HCL 149/2019 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA -— CIUC HOTĂRÂREA Nr.149/2019 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a a imobilului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Topliţa n.93 Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25 aprilie 2019; Având în vedere cererea înregistrată sub nr.6598/03.04.2019 depusă de Asociaţia Taplocza împreună cu Asociaţia Composesorală Nagyerdo din Taplocza şi Parohia Romano Catolice din Taplocza, prin care ne comunică intenţia de închiriere a imobilului cu destinaţia de cămin cultural, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Topliţa nr.93; Analizând Expunerea de motive nr.7334/12.04.2019 şi Raportul de specialitate nr.7336 din data 12.04.2019 întocmit de Biroul evidenţa patrimoniului, concesionări şi închirieri, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea închirierii prin licitaţie publică a imobilului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Topliţa nr.93, aflat în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, precum şi Certificatul de urbanism nr. 271 /2019: Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - Studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat. - servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetățenii Potrivit prevederilor art.3, art.14 alin.(l) și (2) si art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr.1351/2004 privind atestarea domeniului public al judeţului Harghita, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Harghita, modificată şi completată la anexă de Hotărârea Guvernului nr.299/2010 - poziţia nr.297; Ținând cont de Hotărârea nr.6/2008 a Consiliului Local Miercurea-Ciuc, privind însuşirea listei de inventar, reactualizată, cu bunurile care alcătuiesc domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor art.861 alin.(3), art.1777, art.1779 din Codul civil: Având în vedere prevederile Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, actualizată; În temeiul art.36, alin.(2). lit.(c), alin.(5). lit.(a), art.45, alin.(3) şi art.123 alin.(1)2) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.]. Art.2. (1) Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a imobilului, cu destinaţia de cămin cultural, în suprafață de 107 mp, şi teren în suprafață de 1.327 mp, situat în municipiul Miercurea- Ciuc, str. Topliţa nr.93, aflat în domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, înscris în CF nr.64239 Miercurea-Ciuc, pe o perioadă de 20 de ani, în vederea desfășurării unor evenimente culturale tradiționale specifice zonei, cum ar fi: balul recoltei — szureti bal, sărbători prilejuite de închiderea anului școlar, pregătirea formaţiei de dans popular, şedinţe de interes local, evenimente religioase de interes local (ziua bătrânilor, hramul bisericii etc.). (2) Preţul de pornire a chiriei este un procent de 10% din beneficiul anual realizat (profit net realizat) din urma exploatării imobilului, dar nu mai puţin de 2000 lei/an. Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.2. Art.4. Se aprobă Contractul de închiriere, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.3. Art.5.. Se aprobă Documentaţia de atribuire, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.4. Art.6. Se aprobă desemnarea comisiei de licitaţie cu următoarea componență: Preşedinte: - Fiileki Zoltân Ladislau - viceprimar Membrii: - Veress Dâvid - consilier municipal - Botta Ladislau - din partea Biroului evidenţa patrimoniului - Salamon Ildik6 - din partea Biroului evidenţa patrimoniului - Andrâsi Boglârka - reprezentant ANAF. Membru supleant: Kopacz Edit - din partea Compartimentului contabil financiar. Art.7. Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează viceprimarul municipiului Fiileki Zoltân Ladislau şi Biroul de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri din cadrul aparatului de specialitate a primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.8. Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Râduly R6bert Kălmân, c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Fiileki Zoltân Ladislau; d) Biroului de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri. [i Preşedintele şedinţei | - Contrasemnează pentru legalitate — BORȘ BELA Secretarul municipiului oras i Anexă nr.1. la Hotărâre nr. 149/2019 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a imobilului situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Topliţa nr.93 Capitolul 1. OBIECTUL INCHIRIERII Art.1. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de proprietar. Art.2. Obiectul prezentei închirierii îl formează, imobilul situat în municipiul Miercurea- Ciuc, str. Topliţa nr.93, înscris în CF nr.64239 Miercurea-Ciuc. Art.3. Imobilul, cu destinaţia de cămin cultural, destinat închirierii, aparţine domeniului public al Municipiului Miercurea-Ciuc, fiind compus din construcţie în suprafață de 170 mp și teren (curte) în suprafaţă de 1.328 mp. Capitolul. II. MOTIVAȚIA INCHIRIERII Art.4. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile art.14 alineatele (1) şi (2), art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare: - prevederile art. 36 aliniatul (2) litera ”c” şi alineatul (5) litera”a”, art.45 alin.