HCL 196/2022 Miercurea Ciuc adoptată

Di * CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSÎKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 196/2022 privind aprobarea studiului de oportunitata și a documentației de atribuire în vederea achiziţionării a unui/unor terenturi) situatia) în intravilanul municipiului Miercurea- Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința ordinară din data de 30, - îunje 200272; Ținând cont de Referatul de necesitate nr. 31958/18.08.2021 a Direcţiei de asistență socială, actualizată prin Adresa nr. 18043/30.03.2022, precum şi de adresele nr. 56833/16.02.2022, nr. 50738/23.02.2022, şi nr. 25093/11,95.2022 a Serviciului de amenajare a teritoriului și urbanism; Analizând Referatul de aprohare a viceprimarului Bors Bâla cu nr. 311797/13.06.2022 și . Raportul de specialitate nr. 31182/13.06.2022 întocmit de Serviciul patrimoniu şi comercial, prin care s-a propus aprobarea studiului de oportunitate în vederea achiziţionării a unui/unor imobil(e) situatie) în intravilanul municipiului Miercurea-Ciuc pentru construirea unor” case de locuit pentru familii aflate în dificultate; Pe baza rapoartelor comisiei - Juridice - | - sociale și a comisiei economice, servicii publice și comerț; Luând în. considerare Hotărârea nr. 43/16.02.2022 privind aprobarea Bugetului. de venituri şi cheltuieli pe anul 2022 și estimări pentru anii 2022-2025, anexa nr. 2 = Subcapitolul 79.02.50 Alte servicii; 71.01,30'poziţia 3 Achiziţii imobiliare; - Având în vedere prevederile Anexei la Hotărârea Consiliului Loca! nr. 119/2021 privind aprobarsa Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile, „ Potrivit Legii nr, 114/2002 privind prevenirea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - i Ţinând cont.de art. 46 alin. (2) lit. a) din Legea nr, 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 1650 şi următorii din Codul civil; În temeiul art, 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), c), n), art. 196 alin. (1) li. a) și art. 627 alin. (1) din 0.U.6. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu madificările și completările ulterioare; HOTĂRÂȘTE Art, 1. Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea achiziţionării a unui/unor imobiile), compuste) din terenuri intravilane, situat(e) în municipiul Miercurea-Ciuc, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, în vederea construirii unor case de locuit pentru familii aflate în dificultate. . 530110 Miercurea-Ciuc, P-la Cetăţii n. 4. Jud. Harghita, România | 830119 Csikszereda, Vâr târ 4. szâm, Hargita megye, România Tel: +40) 266 315 120, Fax: 240 268 371: 145, E-mail: priraaria Omiercureariuc.ro | varoshaza szereda.ro, www szereda.ro Art. 2. Se aprobă Documentaţia de atribuire, compus din fișa de date, caietul de sarcini, anunțul și informaţii despre clauzele contractuale obligatorii, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, ca Anexa nr. 2. Art. 3. La data intrării în vigoare a prezentei se abrogă Hotărârea Consiliului Local Miercurea-Ciuc nr. 233/2021 privind aprobarea studiului de oportunitate și a documentaţiei de atribuire în vederea achiziţionării a unui/unor imobil(e) situat(e) în intravilanul municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 4. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează administratorul public D6sa Szilărd, prin Serviciul patrimoniu și comercial din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului-Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Bors Bela; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, doamna S6gor Enik6; e) Administratorului public al municipiului Miercurea-Ciuc, domnul D6sa Szilărd; f) Serviciului patrimoniu și comercial; 9) Direcţiei de asistenţă socială; h) Membrilor comisiei de evaluare și negociere, prin grija Serviciului patrimoniu și comercial; Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — SZOKE DOMOKOS Secretar gerieral WOHLFART RUDOLF A Anexa nr. 1 la Proiectul de-Hotărâre nr. 196/2022 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea studiului de oportunitate şi a documentației de atribuire în vederea achiziţionării a unui/unor terenluri) situatie) în intravilanul municipiului Miercurea-Ciuc 1. Cadrul legat: În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) Ut. d), atin. (7) tit. b), c), h) din D.