HCL 195/2022 Miercurea Ciuc adoptată

"CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC | CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 195/2022 privind aprobarea delegării gestiunii prin concesionare directă a serviciului public de administrare a domeniului public și privat - activitatea de administrare şi exploatare a bazelor sportive şi de agrement în municipiul Miercurea-Ciuc în favoarea CSIK! SPORT ES REKREATIV S.R.L. Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în sedinţa ordinară din data de 30 iunie 2022; Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului Bars Bela cu nr, 23173/28.04.2022 și Raportul de specialitate nr. 23177/ 28.04.2022 întocmit de Serviciul patrimoniu și comercial din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, prin care propune adaptarea hoțărârii cu privire la: aprobarea delegării gestiunii prin concesionarea directă a serviciului public de administrare a domeniului privat și public — activitate de administrare a bazelor sportive: şi a activităților recreative şi distractive din municipiul Miercurea-Ciuc în favoarea CSIKI SPORT ES REKREATIV S.R.L; Pe baza rapoartelor comisiilor: - juridice; - urbanism; - economice, servicii publice și comerţ; Având în vedere Hatărârea Guvernului nr. 1351/2001 privind atestarea domeniului public al judeţului Harghita, precum și al municipiitor, orașelor şi comunelor din județul Harghita, modificată și completată la anexă de Hotărârea Guvernului nr. 299/2010; Ținând cont de Hotărârea nr. 6/2008 a Consiliului Local Miercurea-Ciuc, privind însuşirea listei de inventar, reactualizată, cu bunurile care alcătuiesc domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, cu modificările și completările ulterioare; , Luând în considerare Ordonanţa Guvernului ar. 71/2002, privind organizarea și funcționarea. serviciilor publice. de administrare-a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; | Ținând cont de art. 36 alin. (1) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioara; Având în vedere prevederile Legii nr. 31/1990 asocietăţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Luând în: considerare Hotărârea Consiliului Local Municipal Miercurea-Ciuc nr. 353/2021 privind aprobarea înființării de către Municipiului Miercurea-Ciuc a societăţii CSIKI SPORT ES REKREATIV S.R.L. Miercurea-Ciuc; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local Municipal Miercurea-Ciuc nr. 106/2022 privind aprobarea studiului de oportunitate pentru gestiunea serviciului public de administrare a domeniului privat și. public — activitate de administrare a bazelor sportive și a activităților recreative și distractive din municipiul Miercurea-Ciuc; În contextul prevederitor art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu completările ulterioare, coroborat-cu art. 30 lt. d) din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002, privind organizarea și funcționarea. serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, 530110 Miercurea-Ciuc, P-ta Cetăţii nr. 1. ju. Harghita, România | 530110 Csikazereda, Vâr târ 1. szâm, Harpita mnegye, România, Țel.: +40 266 315.120, Fac +40 268 371 165, E-mmait: primariniormiercureaciut.ro | varoshazatoszereda.ro, vmw.szeretia ra proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidenţa anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte normative și la ședințele publice ale Consiliului Local, a fost afișat la sediul Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc, în spațiul accesibil publicului atestat prin procesul-verbal de afișare nr. 83/28.04.2022 și a fost publicat pe pagina de internet la adresa: www.miercureaciuc.ro; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a), art. 139 alin. (1), (3) uit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), precum art. 627 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 1.. Se aprobă delegarea gestiunii prin concesionarea directă a serviciului public de administrare a domeniului public și privat - activitatea de administrare și exploatare a bazelor sportive și de agrement în municipiu Miercurea-Ciuc în favoarea CSIKI SPORT ES REKREATIV S.R.L. a) începând cu data de 01.08.2022 pentru imobilele: - Sala de sport multifunctional „Er6ss Zsolt Arena”; - Sala de sport din str. K6s Kărolynr.1 bis; - Mofeta de Harghita Băi. b) începând cu data de 01.09.2022 pentru imobilul: Bazinul de înot polo „„ Csiki Csobbans” din Miercurea-Ciuc, str. Patinoarului nr. 15.” Art. 2. Se aprobă Caietul de sarcini pentru delegarea gestiunii prin concesionare directă a serviciului comunitar de administrare a domeniului privat și public - activitate de administrare și exploatare a bazelor sportive și de agrement din municipiul Miercurea-Ciuc, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă Regulamentul servicului public de administrare a domeniului public și privat pentru administrarea bazelor de sport și de agrement, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre”. Art. 4. (1) Se aprobă modelul Contractului de delegare a gestiunii prin concesionare directă a serviciului comunitar de administrare a domeniului public și privat - activitatea de administrare și exploatare a bazelor sportive și de agrement în municipiul Miercurea-Ciuc, alături de lista și inventarul bunurilor, care fac obiectul contractului și tarifele practicate conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Cuantumul redevenței anuale va fi cea stabilită în urma negocierii cu operatorul, și nu va putea fi mai mic decât 4% din valoarea totală a încasărilor în legătură cu activitățile prevăzute de prezentul contract. Art. 5. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează administratorul public Dosa Szilărd, prin Serviciul patrimoniu și comercial din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Bors Bâla; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, doamna S6gor Enikă; e) Administratorului public al municipiului Miercurea-Ciuc, domnul D6sa Szilârd; f) Serviciului patrimoniu și comercial; 9) CSIÎKI SPORT ES|REKREATIV S.R.L. Miercurea-Ciuc. Preşedintele ş SzOK Contrasemnează peptru legalitate — Secretar general WORLEAREI pa OLF A | Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local nr. 195/2023 CAIET DE SARCINI pentru delegarea gestiunii prin concesionare directă a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat - activitatea de administrare şi exploatare a bazelor sportive și de agrement în municipiul Miercurea-Ciuc TEMEI LEGAL Prezentul caiet de sarcini are ca temei legal următoarele: - Ordonanţa Guvernului nr. -71/2002, privind organizarea şi funcţidnarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ultericare: | - Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, | - Legea nr. 31/1990 a societăților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - 0.U.G. nr..57/2019 privind Codul administrativ, cu modi ficările și completările ulterioare; -H.C.L.nr. 353/2021 privind aprobarea înființării de către Municipiului Miercurea- Ciuc a societăţii CSIK! SPORT ES REKREATIV S.R.L. Miercurea-Ci îuc; - Hotărârea Consiliului Local. Municipal Miercurea-Ciuc nr. 106/2022 privind aprobarea studiului de oportunitate pentru gestiunea. serviciului public de administrare a domeniului privat şi public — activitate de administrare a bazelor sportive și a activităților recreative şi distractive din municipiul Miercurea-Ciuc 1.PREZENTARE GENERALĂ 11 Municipiul Miercurea Ciuc, ca unitate administrativ-teritorială, își exercită prin Consiliul Local Municipiul Miercurea-Ciuc posesia, folosința și dispoziția asupra bunurilor care alcătuiesc domeniul public și privat al municipiului, conform prevederilor 0UG nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. În exercitarea atribuțiilor mentionate, Consiliul Local Miercurea-Ciuc ara obligaţia de a întreţine, exploata, reabilita și moderniza bunurile aflate în proprietatea şi administrarea sa. Având la baza prevederile art. 10, alin. (1) lit. a), alin. (3)-(4), art. 12-13, din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind: organizarea. și funcționarea serviciitar publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea regiementărilor-cadru de aplicare al Ordonanţei Guvernului nr 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes lâcal, Consiliul Local Miercurea-Ciuc se impune ca activitatea de administrare şi exploatarea bazelor sportive și de agrement. în municipiul Miercurea-Ciuc să se realizeze prin gestiune directă, prin contract de concesiune, de către un operator economic. “Prezentul caiet de sarcini a fost întocmit pe baza legislaței în vigoare, în concordanţă "cu necesităţile obiective ale autorităţii publice tocate şi precizează condițiile. minime în care trebuie să se desfăşoare delegarea de gestiune a serviciului public, stabilind nivelurile de calitate şi conditiile tehnice necesare funcționării acestui serviciu în conditii de eficienţă şi siguranţă. Structura şi nivelul tarifelor practicate sunt reglementate prin hotărâre al Consiliului Local a! Municipiului Miercurea-Ciuc. 2. OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI "2.1. Prezentul caiet de sarcini conţine condiţiile de administrare şi exploatare al serviciului public delegate prin concesiune directă, obiectivele urmărite prin concesianarea serviciului public, obligaţiile și drepturile părților contractante, regimul juridic al bunurilor folosite în derularea serviciului gestionat. Indicatorii de performanţă aplicabile în cursul derulării serviciului vor fi stabiliți de către concedent pe baza rapoartelor lunar întocmite de către concesionar, în terinan de șase luni de la data semnării contractului de delegare a serviciului public. Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii și realizării serviciului public privind administrarea bazelor sportive și a activităților recreative şi distractive în municipiul Miercurea-Ciuc. -a) b) c) e) f 9) h) 3. CONDIȚIILE SERVICIULUI DE ADMINISTRARE ŞI EXPLOATARE AL BAZELOR SPORTIVE ȘI DE AGREMENT DIN MUNICIPIUL MIERCUREA-CIUC 3.1. Obiectivul gestiunii delegatie î! constituie administrarea si exploatarea bazelor sportive și de agrement în municipiul Miercurea-Ciuc şi se va realiza prin: administrarea din punct de vedere tehnic şi financiar a infrastructurii bazelor sportive. și infrastructura de agrement care servește scopului de recreere și - distracție a populației; închirierea spațiilor pentru evenimente sportive; închirierea spaţiilor pentru persoanele fizice şi / sau juridice în. vederea desfășurării şedintelor de antrenament şi/sau pentru desfășurarea competiţiilor sportive oficiale sau amicale, interne și internaționale cum ar fi: competiţii de hochei pe gheaţă şi patinaj artistic, baschetbai, minifatbai, handbal, tenis de câmp, de înot, etc; închirierea spaţiilor. pentru organizarea: evenimentelor culturat-artistice, concerte, spectacale, expoziţii cu/sau vânzare, -cu tematică diversă, conieri nțe, întâlniri de lucru, acţiuni caritative ete; închirierea/operarea spațiilor cu destinaţie comercială; închirierea. echipamentelor de sport pentru activitățile desfășurate în bazele sportive concesionate; . organizarea de evenimențe culturale cum ar fi: concerte, spectacole, expoziţii e cu tematică diversă, conferințe, întâlniri de lucru, târg de cărți etc; organizarea de evenimente sportive. Activităţile cuprind o gamă largă de servicii specifice administrării şi exploatării obiectivelor sportive și de agrement, precum şi obiectivele conexe. i 4. OBIECTIVELE URMĂRITE În desfășurarea activităților de administrare a obiectivelor sportive şi de agrement, prin delegarea de gestiune a serviciului comunitar de utilitate publică pentru a) Bazinul de înat polo „Csiki Csobban” din Miercurea-Ciuc, str. Patinoarului nr. 15, b).. Mofeta de la Harghita-Băi, c) Sala de spori multifuncţională "Er&ss Zsolt Arâna” d) Sala de sport din str. K6s Kăraly nr. 1 bis obiectivele urmărite sunt: 4.1 Administrarea, exploatarea și gestionarea serviciului trebuie să asigure: a) b) 2) d) e) f) g) h) n) creșterea şi exploatarea potențialului turistic al bazelor sportive concesionate; îmbunătăţirea condițiilor de găzduire a competițiilor sportive şi de recreere îmbunătăţirea calităţii serviciilor oferite în spaţiile concesionate; organizarea mai multor activităţi recreative şi distractive; crearea de-locuri de muncă; creşterea capacității de primire sportivă; satisfacerea cerințelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţilor locale creșterea calităţii vieţii; | | administrarea şi gestionarea infrastructurii edilitar-urbane aferente. serviciului public în interesul comunităţilor locale; funcţionarea și exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate și eficienţă economică a serviciului public; ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai serviciilor prestate; , crearea, dezvoltarea și modernizarea infrastructurii aferente serviciului public, corelare cu planurile şi documentaţiile de urbanism și amenajare a teritoriului: protejarea domeniului public şi privat şi punerea în valoare a acestuia: protecţia şi conservarea mediului natural şi construit, în conformitate cu regulamentele legale în vigoare; protecția igienei și sănătăţii publice, î în conformitate cu reglementările legale specifice în vigoare. - 4.2. Administrarea, exploatarea și gestionarea serviciului trebuie să. asigure următoarele obiective de ordin financiar, economic și de mediu: a) 9) h) organizarea şi desfăşurarea pe principiile și criterii concurenţiale ale activității prestate; protejarea autonomiei financiare a societății; reflectarea costului efectiv al prestaţiei în structura și nivelul tarifului și prețurilor, ajustarea periodică a preţurilor şi tarifelor; atragerea de fonduri nerambursabile pentru lucrări specifica obiectului de activitate al societății căreia i s-a delegat serviciul public de administrare a domeniului public care face obiectul acestui caiet de sarcini; atragerea de transferuri de la bugetul de stat către bugetul local pentru obiectivele incluse în cadrul unor programe de investiţii realizate cu sprijin financiar extern; . corelarea activităților prestate de operator cu programele de dezvoltare economică ale municipiului; : stabilirea strategiei de dezvoltare și funcţionare al operatorului, ținând seama de reglernentăriie