HCL 36/2020 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA - CIUC HOTĂRÂREA Nr.36/2020 privind aprobarea studiului de oportunitate în vederea achiziţionării a unui imobil situat în zona industrială a municipiului Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 21 februarie 2020; Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului Fiileki Zoltân Ladislau şi al viceprimarului Sz6ke Domokos cu nr.3505/17.02.2020 și Raportul de specialitate nr.3507/17.02.2020 întocmit de Biroul evidenţa și administrare patrimoniu împreună cu Serviciul de gospodărire, management energetic, infrastructură şi transport local, prin care s-a propus aprobarea studiului de oportunitate în vederea achiziţionării unui imobil, situat în zona industrială a municipiului Miercurea-Ciuc, pentru asigurării punctului de lucru a S.C. ECO CSIK S.R.L. în municipiul Miercurea-Ciuc; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; Văzând Hotărârea nr.189/2008 privind asocierea Municipiului Miercurea-Ciuc cu autorităţile publice locale din depresiunea Ciucului de Jos în vederea înfiinţării Asociaţiei Intercomunitare de Dezvoltare Microregională “ALCSIK”; Ținând cont de Hotărârea nr. 85/2009 privind înfiinţarea operatorului regional de salubrizare S.C. ECO CSIK S.R.L., cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr.211/2011 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr.101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare, precum și Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare Hotărârea nr.12/2020 privind aprobarea Bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2020, cu modificările şi completările ulterioare, anexa nr.2 - Subcapitolul 70.02.50 Alte servicii, 71.01.30 poziţia 3 Achiziţii imobiliare; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr.348/2017 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile, Ținând cont de art.46 alin.(2) lit.a) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art.1650 şi următorii din Codul civil; În temeiul art.129 alin.(2) lit.b), alin.(4) lit.f), alin.(7) lit.k), n), art.139 alin.(1),(Q3) lite), art.196 alin.(1) lit.a) şi art. 627 alin (1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea achiziţionării a unui imobil, situat în în zona industrială a municipiului Miercurea-Ciuc, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, în vederea asigurării unui punct de lucru a S.C. ECO CSIK S.R.L. în municipiul Miercurea-Ciuc. Art.2. Se aprobă Documentaţia de atribuire, compus din fişa de date, caietul de sarcini, anunţul, modelul de contract de vânzare-cumpărare, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.2. Art.3. Se aprobă desemnarea comisiei de evaluare și negociere, cu următoarea componență: -Ţepeluş Marius - consilier municipal, - Fiil&p Arpâd Zoltân - consilier municipal, Art.4. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Miercurea-Ciuc, Biroul evidenţa şi administrare patrimoniu, Serviciul de gospodărire, management energetic, infrastructură și transport local, Compartimentul financiar contabil şi control financiar de gestiune. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita; b) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc Fiileki Zoltân Ladislau; c) Biroului evidenţa şi administrare patrimoniu; d) Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune, e) Serviciului de gospodărire, management energetic, infrastructură şi transport local; f) membrilor din comisia de evaluare f „_ Preşedintele şedinţei Contrasemnează [bara legalitate — ABRAHÂM ELOD-LAJOS Secretar zeneral VOXILEANIRUDOLF Anexa nr.l la Hotărârea nr.36 /2020 STUDIU DE OPORTUNITATE în vederea achiziţionării a unui imobil situat în zona industrială a municipiului Miercurea-Ciuc 1. Cadrul legal: În conformitate cu prevederile OUG nr.57/2019 Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local Miercurea Ciuc are atribuţii, printre altele şi privind: - dezvoltarea economico socială și de mediu a municipiului, - gestionarea patrimoniului municipiului, - asigură furnizarea serviciilor comunitare de utilităţi publice de interes natural. - dezvoltarea urbană, protecția şi refacerea mediului. Consiliul local Miercurea Ciuc. ca autoritate administraţiei publice locale în baza Legii nr.211/2011 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare, asigură serviciile publice de interes privind gestionarea deşeurilor la nivelul municipiului. Totodată autoritatea locală are obligaţia dată prin Legea nr.101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare și prin Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare, să asigure satisfacerea nevoilor esenţiale de utilitate şi interes public general cu caracter social ale colectivităţii locale, cum ar fi: şi serviciul public de salubrizare a localități. În baza art.]l din din Hotărârea nr.348/24.11.2017 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile, Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de achizitor, astfel îşi poate manifesta intenţia de a cumpăra un imobil, situat în zona industrială a municipiului Miercurea-Ciuc 2. