HCL 79/2023 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 79 / 11.08.2023 cu privire la aprobarea Studiului de Fezabilitate cu elemente de DALI, a Studiului de oportunitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2” din UAT Municipiul Gherla, jud. Cluj Luând în dezbatere proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea Studiului de Fezabilitate cu elemente de DALI, a Studiului de oportunitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2” din UAT Municipiul Gherla, jud. Cluj, proiect din inițiativa Primarului Municipiului Gherla; Examinând referatul nr.13777 din 03.08.2023, al Primarului Municipiului Gherla și văzând raportul de specialitate nr. 13849/04.08.2023 al Directiei de urbanism şi Amenajarea teritoriului, precum şi raportul de specialitate nr. 13968/03.08.2023 al Direcţiei Economice; Văzând avizul favorabil al Comisiei de Urbanism şi avizul favorabil al Comisiei Economice din cadrul Consiliului Local Gherla; Văzând prevederile Programului Regional Nord-Vest 2021-2027, PRIORITATEA 4: O regiune cu mobilitate urbană multimodală durabilă; OBIECTIV SPECIFIC 2.8: Promovarea mobilității urbane multimodale durabile, ca parte a tranziţiei către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, ACȚIUNEA a) Utilizarea crescută a transportului public şi a altor forme de mobilitate urbană ecologice; Ținând cont de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii. În temeiul art. 129 alin. 2, lit. b; alin. 4, lit. d, art. 139 alin. 3, lit. e şi art. 196 alin. 1 lit. a din OUG nr. 57/2019 din Codul Administrativ, Consiliul local al Municipiului Gherla întrunit în şedinţă extraordinară adoptă prezenta HOTĂRĂRE: Art. |. Se aprobă Documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţie pentru proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2” din UAT Municipiul Gherla. Art. 2. Se aprobă indicatorii tehnico-economici pentru proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2” din UAT Municipiul Gherla, potrivit celor prevăzute în Documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenție aprobat prin Art. 1 şi prevăzuţi în cadrul Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă descrierea sumară a investiţiei propusă a fi realizată pentru proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2” din UAT Municipiul Gherla, județul Cluj, conform Anexei nr. 2 Documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenție, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă Studiul de oportunitate pentru proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2” din UAT Municipiul Gherla, conform Anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă descrierea sumară a investiţiei pentru Studiul de oportunitate, propusă a fi realizată pentru proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2” din UAT Municipiul Gherla, judeţul Cluj, conform Anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. —- UAT Municipiul Gherla., prin Consiliul Local al UAT Municipiul Gherla, se angajează să suporte cheltuielile de menţinere, întreținere, funcționare, exploatare, reparaţii şi gestionare a investiţiei realizate prin proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2”, pe o perioadă de cel puţin 5 ani de la data la care investiţia se dă în exploatare şi încetează finanţarea nerambursabilă. Art. 7. —- UAT Municipiul Gherla, prin Consiliul Local al UAT Municipiul Gherla, se angajează să asigure funcționarea obiectivului realizat prin proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2” conform scopului pentru care se creează. Art. 8. — Cu aducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează Primarul UAT Municipiul Gherla, prin Direcţia Economică