HCL 237/2019 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA - CIUC HOTĂRÂREA Nr.237/2019 privind aprobarea raportului de evaluare a activităţii asistenților personali al persoanelor cu handicap grav în semestrul | al anului 2019 Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din 26 iulie 2019; Analizând Referatul de aprobare al d-lui viceprimar Fiileki Zoltân Ladislau cu nr. 121914/2019:; Raportul de specialitate întocmit de Direcţia de asistenţă socială cu nr. 121913/2019, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea raportului privind activitatea desfăşurată de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav pe semestrul ] al anului 2019; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; - sănătate, protecţie socială, tineret, sport, agrement, turism şi culte ; În baza prevederilor: - Art. 40 alin. (2) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Art. 29 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 268/2007; - Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii nr. 121/2019 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea Bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2019, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii nr. 47/2019 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea numărului asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav şi a numărului de indemnizaţii lunare cuvenite persoanelor cu handicap grav, sau prin reprezentantul legal ai acestora pentru anul 2019, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii nr. 191/2019 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea suplimentării numărului de indemnizaţii lunare cuvenite persoanelor cu handicap grav, sau reprezentanților legali ai acestora pentru anul 2019; În temeiul art. 129 alin. (2). lit. d) şi alin. (7) lit. b). art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ: HOTĂRĂȘTE: PN Art.1. Aprobarea raportului de evaluare a activităţii asistenţilor personali al persoanelor cu | handicap grav în semestrul | al anului 2019, conform Anexei. care face parte integrantă din prezenta hotărâre. - Art.2. Prezenta hotărâre va fi adusă la îndeplinire de către viceprimarul municipiului Fiileki Zoltân Ladislau şi Direcţia de asistenţă socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţul-Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Râduly R6bert-Kâlmân; b) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Fiileki Zoltăn-Ladislau; c) Direcţiei economice, Serviciului financiar-contabil; d) Direcţiei de asistenţă socială; e) Va fi adusă la cunoștință publică prin afişare la sediul primăriei prin grija Direcţiei de asistență socială. PA N Preşedintele şedinţei l Contrasemnează pd tru legalitate — ORBAN ZSOLT E |) Secretarul iunicipiului Q A 4 ce d / vomrațpusoLe Anexă la Hotărârea nr. 237/2019 RAPORT de evaluare a activității asistenţilor personali al persoanelor cu handicap în semestrul 1 / 2019 Raportul de evaluare a activităţii asistenţilor personali al persoanelor cu handicap a fost întocmit conform prevederilor art. 29 din Hotărârea Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Primăria municipiului Miercurea- Ciuc prin Direcţia de Asistenţă Socială și Compartimentul de Gestiune a Resurselor Umane şi Funcţiilor Publice, începând cu 1 ianuarie 2000, asigură servicii de îngrijire la domiciliu — respectiv prestații de îngrijire după caz, — pentru persoanele cu handicap, încadrate în gradul 1 (grav) de handicap. În semestrul 1/2019 această activitate s-a realizat după cum urmează : a) Dinamica angajării asistenţilor personali : În semestrul 1/2019 urmare a cererilor depuse şi opțiunilor exprimate în scris, potrivit Legii nr. 448/2006 (art. 42 alin. 5 şi alin. 6) am acordat sprijin la îngrijirea persoanelor cu handicap grav în total pentru 285 persoane, dintre care : - 80 persoane au beneficiat de serviciile unui asistent personal angajat, - din care cazuri noi : 8; în cursul semestrului 1 s-a încetat acordarea serviciilor pentru 8 persoane ( 5 decedat, în 3 cazuri, persoanele cu handicap au optat pentru