HCL 200/2025 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 200/2025 privind aprobarea raportului de evaluare a activităţii asistenţilor personali al persoanelor cu handicap grav pentru semestrul | al anului 2025 Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința ordinară din data 31 iulie 2025; Analizând Referatul de aprobare cu nr. 32262/21.07.2025 al viceprimarului doamna S6gor Enik5 și Raportul de specialitate cu nr. 32265/21.07.2025 întocmit de Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea raportului privind activitatea desfășurată de asistenții personali al persoanelor cu handicap grav pentru semestrul | al anului 2025. Pe baza rapoartelor comisiei: - economice, servicii publice și comerţ; - juridice; - pentru sănătate, protecție socială, tineret, sport, agrement, turism și culte. În baza prevederilor: e Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; e Art. 40 alin. (2) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare: e Art. 29 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 268/2007, cu modificările și completările ulterioare; e Hotărârii Guvernului nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare. e Hotărârii nr. 364/2024 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea numărului asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav pentru anul 2025; e Hotărârii nr. 74/2025 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli al Municipiul Miercurea-Ciuc pe anul 2025 și estimări pentru anii 2026-2028, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 627 alin. (1) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă raportul de evaluare a activității asistenţilor personali al persoanelor cu handicap grav pentru semestrul | al anului 2025, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazaQszereda.ro, www.szereda.ro Art.2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului doamna S6gor Enik6 și Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului — Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, doamna S6gor Enikâ; d) Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Harghita; e) Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc. Preşedintele ședinței Contrasemnează pentru legalitate — CZIKO MĂRIA Secretar general | i RIRE A RUDOLF Anexă la HCL nr. 200/2025 RAPORT DE EVALUARE a activităţii asistenţilor personali al persoanelor cu handicap grav în semestrul | a anului 2025 Raportul de evaluare a activităţii asistenţilor personali al persoanelor cu handicap grav pentru semestrul | a anului 2025 este întocmit în conformitate cu prevederile art. 29 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 - republicată, privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Potrivit acestui articol, serviciul public de asistență socială trebuie să prezinte semestrial Consiliului Local un raport care conţine cel puţin următoarele: a) dinamica angajării asistenţilor personali; b) informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legătură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro; c) informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți; d) numărul de controale efectuate și problemele sesizate. Conform prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora, datorită unor afecțiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilităţile de a desfășura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul recuperării, integrării și incluziunii sociale. Astfel, handicapul nu se referă doar la o deficiență fizică sau mentală, ci și la impactul acesteia asupra capacității unei persoane de a participa pe deplin la viața socială și de a-și atinge potenţialul maxim. Părinţii sau, după caz, reprezentanții legali ai copilului cu handicap grav, persoana sau familia care a primit în plasament un copil cu handicap grav, adulţii cu handicap grav ori reprezentanții legali ai acestora, cu excepţia celor cu handicap vizual grav, pot opta între asistent personal și primirea unei indemnizaţii lunare. Fără a se ține cont de vârsta sau de handicapul unei persoane adulte sau a unui minor, aceste persoane trebuie ajutate în vederea depășirii condiției de handicap și a reintegrării sociale. Îngrijirile ce li se acordă, pot permite persoanelor cu handicap grav să își valorifice potenţialul fizic, intelectual, spiritual, emoțional și social, în pofida handicapului de care suferă. Ținând cont de aceste aspecte, în semestrul | a anului 2025 această activitate s-a realizat după cum urmează: a) Dinamica angajării asistenţilor personali: Asistentul personal al persoanei cu handicap grav este persoana care supraveghează, acordă asistenţă și îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului de abilitare- reabilitare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap. La sfârșitul semestrului | a anului 2025 ca urmare a cererilor depuse și a opțiunilor exprimate în scris, potrivit Legii nr. 448/2006 (art. 42 alin. (5) și alin. (6)), există în evidenţă un total de 443 de beneficiari, dintre care: 1) 134 persoane beneficiază de serviciile unui asistent personal angajat: În semestrul | a anului 2025 au fost angajaţi cu contract individual de muncă 28 de asistenţi personali. Pentru 15 asistenţi personali a fost încetat contractul individual de muncă: 10 încetări ca urmare a decesului persoanei cu handicap și 5 încetări din alte motive. Pentru 5 asistenţi personali a fost prelungit contractul individual de muncă