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie achiziţionat Obiectul prezentului Studiu de oportunitate îl constituie fundamentarea unei posibile hotărâri a Consiliului Local Miercurea Ciuc în vederea achiziţionării unui imobil, compus din teren intravilan, în suprafaţă între 3.000-6.000 mp, categoria de folosinţă: curţi construcții și construcţie cu destinaţie de garaj/atelier în suprafaţă între 300-600 mp. situat în zona industrială a municipiului, în vederea asigurării unui punct de lucru a S.C. ECO CSIK S.R.L. în municipiul Miercurea-Ciuc. Imobilul trebuie să fie situat în municipiul Miercurea-Ciuc, intravilan, întabulat în Cartea funciară a localităţii Miercurea-Ciuc la Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Harghita-Biroul de cadastru şi publicitate imobiliară Miercurea Ciuc, actualizată, liber de orice sarcini atât scriptic cât şi faptic. Terenul să fie amplasată în zona industrială: str. Zorilor, str. Salcâm, str. Harghita. Zona este oportună în vederea asigurării unui punct de lucru a S.C. ECO CSIK S.R.L. în municipiul Miercurea- Ciuc. 3. Motivația achiziţionării Motivele de ordin legislative, economic, financiar şi social sunt următoarele: Municipiul Miercurea-Ciuc cu autorităţile publice locale din depresiunea Ciucului de Jos s-aa asociat prin Hotărârea nr.189/2008 în vederea înființării Asociaţiei Intercomunitare de Dezvoltare Microregională “ALCSIK”, după care prin Hotărârea nr.85/2009, Consiliul Local Miercurea-Ciuc a înfiinţat operatorul regional de salubrizare prin S.C. ECO CSIK S.R.L.. care deţine ca obiectul de activitate şi colectarea transportarea, eliminarea, recuperarea deșeurilor reciclabile din deșeuri menajere. Ținem să subliniem că municipiul Miercurea-Ciuc are o pondere de 69% din capitalul social al societăți ECO CSIK S.R.L. Municipiul Miercurea-Ciuc participă în cadrul Programului Operaţional Regional axa 4 la un proiect de mobilitate care implică și reorganizarea activităţii de transport public. Odată cu dotarea cu mijloace de transport ecologice a activităţii se impune asigurarea spaţiului destinat garării şi întreţinerii autovehiculelor de transport public şi dotarea acestora cu echipamente specifice. Pentru realizarea infrastructurii de garare şi mentenanţă a fost identificată imobilul, situat pe strada Salcâm nr.1, care este actual și punctul de lucru a S.C. ECO CSIK S.R.L. - operatorul regional de salubrizare. Trebuie menţionat că la implementarea proiectului eliberarea imobilului închiriat de operatorul regional este inevitabil, motiv pentru care S.C. ECO CSIK S.R.L. a înaintat cererea înregistrată sub nr.1400/22.01.2020, completată prin adresa nr.3479/17.02.2020, solicitând punerea la dispoziţie un imobil compus din teren și construcții industriale, necesar pentru buna desfășurare a activităţii, luând în considerare faptul că birourile rămân la actualul punct de lucru din str. Salcâm nr.I. 4.Investiţii de realizat Luând în considerare cele expuse considerăm că este oportună achiziţionarea unui imobil, în scopul asigurării unui punct de lucru a S.C. ECO CSIK S.R.L. în municipiul Miercurea-Ciuc. S.Nivelul maxim al preţului de cumpărare Preţul de cumpărare se va negocia prin negociere directă cu proprietarii imobilului (teren şi construcţie) pe baza raportului de evaluare. Valoarea de achiziţionare maximă este de 40 lei/mp pentru teren intravilan zona C. Valoarea este estimată conform Tabelului notarial cu valorile de circulaţie pentru 2019, actualizată pe 2020 ale terenurilor situat în intravilanul şi extravilanul municipiului Miercurea-Ciuc, sumă care este propusă pentru alocare în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2020. 6.Modalitatea de achiziţie Imobilul poate fi achiziţionat după efectuarea unui raport de evaluare de către o persoană specializată, neutră, din care să rezulte un preţ de piaţă al imobilului, pe care comisia de evaluare şi negociere aprobată de consiliul local va negocia preţul de cumpărare. Modalitatea de achiziţionare va fi prin cumpărarea directă prin negocierea preţului de achiziţie cu încheierea unui act în forma autentică şi înscrierea imobilului în carte funciară în favoarea achizitorului. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — ABRABHÂNI ELOD-LAJOS Secretar peheral (jr WOHLFARȚI| RUDOLF Anexa nr.2 la Hotărârea nr. 36/2020 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE Fişa de date 1. Informaţii generale cu privire la Municipiul Miercurea-Ciuc: Municipiul Miercurea-Ciuc, cu sediul în municipiul Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr.1, judeţul Harghita, CUI 4245747, tel. 0266-315120 - interior 119, fax 0266-371165, e-mail: primaria (4 miercureaciuc.ro; Persoana de contact... nana e-mail: mmueeneaeaeenncee Sel. anuneneneneneneeeee ş 2. Informaţii generale cu privire la descrierea şi identificarea imobilului care urmează a fi achiziţionat: Imobilul este obligatoriu să aibă următoarele date de identificare: TEREN: teren intravilan, - categoria de folosinţă: curţi construcţii - suprafață între 3.000 - 6.000 mp, betonată sau asfaltată, - situat în municipiul Miercurea-Ciuc, în zona industrială: str.Zorilor, str. Salcâm, str. Harghita, preferabil să fie în apropierea sediului actual al societăţii (str. Salcâm nr.1) într-o rază de 500 m, - intabulată în cartea funciară, liber fără sarcini, (scriptic şi fizic) actualizată la zi - zona de încadrare urbanistică: zonă industrială, - căi de acces rutier preferabil direct dintr-un drum public. CONSTRUCŢIE: - de tip clădire cu destinaţie de garaj/atelier în suprafaţă minim 300 mp și maxim 600 mp, cu groapă tehnică şi uşi de acces de minim 5m înălțime, apt pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere a camioanelor și utilajelor din dotare, - Suprafață betonată să fie aproximativ 200 mp, dotată cu copertină pentru depozitarea accesoriilor de salubrizare, - să fie racordat la utilități: apă, canalizare, curent electric industrial, gaz. - să aibă acces direct dintr-un drum public. 3. Nivelul maxim al prețului de achiziționare Preţul de cumpărare se va negocia prin negociere directă cu proprietarul/ii imobilului pe baza raportului de evaluare a imobilului, compus din teren și construcție. Preţul de pornire a valorii de achiziţionare este de 40 lei/mp pentru teren intravilan zona C, conform Tabelului notarial cu valorile de circulaţie pentru 2019, actualizată pe 2020 ale terenurilor situat în intravilanul şi extravilanul municipiului Miercurea-Ciuc. 4. Procedura utilizată pentru achiziţionarea imobilului Modalitatea de achiziţionare va fi cumpărare directă prin negocierea preţului de achiziţie cu încheierea unui act în forma autentică şi înscrierea imobilului în carte funciară în favoarea achizitorului. 5. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor Oferta va fi transmisă (depusă) până la data de ....... 5 Că! saazucaa „riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta va fi transmisă în plic închis şi sigilat, care va conţine documentele prevăzute în instrucțiunile pentru ofertanţi şi oferta propriu-zisă semnată de ofertant. Oferta este valabilă pe toată perioada desfășurării procedurii şi este confidențială până la deschidere de către comisia de evaluare. Adresa la care trebuie depuse ofertele:Registratura Municipiului Miercurea-Ciuc, municipiul Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1, judeţul Harghita. CAIET DE SARCINI în vederea achiziţionării a unui imobil situat în zona industrială a municipiului Miercurea-Ciuc Capitolul 1. Informaţii generale privind obiectul achiziţionării de imobile Art.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca temei legal Hotărârea Consiliului Local nr.348/2017 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile, prevederile art.1650 şi următorii din Codul civil, precum şi prevederile art.129 alin.(2) lit.b), alin.(4) lit.£), alin.(7) lit.c), e), £), î) art.139 alin.(1),(3) lit.e), art.196 alin.(1) lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art.2. Pe parcursul întregului proces de achiziţie publică, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; €) recunoașterea reciprocă; d) transparenţa; e) proporţionalitatea; f) eficienţa utilizării fondurilor publice; 8) asumarea răspunderii. Art.3. Achiziţionarea unui imobil se aprobă pe baza studiului de oportunitate prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de achizitor. Art.5. Obiectul prezentei achiziţionării îl formează un imobil,care obligatoriu trebuie să aibă următoarele date de identificare: TEREN:- teren intravilan, - categoria de folosinţă: curţi construcţii - suprafaţă între 3.000 - 6.000 mp, betonată sau asfaltată, - situat în municipiul Miercurea-Ciuc, în zona industrială: str.Zorilor, str. Salcâm, str. Harghita, preferabil să fie în apropierea sediului actual al societăţii (str. Salcâm nr.1) într-o rază de 500 m, - intabulată în cartea funciară, liber fără sarcini, (scriptic şi