HCL 27/2024 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 27/12.04.2024 privind aprobarea modificării HCL nr. 78 din 11.08.2023 cu privire la aprobarea Studiului de Fezabilitate cu elemente de DALI, a Studiului de oportunitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul cu titlul „„Coridor de mobilitate Gherla 1” din UAT Municipiul Gherla, jud. Cluj Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării HCL nr. 78 din 11.08.2023 cu privire la aprobarea Studiului de Fezabilitate cu elemente de DALI, a Studiului de oportunitate şi a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul cu titlul „Coridor de mobilitate Gherla 1” din UAT Municipiul Gherla, jud. Cluj, proiect din iniţiativa primarului, Examinând referatul cu nr. 6555 din data de 09.04.2024 al Primarului Municipiului Gherla, raportul de specialitate cu nr. 6592/10.04.2024 al Direcției de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului şi raportul de specialitate cu nr. 6668/1 1.04.2024 al Direcţiei Economice, Văzând avizul favorabil al Comisiei de Urbanism şi avizul favorabil al Comisiei Economice din cadrul Consiliului Local Gherla, Ţinând cont de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1116/16.11.2023 privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind aprobarea conținutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferent investiţiilor publice, precum și a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, Având în vedere prevederile art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 cu privire la finanţele publice locale cu modificările și completările ulterioare, În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. 2 lit. b), alin. 4, lit. d şi art. 196 alin. 1 lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Consiliul Local al Municipiului Gherla, întrunit în şedinţă extraordinară convocată de îndată, adoptă prezenta : HOTĂRÂRE: Art.1 Se modifică art. 1 din HCL nr. 78/11.08.2023, articol care va avea următorul conținut: „Se aprobă documentația tehnico-economică, varianta actualizată conform HG nr. 1.116 din 16 noiembrie 2023 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 907/2016, respectiv SF cu elemente din DALI, pentru proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 1” din UAT Municipiul Gherla”. Art.2 Se modifică art. 2 din HCL nr. 78/11.08.2023, articol care va avea următorul conținut: „Se aprobă indicatorii tehnico-economici, în urma actualizării documentaţiei tehnico- economice, respectiv SF cu elemente din DALI, conform HG nr. 1.116 din 16 noiembrie 2023 pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 907/2016, pentru proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 1” din UAT Municipiul Gherla, potrivit celor prevăzute în SF cu elemente din DALI, aprobat prin Art. 1 şi prevăzuţi în cadrul Anexei nr. ], care face parte integrantă din prezenta hotărâre”. Art.3 Se modifică art. 4 din HCL nr. 79/11.08.2023, articol care va avea următorul conținut: „Se aprobă Studiul de oportunitate actualizat, anexă în cadrul SF cu elemente din DALI actualizat conform HG nr. 1.116 din 16 noiembrie 2023 pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 907/2016, pentru proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 1” din UAT Municipiul Gherla, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre”. Art.4 La data adoptării prezentei hotărâri îşi încetează valabilitatea articolele 1, 2 şi 4 din HCL nr. 113/08.11.2023. Art.5 Restul articolelor din HCL nr. 78/11.08.2023 şi restul articolelor din HCL nr. 113/08.11.2023 rămân neschimbate. Art.6 Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului — Judeţul Cluj; - Primarului Municipiului Gherla; - Direcţiei Economice; - Direcţiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului; - Compartimentului accesare, implementare proiecte cu finanțare nerambursabilă. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ MĂHĂLEAN LICĂ - PAUL Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 19 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 19 ROTAR MIHAI ANEXA NR. 1 LA HCL NR. 27/12.04.2024 Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi investiţiei: a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectivului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; = Valoarea totala a investiţiei este 85.273.387,05 lei (fără TVA), din care C+M: 44.801.089,45 lei (fără TVA); b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacități fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare; Nr. Denumire stradă Traseu Pista de Pietonal Share-space crt. autobuz biciclete Lungime Lungime Suprafață Suprafață aproximativă aproximativă aproximativă aproximativă (m) (m) (mp) (mp) 1. DC172A 1700 1) 1830 1) 2, Strada Clujului 970 0 9) 0 3, Strada Theodor 210 9) 535 9) Speranţia 4, Strada Horea 310 632 2275 0 5, Strada 485 9) 2115 9) Trandafirilor 6. PiaţaUnirii 9) 9) 630 9) 7, Strada Victoriei 380 0 2353 0 8. Strada Liviu 972 1650 7710 0 Rebreanu 9, Strada 430 826 3124 1) Armeneasca 10. Strada Dragoș 480 940 3900 9) Vodă 11, Strada 0 7 106 0 Grădinarilor 12, Strada Primăverii 0 9) 1848 9) 13, Strada Avram 0 9) 1895 9) Iancu 14, Strada Gheorghe 0 9) 9) 1279 Barițiu 15. Strada Vasile 0 0 9) 3177 Alecsandri 16. Strada Papiu 0 0 9) 1000 Ilarian 17. Strada Gheorghe 0 0 9) 914 Șincai 18. Strada Mihai 0 0 9) 7040 Viteazu 19. Strada Fagului 9) 465 735 9) 20. Strada Apei 0 440 705 0 21. Strada Cloșca 0 0 9) 1738 €) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliți în funcţie de specificul şi ţinta fiecărui obiectiv de investiţii; = Valoarea totala a investiţiei este 71.724.429,67 lei (fără TVA), din care C+M: 37.647.974,32 lei (fără TVA); Grupul țintă al prezentului proiect de mobilitate: - locuitorii municipiului Gherla d) Durata estimativa de realizare a investiţiei: - Durata estimativa de realizare a investiţiei este de 36 de luni; PROIECTANT GENERAL Konic Management SRL Administrator Puștea Dacian (ON ŞCIE TATE A [ KONIC_ MANAGEMENT SRI | pă C RD Test, jud PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL UAT MĂHĂLEAN LICĂ — PAUL ROTAR MIHAI = Municipiul (E) Gherla W/ VTRAFFICPLAN ANEXA NR. 2 LA HCL NR. 27 DIN DATA DE 12.04.2024 Anexă la SF cu elemente de DALI “STUDIU DE OPORTUNITATE AFERENT CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 1, JUDEȚUL CLUJ” -Revizia 1- PROIECTANT: BENEFICIAR: S.C. TRAFFIC PLAN S.R.L. MUNICIPIUL GHERLA pe Municipiul e Gherla WY/ VTRAFFICPLAN Legislaţie aplicabilă Studiul de oportunitate actual ţine cont de reglementările tehnice aflate în vigoare, în domeniul ingineriei de trafic rutier: = Legeanr.215/2001 privind administraţia publică locală = Legeanr.273/2006 privind finanţele publice locale; = Legeanr.213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia; = Legeanr.287/2009 privind Codul civil; = Legeanr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, actualizata „ prin Legea 225/2016; = Legeanr.92/2007 privind serviciile de transport public local; = Ordinul MAI nr 353/2007 de aprobare a normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007; = OG nr.27/2011 privind transporturile rutiere; = OGnr.7/2012 privind implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru realizarea interfețelor cu alte moduri de transport; = O0Gnr.97/1999 (r) privind garantarea furnizării de servicii publice subvenţionate de transport rutier intern și de transport pe căile navigabile interioare; = OMT nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local