acordarea indemnizaţiei lunare). - 205 persoane au beneficiat de indemnizaţie lunară ( însoțitor ) din care cazuri noi: 34, ieşiţi din plată 20 persoane ( 17 decedați, în 2 persoane au fost încadrați în gradul II de handicap, în 1 caz persoana cu handicap şi-a schimbat domiciliul). Costul total al serviciilor şi prestaţiilor a fost de 2.243.516 lei. ( Suma plătită pentru salariile asistenţilor personali 756.351 lei, suma plătită pentru îndemnizaţiile lunare 1.487.165 lei.) La sfârşitul semestrului 1, situaţia asistenţilor personali pe categorii de beneficiari asistați ( minori, adulţi cu handicap grav) şi grad de rudenie, se prezintă după cum urmează: Nr.asistenţi Persoană | Persoană Asistenţi Asistenţi Contract Contract perioadă personali asistată |asistată personali personali perioadă determinată angajaţi copil |adult membrii ai terțe persoane nedeterminată | familiei 80 31 49 73 7 50 30 Se poate observa cu ușurință caracterul preponderent familial al acestor servicii, în peste 91 % din cazuri, îngrijirea persoanei cu nevoi speciale fi fiind acordată de membrii ai familiei ( părinte, soț/soţie, bunici ). În aproximativ 43 % din cazuri, asistenții personali au în îngrijire copii cu vârsta cuprinsă între 2 şi 18 ani, restul de 57 % prestând servicii de asistență adulţilor şi vârstnicilor (vârste cuprinse între 19-87 ani) în baza contractelor de muncă pe perioadă nedeterminată. În ceea ce priveşte evoluţia numărului beneficiarilor de indemnizaţie de însoțitor, precizăm că s-a înregistrat o creştere semnificativă, de la 192 persoane la 205 persoane. <CHI În ceea ce priveşte cheltuielile cu salarizarea asistenţilor personali şi achită indemnizaţiilor lunare pentru semestrul 1 2019, Primăria municipiului Miercurea-Ciuc a efectuat plățile la zi, sumele necesare au fost alocate prin Hotărârea Consiliului Local nr. 121/2019 privind/aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli al Municipiului Miercurea-Ciuc pe anul 2019, cu modificările şi completările ulterioare. b) Informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legătură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro: Precizăm că la nivelul Municipiului Miercurea-Ciuc nu există nici o unitate de asistenţă medico-socială de tip respiro. Dat fiind faptul că nici un asistent personal nu a comunicat intenția sa de a pleca în concediu de odihnă, - toţi optând pentru plata indemnizaţiei de concediu, - nu a fost necesară înlocuirea asistenţilor personali. În această situaţie protecția persoanei cu dizabilități a fost asigurată, potrivit art. 43 alin. din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap prin acordarea indemnizaţiei lunare. c) Informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți: Instruirea asistenţilor personali al persoanelor cu handicap grav s-a efectuat cu ocazia încadrării lor în muncă pentru un număr de 80 angajaţi. În semestrul 1/2019 din lipsă de fonduri alocate nu au putut fi organizate sesiuni de instruire specifică cu formatori acreditaţi, însă asistenții personali au beneficiat de servicii de informare şi consiliere din partea personalului Direcţiei de asistență socială privind drepturile și obligațiile asumate prin contract referitoare la îngrijirea bolnavului şi în conformitate cu nevoile identificate. d) Numărul de controale efectuate si problemele sesizate : Pe baza raportului semestrial întocmit de asistenții personali al persoanelor cu handicap grav în total 80. și totodată, efectuând controale la domiciliul a celor 80 persoane cu handicap, am constatat următoarele: - persoanelor cu handicap le sunt prestate toate activităţile de îngrijire şi serviciile prevăzute în contractul individual de muncă, în fișa postului şi în planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv în planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav; - sunt trataţi cu respect, bună- credință şi înțelegere. Pe baza declaraţiilor întocmite pe propria răspundere a reprezentanţilor legali al persoanelor cu handicap grav, precum şi în cazul persoanelor cu handicap grav în