şi Direcţia de Urbanism din cadrul aparatului de specialitate al Primarului UAT Municipiul Gherla. Art. 9. — Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică şi se comunică: - Primarului Municipiului Gherla, - Direcţiei Economice - Direcţiei de Urbanism - Instituţiei Prefectului - Judeţul Cluj, în condiţiile şi termenele prevăzute de lege PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ BĂGĂCEAN VASILE Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 15 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 15 ROTAR MIHAI ANEXA nr. 1 la HCL nr. 79 din data de 11.08.2023 Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi investiţiei: a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectivului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA și, respectiv, fără TVA, din care construcții-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; - Valoarea totală a investiţiei este 73.996.168,31 lei (fără TVA), din care C+M: 43.264.182,44 lei (fără TVA). b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea țintei obiectivului de investiții - și, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare; EI Traseu autobuz Pista de biciclete Pietonal Veget aţie de Nr Denumire aliniament cert. stradă pi pi = p Lungime Suprafaţă Lungii Suprafaţă | Suprafaţă . (m) (imp) | Peime (n) |___cap) (imp) | Supraferă (mp) 1 | Prumeemunal | 3880.00 | 22713.14 0.00 0.00 30322.00 0.00 C37 „2 „Strada 1335.00 | 8366.15 2660.00 3247.89 | 7542.00 2775.00 . Hăşdăţii Strada 1 3 Decembrie 525.00 4317.63 543.00 843.29 4763.00 1789.00 1918 4] Piata Libertăţii | 114.00 988.00 171.00 171.98 | 906.00 184.00 5 “| Strada Bobâlna | 479.00 3833.00 479.00 733.10 4455.00 1132.00 6 | Strada Liviu | 0500 | 1890.50 411.00 421.10 | 1103.00 956.00 Rebreanu 7 “Strada 309.00 | 3224.60. | 2090.00 | 2110.80 | 5860.00 1286.00 Romană j , 8 | Strada Fermei | 188.00 1316.70 0.00 0.00 736.00 355.00 9 | Strada Dejului | 612.00 5555.56 | 125.00 200.00 6290.00 3860.00 10 Strada 302.00 1892.30 0.00 0.00 2071.00 485.00 Ciocârliei - (i : IE] Strada 0.00 0.00 225.00 224.29 626.00 0.00 Reformei 12 Strada 608.00 3988.42 780.00 1027.00 | 4895.00 2690.00 Mintiului . N 13 | Strada Mihai | 280.00 | 1960.00 278.00 416.55 | 2033.00 1170.00 Eminescu J Mia . 14 | Strada lazului | . 0.00 0.00 238.00 357.00 1543.00 0.00 TOTAL 8,827.00 | 60,046.00 | 8,000.00 | 9,753.00 | 73,145.00 16,682.00 c) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliți în funcţie de specificul şi ” ţinta fiecărui obiectiv de investiţii; - Valoarea totală a investiţiei este 73.996.168,31 lei (fără TVA), din care C+M: 43.264. 182,44 lei (fără TVA). Grupul țintă al prezentului proiect de mobilitate: - locuitorii municipiului Gherla d) Durata estimativa de realizare a investiţiei: Durata estimativa de realizare a investiţiei: 36 de luni. - Execuţia lucrării: 36 de luni. PROIECTANT GENERAL Napoca Management SRL Dipl. Ing. Petru-Dănuţ Cînţa PREȘEDINTE DE SECRETAR GENERAL UAT ȘEDINȚĂ Rotar Mihai Băgăcean Vasile ANEXA nr 2 la HCL nr. 79 din data de 11.08.2023 Descrierea sumară a investiţiei - pentru proiectul cu titlul „CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA Prin intermediul proiectului se dorește implementarea unui sistem de transport public adecvat nevoilor municipiului concretizat în realizarea infrastructurii rutiere necesare pentru mijloacele de transport public cu zero emisii, achiziționarea unui număr de 6 bucăţi de autobuze electrice împreună cu 3 staţii de încărcare, achiziționarea a 10 bucăţi staţii inteligente de transport public cu zero emisii şi gestionarea acestora printr-un sistem de management al transportului public. Autobuzele electrice selectate vor avea o lungime