HCL 325/2021 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA — CIUC HOTĂRÂREA Nr, 325/2021 | privind aprobarea studiului de oportunitate şi a documentaţiei de achiziţie în vederea achiziţionării a unui/anor imobilte) situat(e) în intravilanul municipiului Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întninit în şedinţa extraordinară din data de 16 noiembrie 2021; i Tinând cant de Raportul de specialitate nr. 56232/05.11.2021 a Biroului dezvoltare economică şi digitalizare din cadrul aparatului de specialitate a primarului municipiului Miercurea-Ciuc; Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului Bors Bela cu nr, 56359/08.11.2021 şi Raportul de specialitate nr. 56361/08.11.2021 întocmit de Serviciul patrimoniu şi comercial, prin care s-a propus aprobarea studiului de oportunitate şi a documentaţiei de achiziţie în vederea achiziţionării „a unui/unor imobil(e) situat(e) în întravilarmul municipiului Miercurea-Ciuc, în vederea înfiinţării unui incubator de afaceri cu profil industrial şi a unui centru de formare profesională; » Pe baza avizelor coimisiei: - juridice, - economice, servicii publice şi comerţ; - activităţi științifice, învățământ, cultură şi oraşe înfrăţite “Luând în considerare Hotărârea nr. 113/20.04.2021 privind aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2021 şi estimări pentru anii 2022-2024, cu modificările şi completările ulterioare, anexa nr. 2 - Subcapitolul 70.02.50 Alte servicii, 71.01.30 poziţia 3 Achiziţii imobiliare; i Având în vedere. prevederile HCL nr.. 119/2021 privind aprobarea Regulamentului de . stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile, | Ă Ținând cont de art. 46 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, i Luând în considerare dispoziţiile Legii ar. 102/2016 privind incubatoarele de afaceri, cu modificările şi completările ulterioare, i În conformitate cu prevederile art. 1650 şi următoarele din Codul civil; În terneiul art. 129 alin. (2) lit. b), d), alin (4) lit e), 8), alin. (7) bit. k), art. 139 alin. (2), art. 196 alin. (1) lit. a) şi art. 627 alin. (1) din OUG nr, 57/2019 privind Codul administrativ, cu moditicările și completările ulterioare; | HOTĂRĂȘTE | Art. 1, Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea achiziţionării a unui/unor imobil(e), „ gompusie) din teren/uri intravilane, situat(e) în municipiul Miercurea-Ciuc, conform. Anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre, în vederea înfiinţării unui incubator de afaceri cu profil industrial şi a'unui centru de formare profesională. : Ă Art. 2, Se aprobă Documentaţia de achiziţie, compusă din fișa de date, caietul de sarcini, anunţul, model contract de vânzare-cumpăraze, care fac parte integrantă din prezenta hotărâte, ca * Anexa nr, 2. i Art. 3. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează administratorul public Dosa Szilărd, prin Serviciul patrimoniu şi comercial din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului-Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Bors Bela; d) Administratorului public al municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Dâsa Szilârd; e) Serviciului patrimoniu şi comercial; f) Biroului dezvoltare economică şi digitalizare; 8) Membrilor comisiei de evaluare și negociere, prin grija Serviciului patrimoniu şi comercial. Preşedintele şedinţei Contrasemneaz; datru legalitate — SZIKSZAI TAMĂS Secretar general i WOHLFAR por A Anexa nr. | la Hotărârea nr. 325/2021 STUDIU DE OPORTUNITATE în vederea achiziţionării a unui/unor imobile) situatie) în intravilanul municipiului Miercurea-Ciuc | 1. Cadrul legal: În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit, b), d), alin (4) lit e), £), alin. (7) lit. k) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; cu modificările și completările ulterioare; Consiliul focal Miercurea Ciuc are atribuţii, printre altele şi privind: dezvoltarea economico socială şi de mediu a municipiului, asigurarea unui mediu favorabil înființării şi/sau dezvoltării afacerilor, inclusiv prin valorificarea patiimoniului existent, precum şi prin realizarea de noi investiţii care să contribuie la îndeplinirea programelor de dezvoltare economică regională şi locală, Pe parcursul întregului proces de achiziţie publică, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoașterea reciprocă; d) transparenţa; e) proporționalitatea; î) eficienţa utilizării fondurilor publice; 8) asumarea răspunderii. | Pe parcursul aplicării procedurii Autoritatea contractantă va lua toate măsurile necesare pentru evitarea apariţiei unor" situații de natură să determine existența unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale. În cazul în care se constată apariţia unor astfel de situaţii, se va proceda la eliminarea efectelor rezuliate dintr-o astfel de împrejurare, adoptându-se potrivit coinpetențelor, după caz, măsuri corective, de modificare, încetare, revocare, anulare şi altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corectă a procedurii de atribuire sau ale activităților care au legătură cu acestea. 2, Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie achiziţionat Obiectul prezentului Studiu de oportunitate îl constituie. fundamentarea unei posibile: hotărâri a Consiliului Local Miercurea-Ciuc în vederea achiziţionării unui imobil sau unor imobile, compus(e) din construcție cu teren intravilan, fiind situat(e) în raza administrativ teritorială a municipiului Miercurea-Ciuc, în scopul înființării unui incubator de afaceri cu profil industrial şi a unui centra de formare profesională. Astfel, imobilul optim pentru înființarea amplasamentului de mai sus se prezintă î în felul Wrmător: Asigurarea unei clădiri şi a unui teren afereni, îndeplinind cel puţin următoarele criterii: LE Clădire industrială de minim 2.000 mp şi maxim 4.000 mp, care inlcude următoarele: o Spaţii pentru birouri (incubator şi centru formare), săli de curs şi spaţii de deservire cu suprafața totală minimă de min. 300 mp o Hală/e de producţie min, 1500 rap din care să poată fi amenajate spaţii de depozitare de min, 500 mp. Spațiile pentru birouri şi hala de producție, pot fi şi în clădiri diferite, dar exclusiv pe acelaşi amplasament. 2. “Teren întravilan aferent clădirilor pentru. parcări, intrare depozit, ete (exclusiv clădirea): minim 1.500 mp. Condiţii specifice: | = “Clădire/clădiri și teren intabulate în cartea funciară, libere de sarcini atât scriptic cât şi faptic, fără grevare; | imobilul ofertat trebuie să. permită activităţile: industriale şi de servicii, condiţie care va fi veriticată prin solicitarea unui Certificat de urbanista de către Primăria Miercurea-Ciuc în faza verificării eligibilității ofertelor; - Clădire/clădiri şi teren situate pe raza municipiului Miercurea-Ciuc; = Teren cu o lăţime minimă a frontului stradal de 15 mm, cu acces stradal din domeniul public şi accesibil cu autoutilitare de mare tonaj (cel puţin 20 1); - | = Clădire de birou racordată la utilităţile publice (apă, canalizare, energie electrică); » Hală de producţie racordată la rețelele de gaze, apă, canalizare şi energie electrică, potrivite pentru activităţi industriale; | = Clădire/clădiri dotate cu sistem de încălzire funcţional; = Clădire/clădiri aflate în stare bună de funcţionare. 