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local Miercurea Ciuc are atribuţii, printre altele și privind: dezvoltarea economico socială și de mediu a municipiului, gestionarea patrimoniului municipiului, asigură furnizarea serviciilor publice de interes local privind educație, serviciile sociale pentru protacția copilului, a persoanelor cu „handicap, a persoanelor vârsnice, a familiei și a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie “socială, sănătate, ordinea publică, situaţii de urgenţă. Pe parcursul întregului proces de achiziție publică, la adaptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii: i a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c)recunoaşterea reciprocă; d) transparența; | e) proporiionalitatea; f) eficienţa utilizării fondurilor publice; 9) asurnarea răspunderii. | Pe parcursul aplicării procedurii Autoritatea contractantă va lua toate măsurile necesare pentru evitarea apariției unor situaţii de natură să determine existenţa unui conflict de interese și/sau manifestarea concurenței neloiale. În cazul în care se constată apariţia unor astfel de situații, se va proceda la eliminarea efectelor rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adoptându- se potrivit competențelor, după caz, măsuri corective de modificare, încetare, revocare, anulare și altele asemenea ale actelar care au afectat aplicarea corectă a procedurii de atribuire sau ale activităților care au legătură cu acestea. i 2, Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie achiziţionat Obiectul prezentului Studiu. de oportunitate 1 constituie fundamentarea unei posibile. hotărâri a Consiliului Local Miercurea Ciuc în vederea achiziţionării unui imobil sau unor imobile, compuste) din teren intravilan, categoria de folosință: curţi construcții, fânsţă, arabil, situat în municipiul Miercurea Ciuc, Imobilul potenial de-a fi ales scopului se află în proprietate privată. Imobilul-teren potenţial pentru construirea unor case de locuit, se prezintă în felul următar: - teren intravilan; - teren cu o suprafață min. 1700 mp - max. 2500 mp; - teren intabulat în cartea funciară, liber de sarcini atât scriptic cât şi faptic, fără grevare; - teren situat pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, situat în zona funcţională: Lir - din Regutarnent local de urbanism - conform Certificatului de urbanism i “Lu din Regulament locat de urbanism - conform Certificatului de urbanism L1i - din Regulament lacal de urbanism - conform Certificatului de urbanisri M - din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism, - „teren cu o lățime minimă a frontului stradal de 15 m, cu acces din domeniul public (sau prin servitute de trecere); __- teren cu acces dela utilităţile publice (apă, canalizare, energie electrică), 3. Motivația achiziţionării Mativete de ordin legislativ, economic, financiar şi social şi de mediu sunt cele expuse 1 rnai jos: a). Baza legală: : - prevederile arț. 1650 şi urm. din Codul civil; - prevederile Hotărârea Consiliului Local nr. 119/2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile; - prevederile 0UG nr. 57/2019 Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. i b). În fapt prezintăm următoarele: Prin Referatul de necesitate nr. 31958/18.06.2021 a Direcţiei de asistenţă socială se prezintă propunerea Asociaţiei Homes of Hope din Municipiul Ciuj Napoca, potrivit căreia asociaţia va construi 5 case de locuit pentru familii aflate în dificultate din municipiul Miercurea- Ciuc, cu condiţia ca Primăria municipiului Miercurea-Ciuc să asigure teren pentru construirea construcţiei a celor 5 case de locuit, În vederea -realizării acestui deziderat se impune achizițianarea unui teren, Potrivit Legii nr, 116/2002 privind prevenirea marginalizării sociale, marginalizarea si se defineşte În art. 3, ca „poziţia socială periferică, de izolare a indivizilor sau grupurilor, cu acces limitat la resursele economice, politice, educaţionale, comunicaţionale ale colectivității, ea se manifestă prin absenţa unui minim de condiţii sociale de viaţă”. Prin persoană marginalizată, în condițiile legii, se înțelege persoana care beneficiază de venit minim garantat sau face parte dintr-o familie benficiară dă venit minim garantat şi se află în două din următoarele situaţii: ii nu are loc de muncă; - nware locuinţă în proprietate sau în folosință; - * tocutește în candiții imprarii; - are unul sau mai mulţi copii în întreținere sau face parte dintr-o familie cu mulți copii în întreţinere; i - este persoană vârsnică fără susținători legali; - este încadrată în categaria persoanlor cu handicap sau invaliditate; - are în întreținere o persoană încadrată în categoria persoanelor cu handicap grav, accentuat ori invaliditate gr. |. sau ||; - aexecutato pereapsă privativă de libertate. Conform legislaţiei în vigoare, consiliile locale au obligaţia de a asigura prioritar, după caz următoarele: - accesul la locuință spicală pentru-persoanele sau familiile care nu au în proprietate sau în folosință o locuință sau care locuiesc în condiţii improprii, în limita fondului de locuinţe existent la nivelul Municipiului Miercurea-Ciuc, . - accesul la serviciile publice de strictă necesitate (energie electrică, apă, gaze naturale, ste), | - accesul la beneficii saciale; - accesul la servicii sociale; - accesul la educaţie; - accesul la asistenţă socială. De asemenea se învacă prevederile Legii nir. 114/1996 privind locuinţele, cu madificărite