HCL 115/2026 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU i HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.329/27.10.2022 privind înfiinţarea Serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor cu plată din Municipiul Giurgiu, cu modificările şi completările ulterioare CONSILIUL LOCAL AL MUNCIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având in vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.31.386/24.03.2026; - raportul de specialitate al Direcţiei Servicii Publice — Serviciul Monitorizare Servicii Publice în comun cu Direcţia Juridică și Administrație Publică Locală — Serviciul Juridic, Administrație Locală și Relaţia cu Consiliul Local, înregistrat la nr.31.629/25.03.2026; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat; - avizul comisiei de servicii publice, muncă şi protecţie socială; - avizul comisiei urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului, agricultură şi turism; - referatul Direcţiei Servicii Publice nr.30.960 din 23.03.2026; - amendamentul formulat în timpul ședinței de consiliu, de domnul consilier Câinaru Codruţ - Victor; - prevederile art.3, alin.(1), lit.i”, art.5, pct.2, lit.,j”, art.7, art.9, alin.(1) și alin.(2), art.10, art.11 din Ordonanța Guvernului nr.71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.59, art.60 și art.62 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare și prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională. în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„c” şi lit.„d”, art.139, alin.(3), lit.„9” şi art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.|. Se aprobă modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.329/27.10.2022 privind înființarea Serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor cu plată din Municipiul Giurgiu, cu modificările și completările ulterioare, aduse prin Hotărârea Consiliului Local nr.36 din 26.02.2026, după cum urmează: 2 Anexa / - Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor cu plată din Municipiul Giurgiu se modifică, se completează și se înlocuiește cu Anexa 2 la prezenta hotărâre. 1. Anexa , - Caietul de sarcini al Serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor cu plată din Municipiul Giurgiu se modifică, se completează și se înlocuiește cu Anexa 3 la prezenta hotărâre. Art.Il. Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.II. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului — Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu și Direcţiei Servicii Publice — Compartimentul Monitorizare Servicii Comunitare de Utilitate Publică din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, pentru ducerea la îndeplinire. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECREȚAR GENERAL, Gâdea Gheorghe Băictanu Liliana Giurgiu, 28 mai 2026 Nr. 115 Adoptată cu un număr de 15 voturi pentru şi 2 abţineri, din totalul de 17 consilieri prezenţi [5] Anexa 1la H.C.L.M.nr._//5 127 05 4046 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI DE ADMINISTRARE, INTREȚINERE ŞI EXPLOATAREA PARCĂRILOR CU PLATĂ DIN MUNICIPIUL GIURGIU CAPITOLUL 1 -DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Prevederile prezentului Regulament se aplică Serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor cu plată din Municipiul Giurgiu, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei şi ale agenţilor economici de pe teritoriul Municipiului Giurgiu. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic privind desfăşurarea serviciului, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor cu plată din Municipiul Giurgiu, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice. (3) Consiliul Local al Municipiului Giurgiu îşi rezervă dreptul de a aproba şi alți indicatori de performanţă sau condiţii tehnice pentru serviciu, pe baza unor studii de specialitate, după dezbaterea publică a acestora. Art. 2 Prezentul Regulament împreună cu anexele sale reglementează totodată oprirea, parcarea şi taxarea autovehiculelor în parcările publice cu plată din Municipiul Giurgiu cât şi administrarea, întreţinerea şi exploatarea locurilor de parcare cu plată și reprezintă cadrul juridic care defineşte pe de- o parte raporturile dintre Municipiul Giurgiu/Consiliul Local al Municipiului Giurgiu, în calitate de proprietar al domeniului public şi privat şi Operatorul căruia îi este delegat serviciul de administrare, întreţinere şi exploatarea parcărilor cu plată din Municipiul Giurgiu şi, pe de altă parte, cu deţinătorul legal al autovehiculului care ocupă temporar (prin acţiunile de oprire sau parcare) parcările cu plată de pe domeniul public şi privat al municipiului. Art. 3Dispoziţiile prezentului Regulament au drept scop asigurarea desfăşurării