de aproximativ 8m și o capacitate de transport de 21 de locuri pe scaune, 4 locuri pe scaune rabatabile și un loc pentru scaun cu rotile. De asemenea, în scopul accesibilizării transportului public pentru toate categoriile de persoane, inclusiv cele cu mobilitate redusă, autobuzul este dotat cu rampă manuală acces pentru pasageri în scaun rulant, cu sistem de sonorizare — anunţare pasageri pentru nevăzători şi cu display afişaj pentru hipoacuzici. Totodată, pentru sporirea siguranței, autobuzul va fi dotat cu sistem de supraveghere video interior/exterior. Traseul de transport public se va prezenta astfel: Dus: DC37 (intersecţie); DC37; Strada Hăşdăţii; Strada Clujului; Strada | Decembrie 1918; Piaţa Libertăţii, Strada Bobâlna; Strada Liviu Rebreanu; Strada Romană; 10. Strada Fermei; 11. Strada Dejului; 12. Strada Ciocârliei; 13. Strada Mintiului; PRADA BWN— Întors: 1. Strada Mihai Eminescu; 2. Strada Bobâlna; 3. Piaţa Libertăţii; 4. Strada 1 Decembrie 1918 (Intersecţie strada Parcului); 5. Strada Clujului; 6. Strada Hașdăţii, 7. DC37 (sens giratoriu Silivaş). Pe traseul descris s-au propus un număr de 13 staţii de autobuz după cum urmează: Staţie Silivaş Centru — DC37 Staţie Hășdate Dus — DC37 Staţie Str. 1 decembrie 1918 (LidI) Staţie Biserica Armenească Staţie Cooperativă Dus Staţie Autogară Staţie Intersecţie Str. Dejului - Mintiului - Fermei Staţie str. Dejului PANA PEN— 9. Staţie Profi 10. Staţie Cooperativă Întors 11. Staţie Clubul Copiilor 12. Staţie Policlinică 13. Strada Hăşdate Întors 14. Staţie Silivaş Centru — DC3 Notă: Staţia nr. 1 şi staţia nr. 14 coincid, deoarece autobuzul face întoarcerea în Silivaş. O altă categorie de lucrări vizată prin prezentul proiect este realizarea unui traseu pentru biciclete, concretizat în construirea infrastructurii necesare pentru deplasări nemotorizate — mersul cu bicicleta, achiziţionarea a 10 bucăţi de staţii de închiriat biciclete cu 10 locuri de biciclete disponibile per stație, împreună cu o flotă de 50 de biciclete electrice și 50 de biciclete clasice. Pe traseul vizat se va amplasa mobilier urban aferent pistei constituit din parcaje pentru biciclete — rasteluri. Traseul de biciclete se va prezenta astfel: Strada Hășdăţii; Strada Clujului; Strada 1 Decembrie 1918; P-ta Libertăţii; Strada Bobâlna; Strada Liviu Rebreanu; Strada Romană; NRUupunNr 8. Strada Dejului; 9. Strada Reformei; 10. Strada Mintiului; 11, Strada Mihai Eminescu; 12, Strada lazului; Se propun sisteme de închiriat biciclete pe următoarele străzi: DC37 - Silivaş - zona staţiei pentru autobuz, DC37 - Hăşdate - zona staţiilor pentru autobuz (dus-întors), strada 1 Decembrie 1918 - zona Lidl, Piaţa Libertăţii - zona Clubul Copiilor, strada Bobâlna - peste drum de Cooperativă, strada Rom Eminescu — zona Profi. ană - zona Autogării și strada Mihai Se propun rasteluri pe următoarele străzi: DC37, str. | Decembrie 1918, Piaţa Libertăţii, str. Bobâlna, str. Romană, str. Dejului, str. Mihai Eminescu, str. lazului. Se propun un număr de 10 staţii de închiriat biciclete si 15 de rasteluri pentru biciclete. Tabel 1 — Localizare staţii autobuz şi staţii bike-sharing Nr Denumire stradă Staţii de autobuz propuse Staţii de închiriat crt. Î biciclete | Staţie bike-sharing 1 Drumul comunal DC37 — Staţie Silivaş (întors) (întors) Silivaș + Hăşdate Staţie Hăşdate (dus — întors) Staţie bike-sharing (dus — întors) 2 Strada Hăşdăţii - - 3 | Strada 1 Decembrie 1918 | Staţie Lidl (dus), Staţie Policlinică (întors) | . Statie Pike sharing (dus-întors) 4 Strada Piata Libertăţii Staţie Biserica Armenească (dus), Stație Stație bike-sharing : : ; Clubul Copiilor (întors) (întors) 5 Strada Bobâlna Staţie Cooperativă (dus - întors) Stație