HCL 136/2020 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA - CIUC HOTĂRÂREA Nr.136/2020 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a imobilului, situat în municipiul Miercurea- Ciuc, str. Kissomly6 nr.9 Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 mai 2020; Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului Fiileki Zoltân Ladislau cu nr.9170/08.05.2020 şi Raportul de specialitate nr.9172/08.05.2020 întocmit de Biroul evidenţa şi administrare patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea- Ciuc, prin care propune adoptarea hotărârii cu privire la închirierea prin licitaţie publică a imobilului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kissomly6 nr.9, aflat în patrimoniul privat al municipiului, precum şi Certificatul de urbanism nr.124/05.03.2020; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; Având în vedere Hotărârea nr. 135/2020 privind aprobarea chiriei anuale minime de închiriere pentru o suprafață de | mp teren intravilan diferențiate pe zone de încadrare în municipiul Miercurea- Ciuc; Ținând cont de închirierea bunurilor proprietate privată art.362 alin.(1)(3) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor art.86] alin.(3), art.1777, art.1779 din Codul civil; Având în vedere prevederile Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, actualizată; În temeiul art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.b), art.139 alin.(1), (3) lit.g), art.196 alin.(1) lit.a), precum art.354-355, art.362 alin.(1)(3) şi art.627 alin.(1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.]. Art.2. (1) Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a imobilului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str.Kissomly6 nr.9, înscris în CE nr.66871 Miercurea-Ciuc, pe o perioadă de 25 de ani, în vederea înființării unui centru de întâlnire și prefecționare. (2) Imobilul, compus din construcție S+P+E în suprafaţă construită de 87 mp, desfăşurată 261 mp şi teren în suprafaţă de 810 mp se află în domeniul privat al municipiului Miercurea-Ciuc sub nr. inventar P1157, P1157T şi are o valoare totală de 596.271 lei. (3) Preţul de pornire a chiriei este de 4500 lei/an. Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.2. Art.4. Se aprobă Contractul de închiriere, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.3. Art.5.. Se aprobă Documentaţia de atribuire, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.4. Art.6. Se aprobă desemnarea comisiei de licitaţie cu următoarea componență: Preşedinte: - Fiileki Zoltân Ladislau - viceprimar Membrii: - Veress David - consilier municipal - Botta Ladislau — din partea Biroului evidenţa patrimoniului - Salamon Ildik6 — din partea Biroului evidența patrimoniului - Andrâsi Boglăârka — reprezentant AJFP Harghita. Membru supleant: Kopacz Edit - din partea Compartimentului contabil financiar. Art.7. Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează viceprimarul municipiului Fiileki Zoltân Ladislau și Biroul de evidența şi administrare patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate a primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.8. Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc Râduly Râbert Kâlmân, c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc Fiileki Zoltân Ladislau; d) Biroului de evidența și administrare patrimoniu. . Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — FULOP ARPAD ZOLTĂÂN Secretar general WOHLFART RUDOLF Ch A A Anexă nr.1. la Hotărâre nr. 136/2020 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a imobilului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kissomly6 n.9 Capitolul I. OBIECTUL ÎNCHIRIERII Art.1. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de locator. Art.2. Obiectul prezentei închirierii îl formează, imobilul situat în municipiul Miercurea- Ciuc, str. Kissomly6 n.9, înscris în CF nr.66871 Miercurea-Ciuc. Art.3. Imobilul, destinat închirierii, aparţine domeniului privat al Municipiului Miercurea- Ciuc, fiind compus din construcție S+P+E în suprafaţă construită de 87 mp, desfăşurată 261 mp şi teren în suprafață de 810 mp. Capitolul. II. MOTIVAȚIA INCHIRIERII Art.4. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile art. 861 alin.(3), art.1777, art.1779 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil; - prevederile Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, actualizată; - în temeiul art.129 alin.(2) lit.c), alin.(6) lit.a), art.139 alin.(1), (3) lit.e), art.196 alin.(1) lit.a), precum art.332, art.362 alin.(1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - potrivit art.13 alin.(1) din Legea nr.50/1991 actualizată; - administrarea eficientă al domeniului privat al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local: - cu închirierea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a obiectivului închiriat, în sarcina locatarului. - locatarul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea obiectivului închiriat. - locatarul va achita proprietarului, în contravaloarea obiectivului închiriat, o chirie anuală stabilită prin contract. Capitolul III. DURATA INCHIRIERII Art.5. Imobilul, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str.Kissomly6 n.9, înscris în Carte Funciară nr.66871 a localității Miercurea-Ciuc, se închiriază pentru o perioadă de 25 de ani. Capitolul IV. ELEMENTE DE PREȚ Art.6. Preţul de pornire a chiriei este de 4500 lei/an. Imobilul este încadrat la categoria SZCP Șumuleu b în Planul de Urbanism General al municipiului Miercurea Ciuc, imobilul se află în în zona B conform HCL nr.329/2016. La stabilirea valorii chirie a imobilului s-a luat în calcul prevederile HG. nr.310/2007, respectiv hotărârea privind aprobarea chiriei lunare minime de închiriere pentru o suprafață de 1 mp teren intravilan diferenţiate pe zone de încadrare în municipiul Miercurea-Ciuc. Aşadar pentru zona B chiria anuală minimă de