HCL 100/2022 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA - CIUC HOTĂRÂREA Nr. 100/2022 privind aprobarea procedurii de selectie în funcția de membru a Consiliului de Administraţie Goscom SA Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31 martie 2022 Analizând: - Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 10762/23.02.2022 al d-lui viceprimar Bors Bela; - Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 10765/23.02.2022 întocmit de Serviciul gospodărire, management energetic, infrastructură şi transport local din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Miercurea-Ciuc, prin care propune aprobarea procedurii de selecţie a candidaţilor în funcția de membru a Consiliului de Administraţie Goscom SA. Pe baza rapoartelor comisiei: - juridice - economice servicii publice şi comerț Având în vedere: - Legea bugetului de stat nr. 317/2021 a bugetului de stat pe anul 2022, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea contabilităţii nr. 82/1991 republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Art. 3 pct. 2, art. 28, art. 29, art. 64, art. 64% din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; - O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc. nr. 359/2021 privind declanșarea procedurii de selecţie la funcţia de membru în Consiliul de Administraţie la Societatea Goscom SA; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. a) şi alin. (3) lit. d), art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Scrisorea de aşteptări a Goscom SA, prin care se stabilesc perfomanţele aşteptate de la organele de administrare și conducere ale Goscom SA pentru o perioada de patru ani, 2022-2026, conform Anexei nr. 1, care care face parte integrantă la prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Anexa nr. 2, care face parte integrantă la prezenta hotărâre, conținând: Ciuc. a) Planul de selecție — componența integrală pentru selecţia a 3 membri în consiliul de administraţie al Societăţii Goscom SA, Miercurea-Ciuc; b) Profilul consiliului de administraţie al societății Goscom SA, Miercurea-Ciuc; c) Matricea profilului de administraţie al societăţii Goscom SA, Miercurea-Ciuc; d) Profilul condidatului pentru funcția de administrator al Societăţii Goscom SA, Miercurea- Ciuc. Art.3. Comisia de selecţie se va desemna prin dispoziţia primarului municipiului Miercurea- Art.4. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se însărcinează viceprimarul Municipiului Miercurea-Ciuc Bors Bela, prin Serviciul de Gospodărire, Management Energetic, Transport Local şi Administrarea Drumurilor și Goscom SA. a) b) c) d) e) Art.5. Prezenta hotărâre se comunică: Instituţiei Prefectului Judeţul Harghita; Primarului municipiului Miercurea-Ciuc,dl. Korodi Attila; Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Bors Bela; Serviciul de Gospodărire, Management Energetic, Infrastructură şi Transport Local; Goscom SA, prin grija Serviciului de Gospodărire, Management Energetic, Infrastructură şi Transport Local. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — BARDOCZ LASZLO Secretar |general WOHLFAR RunoLe Anexă 1 la Hotărârea HCL nr 100/2022 SCRISOARE DE AȘTEPTĂRI. A GOSCOM SA, Prin care se stabilesc aşteptările acţionarilor privind performanțele GOSCOM SA şi ale organelor de administrare şi conducere ale acesteia pentru o perioada de patru ani, 2022 — 2026 CUPRINS EA Rezumatul contextului strategic în care societatea funcționează nana ne erati 3 E, Viziunea generală a autorităţii publice tutelare şi a acţionarului, cu privire la misiunea şi obiectivele GOSCOM SA „ana 3 HI. . Încadrarea GOSCOM SA într-una din categoriilă de scopuri ale întreprinderii publice „aaa 3 IV. Politica-de dividende şi de vărsăminte din profitul net aplicabilă întreprinderii publice... 5 V. Politica de investiţii aplicabilă întreprinderii publice ...... VI. . Dezideratele autorităţii publice tutelare cu privire la comunicarea cu organele de administrare şi conducere ale GOSCOM'SA, MIERCUREA CIUC... nana ana e aura 5 VII: Condiţii privind calitatea şi siguranța produselor şi serviciilor.......naaauaeennareeaneneneaenepe cerea VIII. Etică, integritate şi guvernanță corporativă în cadrul GOSCOM SA. mreana ee eee 2) TĂ, Aşteptări privind gestionarea riscurilor la nivelul GOSCOM SA... nn Îi X. Așteptări ale autorităţii publice tutelare privind cheltuielile de capital, reducerea cheltuielilor şi alte aspecte ale afăcerii..... nina mean nenea pene e pene aan aaa emana aaa 7 XI. Aşteptări nefinanciare ale autorităţii publice tutelare none erai aneaneeenaoar arena aaa 7 1.. Rezumatul contextului strategic în care-societatea funcționează S.C. GOSCOM. S.A, este operatorul licenţiat pentru producerea şi distribuţia energiei termice în municipiul Miercurea Ciuc. Societatea a luat fiinţă — ca regie locală — în anul 1994, în urma dezmembrării regiei auţonome judeţene. Regia locală a fost transformată în societate pe acţiuni în baza OUG. nr, 30/1997 şi a Hotărârii Consiliului Local nr. 145/1997, unicul acţionar fiind Consiliul Local al Municipiului Miercurea Cine. Gestionarea serviciilor publice se realizează în. baza . contractului de concesiune încheiat în acest sens cu Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc. În calitațe de futnizor licenţiat al energiei termice în municipiul Miercurea Ciuc, S.C. GOSCOM S.A. asigură încălzirea şi apa caldă de consum la aprox. 