și a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local; = OUGnr.77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; = Legeanr.20/2015 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr.77/2014; = Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020; = Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 40/2015privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020; = Ordinul 140/2017 privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local. = Ordinul 49 al Ministrului Transportului, pentru aprobarea Normelor privind proiectarea si realizarea străzilor în localitățile urbane; = Traffic Engineering Handbook - editat de către Institution of Transportation Engineering (I.T.E. - 5Th edition); = Highway Capacity Manual 2010 - (HCM 2010). Legislaţie la nivel european: pe Municipiul e Gherla WY/ VTRAFFICPLAN Regulamentul (UE) nr 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 Decembrie 2013, privind Fondul European de Dezvoltare Regională și dispoziţii specifice referitoare la investiţiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr 1080/2006; Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, denumit în continuare "Regulamentul; Regulamentul (UE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport de călători pe calea ferată și rutier și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr 1191/69 și nr 1107/70 JO L 315/2007); Alte studii de specialitate: Planul de Mobilitate Urbană Durabilă Gherla; Planul Urbanistic General Gherla. pe unicipiul (E) A WY/ VTRAFFICPLAN Glosar de abrevieri A.E.C.O.M.- Arhitecture, Enegineering, Construction, Operations and Management AADT - din engleză: annual average daily traffic CARS - autoturisme CESTRIN - Centru de Studii Tehnice Rutiere și Informatică CNP - Comisia Naţională de Prognoză CNSP - Comisia Naţională de Statistică și Prognoză DRDP - Direcţia Regională de Drumuri și Poduri G.E.H. Statistic - formulă folosită pentru a compara 2 seturi de volum de trafic HGV - din engleză: heavy goods vehicle INS - Institutul Naţional de Statistică IP -perioada dintre vârfuri IRI - Indicele mediu de planeitate IUC - indice de utilizare a capacităţii de circulație LGV - din engleză : large goods vehicle LUCE - din engleză: linear user cost equilibrium MNT - Modelul Naţional de Transport MPGTR - Master Planul General de Transporturi MZA -Media Zilnică Anuală O.S.M. - Open Street Map OP - perioada de noapte Tcur - Timpul curent T-Flow Fuzzy - este o condiţie esenţială pentru a cunoaște numărul de călătorii efectuate între perechea de destinaţii de origine (O-D) a unei rețele Toll - Tariful de utilizare a infrastructurii sau a ferryboat-ului U.A.T. - Unitate administrativ teritorială VDF - Volume Delay Function VOT - Valoarea Timpului [euro / ora] Municipiul (E) Gherla WY/ VTRAFFICPLAN Cuprins Legislaţie aplicabilă... eee eeenenenneeeeenenaneoeaeanenananaaananannaaeezezanananaeeazazaaaaae 2 Glosar de abrevieri...........mmunna na naneaneneeeeneeneneaneaneaneanoaneaneaneaneaeeneenenenananeananeaneanaeeneeaeananeanee 4 Cuprins... anna ea ennenaaanaaaanananenaaana aa anananaaaaana aa aananeneaananaaannnanaaananaaeanananaaaaae 5 Colectiv de elaborare .............mce a neeeneneneeneaneaneanoaneaneaneaeeaeeneeneeneeneananeaneaneaneanaeeneanaeaneanee 8 FIȘĂ LIVRABIL..........nneeaeeeeenaaaeeaaaaeeeaaaaeeaaaaeeeaaaeeaaaaeeeaaaeeeaaaeeeeaaeeeeae 9 1. Date generale privind investiţia propusă... nnnenenenenenenenenaneneaneneaneneanenea aaa 10 1.1. Denumirea obiectivului de investiții .............mmeneneeneeneeneene nenea aan nea ane nana 10 1.2. Ordonator principal de credite/investitor .............mne nenea nea eneaenea aaa 10 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) ..............ccneeneene eee 10 1.4. Beneficiarul investiţiei ................mueeeneneneneeeeeeeneneeeeenenennneeananenannoeanenanannaaeazazeze 10 2. 