ca urmare a prelungirii certificatului de încadrare în grad de handicap grav. Pe parcursul semestrului | a anului 2025, situaţia asistenţilor personali pe categorii de beneficiari asistați, (minori și adulţi cu handicap grav) și grad de rudenie se prezintă după cum urmează: ÎNr.asisten Persoan Persoană | Asistenţi | Asistenţi | Contract | Contract Perioada ți ă asistată personali | personali | perioadă |perioadă personali | asistată adult membrii terțe nedetermi | determi angajați copil ai familiei | persoane nată nată Semestrul] 28 4 24 27 1 26 2 Anul 2025 | (E | La sfârșitul semestrului | a anului 2025, situaţia asistenţilor personali pe categorii de beneficiari asistați, (minori și adulți cu handicap grav) și grad de rudenie se prezintă după cum urmează: Nr.asistenţ | Persoană | Persoană Asistenţi Asistenţi Contract Contract i personali | asistată asistată personali personali perioadă perioadă angajaţi copil adult membrii ai | terţe persoane | nedeterminată | determinată familiei 134 36 98 1/22 12 84 50 Se poate observa cu ușurință caracterul preponderent familial al acestor servicii, în aproximativ 91 % din cazuri, îngrijirea persoanei cu nevoi speciale fiind acordată de membrii ai familiei (părinte, soț/soție, bunici). În aproximativ 27% din cazuri, asistenții personali au în îngrijire copii cu vârsta cuprinsă între 1 și 18 ani, restul de 73 % prestând servicii de asistență adulţilor și vârstnicilor (vârste cuprinse între 19-89 ani) în baza contractelor de muncă pe perioadă determinată/nedeterminată. 2) 309 persoane beneficiază de indemnizaţie lunară (însoțitor): Indemnizaţia lunară este în cuantum egal cu salariul net al asistentului personal gradația 0, stabilit potrivit prevederilor legale care reglementează nivelul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice. Plata indemnizaţiei lunare se asigură de primăriile în a căror rază teritorială își are domiciliul sau reședința persoana cu handicap grav și se face pe perioada valabilităţii certificatului de încadrare în grad de handicap, emis de comisiile de protecţie a copiilor sau de comisiile de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, după caz. Pe parcursul semestrului | a anului 2025 au fost luate în evidență 49 de cazuri noi. În cazul a 56 de persoane a fost încetată acordarea indemnizaţiei lunare din următoarele considerente: 28 de persoane cu handicap grav au decedat, 2 persoane au solicitat încetarea acordării indemnizaţiei, în 12 cazuri persoana cu handicap grav și-a schimbat domiciliul, în 3 cazuri a expirat valabilitatea certificatelor de încadrare în grad de handicap grav și în 11 cazuri persoana cu handicap a optat pentru angajarea unui asistent personal. În cazul a nouă persoane s-a procedat la prelungirea acordării indemnizaţiei lunare. 3) Suma plătită pentru salariile asistenţilor personali și pentru indemnizaţiile lunare acordate persoanelor cu handicap În ceea ce privește cheltuielile cu salarizarea asistenţilor personali și achitarea indemnizaţiilor lunare pentru semestrul | a anului 2025, Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea- Ciuc a efectuat plăţile la zi, sumele necesare fiind alocate prin Hotărârea Consiliului Local nr. 74/2025 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al Municipiului Miercurea-Ciuc pe anul 2025 și estimări pentru anii 2026- 2028, cu modificările și completările ulterioare. Plata salariilor asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav s-a realizat la data fixată și anume la data de 10 a fiecărei luni pentru luna anterioară. De asemenea, la această dată s-au plătit și indemnizaţiile persoanelor cu handicap grav care au optat pentru această formă de plată. Costul total al prestaţiilor și beneficiilor în semestrul.| a anului 2025 a fost de 7.929.688,00 lei. Suma plătită pentru salariile asistenţilor personali a fost de 3.199.736,00 lei, iar suma plătită pentru indemnizaţiile lunare a fost de 4.729.952,00 lei. b) Informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legătură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro: Potrivit prevederilor art. 37 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 448/2006, asistentul personal are dreptul la concediu anual de odihnă. De asemenea conform dispoziţiilor art. 37 alin. (2) din Legea nr. 448/2006, pe perioada absenței temporare a asistentului personal, angajatorul are obligația de a asigura persoanei cu handicap grav un înlocuitor al asistentului personal. În situaţia în care angajatorul nu poate asigura un înlocuitor al asistentului personal, persoanei cu handicap grav i se acordă indemnizaţia lunară sau găzduirea într-un centru de tip respiro. În cazul asistenţilor personali angajați la DAS M-Ciuc, din cauza faptului că la nivelul Municipiului Miercurea-Ciuc nu există nici un Centru Rezidenţial de tip respiro, direcţia a asigurat persoanei cu handicap grav o indemnizaţie echivalentă cu salariul net al asistentului personal gradația 0, potrivit prevederilor legale în vigoare. c) Informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți: În conformitate cu art. 38 lit. a), asistentul personal are ca și obligaţie să participe, o dată la 2 ani, la instruirea organizată de angajator. În aplicarea prevederilor art. 38 lit. a), autoritățile publice locale au obligaţia să asigure gratuit instruirea asistenţilor personali, tematica acesteia fiind stabilită prin ordin al președintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap. Ultima instruire a asistenților personali a avut loc în luna octombrie a anului 2023. Până în luna iulie 2025 nu au fost organizate aceste cursuri de instruire, dar în bugetul local au fost prevăzute sumele necesare instruirii asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav. Instruirea asistenţilor personali cu privire la securitatea și sănătatea în muncă respectiv în domeniul situațiilor de urgenţă s-a efectuat cu ocazia încadrării lor în muncă pentru un număr de 28 angajaţi în cursul semestrului | a anului 2025, iar pentru 106 persoane s-a efectuat instruirea periodică semestrială. Instruirea periodică s-a efectuat la cel mult 12 luni de la instruirea inițială la fiecare asistent personal. Instruirea asistenților personali în domeniul securității și sănătăţii în muncă este esenţială pentru a asigura un mediu de lucru sigur și sănătos pentru toți angajaţii, inclusiv pentru persoanele cu dizabilităţi sau nevoi speciale care sunt asistate. d) Numărul de controale efectuate și problemele sesizate: Au fost efectuate verificări pentru un număr de 134 persoane cu handicap, în urma cărora am constatat următoarele: - persoanelor cu handicap le sunt prestate toate activitățile de îngrijire și serviciile prevăzute în contractul individual de muncă, în fișa postului și în planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv în planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav; - persoanelor cu handicap grav sunt tratate cu respect, bună- credinţă și înțelegere. Pe baza declaraţiilor întocmite pe propria răspundere a reprezentanților legali al persoanelor cu handicap grav, precum și în cazul persoanelor cu handicap grav în cauză, care au optat pentru acordarea indemnizaţiei lunare, în număr total de 309 persoane, se constată că indemnizaţiile lunare acordate sunt utilizate conform scopului, pentru îngrijirea și tratamentul persoanelor cu handicap grav. Cu ocazia controalelor efectuate pe teren am constatat că greutăţile cele mai mari și numeroase sunt legate de cazurile persoanelor imobilizate la pat, și de cele create de bolnavii psihici, aceștia necesitând îngrijire și supraveghere permanentă. Documentele justificative se regăsesc în dosarele personale ale beneficiarilor pentru care se asigură drepturile cuvenite în condiţiile Legii nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Pe parcursul semestrului | a anului 2025 au fost efectuate de către Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc un număr de 347 anchete sociale în vederea stabilirii situaţiei sociale și familiale actuale a persoanei bolnave, din care 295 de anchete sociale efectuate pentru persoane adulte și 52 anchete sociale efectuate pentru copii. Printre activităţiile Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc se enumeră și activitatea de consiliere și informare a familiei persoanei cu dizabilităţi, a persoanei cu dizabilităţi precum și a asistentului personal cu privire la drepturile și obligaţiile ce decurg în urma încheierii contractului individual de muncă, la necesitatea respectării programului individual de reabilitare și integrare socială și la posibilitatea de a apela la servicii sociale specializate, cum ar fi servicii de asistență comunitară sau prin servicii sociale externalizate pe bază de contract încheiat cu furnizorii de servicii sociale. Alte forme de sprijin acordate persoanelor cu dizabilități și familiilor acestora pentru depășirea unor situații de risc social, sunt prezentate sintetic în tabelul de mai jos: Nr.crt. Servicii suport oferite Beneficiari semestrul |. a anului 2025 [ie 1 Efectuarea anchetelor sociale pentru încadrare/reîncadrare în grad iu de handicap 2 Efectuarea anchetelor sociale pentru obţinerea certificatului de orientare școlară/profesională (CES) 34 3 Efectuarea anchetelor sociale pentru acordarea burselor sociale școlare 25 4 Completarea fișelor de evaluare medico-socială-profesională în E vederea pensionării a persoanelor cu incapacitate de muncă $ Servicii informare/consiliere (medie zilnică) în cadrul programului i 18/zi de relații cu publicul O altă obligaţie stabilită de art. 40 alin. 2 din Legea nr. 448/2006 este aceea ca serviciul public de asistenţă socială să efectueze vizite periodice de monitorizare a activității asistenţilor personali, care au ca scop asigurarea respectării depturilor și interesului superior al persoanei cu dizabilități pe care asistentul personal o are în îngrijire. Aceste acţiuni reprezintă totodată ocazii eficiente de informare și consiliere a persoanelor cu nevoi speciale și aparținătorilor acestora. Așadar, din verificările efecuate pe perioada întregului semestru nu s-au constatat abateri de la normele de disciplină a muncii a asistenţilor personali și nici încălcări a obligațiilor prevăzute în contractele individuale de muncă. Nu au fost înregistrate reclamaţii, sesizări din partea persoanelor cu handicap cu referire la modul în care persoanele cu handicap grav sunt îngrijte de către asistenții personali. În concluzie, apreciem că serviciile acordate persoanelor cu handicap grav sunt de bună calitate, sunt monitorizate și sunt esenţiale pentru construirea unei societăți echitabile și incluzive, oferind sprijin persoanelor aflate în nevoie și contribuind la îmbunătăţirea calității vieţii tuturor. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — CZIKO MĂRIA Secretar general ( sia A WOHLFART RUDOLF [d (