închiriere pentru o suprafață de 1 mp teren intravilan este de 0,48 euro. Astfel, printr-un calcul simplu: 0,48 euro x 810 mp vom obţine valoarea anuală a chiriei de 388,8 euro/an. Pentru construcție: 261 mp suprafaţă desfășurată x 0,84 lei x 12 este de 2.630 lei/an. Dat fiind considerentele de mai sus, propunem Consiliului Local al municipiului Miercurea Ciuc aprobarea chiriei la o sumă rotunjită de 4.500 lei/an pentru întreaga suprafaţă a imobilului ce va face obiectul contractului de închiriere. Decizia finală privind aprobarea chiriei aparţine Consiliului Local al municipiului Miercurea Ciuc. Art.7. Modul de achitare a chiriei va fi stabilit în contractul de închiriere. Capitolul V. INVESTIȚII DE REALIZAT Art.8. Imobilul, destinat închirierii, aparține domeniului privat al Municipiului M-Ciuc. Art.9. Acestea vor fi utilizate de către locator pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini locatorului/proprietarului. Art.10. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecția imobilului închiriat implicit a mediului. Art.11. Locatarul va asigura întreținerea, curățirea, exploatarea obiectivului. Capitolul VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE INCHEIERE A CONTRACTULUI Art.12. După aprobarea Studiului de oportunitate de către consiliul local, se publică anunţul privind organizarea licitaţiei publice. Art.13. Termenul de predare a ofertelor, este de cel puţin 20 de zile calendaristice începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice. Art.14. Contractul de închiriere se încheie după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data la care locatorul a informat ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. Capitolul VII. Ă MODALITATEA DE ACORDARE A ÎNCHIRIERII Art.15. Procedura de locaţiune propusă se desfăşoară prin licitaţie publică prin care orice persoană fizică autorizată şi/sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art.16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art.17. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile, în caz contrar locatorul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nici o oferta valabilă, se va anula procedura de licitaţie. Art.18. Locatorul va asigura pe suport hârtie și/sau suport electronic obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. Documentaţia de atribuire costă 25 lei. N „Preşedintele şodinţei A Contrasemnează pentru legalitate — FULOP OLTAN Secretar general WOHLFARȚ i A Anexa nr. 2 la Hotărârea nr. 136/2020 CAIET DE SARCINI privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a imobilului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kissomly6 n.9 Capitolul |. DISPOZIȚII GENERALE Art.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca temei legal Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Art.2. Studiul de oportunitate și Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Închirierea imobilului situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str.Kissomly6 nr.9, înscris în CF nr.66871 Miercurea Ciuc, se aprobă pe baza studiului de oportunitate prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul II. OBIECTUL INCHIRIERII Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de Locator. Art.5. Obiectul prezentei închirierii îl formează imobilul, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str.Kissomly6 nr.9, înscris în Carte Funciară nr.66871. Imobilul destinat închirierii, aparţine domeniului privat al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.6. Imobilul este compus din construcție S+P+E în suprafaţă construită de 87 mp, desfăşurată 261 mp şi teren în suprafață de 810 mp. Capitolul III. MOTIVAȚIA INCHIRIERII Art.7. Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu care justifică închirierea obiectivului sunt următoare: Motivația de ordin economic: - administrarea eficientă a domeniului privat al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local şi a nevoii de mobilizare a surselor de a menţine scopul destinaţiei imobilului privind caracterul social, cultural, distractiv, profitabil; Motivația pentru componența financiară: - locatarul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea obiectivului închiriat. - locatarul va achita proprietarului, în contravaloarea obiectivului închiriat, o chirie lunară stabilită prin contract. - închirierea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a obiectivului închiriat, în sarcina locatarului ( inclusiv cele de mediu) Motivația pentru componenta socială: - crearea unui climat care sa atragă cetățenii, să aibă un impact pozitiv asupra comunităţii. Motivația pentru componenta de mediu: - locatarul va avea obligaţia, prin contractul de închiriere, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. Contractul de închiriere transferă responsabilitatea viitorului locatar cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea și evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor; - gestionarea eficientă a deşeurilor şi menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale in vigoare. Capitolul IV. DURATA IÎNCHIRIERII Art.8. Imobilul, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kissomly6 nr.9, înscris în CF nr.66871 a localităţii Miercurea-Ciuc, se închiriază pentru o perioadă de 25 de ani, cu posibilitatea de prelungire. Capitolul V. REGIMUL BUNURILOR Art.9. Imobilul, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kissomly6 nr.9, constituie proprietatea Municipiului, va fi administrat şi exploatat de locatar în conformitate cu prevederile contractului de închiriere şi urmând a fi restituit de locatar la expirarea/încetarea contractului de închiriere. Art.10. La expirarea termenului de închiriere, locatarul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat, inclusiv investiţiile realizate. Locatarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur — bunurile care revin de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcini proprietarului, la expirarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul închirierii. Aceste fiind imobilul, compus din construcție în suprafață construită de 87 mp şi teren (curte) în suprafaţă de 810 mp, cu dotările existente aşa cum reiese din procesul verbal de predare- primire, încheiat cu ocazia luării în folosinţă a imobilului de către locatar, care constituie proprietatea municipiului şi care urmează a fi administrat și exploatat de locatar în conformitate cu prevederile contractului de închiriere. b) bunurile de preluare — bunurile care pot reveni locatarului la expirarea contractului de închiriere, în măsura în care aceasta îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată conform procedurilor legale. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparţinut locatorului şi au fost utilizate de către aceasta pe durata închirierii a obiectivului. Acestea vor fi utilajele, uneltele, obiectele necesare, precum şi bunurile rezultate din investiţii sau modernizări efectuate de locatar pe cheltuiala sa, dar cu aprobarea locatorului. €) bunurile proprii — bunurile care au aparţinut locatorului şi care au fost folosite de către aceasta pe durata închirierii obiectivului, cu excepţia celor prevăzute la lit.b). Capitolul VI. _ CHIRIA ȘI GARANȚII FINANCIARĂ Art.11. Preţul de pornire a chiriei este de 4.500 lei/an. Art.12. Întârzierea la plată a chiriei se penalizează cu 1 %, pentru fiecare lună sau fracțiune de lună întârziere, începând cu ziua imediat următoare a scadenţei şi până la data realizării sumei datorate inclusiv, conform art.1510 şi art.1539 din Legea nr.287/2009 — Cod civil privitoare la executarea obligaţiilor şi conform art.183 alin.(2) din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. Art.13. Nivelul majorării de întârziere va fi modificată în funcţie de reglementările legale. Art.14. Pentru recuperarea creanţelor se aplică prevederile art.2517 şi a art.2524 din Legea nr.287/2009 — Cod civil privitoare la prescripţia extinctivă. Art.15. Garanţia de participare la licitaţie a ofertantului declarat câștigător — locatar va fi reţinută pe tot parcursul derulării a contractului de închiriere. Art.16. În cazul depăşirii cu 30 de zile a scadenţei de plată, chiria și penalităţile aferente se încasează de către locator din garanţia de plată a chiriei prevăzută la art.15. Art.17. În situaţia încasării de către locator a chiriei și a penalităţilor aferente din garanţia de plată a chiriei, conform art.16, aceasta se va reconstitui de către locatar în termen de 90 de zile de la notificarea primită de la locator. Art.18. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să depună la organizator dovada:- taxei de procurare a documentaţiei de atribuire şi garanţiei de participare. Garanţia de participare este obligatorie şi se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii, care va fi depusă în numerar la caseria municipiului Miercurea-Ciuc. Otertanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de 5 zile de la data adjudecării pe bază de cerere. Garanţia de participare se pierde în următoarele cazuri: - dacă ofertantul îşi retrage oferta în termenul de valabilitate a acesteia; - revocarea ofertei de către ofertanţi după adjudecare atrage pierderea garanţiei de participare; - în cazul neprezentării la licitaţia publică; - în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută de comisia de evaluare pentru încheierea contractului. Capitolul VII. CONDIȚII DE MEDIU Art.19. Locatarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecției mediului, respectiv refacerea cadrului natural după execuţia lucrărilor de orice fel, precum şi menţinerea mediului în condiţii normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personal. Art.20. Locatarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia de mediu. Capitolul VIII. CARACTERISTICILE și CONDIȚIILE INVESTIŢIEI Art.21. Imobilul, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str.Kissomly6 nr.9, înscris în CF nr.66871, se amplasează în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.22. Imobilul, destinat închirierii, aparţine domeniului privat al Municipiului Miercurea- Ciuc. Art.23. Imobilul, va fi utilizat de către locatar pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini locatorului. Art.24. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului şi protecţia monumentelor. Art.25. Imobilul urmează a fi dat în închiriere în scopul exploatării acestuia în vederea înființării unui centru de întâlnire şi prefecționare. Capitolul IX. CONDIȚIILE DE VALABILITATE A OFERTEI Art.26. Criteriile de valabilitate sunt următoarele documente: - documentul care să ateste forma juridică a solicitantului (certificat de înregistrare, statut, act constitutiv etc.) - împuternicire de reprezentare legală, - fişa cu informaţii privind ofertantul, - declaraţie, - declaraţie de participare semnată de ofertant, - certificat de atestare fiscală de la Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice, privind îndeplinirea la zi a obligaţiilor exigibile de plată, - certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea la zi la obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor locale, - dovada achitării Caietului de sarcini în valoare de 25,00 lei, - dovada achitării garanţiei de participare, reprezentând nivelul contravalorii a două chirii, care va fi depusă în numerar la caseria municipiului Miercurea-Ciuc în valoare ...... lei. - contractul de închiriere semnat. Art.27. Oferta va fi redactată în limba română şi va fi transmisă electronic (depusă prin poștă) până la data de ....... „Ora uuueuaee „riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta trebuie să fie semnat de către ofertant. Oferta va fi transmisă în două plicuri închise şi sigilate, unul exterior care va conţine documentele prevăzute în instrucțiunile pentru ofertanți ş [...]