(3 ) şi art.123 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local: - cu închirierea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a obiectivului închiriat, în sarcina chiriașului. - chiriașul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea obiectivului închiriat. - chiriașul va achita proprietarului, în contravaloarea obiectivului închiriat, o chirie anuală stabilită prin contract. Capitolul III. DURATA INCHIRIERII Art.5. Imobilul, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Topliţa nr.93, înscris în CF nr.64239 a localităţii Miercurea-Ciuc, se închiriază pentru o perioadă de 20 de ani. 3 Capitolul IV. ELEMENTE DE PREȚ Art.6. Preţul de pornire a chiriei este un procent de 10% din beneficiul anual realizat (profit net realizat) din urma exploatării imobilului, dar nu mai puţin de 2.000 lei/an. Art.7. Modul de achitare a chiriei va fi stabilit în contractul de închiriere. Capitolul V. INVESTIȚII DE REALIZAT Art.8. Imobilul, destinat închirierii, aparţine domeniului public al Municipiului Miercurea- Ciuc. Art.9. Acestea vor fi utilizate de către chiriaş pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini proprietarului. Art.10. Prin soluțiile adoptate se va asigura protecția imobilului închiriat implicit a mediului. Art.11. Chiriașul va asigura întreţinerea, curățirea, exploatarea obiectivului. Capitolul VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE INCHEIERE A CONTRACTULUI Art.12. După aprobarea Studiului de oportunitate de către consiliul local, se publică anunţul privind organizarea licitaţiei publice. Art.13. Termenul minim de predare a ofertelor, este de max 20 de zile calendaristice începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice deschise. Art.14. Contractul de închiriere se încheie în termen de max 20 de zile de la data la care proprietarul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, în conformitate cu legea română. Capitolul VII. Ă MODALITATEA DE ACORDARE A ÎNCHIRIERII Art.15. Procedura de chiriaş propusă se desfăşoară prin licitaţie publică prin care orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art.16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.17. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile, în caz contrar chiriașul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. Dacă nici după repetarea procedurii de licitaţie nu au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile, atunci proprietarul are dreptul de a aplica procedura de negociere directă . Art.18. Proprietarul va asigura pe suport hârtie obținerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. Documentaţia de atribuire costă 25 lei. Preşedintele şedinţei îi Contrasemnează |pentru legalitate — BORS BE „2 Secretarul mhnicipiului N fi ANN A IE WOHLFARĂ RUDOLF Anexa nr. 2 la Hotărârea nr. 149/2019 CAIET DE SARCINI privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a imobilului situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Topliţa nr.93 Capitolul 1. DISPOZIȚII GENERALE Art.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca temei legal Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.2. Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Închirierea imobilului situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str.Topliţa nr.93, înscris în CF nr.64239, se aprobă pe baza studiului de oportunitate prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul II. OBIECTUL INCHIRIERII Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de proprietar. Art.5. Obiectul prezentei închirierii îl formează imobilul. cu destinație de cămin cultural, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Topliţa nr.93, înscris în Carte Funciară nr.64239. Imobilul destinat închirierii, aparţine domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.6. Imobilul, cu destinaţia de cămin cultural. este compus din construcţie în suprafață de 170 mp şi teren (curte) în suprafaţă de 1.328 mp. Capitolul III. MOTIVAȚIA INCHIRIERII Art.7. Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu care justifică închirierea obiectivului sunt următoare: Motivația de ordin economic: - administrarea eficientă a domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local, şi a nevoii de mobilizare a surselor de a menţine scopul destinaţiei imobilului privind caracterul social, cultural, distractiv, profitabil; Motivația pentru componența financiară: - chiriaşul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea obiectivului închiriat. - chiriaşul va achita proprietarului, în contravaloarea obiectivului închiriat, o chirie anuală stabilită prin contract. MĂ A SS - închirierea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a obiectivului închiriat, în sarcina chiriaşului ( inclusiv cele de mediu) i | No N Motivația pentru componenta socială: NA - crearea unui climat care sa atragă cetăţenii, să aibă un impact pozitiv asupră comunităţ Motivația pentru componenta de mediu: - chiriașul va avea obligaţia, prin contractul de închiriere, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. Contractul de închiriere transferă responsabilitatea viitorului chiriaş cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea și evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor; - gestionarea eficientă a deşeurilor şi menţinerea cu strictețe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale in vigoare. Capitolul IV. DURATA INCHIRIERII Art.8. Imobilul, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Topliţa nr.93, înscris în CF nr.64239 a localităţii Miercurea-Ciuc, se închiriază pentru o perioadă de 20 de ani. Capitolul V. REGIMUL BUNURILOR Art.9. Imobilul, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Topliţa nr.93, constituie proprietatea Municipiului, va fi administrat şi exploatat de chiriaş în conformitate cu prevederile contractului de închiriere şi urmând a fi restituit de chiriaş la expirarea/încetarea contractului de închiriere. Art.10. La expirarea termenului de închiriere, chiriaşul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat, inclusiv investiţiile realizate. Chiriaşul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur — bunurile care revin de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcini proprietarului, la expirarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul închirierii. Aceste fiind imobilul, compus din construcție în suprafață de 170 mp şi teren (curte) în suprafaţă de 1.328 mp, cu dotările existente aşa cum reiese din procesul verbal de predare- primire, încheiat cu ocazia luării în folosință a imobilului de către chiriaş, care constituie proprietatea municipiului şi care urmează a fi administrat şi exploatat de chiriaş în conformitate cu prevederile contractului de închiriere. b) bunurile de preluare — bunurile care pot reveni chiriaşului la expirarea contractului de închiriere, în măsura în care aceasta își manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată conform procedurilor legale. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparţinut proprietarului şi au fost utilizate de către aceasta pe durata închirierii a obiectivului. Acestea vor fi utilajele, uneltele, obiectele necesare, precum şi bunurile rezultate din investiţii sau modernizări efectuate de chiriaș pe cheltuiala sa, dar cu aprobarea proprietarului. €) bunurile proprii — bunurile care au aparţinut proprietarului şi care au fost folosite de către aceasta pe durata închirierii obiectivului, cu excepţia celor prevăzute la lit.b). Capitolul VI. _ CHIRIA ŞI GARANȚII FINANCIARĂ Art.11. Preţul de pornire a chiriei este un procent de 10% din beneficiul anual realizat (profit net realizat) din urma exploatării imobilului, dar nu mai puţin de 2.000 lei/an. > ee BR Art.12. Întârzierea la plată a chiriei se penalizează cu 1 %, începând: 'cu-ziuă inhediat următoare a scadenţei şi până la data realizării sumei datorate inclusiv conform art. 1510 şi art. 1539 din Legea nr.287/2009 — Cod civil privitoare la executarea obligaţiilor şi conforii art;184 alin. (2) din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare: / Art.13. Nivelul majorării de întârziere va fi modificată în funcţie de reglementările legale Art.14. Pentru recuperarea creanţelor se aplică prevederile art.2517 şi ă: art. 2524 di 1 Legea nr.287/2009 — Cod civil privitoare la prescripţia extinctivă. îi Art.15. Garanţia de participare la licitaţie a ofertantului declarat câştigător — chiriaş va fi reţinută pe tot parcursul derulării a contractului de închiriere. Art.16. În cazul depăşirii cu 30 de zile a scadenţei de plată, chiria şi penalităţile aferente se încasează de către proprietar din garanţia de plată a chiriei prevăzută la art.15. Art.17. În situaţia încasării de către proprietar a chiriei şi a penalităţilor aferente din garanţia de plată a chiriei, conform art.16, aceasta se va reconstitui de către chiriaş în termen de 90 de zile de la notificarea primită de la proprietar. Art.18. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să depună la organizator dovada:- taxei de procurare a documentaţiei de atribuire şi garanţiei de participare. Garanţia de participare, reprezentă 10% din preţul minim de închiriere pentru un an, care va fi depusă în numerar la caseria municipiului Miercurea-Ciuc. Ofertanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de 5 zile de la data adjudecării pe bază de cerere. Garanţia de participare se pierde în următoarele cazuri: - dacă ofertantul îşi retrage oferta în termenul de valabilitate a acesteia; - revocarea ofertei de către ofertanţi după adjudecare atrage pierderea garanţiei de participare; - în cazul neprezentării la licitaţia publică; - în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului.”. Capitolul VII. CONDIȚII DE MEDIU Art.19. Chiriașul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecției mediului, respectiv refacerea cadrului natural după execuţia lucrărilor de orice fel, precum şi menţinerea mediului în condiţii normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personal. Art.20. Chiriaşul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia de mediu. Capitolul VIII. CARACTERISTICILE şi CONDIȚIILE INVESTIŢIEI Art.21. Imobilul, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str.Topliţa nr.93, înscris în CE nr.64239, se amplasează în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.22. Imobilul, cu destinaţia de cămin cultural destinat închirierii. aparţine domeniului public al Municipiului Miercurea-Ciuc. Art.23. Imobilul, va fi utilizat de către chiriaş pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini proprietarului. Art.24. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului şi protecția monumentelor. Art.25. Imobilul- cămin cultural urmează a fi dat în închiriere în scopul exploatării acestuia. Capitolul IX. CONDIȚIILE DE VALABILITATE A OFERTEI Art.28. Oferta va fi transmisă (depusă) până la data de ....... Oa suine „riscurile“ legate de transmiterea ofertei, incusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. DV N ş Oferta va fi transmisă în două plicuri închise și sipilate, unul exterior careva conţine documentele prevăzute în instrucțiunile pentru ofertanţi şi unul interior care va conţine oferta propriu- zisă semnată de ofertant. ţ | Je] Oferta este valabilă pe toată perioada desfăşurării licitației și este 'confidențială până deschidere de către comisia de evaluare. A Criteriul de atribuire a contractului de închiriere este cel mai mare nivel a chiriei, iar în caz de egalitate a ofertei se va trece la supralicitare prin strigare începând de la valoarea înscrisă în formularul de ofertă. Procedura de licitaţie se poate desfășura numai dacă s-au depus cel puţin trei oferte valabile. Capitolul X. _ CLAUZE FINANCIARE ȘI DE ASIGURĂRI Art.27. Investiţia poate fi susţinută şi [...]