bike-sharing (dus-întors) 6 Strada Liviu Rebreanu - - 7 Strada Romană Staţie Autogara (dus) Staţie oii 8 Strada Fermei - - 9 Strada Reformei - - FE Staţie intersecţie Dejului-Mintiului-Fermei 10 Strada Dejului (dus), Staţie str. Dejului (dus) Şi Strada Ciocârliei - - 12 Strada Mintiului - - 13 Strada Mihai Eminescu Staţie Profi (întors) Staţie bike-sharing (întors) 14 Strada Iazului - - De asemenea, ca şi activităţi complementare se propune: Modernizarea sistemului de iluminat public; Construirea de canale tehnice; Dotarea cu mobilier stradal; Amenajarea de spaţii cu vegetaţie în aliniament; . . . e. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ Băgăcean Vasile PROIECTANT GENERAL Napoca Management SRL Dipl. Ing. Petru-Dănuţ Cînţa SECRETAR GENERAL UAT Rotar Mibai = Municipiul (GI) Gherla W/ VTRAFFICPLAN “STUDIU DE OPORTUNITATE AFERENT CORIDOR DE MOBILITATE GHERLA 2, JUDEȚUL CLUJ” PROIECTANT: BENEFICIAR: S.C. TRAFFIC PLAN S.R.L. MUNICIPIUL GHERLA pe Municipiul e Gherla WY/ VTRAFFICPLAN Legislaţie aplicabilă Studiul de oportunitate actual ţine cont de reglementările tehnice aflate în vigoare, în domeniul ingineriei de trafic rutier: = Legeanr.215/2001 privind administraţia publică locală = Legeanr.273/2006 privind finanţele publice locale; = Legeanr.213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia; = Legeanr.287/2009 privind Codul civil; = Legeanr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, actualizata „ prin Legea 225/2016; = Legeanr.92/2007 privind serviciile de transport public local; = Ordinul MAI nr 353/2007 de aprobare a normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007; = O0Gnr.27/2011 privind transporturile rutiere; = OG nr. 7/2012 privind implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru realizarea interfeţelor cu alte moduri de transport; = O0Gnr.97/1999(r) privind garantarea furnizării de servicii publice subvenţionate de transport rutier intern și de transport pe căile navigabile interioare; = OMT nr.972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local și a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local; = OUG nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; = Legea nr.20/2015 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr.77/2014; = Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020; = Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 40/2015privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020; = Ordinul 140/2017 privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local. = Ordinul 49 al Ministrului Transportului, pentru aprobarea Normelor privind proiectarea si realizarea străzilor în localitățile urbane; = Traffic Engineering Handbook - editat de către Institution of Transportation Engineering (I.T.E. - 5Th edition); = Highway Capacity Manual 2010 - (HCM 2010). pe Municipiul e Gherla WY/ VTRAFFICPLAN Legislaţie la nivel european: Regulamentul (UE) nr 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 Decembrie 2013, privind Fondul European de Dezvoltare Regională și dispoziţii specifice referitoare la investiţiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr 1080/2006; Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, denumit în continuare "Regulamentul; Regulamentul (UE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport de călători pe calea ferată și rutier și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr 1191/69 și nr 1107/70 (JO L 315/2007); Alte studii de specialitate: Planul de Mobilitate Urbană Durabilă Gherla; Planul Urbanistic General Gherla. pe unicipiul (E) A WY/ VTRAFFICPLAN Glosar de abrevieri A.E.C.O.M.