1800 apartamente de bloc respectiv la numeroase instituţii şi agenţi economici. i La ora actuală producerea energiei terimice se realizează în 6 centrale termice de cvartal iar distribuţia prin cele 6 centrale termice şi 6 puncte termice. În centrala termică Tudor JIl energia termică este produsă de. SC Poligen Power Energy SRL prin cogenerare. şi vândută societăţii, pentru a fi distribuită la consumatori. Din cele 6 centralele termice în 3 sunt exploatate atât cazane cu funcționare pe gaze naturale cât și cazane cu fuicţionare pe peleţi, instalate prin grija Primăriei Miercurea Ciuc în cadrul programului „Termoficare 2006-2020 — căldură şi confort”. Prin aceasta s-a asigurat o. diversificare a surselor de producere a energiei prin valorificarea. resurselor de. energie regenerabilă. Totodată se reduce dependenţa totală de gazele naturale, asigurând o alternativă în cazul restricţionării furnizării de gaz. Distribuţia energiei termice şi a apei calde se face prin rețele termice în lungime totală de 26,51 km iar lungimea conductelor de interconectare între centralele termice şi punctele termice-este de 4,35 km, conductele fiind din ţevi preizolate în proporție de 100%. Societatea asiaură încălzirea şi apa caldă de consura la aprox. 1800 de apartamente de bloc respectiv ia numeroase instituţii publice şi agenți economici din municipiu, Pentru asigurarea serviciilor de calitate municipiul Miercurea Ciuc participă la programul investiţional „Termoficare 2006-2020 căldură şi confort”, program de cofinanțare ale bugetelor de “stat (60-70%4) şi cel local (30-40%). În cadrul acestui program a avut loc retehnologizarea - modemizarea a 4 centrale termice, reabilitarea sistemului de distribuţie în procent de 100%, întreconectarea centralelor temice. Prin realizarea acestor lucrări de modernizare în primul rând se urmăreşte asigurarea unei prestații de calitate, conform. cerințelor consumatorilor, preţ de furnizare accesibil în comparaţie cu costul altor forme de încălzire precum şi protecţia mediului. TI. Viziunea generală a autorităţii publice tutelare şi a a acționarului, cu privire la misiunea ui ohicetivele GOSCOM SA GOSCOM SA își desfășoară activitatea conform prevederilor legale: v Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare. v OUG, nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare. Y H.G.nr.722/2016 privind normele de aplicare a OUG ar. 1092011, cu. modificările şi completările ulterioare. “ OG. nr. 26/2013, privind întărirea. disciplinei financiare la nivelul unor. operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie. Y Legea nr.51/2006 a serviciilor. comunitare de utilități publice,. cu modificările şi completările ulterioare. v Ordonanţa nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de înteres local. V , . Viziunea generală ă autorităţii publice imielare pentru GOSCOM SA este de a asigură cetățenilor muriicipiului în condiţiile promovării active a mediului înconjurător, condiţii de înaltă calitate şi promptitudine un Serviciu de termie eficient. Misiunea GOSCOM SA Miercurea Ciuc de a asigura servicii de producerea/distribuţia/ furnizarea energiei termice pentru incalzire si. apa caldă de consum, în condiţii de calitate, siguranță, continuitate, flexibilitate, prin utilizare eficientă a resurselor materiale, umane, financiare şi informaţionale, în scopul obținerii unui profit rezonabil. Obiectivele pe care le propune acționarul pentra echipa: de conducere sunt: V Modernizarea dotării societăţii, în domeniile sale de activitate, pentm creșterea eficienţei operaţionale curente, Asigurarea resurselor financiare necesare funcționării societății, Realizarea programelor de investiţii, | Urmărirea eficienței cost/beneficiu a serviciilor prestate, Implementarea, dezvoltarea şi monitorizarea politicilor de management performant durabil pentru gestionarea resuselor şi evaluarea riscurilor societăţii, Elaborarea şi implementarea politicilor de responsabilitate socială; Creșterea gradului de satisfacție al cetățenilor, raportat la serviciile