HCL 15/2024 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 15/15.03.2024 privind aprobarea modificării HCL nr. 79 din 11.08.2023 cu privire la aprobarea Studiului de Fezabilitate cu elemente de DALI, a Studiului de oportunitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul cu titlul „„Coridor de mobilitate Gherla 2” din UAT Municipiul Gherla, jud. Cluj Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării HCL nr. 79 din 11.08.2023 cu privire la aprobarea Studiului de Fezabilitate cu elemente de DALI, a Studiului de oportunitate şi a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul cu titlul „Coridor de mobilitate Gherla 2” din UAT Municipiul Gherla, jud. Cluj, proiect din iniţiativa primarului, Examinând referatul cu nr. 4661 din data de 13.03.2024 al Primarului Municipiului Gherla, raportul de specialitate cu nr. 4761 din 14.03.2024 al Direcţiei de Urbanism și Amenajarea Teritoriului şi raportul de specialitate cu nr. 4787 din 14.03.2024 al Direcţiei Economice, Văzând prevederile Programului Regional Nord-Vest 2021-2027, Prioritatea 4: O regiune cu mobilitate urbană multimodală durabilă, Obiectivul specific: 2.8: Promovarea mobilității urbane multimodale durabile, ca parte a tranziţiei către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Acţiunea a) Utilizarea crescută a transportului public și a altor forme de mobilitate urbană ecologice, Văzând avizul favorabil al Comisiei de Urbanism şi avizul favorabil al Comisiei Economice din cadrul Consiliului Local Gherla, Ţinând cont de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1116/16.11.2023 privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind aprobarea conținutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferent investiţiilor publice, precum și a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, Având în vedere prevederile art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 cu privire la finanţele publice locale cu modificările și completările ulterioare, În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. 2 lit. b), alin. 4, lit. d şi art. 196 alin. 1 lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Consiliul Local al Municipiului Gherla, întrunit în şedinţă extraordinară convocată de îndată, adoptă prezenta : HOTĂRÂRE: Art. 1 Se modifică art. 1 din HCL nr. 79/11.08.2023, articol care va avea următorul conținut : „Se aprobă documentaţia tehnico-economică, varianta actualizată conform HG nr. 1116 din 16 noiembrie 2023 privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 907/2016, respectiv SF cu elemente din DALI, pentru proiectul cu titlul CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2 din UAT Municipiul Gherla. Art. 2 Se modifică art. 2 din HCL nr. 79/1 1.08.2023, articol care va avea următorul conținut : „Se aprobă indicatorii tehnico-economici, în urma actualizării documentaţiei tehnico- economice, respectiv SF cu elemente din DALI conform HG nr. 1116 din 16 noiembrie 2023 privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 907/2016, pentru proiectul cu titlul CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2 din UAT Municipiul Gherla, potrivit celor prevăzute în SF cu elemente din DALI, aprobat prin Art. 1 şi indicatorii tehnico-economici prevăzuţi în cadrul Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Se modifică art. 4 din HCL nr. 79/11.08.2023, articol care va avea următorul conținut : „Se aprobă Studiul de oportunitate actualizat, anexă în cadrul SF cu elemente din DALI actualizat conform HG nr. 1116 din 16 noiembrie 2023 privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 907/2016, pentru proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2” din UAT Municipiul Gherla, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 La data adoptării prezentei hotărâri îşi încetează valabilitatea articolele 1, 2 și 4 din HCL nr. 112/31.10.2023. Art. 5 Restul articolelor din HCL nr. 79/1 1.08.2023 şi restul articolelor din HCL nr. 112/31.10.2023 rămân neschimbate. Art. 6 Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului — Judeţul Cluj; - Primarului Municipiului Gherla; - Direcţiei Economice; - Direcţiei de Urbanism și Amenajarea Teritoriului; - Compartimentului accesare, implementare proiecte cu finanțare nerambursabilă. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ MĂHĂLEAN LICĂ — PAUL Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 17 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 17 ROTAR MIHAI ANEXA NR. 1 LA HCL NR. 15 DIN 15.03.2024 Principalii indicatori tehnico-economici aferenți investiţiei a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectivului de investiții, exprimată în lei, cu TVA și, respectiv, fără TVA, din care construcții-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; - Valoarea totală a investiţiei este 78.581.808,67 lei (fără TVA), din care C+M: 43.416.707,43 lei (fără TVA). b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanță - elemente fizice/capacități fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiţii - și după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele și reglementările tehnice în vigoare; Traseu R iza , Nr, Dâiiiiiiiiră aiitobuz Pista de biciclete Pietonal ert, stradă Lungime (m) Lungime (m) Suprafață aproximtaivă aproximativă (mp)aproximativă Drum 1 comunal 3880.00 0.00 30322.00 DC37 z | Sima 1335.00 2660.00 7542.00 Hăşdăţii Strada 1 3 Decembrie 525.00 543.00 4763.00 1918 Piata 4 Libertăţii 114.00 171.00 906.00 5 pie 479.00 479.00 4455.00 Bobâlna g | Sadalirin | josidă 411.00 1103.00 Rebreanu 7 Strida 309.00 2090.00 5860.00 Romană ge | Arad 188.00 0.00 736.00 Fermei 9 rr 612.00 125.00 6290.00 Dejului Strada 10 Ciocârliei 302.00 0.00 2071.00 Strada INI Reformei 0.00 225.00 626.00 ma „tă 608.00 780.00 4895.00 Mintiului ” ” ” Strada 13 Mihai 280.00 278.00 2033.00 Eminescu ga (| SUA 0.00 238.00 1543.00 Iazului TOTAL 8,827.00 8000.00 73,145.00 €) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliți în funcție de specificul și ținta fiecărui obiectiv de investiţii; - Valoarea totală a investiţiei este 78.581.808,67 lei (fără TVA), din care C+M: 43.416.707,43 lei (fără TVA). Grupul țintă al prezentului proiect de mobilitate: - locuitorii municipiului Gherla d) Durata estimativa de realizare a investiţiei: Durata estimativa de realizare a investiţiei: 36 de luni. - Execuţia lucrării: 36 de luni. PROIECTANT GENERAL Napoca Management SRL Administrator Diana Gligor o, PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL UAT Măhălean Lică-Paul Rotar Mihai ANEXA-NR. 2 la HCL 15 DIN 15.03.2024 Municipiul E) Gherla N7// VTRAFFICPLAN "STUDIU DE OPORTUNITATE AFERENT CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2, JUDEŢUL CLUJ” PROIECTANT: BENEFICIAR: S.C. TRAFFIC PLAN S.R.L. MUNICIPIUL GHERLA = Municipiul (0) Gherla N7/ VTRAFFICPLAN Legislaţie aplicabilă Studiul de oportunitate actual ţine cont de reglementările tehnice aflate în vigoare, în domeniul ingineriei de trafic rutier: = Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală = Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale; = Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia; „ Legea nr. 287/2009 privind Codul civil; = Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, actualizata „ prin Legea 225/2016; „ Legea nr. 92/2007 privind serviciile de transport public local; = Ordinul MAI nr 353/2007 de aprobare a normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007; „ OG nr.27/2011 privind transporturile rutiere; = OG nr. 7/2012 privind implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru realizarea interfeţelor cu alte moduri de transport; = OG nr. 97/1999 (r) privind garantarea furnizării de servicii publice subvenţionate de transport rutier intern și de transport pe căile navigabile interioare; = OMT nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local și a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local; = OUG nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; = Legea nr.20/2015 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr.77/2014; = Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020; = Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 40/2015privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020; = Ordinul 140/2017 privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local. = Ordinul 49 al Ministrului Transportului, pentru aprobarea Normelor privind proiectarea si realizarea străzilor în localitățile urbane; = Traffic Engineering Handbook -— editat de către Institution of Transportation Engineering (I.T.E. — 5Th edition); = Highway Capacity Manual 2010 — (HCM 2010). = Municipiul (N Gherla N7/ VTRAFFICPLAN Legislaţie la nivel european: Regulamentul (UE) nr 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 Decembrie 2013, privind Fondul European de Dezvoltare Regională și dispoziţii specifice referitoare la investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr 1080/2006; Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, denumit în continuare "Regulamentul; Regulamentul (UE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport de călători pe calea ferată și rutier și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr 1191/69 și nr 1107/70 (JO L 315/2007); Alte studii de specialitate: Planul de Mobilitate Urbană Durabilă Gherla; Planul Urbanistic General Gherla. P= Municipiul (0) Gherla N? / VTRAFFICPLAN Glosar de abrevieri A.E.C.O.M.