fluente şi în siguranţă a circulaţiei pe drumurile publice, asigurarea parcării autovehiculelor în condiții de siguranţă, decongestionarea drumurilor publice cu trafic intens, facilitarea accesului la obiectivele de interes public, protejarea pietonilor prin asigurarea unor condiţii corespunzătoare de circulaţie pe trotuare. Art. 4ln scopul respectării regimului parcărilor cu plată se vor desfășura o serie de acțiuni prin intermediul cărora să se asigure: monitorizarea, verificarea, identificarea, constatarea, taxarea/suprataxarea autovehiculelor oprite/staţionate/parcate neregulamentar pe locurile de parcare cu plată. CAPITOLUL II —Definiţii Art. 5 Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni: a) activităţi edilitar-gospodăreşti- ansamblul acţiunilor de utilitate și interes public local, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităţii Municipiului Giurgiu, prin care se asigură, într-o concepție unitară și coerentă, buna gospodărire şi modernizarea infrastructurii, dezvoltarea durabilă a acesteia și 1 a infrastructurii edilitar-urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă și de locuit pentru locuitorii comunităţii locale; b) domeniul privat al unităţii administrativ-teritoriale- totalitatea bunurilor mobile și imobile intrate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acesteia; €) domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale- totalitatea bunurilor mobile și imobile aflate în proprietatea publică a unităţii administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local și care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional; d) parcare - spaţiu destinat în mod special staţionării vehiculelor, semnalizat prinindicatoare sau marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau de restul domeniului public şi privat; e) parcări publice — totalitatea parcărilor amenajate în condiţiile stipulate în prezentulregulament aflate pe domeniul public sau privat al Municipiului Giurgiu, care include parcări cu plată cu autotaxare, parcări de reşedinţă (de domiciliu) şi parcări fără plată; f) parcări publice cu plată - parcări amenajate pe domeniul public sau privat al Municipiului Giurgiu, destinate staţionării pe timp limitat a autovehiculelor pentru care ocupanţii au obligaţia achitării unui tarif de parcare, stabilit prin hotărâre a Consiliului Local; g) parcări publice fără plată — sunt acele spaţii, de interes public, destinate parcării autovehiculelor pentru care nu se percep taxe de parcare; h) loc de parcare — loc amenajat în parcările auto stabilite prin hotărâre a Consiliului Local, semnalizat cu marcaje rutiere sau cu panouri indicatoare, delimitat potrivit normelor tehnice şi destinat staţionării unui singur mijloc auto; i) locuri de parcare rezervate pentru persoanele cu dizabilităţi — locuri amenajate în parcările publice, semnalizate cu panouri indicatoare pentru persoane cu handicap inscripţionate cu semnul internaţional pentru persoane cu handicap; j) drum public — orice cale de comunicaţie terestră, cu excepţia căilor ferate, special amenajată pentru traficul pietonal sau rutier, deschisă circulaţiei publice. Drumurile care sunt închise circulaţiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscripţii vizibile; k) parte carosabilă — porţiunea din platforma drumului destinat circulaţiei vehiculelor; ]) bandă de circulaţie — subdiviziunea longitudinală a părţii carosabile, materializată prin marcaje rutiere sau alte mijloace, dacă are o lăţime corespunzătoare pentru circulaţia într-un sens a unui şir de vehicule, altele decât vehiculele care se deplasează pe două roţi; m)trotuar - spaţiul din partea laterală a drumului, separat în mod vizibil de partea carosabilă prin diferenţă sau fără diferenţă de nivel, destinat circulaţiei pietonilor; n) marcaj rutier — modalitatea de delimitare a terenului destinat parcărilor şi locurilor de parcare conform normativelor şi reglementărilor tehnice în vigoare; 0) panouri de afişaj — panouri informative cuprinzând toate elementele de identificare şi utilizare a parcărilor; p) autovehicul — orice vehicul care se deplasează cu mijloace proprii de propulsie mecanice, care circulă frecvent pe drumurile publice şi care serveşte la transportul de persoane sau bunuri ori la efectuarea de lucrări; q) autovehicul oprit — autovehicul imobilizat pentru un timp de $ minute cât este necesar pentru luarea sau lăsarea de persoane, încărcarea sau descărcarea de bunuri, timp în care conducătorul rămâne în autovehicul sau în apropierea acestuia, pentru a putea la nevoie să îl deplaseze; r) autovehicul staționat — autovehiculul imobilizat pe drum pentru un motiv, altul decât acela de a evita un conflict cu un participant la trafic sau