în vigoare referitoare la asigurarea securității și a igienei publice, etc. - asigurarea unei utilizări prudente și raționale a resurselor; gestionarea activităţii operatorului, pe criterii de competitivitate, după criteriul raport cost - calitate pentru serviciile prestate; promovarea, dezvoltarea și exploatarea domeniului public care intră sub incidenta obiectului de activitate al societăţii; modernizarea și controlul periodic al activităţii operatorului și promovarea unor măsuri adecvate în cazul în care serviciile publice prestate nu respectă nivelurile de calitate și indicatorii de performanță ai serviciilor; în) elaborarea şi aprobarea unor indicatori de performanţă cât mai crescuţi pentru „ activitatea operatorului. 5. EVALUAREA INDICATORILOR DE PERFORMANȚĂ 5.1. indicatorii de performanţă stabilesc condiţiile ce trebuie respectate de. - operator în asigurarea serviciului public delegat, având în vedere: » evaluarea din punct de vedere cantitativ şi calitativ a exploatării și administrării serviciului public de administrare a bazelor sportive şi de agrement « continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ: * adaptarea permanentă la cerinţele publicului utilizator, « excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciul delegat. 6. CONDIȚII IMPUSE DE NATURA BUNURILOR ŞI SERVICIILOR CE FAC OBIECTUL GESTIUNII INDIRECTE 6.1. Pentru desfășurarea în bune condiţii a serviciului, operatarul va folosi, exploata și conserva întregul patrimoniu indiferent de regimul juridic, astfel încât să asigure. continuitatea serviciului. Pentru acesta, va avea în vedere întocmirea programelor anuale de folosire, exploatare și conservare în conformitate cu normele în. vigoare privind întreținerea, repararea și reabilitarea patrimoniului. 6,2. Operatorul 'va lua toate măsurile necesare pentru respectarea normelor generale de protecţie a muncii şi a normelor speciale de protecția muncii, pentru toți salariaţii proprii: 6.3. Operatarul va lua toate măsurile necesare conform legislaţiei în vigoare pentru conservarea patrimoniului public încredințat prin contractul de delegare a gestiunii. 6.4. Consiliul Lacal Miercurea-Ciuc, va urmări, în mod obligatoriu, includerea următoarelor clauze în contractul de delegarea serviciului public: e condiții de exploatare în siguranţa a lucrărilor, în conformitate cu legislația în vigoare; condiţii privind conservarea patrimoniului public; condiţiile privind protecţia mediului, în conformitate cu legislaţia în vigoare; condiţii privind protecția muncii, în eanformitate cu legislația în vigoare; condiții impuse de organele de sănătate publică, în conformitate cu legislaţia în vigoare; e condiţii impuse de acordurile și convenții le internaţionale la care România este parte, dacă este cazul; e condiţii de adaptare la normele Uniunii Europene. o *. . 7. OBLIGAȚIILE ȘI DREPTURILE CONSILIULUI LOCAL MIERCUREA-CIUC ŞI ALE OPERATORULUI ÎN CEEA CE PRIVEȘTE. REALIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE A BAZELOR SPORTIVE ŞI AL ACTIVITĂȚILOR RECREATIVE DISTRACTIVE DIN MUNICIPIUL MIERCUREA-CIUC i 7.1. Obligatiile Consiliului Local al Municipiului Miercurea- Ciuc, având calitatea de concedent: a) să predea operatorului la dată intrării în vigoare a contractului de concesiune toate bunurile, instalaţiile, echipamentele și dotările aferente întregii activități delegate, cu inventarul existent, li bere de orice sarcini, pe baza de proces-verbal de predare-preluara; . b) c) d) e) Ș k) LI m). n) 9) să notifice părților interesate, la cerere, informaţii referitoare la încheierea contractului de concesiune pentru gestiunea delegată; . să faciliteze operatorului autorizarea lucrărilor şi investițiilor pe domeniul public și privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; să. îşi asume pe perioada derulării contractului de concesiune toate responsabilitățile și obligaţiile ce decurg din calitatea sa de proprietar: să iatoate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz; în aşa fel încât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat; să nu îl tulbure pe operator în exercițiul drepturilor rezultate din încheierea şi executarea contractului de concesiune; să nu modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afară de cazurile prevăzute expres de lege; i să notifice operatorului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor ăcestuia; - să verifice periodic următoarele: , a. serviciul public furnizat și nivelul de calitate al activităților prestate pe baza rapoartelor de activitate întocmite lunar de către concesionar b. îndeplinirea indicatorilor de performanţă și aplicarea penalităţilor pentru neîndeplinirea acestora; c.. menţinerea echilibrului contractual; | d. asigurarea unor relaţii echidi [...]