şi completările ulterioare, cu privire la reglementarea cadrului general de realizare, exploatare şi administrare a locuinţelor, care au ta bază următoarele principii: i - “accesul liber și neîngrădit la locuinţă este un drept al fiecărui cetățean; - realizarea locuinţelor constituie-un obiectiv major de interes naţional pe'termen lung al administraţiei publice locale. În baza Hotărârii Consiliului Local nr. 233/2021 privind aprobarea studiului de oportunitate în vederea achiziţionării a unui/unor imobilțe) situatie) în intravilanul municipiului Miercurea-Ciuc, a fost demarată procedura în vederea achiziţionării unor/unui imobile-terenuri, aflate în intravilanul: municipiului cu perioada de depunere a ofertelor de 15-30.09.2021, Procedura nu s-a finalizat din mativul că până la data limită de depunere a ofertelor nu s-a înaintat nici o ofertă, fapt ce a-fost consemnat de comisie prin Referatul nr. 50051/01.10.2021, ca urmare este necesar demararea unei noi proceduri în vederea achiziţionării unor terenuri intravilane. | i , Direcția de asistenţă socială prin Adresa nr. 18043/30.03.2022 a solicitat. reluarea măsurilor pentru achiziţionarea unor/unui imobile-terenuri, în vederea construirii unor case de locuit pentru familii aflate în dificultate. Prin adresele nr. 56833/16.02.2022 şi nr. 50738/23.02. 2022, a Arhitectului şef au fost : comunicate principalele caracteristici din punct de vedere urbanistic pentri identificarea imobilelor. lar în adresa nr. 25093/11.05.2022 Arhitectul şef a transmis conform PUG aprobat cu HCL nr. 376/2018, zonele funcționale în-care admit contruirea unor case de locuit fără elaborarea i unui plan urbanistic zonal. 4. Nivelul maxim al preţului de cumpărare | Preţul de cumpărare se va negacia prin negaciere directă cu proprietarul tabular a imobilului pe baza unui raport de evaluare: 5. Procedura utilizată pentru achiziționarea imobilului şi justificarea alegerii procedurii Lipsa unui imobil în patrimoniul municipiului, corespunzător pentru realizarea şi amenajarea unâr case de lacuit pentru familii aflate în dificultate reprezintă o problemă majoră, astfel Municipiul Miercurea Ciuc își manifestă intenţia de a cumpăra un imobil sau mai multe imobile situat(e) în municipiul Miercurea-Ciuc, în baza Anexei Hotărârii nr. 119/30.04.2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziție de bunuri imobile. Având în vedere cele prezentate este oportună realizarea demersurilor pentru achiziționarea de imobil sau imobile având ca destinaţia case de locuit pentru familii aflate în dificultate. Imobilul cel mai potrivit scopului poate fi achiziționat după efectuarea unui raport de evaluare de către o persoană specializată, neutră, din care să rezulte un preț de piaţă al imobilului, pe care comisia de evaluare și negociere aprobată de consiliul local prin HCL nr. 119/2021, va negocia prețul de cumpărare. Modalitatea de achiziţionare va fi prin publicarea unui anunţ, urmată de cumpărarea directă prin negocierea prețului de achiziție, cu încheierea unui act în forma autentică și înscrierea imobilului în carte funciară în favoarea achizitorului. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — SZOKE DOMOKOS Secretar general mi OLF | Anexa nr. 2 la Hatărărea nr. 196/2022 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE . Fişa de date 1. informaţii generale cu privire la Municipiul Miercurea-Ciuc: Municipiul Miercurea-Ciuc, cu. sediul în municipiul Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr.1, - județul Harghita, CUL 42 alin.45747, tel. 0268-315120 - interior 119, fax 0266- 371165, . i e-mail: primaria Gmiercureaciuc.ro; Persoana de contact „cana arsă BOPTEIL „cnmnranevarenrrna XE amnezie 2. informaţii generale cu privire la descrierea şi identificarea imobilului care se doreşte a fi achizitionat: imobilul în scopul construirii unor case de locuit este obligatoriu să aibă următoarele date de identificare; i „teren întravilan; „teren cu o suprafaţă min. 1700 mp - max. 2500 mp; - teren intabulat în cartea funciară, liber de sarcini atât scriptic cât şi faptic, fără - grevare; : Ă - teren'situat pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, situat în zona funcțională: Lir - din. Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism, Liu — din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism, Li - din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism, „ M- din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism. - teren cua lăţime minimă a frontului stradal de 15 m, cu acces din domeniul public (sau prin servitute de trecere); a - teren cu acces de la utilităţile publice (apă, canalizare, energie electrică). 