cu un obstacol, ori pentru a se supune regulilor de circulaţie, iar imobilizarea nu se limitează la luarea sau lăsarea de persoane sau bunuri; s) autovehicul parcat — autovehiculul oprit/staţionat într-un loc special rezervat acestui scop şi amenajat ca atare sau staționat pe trotuar, cu obligaţia de a păstra distanţa de 1 metru pentru circulaţia pietonilor, conform prevederilor legale; t) exploatarea parcării — efectuarea unor operaţiuni ce vor duce la obţinerea unor venituri din perceperea unui tarif pentru folosirea pentru o anumită perioadă de timp (oră, lună, an), a unui spaţiu special amenajat, destinat parcării vehiculelor; u) operator — persoana juridică prin intermediul căreia autoritatea administraţiei publice locale, în baza hotărârilor adoptate de Consiliul Local, administrează, întreţin şi exploatează locurile de parcare de pe raza Municipiului Giurgiu; v) parcometru - aparat de taxare, automat electronic pentru eliberat tichete prin intermediul căruia se încasează anticipat tarifele de parcare reprezentând contravaloarea timpului de staţionare a mijloacelor auto pe locrile de parcare; w)sistem de administrare a parcărilor publice cu plată - modalitate de exploatare a parcărilor cu plată prin stabilirea unor reguli generale de administrare referitoare la control, taxe, ore de funcţionare etc; x) plata prin SMS — număr scurt alocat pentru plata parcării; Y) tarif - reprezintă contravaloarea datorată de un conducător auto în conformitate cu prezentul Regulament, pentru ocuparea de către un autovehicul, a domeniului public pe durata staţionării sau parcării, în locuri semnalizate cu indicatoare „P cu plata”. z) utilizatori — persoane fizice sau juridice care utilizează parcările publice şi care beneficiază, direct sau indirect, individual sau colectiv de serviciile de utilităţi publice, în condiţiile legii. aa) autovehicule istorice - autovehicule pentru care perioada trecută de la încetarea fabricaţiei tipurilor respective, care au utilizat acelaşi tip de caroserie şi acelaşi tip de motor, este de cel puţin 30 de ani, originale, restaurate sau reconstruite, pentru care deţinătorii au obţinut un atestat de vehicul istoric emis de organisme agreate de autoritatea competentă. În România vehiculele istorice sunt atestate de “RETROMOBIL CLUB” bb) motocicleta - este un autovehicul cu două roți montate pe un cadru şi pus în mişcare de motor cu ardere internă fixat pe același cadru sau electric, conceput pentru transport persoane. cc) tarif de penalizare - reprezintă contravaloarea datorată de un conducător auto pentru abaterea săvârşită prin ocuparea fără drept, de către un autovehicul, a domeniului public pe durata staţionării sau parcării, în locuri semnalizate cu indicatoare „P cu plata” . CAPITOLUL III — ORGANIZAREA ȘI GESTIUNEA SERVICIULUI DE ADMINISTRARE, INTREȚINERE ȘI EXPLOATAREA PARCĂRILOR CU PLATĂ Art. 6 Înființarea, organizarea, coordonarea şi reglementarea serviciului de administrare, întreţinere şi exploatarea parcărilor cu plată constituie obligaţia exclusivă a unității administrativ-teritoriale Giurgiu iar monitorizarea şi controlul funcţionării şi gestionării acestora intră în atribuţiile şi responsabilitatea exclusivă ale acesteia. Art. 7 Organizarea, exploatarea şi gestionarea parcărilor publice cu plată trebuie să asigure: a) satisfacerea cerinţelor cantitative şi calitative ale utilizatorilor; b) funcţionarea optimă, în condiţii de rentabilitate şi eficienţă economică a serviciilor de administrare a parcărilor publice cu plată; c) protejarea domeniului public şi privat al Municipiului Giurgiu. Art. 8 Funcționarea serviciului de administrare, întreţinere şi exploatarea parcărilor cu plată se realizează în condiţii de transparenţă prin realizarea consultării publice şi are ca obiectiv asigurarea unui nivel calitativ ridicat. Art. 9 Gestiunea serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor publice cu plată se organizează în Municipiul Giurgiu sub forma gestiunii directe. Art. 10 Încredințarea serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor cu plată se va face în condiţiile prevăzute de cadrul legal în vigoare în baza unei hotărâri a Consiliului Local şi a unui contract de delegare a gestiunii. Art. 1lAdministrarea, întreținerea și exploatarea locurilor de parcare cu plată din Municipiul Giurgiu se realizează de către operatorul căruia îi este delegat serviciul, conform Hotărârilor Consiliului Local. Art. 12Operatorul căruia îi este delegat serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor cu plată, denumit în continuare operator, răspunde pentru modul în care gestionează activitatea de administrare a parcărilor cu plată, în Municipiul Giurgiu. Art. 13 (1) Activităţile specifice serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor cu plată prestate/furnizate trebuie să îndeplinească la nivelul beneficiarilor, indicatorii de performanță aprobaţi de către Consiliul Local al Municipiului Giurgiu. (2) Indicatorii de performanță aprobaţi de către Consiliul Local al Municipiului Giurgiu respectă cadrul general stabilit în acest scop în prezentul regulament. CAPITOLUL IV — REALIZAREA SERVICIULUI DEADMINISTRARE, ÎNTREȚINERE ȘI EXPLOATAREA PARCĂRILOR CU PLATĂ Secţiunea 1 —GENERALITĂȚI PRIVIND REALIZAREA SERVICIULUI Art, 14 (1) În sensul prezentului Regulament, parcările cu plată sunt spaţiile special amenajate, delimitate prin marcaje corespunzătoare şi semnalizate prin indicatoare cu simbolul „P cu plată” şi panouri adiţionale de afişaj cu numărul de locuri de parcare cu plată, orarul de funţionare, tariful orar şi modalităţile de plată, precum și prin alte mijloace de semnalizare şi delimitare. (conform Normativului SR1848- 7:2015/A91:2021) (2) În cadrul parcărilor publice cu plată se vor amenaja locuri speciale pentru persoanele cu handicap/ dizabilităţi, semnalizate corespunzător prin marcaje şi indicatoare specifice, conform Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi cu respectarea indicatorilor tehnici din Normativul NP 051-2012 revizuirea NP 051/2000, Cap. IV Secţiunea 6. (3) Parcările publice cu plată din Municipiul Giurgiu sunt cele prezentate în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament. Aceasta poate fi modificată în sensul adăugării sau eliminării de locaţii în care se aplică sistemul de parcare publică cu plată. (4) În parcările publice cu plată vor fi amenajate și locuri de parcare pentru motociclete. Art. 15 (I)Staţionarea / parcarea autovehiculelor în parcările publice cu plată, în locurile specificate în Anexal, este permisă numai cu achitarea tarifului de parcare. (2) Parcarea autovehiculelor în parcările publice cu plată este permisă numai prin intermediul modalităţilor de plată detaliate în CAP. IV, Secţiunea 3. Art. 16 (1) Oprirea / staționarea / parcarea autovehiculelor în parcările cu plată din Municipiul Giurgiu se face cu respectarea prevederilor prezentului Regulament. (2) Staţionarea / Parcarea autovehiculelor în interiorul zonei de aplicare a Regulamentului presupune recunoașterea tacită și respectarea normelor prezentului Regulament de către conducătorii auto, aceştia fiind obligaţi să respecte şi celelalte reguli stabilite pentru staţionare. Art. 17 (1) Au dreptul la folosirea parcărilor publice deţinătorii autovehiculelor, persoane fizice sau persoane juridice care se conformează dispoziţiilor prezentului regulament şi altor reglementări legale cu privire la oprirea/staţionarea/parcarea autovehiculelor în parcările publice. (2) Se interzice parcarea tuturor mijloacelor de transport cu masa peste 3,5 tone şi lungimea peste 5 mîn parcările special amenajate,dacă nu se încadrează în spaţiile de parcare delimitate de marcajele rutiere şi indicatoarele rutiere şi adiționale. (3) Este interzisă parcarea vehiculelor de tip rulotă sau remorcă, respectiv ansamblurile de vehicule care conţin asemenea mijloace de transportîn parcările publice cu plată. Art. 18 (1) Pe străzile din zona de aplicare a sistemului de parcare cu plată, oprirea/staţionarea/parcarea este permisă numai pe partea semnalizată cu indicatoare de parcare. (2) În zona parcărilor publice cu plată şi alăturată acestora, se interzice oprirea/staţionarea/parcarea în locurile nesemnalizate pentru parcare din zona intersecţiilor, în apropierea trecerilor pentru pietoni şi pe marcajele pentru pietoni, în zona căilor de acces care deservesc proprietăţile alăturate drumurilor publice, pe trotuare, pe spaţii verzi, pe partea opusă parcărilor cu plată amenajate pe drumurile publice semnalizată cu indicatoare de interzicere a opririi şi în alte locuri aparţinând domeniului public nesemnalizate pentru parcare aflate în zona parcărilor publice sau alăturată acestora. (3) În interiorul zonei de parcare, utilizatorii parcărilor trebuie să respecte regulile de circulaţie şi semnificaţia diferitelor tipuri de semnalizare rutieră. Secţiunea 2 - PROGRAMUL DE FUNCȚIONARE AL PARCĂRILOR CU PLATĂ Art. 19 Sistemul de parcare cu plată în Municipiul Giurgiu se aplică pentru zonele enumerate în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament. Art. 20 (1) Programul de funcționare al parcărilor în sistem de plată este: a) de luni până vineri în intervalul orar 8% — 16% pentru parcările identificate prin cod parcare GRI, GR2, GR6 — GR13, GR16 — GR21; b) de luni până vineri în intervalul orar 8% — 16%, sâmbătă şi duminică în intervalul orar 8% — 1 pentru parcările identificate prin cod parcare GR3 — GRS, GR14 şi GR15. (2 [...]