulia — Asistenţă Socială, care includ: a) activități de recuperare și reabilitare personală; b) recuperare în centrul de zi pentru persoane cu handicap. 3. Servicii de centre de zi — servicii sociale prestate de centre de zi: - furnizate de Asociaţia Caritas Alba Iulia — Asistenţă Medicală şi Socială, care includ: 1) kinaesthetics- dezvoltarea competențelor; Activităţi de recuperare/reabilitare în grup; Activități de integrare/reintegrare socială; 2) servicii de consiliere psihosocială şi suportivă pentru persoane cu adicții şi aparţinătorii lor; 3) servicii de asistență socială pentru familii aflate în situaţii de criză, programe tematice de sensibilizare și educare psihosocială, educaţie parentală. Alte forme de sprijin acordate de către autorități persoanelor cu dizabilități și familiilor acestora pentru depăşirea unor situaţii de risc social, sunt prezentate sintetic în tabelul de mai jos: Nr.crt Servicii suport oferite Beneficiari sem. 1 2018 | l Anchete sociale pentru scutire de la plata rovinietei | 24 2 Anchete sociale pentru (re)încadrare în grad de handicap 360 3 Anchete sociale pentru obţinerea certificatului de orientare | 22 | şcolară/profesională (CES) | 4 Anchete sociale de reevaluare pentru persoane 18 | instituționalizate/evaluare în vederea instituționalizării |5 Servicii recuperare/reabilitare și suport în cadrul Centrului de 9) | zi 6 Suport financiar de urgență pentru acoperirea parţială a 2 costurilor unor investigaţii medicale de specialitate/tratamente 7 Servicii informare/consiliere (medie zilnică) în cadrul 34 programului de relaţii cu publicul 8 Transport urban gratuit (nr. mediu) 83pers./ 4482 lei | lunar În cursul semestrului 1 al anului 2018 s-a reuşit achitarea integrală a facturilor emise de operatorul local de transport urban SC Csiki Trans SRL în suma totală de 27.108 lei. Concluzionând, apreciem că în semestrul 1 2018, serviciile sociale asigurate persoanelor cu handicap grav prin intermediul Biroului public de asistență socială al Primăriei Municipilului Miercurea-Ciuc au corespuns standardelor de calitate în domeniu, nefiind înregistrate cazuri de neglijare/abuz al persoanelor cu dizabilități asistate. Preşedintele şedinţei Contrasemnează | ura legalitate — ORBÂN ZSOLT Secretarul icipiului WOHLFART RUDOLF