3. Nivelul maxim al preţului de achiziţionare Preţul de cumpărare se va negocia prin negociere directă cu praprietarul/ii imobilului pe baza raportului de evaluare a imobilului, 4, Procedura utilizată pentru achiziţionarea imobilului Modalitatea de achiziţionare va fi. cumpărare prin negocierea preţului de achiziție cu încheierea unui act în forma autentică și înscrierea imobilului în carte funciară în favoarea achizitorului.. + | | 5. instrucțiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor Oferta va fi transmisă (depusă) până la data de ....... „Ora sua riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta va fi transmisă în plic închis și sigilat, care va conţine documentele prevăzute în instrucțiunile pentru ofertanţi și oferta propriu-zisă semnată de ofertant. Oferta este valabilă pe toată perioada desfășurării procedurii și este confidențială până la deschidere de către comisia de evaluare și negociere. Adresa la care trebuie depuse ofertele: Registratura Municipiului Miercurea-Ciuc, municipiul Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr.1, judeţul Harghita. 6. Alte informaţii relevante Nu este cazul. Preşedintăle şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — „ SZOKE DOMOKOS Secretar general POFANI A șI | CAIET DE SARCINI în vederea achiziţionării a.unui/unor terențuri) situate) în intravilanul municipiului Miercurea-Ciuc Capitolul |. informaţii generale privind obiectul achiziţionării de imobile Art, 1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în în vigoare, având ca'temei lega) Hotărârea Consiliului Local nr. 119/2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a . modalității de achiziţie de bunuri imobile, prevederile art. 14550 şi următorii din Codul civil, precum şi prevederile art. 429 alin. [2) It, b), alin. (4) lit. $), alin. (7) lit.c), e), 5,8 art. 139 alin. (1)43) lit. e), art, 196 alin, (1) lit. a) din DUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi complătările ulterioare. Art. 2. Pe parcursul întregului proces de achiziție publică, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele-principii: â) nediscriminarea; b) tratamentul-egal; c) recunoașterea reciprocă; d) transparenţa; €) proporţionalitatea; f) eficierița utilizării fondurilor "publice; 8) asumarea răspunderii, Art, 3. Achiziţionarea unuij/unor imobilțe) se aprobă pe baza studiului de oportunitate prin hotărâre a consiliului local aj municipiului Miercurea-Ciuc, ă Art. 4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de achizitor, Art. 5, Obiectul prezentei. achiziționări îl formează un imobil: teen, cu destinația construirii unor locuințe pentru familii aflate în dificultate, care: obligatoriu trebuie să albă următoarele date de identificare: - teren intravilan; = teren cu o suprafață min. 1700 mp - max. 2500:mp; . "- “teren intabulat în cartea funciară, liber de sarcini atât scriptic cât şi faptic, fără grevare;. - “teren situaţ pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, situat în zona funcţională: Lr- din Regulament local de urbanism - conforen Certificatului de urbanism, Liu —din Regulament locăl de urbanism -conforra Certificatului de ufbanism, Li - din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urkanisrn, | M - din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism. - * teran cu o lățime minimă a frontului stradal da 15 m, cu acces din domeniul public (sau prin seniitute de trecere); | - teren'cu acces de la utilităţile publice (apă, canalizare, energie electrică). Art, 6. Motivele de ordin: economic, financiar, de mediu şi social sunt prezentate î în studiul de oportunitate în conform: - prevederila art. 1650 şi următorii din. Codul civil; , "prevederile Hotărârea Consiliului Local nr. 119/2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile; - prevederile OUG nr. 57/2019 Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 7. Orice persoană fizică sau Juridică care vinde proprietăți imobiliare are dreptul de a depune oferta, în condițiile prezentei, la procedura de atribuire, printr- un reprezentat împuternicit. i Art. 8, Numărul de vânzători care au dreptul de a depune oferta, este nelimitat, Fiecare participânt poate depune doar-un sigură ofertă, semnată de ofertant. Art. 9. Preţul ofertei va fi exprimat în conformitate cu cerinţele documentaţiei de e atribuire. Art, 40. Pe parcursul aplicării procedurii de ătrihuire, Autoritătea contractantă va lua toate măsurile necesare pentru evitarea apariţiei unor situaţii de natură să determine existenţa unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenței neloiale, În cazul în care se constată apariţia unor astfel de situaţii, se va proceda la eliminarea efectelor rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adoptându-se potrivit competențelor, după caz, măsuri corective de modificare, încetare, revocare, anulare şi altele asemenea ale, actelor care au afectat aplicarea corectă a procedurii de atribuire sau ale activităților care au legătură cu acestea, Art. 14, (1) Autoritatea contractantă atribuie contractul de vânzare - cumpărare a unui imobil compus din teren intravilan, c [...]