fizic) actualizată la zi - zona de încadrare urbanistică: zonă industrială, - căi de acces rutier preferabil direct dintr-un drum public. CONSTRUCȚIE: - de tip clădire cu destinaţie de garaj/atelier în suprafaţă minim 300 mp şi maxim 600 mp, cu groapă tehnică şi uşi de acces de minim 5 m înălțime, apt pentru efectuarea lucrărilor de întreţinere a camioanelor şi utilajelor din dotare, - Suprafață betonată să fie aproximativ 200 mp, dotată cu copertină pentru depozitarea accesoriilor de salubrizare, - să fie racordat la utilități: apă, canalizare, curent electric industrial, gaz. - să aibă acces direct dintr-un drum public. Art.6 Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi sociale sunt următoarele: - prevederile art.1650 şi următorii din Codul civil; - prevederile Hotărârea Consiliului Local nr.348/2017 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile; - prevederile OUG nr.57/2019 Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - asigurarea unui punct de lucru a S.C. ECO CSIK S.R.L. în municipiul Miercurea-Ciuc. Art.7. Orice persoană fizică sau juridică care vinde proprietăţi imobiliare are dreptul de a depune oferta, în condiţiile prezentei, la procedura de atribuire, printr- un reprezentat împuternicit. Oferta este însoțită de un extras de carte funciară actualizată la zi. Art.8 Numărul de vânzători care au dreptul de a depune oferta, este nelimitat. Fiecare participant poate depune doar un sigură ofertă, semnată de ofertant. Art.9 Preţul ofertei va fi exprimat în conformitate cu cerinţele documentaţiei de atribuire. Art.10. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, Autoritatea contractantă va lua toate măsurile necesare pentru evitarea apariţiei unor situaţii de natură să determine existenţa unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale. În cazul în care se constată apariţia unor astfel de situaţii, se va proceda la eliminarea efectelor rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adoptându- -se potrivit competenţelor, după caz, măsuri corective de modificare, încetare, revocare, anulare şi altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corectă a procedurii de atribuire sau ale activităţilor care au legătură cu acestea. Art.11. (1) Autoritatea contractantă atribuie contractul de vânzare - cumpărare a unui imobil compus din teren intravilan, cu suprafaţa între 3.000-6.000 mp, categoria de folosință: curţi construcții şi construcție cu destinaţie de garaj/atelier în suprafaţă între 300-600 mp în vederea asigurării unui punct de lucru a S.C. ECO CSIK S.R.L. în municipiul Miercurea-Ciuc, printr-o procedură de cumpărare organizată în baza Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile. (2) În situaţia în care procedura de atribuire a unui contract având ca obiect cumpărare a unui imobil compus din teren și construcţie, în scopul precizat în alineatul precedent, nu se finalizează prin încheierea unui contract, Autoritatea Contractantă are dreptul de a relua procedura, cu modificarea, după caz, a unor prevederi din documentaţia de atribuire aprobată iniţial. Art.12. În vederea respectării principiului transparenţei, autoritatea contractantă: a) publică invitaţia de participare însoțită de documentaţia de atribuire şi prezentele norme procedurale interne pe pagina oficială de internet a instituţiei: www.szereda.ro, www.miercureaciuc.ro. b) publică anunţul privind demararea procedurii într-un cotidian local. Art. 13. Comunicarea între părţi se face în forma scrisă şi/sau prin fax. CAPITOLUL II Instrucţiuni privind formalităţile care trebuie îndeplinite, referitoare la modul de prezentare şi depunere a ofertei Art.14. Procedura de cumpărare se procedează după cum urmează: A. Lansarea procedurii de cumpărare: a) postarea invitaţiei de participare, a documentaţiei de atribuire aferente pe site-ul instituției. b) publicarea unui anunţ privind demararea procedurii într-un cotidian local. C) termenul limită pentru primirea ofertelor nu poate fi mai mic de 15 zile calendaristice de la data publicării invitaţiei de participare pe site-ul instituţiei sau de la data apariţia anunţului. B. Primirea şi transmiterea răspunsurilor la clarificări (1) Orice persoană fizică sau juridică are dreptul de a solicita, în scris, clarificări despre elementele cuprinse în aceasta. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 5 zile. (2) Transmiterea răspunsului la clarificări către toţi potenţialii ofertanţi se va face cu cel puţin 3 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. (3) În cazul în care ofertantul nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul de 3 zile, aceasta din urmă răspu [...]