cauză, care au optat pentru acordarea indemnizaţiei lunare, în număr total de 205 persoane, se constată că acestora îi sunt asigurate îngrijirile necesare, indemnizaţiile lunare acordate sunt utilizate conform scopului, pentru îngrijirea şi tratamentul bolnavilor. Cu ocazia controalelor efectuate pe teren am constatat că greutăţile cele mai mari şi numeroase sunt legate de cazurile persoanelor imobilizate la pat, şi de cele create de bolnavii psihici, aceştia necesitând îngrijire şi supraveghere permanentă . Documentele justificative se regăsesc în dosarele personale ale persoanelor cu handicap pentru care se asigură drepturile cuvenite în condiţiile Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Menţionăm de asemenea că numărul anchetelor sociale întocmite de Direcţia de asistență socială a fost de 625 în cursul anului 2017 în vederea solicitării încadrării în grad de handicap a persoanelor bolnave, în cursul anului 2018 au fost întocmite în total 626 anchete sociale pentru încadrarea în grad de handicap a persoanelor bolnave, din care 140 de anchete sociale au fost întocmite pentru minori, în semestrului ] al anului 2019 au fost întocmite în total 310 anchete sociale pentru încadrarea în grad de handicap a persoanelor bolnave, din care 63 de anchete sociale au fost întocmite pentru minori . În activitatea noastră am încercat să consiliem familia persoanei bolnave, asistentul personal cu privire la drepturile și obligaţiile ce decurg în urma încheierii contractului de muncă, la necesitatea respectării programului individual de reabilitare şi integrare socială de către persoana cu handicap şi la posibilitatea de a apela la servicii sociale specializate cum ar fi serviciile sociale și de-aşistenţă la domiciliu asigurate de Primăria municipiului Miercurea-Ciuc, servicii externalizate pe bază de contract încheiat cu furnizor după cum urmează: Na 1. Servicii de asistenţă la domiciliu — servicii sociale şi de îngrijire la domicițiui; - furnizate SE | Asociaţia Caritas Alba Iulia — Asistenţă Medicală şi Socială, care includ: - servicii de asistenţă şi îngrijire la domiciliu, care include îngrijire de bază şi servicii comunitare /.-, 2. Servicii de centre de zi pentru copii şi tineri cu handicap - servicii de asistență socială prestate de centre de zi: - furnizate de Asociaţia Caritas Alba Iulia — Asistenţă Socială, care includ: i a) activităţi de recuperare şi reabilitare personală; b) recuperare în centrul de zi pentru persoane cu handicap. Alte forme de sprijin acordate de către autorități persoanelor cu dizabilităţi şi familiilor acestora pentru depăşirea unor situații de risc social, sunt prezentate sintetic în tabelul de mai jos: Nrert. | Servicii suport oferite Beneficiari sem. 1 2019 l Anchete sociale pentru scutire de la plata rovinietei 22 2 Anchete sociale pentru (re)incadrare în grad de handicap 310 3 Anchete sociale pentru obţinerea certificatului de orientare 17 şcolară/profesională (CES) 4 Anchete sociale de reevaluare pentru persoane instituţionalizate/evaluare | 15 în vederea instituționalizării ţ | 5 Servicii recuperare/reabilitare şi suport în cadrul Centrului de zi | 18 6 Suport financiar de urgenţă pentru acoperirea parţială a costurilor unor | l investigaţii medicale de specialitate/tratamente | | 7 Servicii informare/consiliere (medie zilnică) în cadrul programului de | Le) | relații cu publicul | 8 Transport urban gratuit (nr. mediu) 71 pers./ 4118 lei lunar În semestrul I al anului 2019 s-a reușit achitarea integrală a facturilor emise de operatorul local de transport urban SC Csiki Trans SRL în suma totală de 24.754 lei. Concluzionând, apreciem că şi în semestrul 1 2019, serviciile sociale asigurate persoanelor cu handicap grav prin intermediul Direcţiei de asistență socială al Primăriei Municipiului Miercurea- Ciuc au corespuns standardelor de calitate în domeniu, nefiind înregistrate cazuri de neglijare/abuz al persoanelor cu dizabilităţi asistate. Preşedintele şedinţei! Contasemnează Le legalitate — ORBÂN ZSOLT |: | Secretarul municipiului 0 l. lu VL peoieinona