3. Motivația achiziţionării Motivele de ordin legislativ; economic, financiar, social şi impactul asupra mediului sunt cele expuse mai jos: a). Baza legală: | - prevederile art. 1650 şi urm. din Codul civil: i - art. 46 alin. (2), lit. a) din Legea nr. 273/2006 privind. finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Ă - prevederile Hotărârii Consiliutui- Local nr. 119/2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile; . i - dispoziţiile Legii nr. 102/2046 privind incubatoarele de afaceri, cu modificările şi completările ulterioare, “ - prevederile OUG nr. 57/2019 Codul administrativ, cu modificările şi cosapletările ulterioare. b). În fapt prezentăm următoarele: „o i Pentru a asigura o dezvoltare continuă a economiei orașului, este ievoie constant de actori noi pe piaţă, firme noi, inovatoare care să creeze noi locuri de muncă în oraș, în special în domenii cu o valoare adăugată mare, însă şi sprijinirea dezvoltării. firmelor la început de drum este deosebit de importantă, De asemenea, în privința forţei de muncă există de asemenea decalaje între oferta şi, cererea de pe piaţă şi lipsa flexibilităţii programelor oferite în mod actual. Din acest motiv, prin înființarea unui Incubator de afaceri şi a unui centru de formare cu profil industrial, dotate cu echipamente moderne. care încurajează inovarea și eficiența, precum şi coimpetitivitatea, este una dintre soluţiile: care; pot fi implementate în perioada următoare. i În Raportul de specialitate nr, 56232/05.11.2021, Biroul dezvoltare economică şi digitalizare prezintă situaţia mediului aritreprenorial din oraş şi constată necesitatea înființării unui incubator de afaceși cu profil industrial şi a unui centra de formare, precum şi faptul că potrivit prevederilor Legii » nr. 10242016 privind incubatoarele de afaceri, cu modificările și completările ulterioare, lege care reglementează regimul juridic de înființare și funcţionare a incubatoarelor de afaceri, piin. acordarea de facilităţi din partea. autorităţilor publice pentru stimularea fondării acestora şi înfiinţării incubatoarelor de afaceri în vederea creării de noi locuri de muncă, diversificării economiilor şi dezvoltării unui mediu antreprenorial în cadrul comunităţilor locale, precura şi din perspectiva obținerii de finanțare pentru acest proiect, este necesară. asigurarea unei locaţii corespunzătoare, imobil care în prezent nu se află la dispoziţia orașului. | | Achiziţia unei clădiri existente cu terenul aferent nu va afecta în mod negativ mediul, ci.din coniră, deoarece va însemna asigurarea unui scop nou pentru o clădire existentă, care va urma să fie realizat și va funcţiona ţinând cont de măsurile cele mai performante de protecţie a mediului. Pentru acest amplasament preconizăm un impact minim asupra mediului, deoarece dotarea îincubatorului și centrului se va realiza cu aparatură și echipamente de ultimă generaţie, eficiența energetică şi - considerentele de protecție a mediului urmând a fi luate în considerare în toate <tapele de realizare a proiectului. De asemenea, menţionăm că profilul. incubatorului va exclude orice activități poluatoare, cu efecte negative asupra mediului. Toate prevederile legale privind protecția mediului vor fi luate în considerare pe parcursul dezvoltării proiectului. Lipsa unui imobil în patrimoniul municipiului, corespunzător pentru realizarea și amenajarea unui incubator de afaceri și centru de formare reprezintă o problemă importantă din punctul de vedere al realizării investiţiei. Imobilul potenţial de a fi ales scopului este compus din construcție cu teren intravilan, fiind situat în raza administrativ teritorială a municipiului Miercurea-Ciuc. De asemenea, pentru a putea înființa un astfel ce incubator în timp rezonabil, în mod ideal este nevoie de o construcţie existentă, cu teren aferent, aflat în stare bună de funcţionare. Astfel se propune inițierea demersurilor pentru achiziţionarea de imobil cu scopul înființării unui incubator de afaceri cu profil industrial și al unui centru de formare în aceeași locaţie. 4. Nivelul maxim al preţului de cumpărare Preţul de cumpărare se va negocia prin negociere directă cu proprietarul tabular a imobilului pe baza unui raport de evaluare. 