2.b) Justificarea corelării investiţiilor propuse cu Strategia Regională de Mobilitate Urbană și Orașe Inteligente 2021-2027... nenea nenea nenea nenea nene nene nene nene 11 2.c) Fundamentarea necesității investiţiilor în cadrul Strategiei integrate de dezvoltare urbană (SIDU) 2021-2027, justificarea caracterului integrat și rolul investiţiilor propuse aaa ea nanenaneneaneneanee 12 2.d) Fundamentarea necesităţii investiţiilor în cadrul Planurilor de Mobilitate Urbană Durbailă (PMUD) 2023-2030... nenea eneneneaaaaaaaaneaneaaeaaneaeeaeeaee 14 2.€) Justificarea complementarității și evitarea dublei finanţări............mcne nenea 18 3. Situaţia actuală relevantă pentru investiţiile propuse prin proiect...........mameeneneeee 19 4. Identificarea traseelor propuse a fi dotate prin proiect.............cnneee e eeeeeeeeeeeeeezeze 30 5. Identificarea și detalierea problemelor/nevoilor specifice.............menanneeneneneneaeeaeaee 34 5.1. Probleme de mediu... neneenenenanenanenanenanenanenanenanenanenaneneaneneanenea nenea 34 5.2. Probleme economice... nenea nene nenanenanenanenanenanenanenanenea nenea 35 5.3. Probleme sociale.............mnnneenenenanenanenanenanena nenea ae nenanenaneneaneneanene aaa aaa 36 5.4. Necesitatea și oportunitatea promovării investiţiei - problemele și nevoile specifice cărora le va răspunde proiectul ............cece anna eneneneeaeenananneeeaeanananneaanenananneaazananaae 37 6. Justificarea oportunității.....mmnneeneeneeneeneen aan aan aan nenea nene aan nene nenea nana 40 7. Analiza cererii de transport public de persoane................cennneeenenenneeeeeeeeneneeaeee 45 Municipiul (E) Gherla WY/ VTRAFFICPLAN 8. Detalierea scenariilor tehnico-economice.............menannnenneeeneeneeneaneaneaneaneaneaneaeeneeaeaneae 48 8.1. Prezentarea scenariilor privind mijloacele de transport... neneneeeeeeezeze 51 8.1.1. Scenariu - Mijloace de transport hibrid (diesel - electric)...............cneceneeeeee 51 8.1.2. Scenariu - Mijloacele de transport electric .............neceaeeneeeeeneeeeeeezeeeeeeeeezeze 53 8.1.3. Scenariu - Mijloace de transport hidrogen..............mee eee neneneneeeeeeeeeeeeeeeeeezeze 54 8.2. Identificarea scenariului optim...........ecece nenea eneneneeeenenenenneeanenenanneeeaeaaaaananaaeazaae 55 8.3. Sistemului de Bike-sharing.............na eee eeneneneeanenenenneeanenanneeaenanennaaeazazeae 59 9. Prezentarea descrierii funcționale și tehnologice .............meune nenea eeneneeneneaneneaneneaaee 61 9.1. Soluţia funcţională recomandată. .............menneenenenenenanenanenaneneaneneanenea nea eaea aaa 61 9.2. Condiţii funcționale descriere a propunerilor tehnologice...............mume nenea 63 9.2.1. Durata de funcţionare exploatare... neneneneneneneneanenea nenea nenea 63 9.2.2.1. Dimensiuni constructive pentru autobuzelor propuse .............cnee nenea 63 9.2.3.1. Performanţe principale autobuze ............me nene enenenenenanenea nenea nenea nenea 9.2.4. Sistemele principale ale autobuzelor 9.3. Stațiile de încărcare ............ma nea enenennoeenenenanneeenenananneeenanananeeaenananananazazaae 81 9.3.1. Stațiile de încărcare lentă .............me eee eeneenaenaenaneneaneneanenea ana eneaeaeaeaeaee 81 9.3.2. Stațiile de încărcare rapidă... enaneneanenea nenea nenea eaeaeaaeaee 81 9.4. Delegare serviciului de transport public ............nanee e neneneneeeeeenenneeeeezeneneeaeazazeaa 83 9.5. Management de trafic... anna eneneneoeanenenanneananananneaenanananeeaenanananaaeazazaae 85 10. Justificarea adecvată a numărul și a capacității vehiculelor..............mmuneneeneneeneneeeeaeaee 87 10.1. Capacitate existentă ............e nenea enneneneneneeeeannenenenanenaaananneneaanazazaee 87 10.2. Fluxuri prognozate de pasageri .............nceaeae nenea enenenenneeanenanannee ana eanaaanneaeazeza 88 10.3. Cererea maximă de vehicule într-o zi de lucru tipică (CMZL) ........ne ceeace 88 11. Prezentarea caracteristicilor și specificaţiilor tehnice minime echipamentelor/mijloacelor de transport... nenea nenea nene nene aaneneaneneaaee 93 11.1. Caracteristici și specificaţii tehnice minime ale mijloacelor de transport ......... 