HCL 360/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 360 din 21.06.2018 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 31, str. Brăilei, nr. 177 A Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 385/15.06.2018 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 21.06.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 51766/15.06.2018, a iniţiatorului- Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 51768/15.06.2018, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; Având în vedere dispoziţiile art. 56, alin. (1), alin. (4), alin. (6) şi alin. (7) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile pct. 29, alin. (2) şi alin. (3) din Anexa 1 la H.C.L nr. 328/25.07.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului si Urbanism şi a Procedurii privind avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism pentru Municipiul Galaţi, astfel cum acestea au fost modificate şi completate prin H.C.L. nr. 317/27.08.2015; Având în vedere dispoziţiile art. 12 din Anexa la HCL nr. 238/26.05.2011 privind aprobarea Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi de amenajarea teritoriului, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 43 din Anexa la Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit.”c”, alin. 5, lit.”c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 360/2018  În temeiul art. 45, alin. (2), lit. ”e” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se însuşeşte Raportul informării şi consultării publicului, înregistrat sub nr. 44682/18.05.2018, al documentaţiei Plan Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 31, str. Brăilei, nr. 177 A, (fost str. Brăilei, nr. 177, Lot 1), individualizat în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Planul Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 31, str. Brăilei, nr. 177 A, (fost str. Brăilei, nr. 177, Lot 1), în vederea realizării unor construcții cu funcțiunea de locuințe pentru tineri, destinate închirierii specialiștilor din sănătate, etapa 1 - douăzeci de unități locative, pe terenul proprietate, beneficiar Judeţul Galați, individualizat în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Reglementările privind autorizarea construcţiilor, a amenajărilor, a reţelelor şi echipamentelor urbane se vor aplica în concordanţă cu prevederile prezentului Plan Urbanistic de Detaliu, cu dispoziţiile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 4 - Perioada de valabilitate a Planului Urbanistic de Detaliu este de doi ani. Valabilitatea prevederilor din documentaţia de urbanism se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în timpul perioadei de valabilitate, pâna la finalizarea acestora. Art. 5 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, __________________________________________________________________________________ HCL nr. 360/2018  ~1~ MEMORIU JUSTIFICATIV 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea proiectului : Locuințe pentru tineri destinate închirierii specialiștilor din sănătate str. Brăilei, nr.177A. Faza : P.U.D. Investitor : CONSILIUL JUDETEAN GALATI. Proiectant : B.I.A. arh.Durbacă Liviu. Data elaborării : martie 2018. Proiect nr.250/2018. 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Planul urbanistic de detaliu este documentația care asigură condițiile de amplasare, dimensionare, conformare și servire edilitară, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Documentația are caracter de reglementare specifică și se elaborează pentru aprofundarea prevederilor din „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațiala a Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea nr.62/2015, corelate cu condiționările din Certificatul de Urbanism nr.601/23.04.2018, eliberat de Primăria Municipiului Galați. Documentația are drept scop realizarea investiției propuse prin temă, respectiv construire LOCUINTE PENTRU TINERI DESTINATE INCHIRIERII SPECIALISTILOR DIN SANATATE STR.BRAILEI NR.177A, corelarea intereselor generale ale colectivității locale cu interesele particulare prin valorificarea terenurilor și facilitarea unor proiecte ulterioare de investiții. Obiectivul documentației este de a asigura dezvoltarea și funcționalitatea zonei studiate, integrarea și armonizarea propunerilor cu fondul construit existent și cel propus în vecinătate.  ~2~ Reglementările abordate cuprind : - Regimul juridic, economic și tehnic al terenului și construcțiilor; - Compatibilitatea funcțiunilor și conformarea construcțiilor și amenajărilor; - Relații funcționale și estetice cu vecinătatea; - Asigurarea accesibilității și racordarea la rețelele edilitare. 2. INCADRAREA ÎN ZONĂ 2.1. Situarea obiectivului în cadrul localității, cu prezentarea caracteristicilor zonei în care acesta este inclus. Terenul pe care se va amplasa obiectivul este situat în intravilanul municipiului Galați, în zona centrala a acestuia, pe str. Brăilei nr.177a. Terenul are următoarele vecinătăți: La nord-vest si nord-est se învecinează cu terenul proprietatea Spitalului Județean Galați. La sud-est si sud-vest se învecinează cu teren domeniu public al Primăriei Galați. Regimul juridic : imobilul (teren) se afla in intravilanul Municipiului Galați si este domeniu public al Județului Galați in administrarea Consiliului Județean in baza Hotărârii Guvernului României nr.867 din 16.08.2002, transmis ulterior spre administrare Spitalului Județean Galați de Urgență SFANTUL APOSTOL ANDREI GALATI, în baza contractului de administrare directa nr.194/16.01.2004 si nr.3140/03.03.2004 si a Protocolului nr.301/23.01.2003 încheiat intre Județul Galați in calitate de administrator, conform Hotărârii Consiliului Județean Galați nr.191/30.04.2009 si procesul verbal de predare primire nr.6135/13.08.2009 si nr.26950/11.08.2009, in baza actului de dezmembrare autentificat cu nr.2520/13.07.2017 de NP Palade Costel, actului de alipire autentificat cu nr.1835/23.05.2017 de NP Palade Costel, actului de dezmembrare autentificat cu nr.4736/24.11.2011 de NP Marina Claudiu – Cornel, așa cum rezulta din rubrica – înscrieri privitoare la proprietate si sarcini – din extrasul de carte funciara pentru informare eliberat la cererea nr.54143/14.07.2017 de către O.C.P.I. Galați, in care la rubrica sarcini – înscrieri privind dezmembrămintele dreptului de  ~3~ proprietate, drepturi reale de garanție si sarcini este intabulat si dreptul de administrare in favoarea Consiliului Județului Galați in baza Hotărârii nr.180/23.03.2009 emisa de Consiliul Județean Galați si drept de administrare in favoarea Spitalului Clinic de Urgență SFANTUL APOSTOL ANDREI GALATI in baza contractului cadru de administrare directa nr.1016/03.02.2011 emis de Consiliul Județean Galați. Regimul economic : Folosința actuala : teren curți construcții. Destinația admisa : UTR 31 – „Pol urban principal”. Reglementari fiscale stabilite : conform legislației in vigoare. Se propune : locuințe pentru tineri destinate închirierii specialiștilor din sănătate – str. Brăilei nr.177A, Galați – 60 unități locative regim de înălțime Ct+P+3E+M. Prin prezentul proiect in faza P.U.D. se solicita o derogare de la Regulamentul Local de Urbanism al zonei si anume : - Nu se respecta prevederile din Certificatul de Urbanism nr.601/23.04.2018 privind „CIRCULATII SI ACCESURI”, in sensul ca, se propune ca legătura cu o circulație publica (str.Brăilei) sa se facă parțial printr-o alee carosabila de 6,00 m care se va racorda la un drum de acces interior al Spitalului Județean care la rândul lui debușează in str.Brăilei conform „Studiului de circulație si analiza de trafic” realizat pentru rezolvarea circulației carosabile in incinta spitalului in zona garajului in curs de executie. 