- Arhitecture, Enegineering, Construction, Operations and Management AADT — din engleză: annual average daily traffic CARS - autoturisme CESTRIN — Centru de Studii Tehnice Rutiere și Informatică CNP — Comisia Naţională de Prognoză CNSP - Comisia Naţională de Statistică și Prognoză DRDP - Direcţia Regională de Drumuri și Poduri G.E.H. Statistic — formulă folosită pentru a compara 2 seturi de volum de trafic HGV — din engleză: heavy goods vehicle INS - Institutul Naţional de Statistică IP -perioada dintre vârfuri IRI — Indicele mediu de planeitate IUC — indice de utilizare a capacităţii de circulaţie LGV — din engleză : large goods vehicle LUCE — din engleză: linear user cost equilibrium MNT — Modelul Naţional de Transport MPGTR — Master Planul General de Transporturi MZA -Media Zilnică Anuală O.S.M. — Open Street Map OP — perioada de noapte Tcur - Timpul curent T-Flow Fuzzy - este o condiție esențială pentru a cunoaște numărul de călătorii efectuate între perechea de destinaţii de origine (O-D) a unei rețele Toll - Tariful de utilizare a infrastructurii sau a ferryboat-ului U.A.T. — Unitate administrativ teritorială VDF — Volume Delay Function VOT — Valoarea Timpului [euro / ora] = Municipiul (0) Gherla VTRAFFICPLAN Cuprins Legislație aplicabilă ............m eee en aena ne eneaeaeneeane aaa 2 Glosar de abrevieri... aan aan 4 Cuprins... nenea nenea nana ana nanaae 5 Colectiv de elaborare... anna aan nana anenaea ne 8 FIȘĂ LIVRABIL... 9 1. Date generale privind investiția propusă... nenea 10 1.1. Denumirea obiectivului de investiții... nenea 10 1.2. Ordonator principal de credite/investitor...............mmunnnenennenennenennenn nenea 10 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar).................mmmennnennennnennnennnenenene 10 1.4. Beneficiarul investiţiei mean 10 1,5. Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie....................... 10 2. Justificarea încadrării investiţiilor în prevederile strategice ....................mmunaneeeaeeee 11 2.4) Corelarea investiţiilor propuse cu strategia de Dezvoltare Durabilă a României 2030... anna 11 2b) Justificarea corelării investițiilor propuse cu Strategia Regională de Mobilitate Urbană și Orașe Inteligente 2021-2027... eee 11 2.c) Fundamentarea necesității investiţiilor în cadrul Strategiei integrate de dezvoltare urbană (SIDU) 2021-2027, justificarea caracterului integrat și rolul investițiilor propuse... aaa aaa 12 2.4) Fundamentarea necesităţii investiţiilor în cadrul Planurilor de Mobilitate Urbană Durbailă (PMUD) 2023-2030... 14 2.€) Justificarea complementarității și evitarea dublei finanţări ................mmnenenaeeee 18 3. Situaţia actuală relevantă pentru investiţiile propuse prin proiect ......................... 19 4. Identificarea traseelor propuse a fi dotate prin proiect... nenea 31 5, Identificarea și detalierea problemelor/nevoilor specifice ..................mm nun 35 5.1. Probleme de mediu... aan anna aan anna 35 5.2, Probleme economice... nenea aan anna anna en nane 36 5.3, Probleme sociale... aan neam anenneaane 37 5.4. Necesitatea și oportunitatea promovării investiţiei — problemele și nevoile specifice cărora le va răspunde proiectul... nenea eee 38 6. Justificarea oportunității... eee eee eneeeneaneeenee aan 41 7. Analiza cererii de transport public de persoane.................unnnnennenenene nenea 45 = Municipiul (0) Gherla VTRAFFICPLAN 8. Detalierea scenariilor tehnico-economice..............eeeenene nenea en 49 8.1. Prezentarea scenariilor privind mijloacele de transport.................mmunennnnenereee 53 8.1.1. Scenariu — Mijloace de transport hibrid (diesel — electric)....................eeeeee. 53 8.1.2. Scenariu — Mijloacele de transport electric... 54 8.1.3. Scenariu — Mijloace de transport hidrogen... 55 8.2 Identificarea scenariului optim... nenea ana 56 8.3 Sistemul de bike-sharing.............mmnnenene nenea 60 9, Prezentarea descrierii funcţionale și tehnologice... 64 9.1 Soluţia funcţională recomandată ................nne eee eee 64 92. Condiţii funcționale descriere a propunerilor tehnologice ...................maeneeeeee 66 92.1. Durata de funcţionare exploatare... nenea en 66 9.2.2.1. Dimensiuni constructive pentru autobuzelor propuse ................maieeeeeeee 66 9.2.3.1. Performanţe principale autobuze ...............ueee nenea eee anna 66 9.2.4. Sistemele principale ale autobuzelor... 67 93. Stațiile de încărcare............n eee eee en ane eee eeaaeeaneaeeee 84 9.3.1. Stațiile de încărcare lentă... eee eee seese 84 9.3.2. Stațiile de încărcare rapidă... eee acea 85 94. Delegare serviciului de transport public... nenea 87 95. Management de trafic... 89 10. Justificarea adecvată a numărul și a capacității vehiculelor..............mm manere 91 10.1. Capacitate existentă ............ nenea eee enaeeneaaeae aaa 91 10,2. Fluxuri prognozate de pasageri... 92 10.3. Cererea maximă de vehicule într-o zi de lucru tipică (CMZL) ............mmmaneeaeeee 92 11. Caracteristicilor și a specificațiilor tehnice minime ale echipamentelor/mijloacelor de transport... nenea enenaneananeananeananaaane 97 11.1. Caracteristici și specificaţi tehnice minime ale mijloacelor de transport.......... 97 11.2. Caracteristici și specificații tehnice minime ale echipamentelor ....................... 99 12. Strategia de întreţinere a noilor echipamente/mijloace de transport ................... 100 13. Argumentarea sustenabilităţii realizării obiectivului de investiții........................... 106 14. Costurile estimative ale investiţiei... nenea 109 15. Graficele orientative de realizare a investiţiei ..................mu nenea 109 16. Prezentarea maturității proiectului de investiții... nene eee 109 17. Măsuri de conștientizare a populației ................cmnee nenea 109 = Municipiul (0) Gherla VTRAFFICPLAN 18. Concluzii... aan aan anna anna an 112 19. Bibliografie... eee aan aan 115 Listă tabele: Tabel 1. Investiţii propuse in infrastructura de transport- modernizare străzi .............. 25 Tabel 2 Principalele caracteristici ale autobuzelor hibride nn 53 Tabel 3. Principalele caracteristici ale autobuzelor electrice..................mumu nene 54 Tabel 4. Principalele caracteristici ale autobuzelor hidrogen ..................me nn 56 Tabel 5. Evaluare multicriterială a scenariilor în funcție de parametrii operaţionali .....57 Tabel 6. Evaluare multicriterială a scenariilor în funcţie de parametrii de mediu.......... 58 Tabel 7. Evaluare multicriterială a scenariilor în funcţie de parametrii de cost financiar peeeeata nea tanaaeantanteaaaeaneaneeneaeanaaaaeanaa antene anunte eneaneaneae ante neanneanane nenea 58 Tabel 8. Prezentarea echipamentelor de bike-sharing...............enneeeeeneeereeeeeneee 63 Tabel 9. Principalele caracteristici tehnice minimale ale stațiilor de încărcare lentă ....84 Tabel 10. Principalele caracteristici tehnice minimale ale stațiilor de încărcare rapidă85 Tabel 11. Costuri operaţionale mijloace de transport hibrid... 106 Tabel 12. Costuri operaţionale mijloc de transport electric .............enneeeneeeeeeeeeeeee 107 Listă figuri: Figura 1. Localități învecinate cu Municipiul Gherla... eee 20 Figura 2. Localităţi învecinate U.A.T. Gherla... nenea 21 Figura 3. Plan de situaţie — Coridor de mobilitate GHERLA 2... 23 Figura 4.Distribuţia agenţilor economici in zona de influență ................ cecene 36 Figura 5. Cote modale conform PMUD GHERLA... eee 48 Figura 6. Clasament general... aaa 59 Figura 7. Necesar de autobuze pentru serviciul de transport public. „95 Figura 8. Schiță exterioară autobuz electric... nenea eee 97 Figura 9. Parametri dimensionali ai autobuzelor... eee 98 Figura 10. Tabel parametri autobuz.............. mean aaa 98 Figura 11. Model staţie de încărcare electrică ...............cmun nenea eee 99 P= Municipiul (0) Gherla VTRAFFICPLAN Colectiv de elaborare dr. ing. ŞERBU CĂLIN-IOAN Expert modelare trafic ing. MOLDOVAN MIHAI MARIAN Expert mobilitate urbana ing. COCAN REBECA VALENTINA Expert Dezvoltare urbana ing. MUREȘAN CORINA-ADELA Expert Căi ferate, drumuri și poduri ing . MOLNAR IOSIF-DARIN Expert coordonator colectare date = Municipiul (A) Gherla N? / VTRAFFICPLAN FIȘĂ LIVRABIL Nume proiect: „Studiu de oportunitate CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2, jud, CLUJ” Număr contract: Beneficiar: MUNICIPIUL GHERLA Contractor principal: S.C. TRAFFIC PLAN S.R.L. Data începerii proiectului: Mai 2023 Data încheierii proiectului: Iulie 2023 Municipiul (A) Gherla 9 YTRAFFICPLAN 1. Date generale privind investiţia propusă Studiu de oportunitate înseamnă evaluarea și analiza potenţialului unui proiect careurmărește să vină în sprijinul procesului decizional, evidențiind în mod obiectiv și rațional punctele forte şi punctele slabe ale acestuia, oportunitățile și amenințările, și identificând resursele necesare pentru punerea în practică și, în ultimă instanţă, perspectivele de succes ale acestuia. 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii "CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2, Județul Cluj” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor MUNICIPIUL GHERLA, JUDEŢUL CLUJ 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul. 1.4. Beneficiarul investiţiei MUNICIPIUL GHERLA, JUDEŢUL CLUJ 1.5. Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie S.C. TRAFFIC PLAN S.R.L J12/547/2011, CUI RO28144065 Municipiul Cluj-Napoca, jud. Cluj B-dul 21 Decembrie 1989 nr.46, Ap.12 Tel: 07453392113 e- [...]