93 11.2. Caracteristici și specificaţii tehnice minime ale echipamentelor ........................ 95 12. Strategia de întreţinere a noilor echipamente/mijloace de transport....................... 96 13. Argumentarea sustenabilităţii realizării obiectivului de investiții................uaaaeaeeee 101 14. Costurile estimative ale investiţiei .............mmen en eeneeneeneeene aan aan aan aan aaa 104 15. Graficele orientative de realizare a investiției..............mumenene nenea ene eee 105 16. Prezentarea maturității proiectului de investiții ...........meuneeneneeneenee eee eneaeaeee 105 17. Măsuri de conștientizare a populației.............mne nenea eeneeneeeneeene aan enea ana aaaeee 106 ale = Municipiul (E) Gherla N7/ VTRAFFICPLAN 18. Concluzii mean aan aan aan aaa aan aan aaa 108 19. Bibliografie... ananananneaananananneaananenananeaanananananaeeazananananeaeazaze 111 Listă tabele: Tabel 1. Investiţii propuse in infrastructura de transport- modernizare străzi .............. 24 Tabel 2. Principalele caracteristici ale autobuzelor hibride ......................aeeeeee „52 Tabel 3. Principalele caracteristici ale autobuzelor electrice ................mcnceae e neeeeeeeeeeeeezeze 53 Tabel 4. Principalele caracteristici ale autobuzelor hidrogen ................mcaeeee ce neeeeeneeeeeeeeeze 54 Tabel 5. Evaluare multicriterială a scenariilor în funcţie de parametrii operaţionali .....56 Tabel 6. Evaluare multicriterială a scenariilor în funcţie de parametrii de mediu.......... 57 Tabel 7. Evaluare multicriterială a scenariilor în funcţie de parametrii de cost financiar57 Tabel 8. Principalele caracteristici tehnice minimale ale staţiilor de încărcare lentă ....81 Tabel 9. Principalele caracteristici tehnice minimale ale staţiilor de încărcare rapidă ..81 Tabel 10. Costuri operaționale mijloace de transport hibrid .............meeneneenneneneeeneeaee 102 Tabel 11. Costuri operaționale mijloc de transport electric.............mne nenea 103 Listă figuri: Figura 1. Localităţi învecinate cu Municipiul Gherla Figura 2. Localităţi învecinate U.A.T. Gherla .............ma eee eneneneeeeeeneneeeeeanenenneeeazaeazaaeaee Figura 3. Plan de situație - Coridor de mobilitate Gherla 1... 23 Figura 4.Distribuția agenţilor economici in zona de influență............menneeneneneneneneaeeaeaee 36 Figura 5. Cote modale conform PMUD GHERLA Figura 6. Clasament general Figura 7. Necesar de autobuze pentru serviciul de transport public pe ore€................... 91 Figura 8. Schiţă exterioară autobuz electric .............mueeeenenenneeenenenneeeeenenenneeeazazezaaeaae 93 Figura 9. Parametri dimensionali ai autobuzelor ...............cnnenne e eeenenneeeeeneneneneeeaeazeaeaeee 94 Figura 10. Tabel parametri autobuz..............unneeeneneneneeenenenneeeanenananneacezanananenaeeazazaaaaae 94 Figura 11. Model stație de încărcare electrică............memunneneneneneneneneneaneneaneneaneneanenea nenea 95 Da Municipiul $) Gherla N/ VTRAFFICPLAN Colectiv de elaborare dr. ing. ȘERBU CĂLIN-IOAN E / Expert transporturi Manager de proiect ) ing. MOLDOVAN MIHAI MARIA JI Expert mobilitate Coordonator proiect ing. COCAN REBECA VALENTINA (DRE — Expert D [...]