oferite, < ss s ss Obiectivul, pe termen mediu și tung, pentu GOSCOM SA este dezvoltarea serviciilor oferite cetățenilor, relaționate cu. activităţile principale ale societății prin creşterea eficienţei serviciul de oferire al agentului termic, în municipiul Miercurea Ciuc. | | - Legătura dintre viziunea, misiunea şi obiectivele trasate de Autoritatea Publică Tutelară, pentru GOSCOM. SA, sunt pentru dezvoltarea societății care să aducă plus valoare în piaţă şi să îţi îndeplinească obiectivele de competitivitate şi profitabilitate ce vor fi fixate î în planul de administrare, componentele de administrare şi management. TIL. Încadrarea GOSCOM SA într-una din categoriile de scopuri ale întreprinderii publice GOSCOM SA este societate cu acționar unic UAT Miercurea Ciuc şi. este o întreprindere publică ce asigură servicii publice producerea/distribuţia/furnizarea energiei termice. pentru incalzire si apa „ “caldă de consum, pe răza mimicipiului Miercurea Ciuc, GOSCOM SA are ca seop principal prestarea serviciilor publice. conceşionate, inclusiv operarea şi mentenanța unor infrastructuri reglementate la nivel local în condiţiile de politică publică ale manicipiului Miercurea Ciuc. TV. Politica de dividende şi de vărsăminte din profitul net aplicabilă întreprinderii publice Politica de dividende a acționarului unic, pentra GOSCOM SA. este de conformare la prevederile legislative în vigoare, OG nr. 64/2011 privind repartizarea profitului la societăţile naționale companiile naționale şi societăţile cu capital întegral sau majoritar de stat, precum şi la regiile atitonome, cu modificările și completările ulterioare, prevede repartizarea unei cote de minim 50% din profit ca vărsământ/dividend, la bugetul de stat sau buigetul local. În funoţie de performanțele economice atinse de GOSCOM SA şi investițiile realizate, Adunarea Generală a Acţionarilor va aproba. modul de distribuire a profitului societății. Acţionarul, Municipiul Miercurea Ciuc prin Consiliul Local se aşteaptă ca societatea să fie performantă în condiţiile actuale de-piaţă. Ne aşteptăm ca administratorii şi directorii să identifice și să gestioneze adecvat riscurile, iar unde este cazul să se consulte cu acționarul pentru respectarea țintelor stabilite, Subvenţia achitată către -Goscom SA pentr acoperirea diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei terinice livrate populaţiei şi preţul local al energiei termice facturate populaţiei (art. 3 alin. (4) din OG nr.36/2006) şi acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciilor publice de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat reiese din datele următoare: | Anul Subvenţia acordată (RON) 2021 2.179.782,74 2020 2,231.328,58 2019 : „3 2.361,427,50 Y. Politica de investiţii aplicabilă întreprinderii publice "Acţionarul unic va promova întotdeauna realizarea tuturor investițiilor ca aplicarea tuturor prevederilor legale în vigoare, în temeiul principiilor: a) 'Eficienţei economice b) Profesionalismului 0) Bunei guvernanțe Considerăm că investiţiile vin ca un sprijin în dezvoltarea societății pe o piaţă « concurențială şi pentru păstrarea unui nivel de profitabilitate acceptat de acţionarul unic. " Onoutate în municipiul nostru este furnizarea ageritului termic şi a apei calde de consum din sistemul centralizat prin distribuţie pe orizontală care asigură consumatorilor contorizarea individuală a coisumorilor şi psibilitatea de reglare dapă necesităţi, Deoarece acest sistem s-a dovedii eficient se doreşte continuarea investițiilor în acest sens. VI. Dezideratele. autorităţii publice tutelare: cu privire la comunicarea cu. organele de administrare şi conducere ale GOSCOM SA, MIERCUREA CIUC Activitatea desfăşurată de GOSCOM SA este considerată foarte. importantă de. acționarul unic, de aceea doreşte să sprijine activitatea societăţii într-un mod constructiv şi transparent, alături de - organele de administrare și conducere, cu scopul de îmbunătăţirea a performanțelor societăţii, Planul de administrare, pe care administratorii îl vor elabora, va trebui să evidenţieze în măsuri şi acţiuni concrete așteptările exprimate de acționar, pentra următorii patru ani. Acestea vor fi cuantificate prin indicatorii financiari şi nefinanciari, ce vor fi discutaţi și aprobaţi de către Adunarea Generală a Acţionarilor. ' De asemenea, componenta de management va respecta în tocmai prevederile legale şi se va alinia cu această scrisoare de aşteptări, fiind integrată în planul de administrare. VEL: Condiţii privind calitatea şi siguranţa produselor şi serviciilor La toate obiectivele gestionate de societate, acționarul unic: așteaptă menţinerea unui nivel ridicat al calității serviciilor cu scopul menținerii