- Arhitecture, Enegineering, Construction, Operations and Management AADT - din engleză: annual average daily traffic CARS - autoturisme CESTRIN - Centru de Studii Tehnice Rutiere și Informatică CNP - Comisia Naţională de Prognoză CNSP - Comisia Naţională de Statistică și Prognoză DRDP - Direcţia Regională de Drumuri și Poduri G.E.H. Statistic - formulă folosită pentru a compara 2 seturi de volum de trafic HGV - din engleză: heavy goods vehicle INS - Institutul Naţional de Statistică IP -perioada dintre vârfuri IRI - Indicele mediu de planeitate IUC - indice de utilizare a capacităţii de circulaţie LGV - din engleză : large goods vehicle LUCE - din engleză: linear user cost equilibrium MNT - Modelul Naţional de Transport MPGTR - Master Planul General de Transporturi MZA -Media Zilnică Anuală O.S.M. - Open Street Map OP - perioada de noapte Tcur - Timpul curent T-Flow Fuzzy - este o condiţie esenţială pentru a cunoaște numărul de călătorii efectuate între perechea de destinaţii de origine (O-D) a unei rețele Toll - Tariful de utilizare a infrastructurii sau a ferryboat-ului U.A.T. - Unitate administrativ teritorială VDF - Volume Delay Function VOT - Valoarea Timpului [euro / ora] Municipiul (E) Gherla WY/ VTRAFFICPLAN Cuprins Legislaţie aplicabilă... eee eeenenenneeeeenenaneoeaeanenananaaananannaaeezezanananaeeazazaaaaae 2 Glosar de abrevieri...........mmunna na naneaneneeeeneeneneaneaneaneanoaneaneaneaneaeeneenenenananeananeaneanaeeneeaeananeanee 4 Cuprins... anna ea ennenaaanaaaanananenaaana aa anananaaaaana aa aananeneaananaaannnanaaananaaeanananaaaaae 5 Colectiv de elaborare ............mene n neeneeeneneneeneaneaneanoaneaneaneaeeaeeneeneeneanananeaneaneaneanaeeneeaaeaneanee 8 FIȘĂ LIVRABIL..........nneeaeeeeenaaaeeaaaaeeeaaaaeeaaaaeeeaaaeeaaaaeeeaaaeeeaaaeeeeaaeeeeae 9 1. Date generale privind investiţia propusă........meennnneneneneneneneneneanenaneneaneneanenea aaa 10 1.1. Denumirea obiectivului de investiții ..............caneneneeeeeeneneneeeeeeneneneeeeeeneneneeeeecazeze 10 1.2. Ordonator principal de credite/investitor .............mne nenea nenea en 10 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) ..............ccneeneene eee 10 1.4. Beneficiarul investiţiei ................meeee nenea enenenneeeeenenenanneeananenanneeazenanannaacazazeze 10 2. 2.b) Justificarea corelării investiţiilor propuse cu Strategia Regională de Mobilitate Urbană și Orașe Inteligente 2021-2027... nenea nenea aan aan aan aan aaa aaa ae 11 2.c) Fundamentarea necesităţii investiţiilor în cadrul Strategiei integrate de dezvoltare urbană (SIDU) 2021-2027, justificarea caracterului integrat și rolul investiţiilor propuse... neenenenanenanenanenanenanenanenanenanenanenanenaneneanenanenea aaa eaeaee 12 2.d) Fundamentarea necesităţii investițiilor în cadrul Planurilor de Mobilitate Urbană Durbailă (PMUD) 2023-2030... nenea eneneneaaaaaaaaneaneaaeaaneaeeaeeaee 14 2.€) Justificarea complementarității și evitarea dublei finanţări...........mcne nenea 18 3. Situaţia actuală relevantă pentru investiţiile propuse prin proiect..............maeeaeaeeee 20 4. Identificarea traseelor propuse a fi dotate prin proiect..............nae eee eeeeeeeeeeeecezeze 31 5. Identificarea și detalierea problemelor/nevoilor specifice... nenea 35 5.1. Probleme de mediu... neneenenenanenanenanenanenanenanenanenanenaneneaneneanenea nenea 35 5.2. Probleme economice... nenea nene nenanenanenanenanenanenanenanenea nenea 36 5.3. Probleme sociale.............mnnneenenenanenanenanenanena nenea ae nenanenaneneaneneanene aaa aaa 37 5.4. Necesitatea și oportunitatea promovării investiţiei - problemele și nevoile specifice cărora le va răspunde proiectul ..............mnnee e eeeneneeeeeeeeneneeeenenenanneaeezazaaaaee 38 6. Justificarea oportunității. [...]