5. Procedura utilizată pentru achiziţionarea imobilului și justificarea alegerii procedurii Lipsa unui imobil în patrimoniul municipiului, corespunzător pentru realizarea și amenajarea unui incubator de afaceri și centru de formare reprezintă o problemă importantă, astfel Municipiul Miercurea-Ciuc îşi manifestă intenţia de a cumpăra un imobil, compus din teren/terenuri, hală de producţie și spaţii de birouri, situat(e) în intravilanul municipiului Miercurea-Ciuc, în baza prevederilor HCL nr. 119/30.04.2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalității de achiziţie de bunuri imobile. Având în vedere cele prezentate este oportună realizarea demersurilor pentru achiziţionarea de imobil având ca destinaţia înființarea unui incubator de afaceri cu profil industrial şi a unui centru de formare. Imobilul cel mai potrivit scopului poate fi achiziţionat după efectuarea unui raport de evaluare de către o persoană specializată, neutră, din care să rezulte un preţ de piaţă al imobilului, pe care comisia de evaluare şi negociere aprobată de consiliul local prin HCL nr. 119/2021, va negocia preţul de cumpărare. Modalitatea de achiziţionare va fi prin publicarea unui anunţ, urmată de cumpărarea directă prin negocierea preţului de achiziţie, cu încheierea unui act în forma autentică și înscrierea imobilului în cartea funciară în favoarea achizitorului. Preşedintele şedinţei Contrasemnea entru legalitate — SZIKSZAI TAMAS Secretar! general WOHLFA i Anexa nr. 2 la Hotărârea nr. 325 12021 DOCUMENTAȚIE DE ACHIZIȚIE Fişa de date 1. Informaţii generale cu privire la Municipiul Miercurea-Ciuc: Municipiul Miercurea-Ciuc, cu sediul în municipiul Miercurea-Ciuc, P- a Cetăţii nr.1, "judeţul Harghita, CUI 42 alin.45747, tel. 0266-315120 - interior 119, fax 0266-371 165, e-mail: primaria (âmiercureaciuc,ro; Persoana de contact „nn neuen 3 EONMBĂl: „numea naececeos PE BERI ; : 2. Imformeaţii generale cu privire la descrierea şi identificarea imobilului care 'se doreşte a fi achiziționat: Imobilul în mod obligatoriu trebuie să corespundă următoarelor criterii: - Clădire industrială de minim 2.000 mp și maxim 4.000 mp, care inlcude următoarele: o Spaţii pentru birouri (incubator și centru formare), săli de curs și spaţii de deservire cu suprafaţa totală minimă de min..500 mp o Hală/e de producţie min. 1500 mp din care să poată fi amenajate spaţii de depozitare de min. 500 mp. Spațiile pentru birouri şi hala de producţie pot fi şi în clădiri diferite, dar exclusiv pe același amplasament. - Teren intravilan aferent clădirilor pentru parcări, intrare depozit, etc (exclusiv clădirea): miniru 1.500 mp, - Condiţii specifice: m Clădire/elădiri şi teren intabulate în cartea funciară, libere de sarcini atât scriptic cât şi faptic, fără grevare; = kmobilul ofertat trebuie să permită activitățile industriale şi de. servicii, condiţie care va fi “verificată prin solicitarea unui Certificat de urbanism de către Primăria Miercurea-Ciuc în faza verificării eligibilităţii ofertelor; » Clădire/elădiri şi teren situate pe raza municipiului Miercurea- Ciuc, = Terencao lăţime minimă a frontului stradal de 15 m, cu acces stradal din domeniul public şi accesibil cu autoutilitare de mare tonaj (cel puţin 204); . = Clădire de birou racordată la utilităţile publice (apă, canalizare, energie electrică); » Hală de producţie racordată la reţelele de gaze, apă, canalizare şi energie electrică, potrivite pentru activități industriale; „* Clădire/elădiri dotate cu sistem de încălzire funcţional: = Clădire/clădiri aflate în stare bună de funcţionare. 3. Nivelal maxim al prețului de achiziţionare Preţul de cumpărare se va negocia prin negociere directă cu proprietarul ii imobilului pe baza raportului de evaluare a imobilului. „4. Procedura utilizată pentru achiziționarea imobilului Modalitatea de achiziţionare va fi cumpărare prin negocierea prețului de actiiziţie e cu încheierea unui act în forma autentică şi. înscrierea imobilului în carte funciară. în favoarea achizitorului. 5. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor Oferta va fi transmisă (depusă) până la data de ....... > DEB nneee „ riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina „persoanei interesate. Oferta va fi transmisă în plic închis şi sigilat, care va conţine documentele prevăzute în Gaietul de sarcini şi oferta propriu-zisă semnată de ofertant. Oferta este valabilă pe toată perioada desfășurării procedurii şi este confidențială până la deschidere de către comisia de evaluare şi negociere. Adresa la care trebuie depuse ofertele: Registratura Municipiului Miercurea-Ciuc, municipiul Miercurea-Ciuc, P-ta Cetăţii nr.], judeţul Harghita. "6. Alte informaţii relevante - Nu este cazul. | . CAIET DE SARCINI în vederea achiziţionării a unui/unor imobile) situat(e) în intravilanul municipiului Miercurea Cine Capitolul 1. | - Informaţii generale privind obiectul achiziţionării de imobile „Art, 1, Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca temei legal Hotărârea Consiliului Local nr. 119/2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalității de achiziţie de bunuri imobile, prevederile art. 1650 şi următoarelor din Codul civil, prevederile art. 46 alin. (2), lit. a) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completărițe ulterioare, precura şi prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), d), alin (4) lit e), £), alin. (7) lit. k), art. 139 alin. (043) lite), ari. 196 alin. (1) lit.a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2. Pe parcursul întregului proces de achiziţie, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii: ” a) nediscriminarea, b) tratamentul egal; c) recunoașterea reciprocă; d) transparența; e) proporţionalitatea; î) eficienţa utilizării fondurilor publice; 8) asumarea răspunderii. Art, 3, Achiziţionarea unui/unor imobil(e) se aprobă pe baza studiului de oportunitate şi a documentaţiei de achiziţie prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art, 4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea. de achizitor. : i Art, 5. Obiectul prezentei achiziționări îl formează un imobil, cu scopul înființării unui incubator de afaceri cu profil industrial şi a unui centru de formare profesională, care. în mod obligatoriu trebuie să corespundă următoarelor criterii: | i - Clădire industrială de minim 2.000 mp și maxim 4.000 mp, care inleude următoarele: o Spaţii pentru birouri (incubator și centru formare), săli de curs şi spaţii de deservire cu suprafaţa totală minimă de min. 590 mp o Hală/e de producție min. 1500 mp din care să poată fi amenajate spatii de depozitare de min. 300 mp. . . IE Spațiile pentru birouri şi hala de producție pot fi şi în clădiri diferite, dar exclusiv pe acelaşi amplasament. i : . - „Teren întrâvilan aferent clădirilor pentru parcări, intrare depozit, ete (exclusiv clădirea): "minim 1.500 mp. Condiţii specifice: = Clădire/elădiri şi teren intabulate în cartea funciară, libere de sarcini atât scriptic cât și faptic, fără grevare; - . „= Imobilul ofertat trebuie să permită activităţile industriale și de servicii, condiție care va fi verificată prin solicitarea unui Certificat de urbanism de către Primăria Miercurea-Ciuc în faza verificării eligibilității ofertelor; | = Clădire/clădiri şi teren situate pe raza municipiului Miercurea-Ciuc; | : "n Teren cu o lățime minimă a fontului stradal de 15 m, cu acces stradal din domeniul public Şi accesibil cu autoutilitare de mare tonaj (cel puţin 20 1); | = Clădire de birou racordată la utilităţile publice (apă, canalizare, energie electrică); » Hală de producţie racordată la rețelele de gaze, apă, canalizare şi energie electrică, potrivite pentru activități industriale; = Clădire/clădiri dotate cu sistem de încălzire funcţional; Clădire/elădiri aflate în stare bună de funcţionare. Art. 6 Motivele de ordin economic, financiar, social, mediu sunt următoarele; Pentru a asigura o dezvoltare continuă a economiei orașului, este nevoie constant de [...]