ca. primă opțiune pentru cetățenii municipiului. | Pentru mandatul viitor acționarul se aşteaptă la implementarea. unui sistem de management care să certifice calitatea serviciilor şi predictibilitatea proceselor în cadrul societăţii. VIII, “Btică, integritate şi guvernanţă corporativă în cadrul GOSCOM SA Acţionarul doreşte ca administratorii și directorii societății să acţioneze conform principiilor de bună guveranţă și să îşi exercite mandatul cu prudența şi diligența unui administrator responsabil, Prin implementarea principiilor de etică, integritate şi guvernanță corporativă, acționarii așteaptă de la conducerea societății implementare următoarelor acțiuni: ],. Publicării de către GOSCOM SA, MIERCUREA CIUC a informaţiilor prevăzute în OUG 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioara, 2, Identificarea, descurajarea şi sancţionarea tuturor tentativelor sau acţiunilor anticonenrențiale GOSCOM SA, prin grija preşedintelui Consiliului de Administraţie (CA) va respecta, cel puţin prevederile minime de transparență conform OUG 109/2011 — privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, modificată şi aprobată prin Legea 111/2016. IX. Aşteptări privind gestionarea riscurilor la nivelul GOSCOM SA Modul de gestionare a riscurilor pentru GOSCOM SA, considerat acceptabil de către acționar este asigurarea unei optimizări eficiente a managementului riscurilor identificate la nivel de societate prin controlul impactului şi a probabilității lor de apariție, raportate la domeniile de activitate. X. Aşteptări ale autorităţii publice tutelare privind cheltuielile de capital, reducerea cheltuielilor şi alte aspecte ale afacerii Acţionarul unic al GOSCOM SA doreşte ca administratorii şi directorii societății să acţioneze în procesul de conducere al societăţii, pentru performanţă financiară sustenabilă urmărind, dar fără a se limita la acestea: i Diminuarea veniturilor din subvenție; Numărul mediu zilnic de ore de furnizare apă caldă de consum să crească Disponibilitatea instalaţiilor de furnizare energie termică să crească Procentul de realizare a investiţiilor planificate să fie de 100%; Valoarea restanțelor la plata obligațiilor față de buget să tindă spre 0 Optimizarea consumurilor şi a costurilor operaţionale, Dimensionarea optimă a necesarului de resurse umane, în raport cu nevoile activităților desfășurate şi pentru dezvoltarea societății. V Îmbunătăţirea indicatorului de productivitate a muncii. i e RO i XI. Aşteptări nefinanciare ale autorităţii publice tutelare Aşteptările nefinanciare ale acţionarului unic, raportate la GOSCOM SA vizează: V Îmbunătăţirea cadrului de implementare a principiilor de guvernanță corporativă, V. Creşterea gradului de satisfacţie al clienţilor serviciilor societății, V. Creşterea gradului de dezvoltare profesională a resursei umane, prin formare profesională continuă și specializare, Y Optimizarea poliţicii de responsabilitate socială a societăţii, faţă de angajaţi şi comunitatea unde îşi desfăşoară activitatea. Prezentul document a fost elaborat în temeiul prevederilor OUG 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, modificată și aprobată prin Legea 111/2016 şi ale Normelor metodologice de aplicare a OUG 109/2011, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin HG 722/2016 şi reprezintă dezideratele acţionarului unic, Municipiul MIERCUREA CIUC, prin Consiliul Local MIERCUREA CIUC, cu privire la evoluţia societăţii pentru următoarea perioadă de patru ani. Preşedintele şedinţei Contrasemnea entru legalitate — BARDOCZ LÂSZLO Secretar | general WOHLFARII| RUDOLF MUNICIPIUL MIERCUREA-CIUC Anexa nr. 2 la HCL al Municipiului Miercurea-Ciuc, Nr. 100/2022 1. PLAN DE SELECTIE - COMPONENTA INTEGRALA pentru selectia a 3 membri in Consiliul de Administratie al Societatii GOSCOM SA Miercurea-Ciuc Procedura de selectie este dezvoltata in acord cu prevederile OUG nr. 109/201Iprivind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificarile si completarile ulterioare, HG nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011, Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale cu complectările şi modificările ulterioare și Actul Constitutiv al Societății GOSCOM SA Miercurea- Ciuc si se va efectua de un expert independent care va derula procedura de selectie si va asista Comisia de selectie constituita la nivelul Autoritatii Publice Tutelare. Procedura va fi derulata de un expert specializat in recrutarea resurselor umane contractat in conditiile legii si in conformitate cu HCL 359/2021. Derularea procedurii de selecție inclusi interviul) se asigură de comisia de selectie, asistată de expertul independent. Procedura de selectie se efectueaza cu scopul de a a [...]