2.2. Concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona Studiul geotehnic întocmit de ing.Toma Rodica arata stratificația terenului de amplasare indicând ca fundarea construcției propuse sa se facă cu respectarea adâncimii limitei de îngheț cu o presiune convențională admisa de 100 KPa. Ridicarea topo a fost realizata de P.F.A. ing.Berneanu Dumitru si prezinta situația existenta a terenului de amplasare cat si zonele adiacente acestuia. Terenul are o panta ușoară pe direcția est-vest.  ~4~ 2.3. Concluzii din documentații elaborate in faza P.U.Z. In zona înconjurătoare incintei Spitalului Județean s-a realizat un proiect in faza P.U.Z. „Restructurare urbana cartierele Micro 18, 19, 20, 21” realizat de S.C. QUATTRO DESIGN S.R.L. care a fost avizat si aprobat. In cadrul acestui P.UZ. s-a prevăzut dezafectarea garajelor existente la limita de proprietate din partea de vest a incintei spitalului. 3. SITUAŢIA EXISTENTĂ a. Accesibilitatea la căile de comunicație In partea de nord a incintei spitalului si adiacent la str.Brăilei este in curs de execuție o parcare supraetajata cu 300 de locuri destinata parcării autoturismelor salariaților spitalului dar si vizitatorilor, conform Autorizației de Construire nr.156/05.02.2018 eliberata de Primăria Municipiului Galați. Pentru a rezolva circulația in aceasta zona s-a întocmit un „Studiu de circulație si analiză de trafic” de către S.C. BIZ ING S.R.L. care a fost avizat de Primăria Municipiului Galați cu nr.156/05.032018. Conform acestui studiu de circulație se poate face o legătura intre amplasarea obiectivelor din prezentul P.U.D. si parcarea propusa întrucât chiriașii apartamentelor propuse vor beneficia de parcarea propusa specialiștilor Spitalului Județean de Urgenta SF.APOSTOL ANDREI Galați. O a doua legătură se va putea face pe latura de vest a incintei spitalului si prin dezafectarea garajelor din zona. Aceasta a doua legătură se va face in baza unui proiect separat întrucât ea va constitui si un acces suplimentar al mașinilor de intervenție pentru situații de urgenta (incendiu, cutremur, etc.). b. Suprafața ocupată, limite și vecinătăți Terenul este liber de construcții, are o suprafață de 5.078,00 mp si următorii indici de folosire ai terenului : P.O.T. = 0%, C.U.T. = 0. Vecinătăți : Amplasamentul studiat se învecinează pe laturile de nord si est cu teren proprietatea Spitalului Județean, iar pe laturile sud si vest cu terenuri ale domeniului public al Primăriei Galați.  ~5~ c. Suprafețe de teren construite și suprafețe de teren libere Terenul este liber de construcții. d. Caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic Terenul studiat in prezenta documentație se afla in incinta Spitalului Județean Galați, este liber de construcții si se afla într-o zona neorganizata din punct de vedere urbanistic. e. Destinația clădirilor Clădirile din zona adiacenta au destinația de locuințe cat si de dotări spitalicești. f. Regimul juridic al terenurilor. Terenul se afla situat in intravilanul Municipiului Galați si este domeniu public al Județului Galați in administrarea Consiliului Județean in baza Hotărârii Guvernului României nr.867 din 16.08.2002, transmis ulterior spre administrare Spitalului Județean Galați de Urgență SFANTUL APOSTOL ANDREI GALATI, în baza contractului de administrare directa nr.194/16.01.2004 si nr.3140/03.03.2004 si a Protocolului nr.301/23.01.2003 încheiat intre Județul Galați in calitate de administrator, conform Hotărârii Consiliului Județean Galați nr.191/30.04.2009 si procesul verbal de predare primire nr.6135/13.08.2009 si nr.26950/11.08.2009, in baza actului de dezmembrare autentificat cu nr.2520/13.07.2017 de NP Palade Costel, actului de alipire autentificat cu nr.1835/23.05.2017 de NP Palade Costel, actului de dezmembrare autentificat cu nr.4736/24.11.2011 de NP Marina Claudiu – Cornel, așa cum rezulta din rubrica – înscrieri privitoare la proprietate si sarcini – din extrasul de carte funciara pentru informare eliberat la cererea nr.54143/14.07.2017 de către O.C.P.I. Galați, in care la rubrica sarcini – înscrieri privind dezmembrămintele dreptului de proprietate, drepturi reale de garanție si sarcini este intabulat si dreptul de administrare in favoarea Consiliului Județului Galați in baza Hotărârii nr.180/23.03.2009 emisa de Consiliul Județean Galați si drept de administrare in favoarea Spitalului Clinic de Urgență SFANTUL APOSTOL ANDREI GALATI in baza contractului cadru de administrare directa nr.1016/03.02.2011 emis de Consiliul Județean Galați.  ~6~ g. Concluziile studiului geotehnic privind condițiile de fundare Terenul de fundare are următoarea stratificație : - la suprafață un strat de pământ vegetal si umpluturi în grosime de 1,00 m. - urmează un strat de loess sensibil la umezire în grosime de cca. 5,0 m. Fundarea se va face pe stratul de loess la adâncimea de îngheț cu Pconv. = 90 – 100 KPa. Din punct de vedere geomorfologic, terenul studiat face parte din zona de racord dintre terasa medie și inferioară a Siretului, care se termină la sud cu faleza Dunării. Din punct de vedere geologic, orașul Galați este așezat pe partea de sud a platformei în zona în care ia contact cu platforma de tip nord dobrogeană. Din punct de vedere tectonic, municipiul Galaţi este situat la linia de fractură tectonică Focșani-Nămoloasa-Galați, zonă în care se fac resimțite seismele produse în zona Vrancea şi a căror ritmicitate este de aproximativ 30 de ani, intensitate 8 pe scara Mercalli. În zonele cu teren aluvionar și nivel hidrostatic ridicat, coeficientul dinamic al construcțiilor se mărește, iar forțele seismice cu care se încarcă structura cresc până la nivelul gradului 8,5 pe scara Mercalli. h. Accidente de teren (beciuri, hrube și umpluturi) cu precizarea poziției acestora Pe teren nu exista accidente de teren conform avizului geotehnic întocmit de ing.Toma Rodica. i. Adâncimea apei subterane Apa freatică este cantonată sub adâncimea de 15,0 m de la suprafața terenului. j. Parametrii seismici caracteristici zonei (zona, grad, Ks, Tc) Grad VIII de intensitate seismică (STAS 11100/1/1977), Tc = 1,0 sec, ag = 0,30 g. k. Analiza fondului construit existent (înălțime, structură, stare) Terenul este liber de orice construcții.  ~7~ l. Echipare existentă In incinta Spitalului de Urgenta SF. APOSTOL ANDREI exista rețele de apa, canalizare, gaze si electrice care permit racordarea obiectivului propus. 4. REGLEMENTĂRI a. Obiectivele noi solicitate prin tema program În elaborarea proiectului s-au avut în vedere necesitățile și exigențele formulate prin tema de proiectare, întocmită de beneficiar și însușită de proiectant. In conformitate cu NOTA CONCEPTUALA întocmită de Consiliul Județean Galați reiese ca lipsa personalului calificat din cadrul Spitalului Județean creează grave disfuncții in cadrul asistentei medicale. Pentru rezolvarea acestor deficiente se propune realizarea de locuințe destinate închirierii specialiștilor din sănătate conform Hotărârii Consiliului Județean Galați nr.157/27.07.2017. Descrierea succintă a obiectivului de investiții din punct de vedere tehnic si funcțional : - Destinație si funcțiuni – 60 unități locative ce vor fi realizate in etape succesive. Acestea vor fi destinate numai personalului medical al spitalului. - Caracteristici, parametri si date tehnice specifice, preconizate: construcțiile propuse vor avea regim de înălțime Ct+P+3E+M cu o suprafață desfășurată de 1.385,00 mp pentru fiecare unitate locativa. b. Funcționalitatea, amplasarea si conformarea construcțiilor Se propune realizarea a trei blocuri cu regim de înălțime Ct+P+3E+M fiecare având 20 unități locative. Blocurile se vor executa in etape succesive. Fiecare bloc va cuprinde 10 apartamente cu o camera si 10 apartamente cu 2 camere. La amplasarea construcțiilor in teren s-au respectat prevederile Codului Civil ediția 2012 cat si condițiile tehnice din Certificatul de Urbanism nr.601/23.04.2018 :  ~8~ - Către latura de nord blocurile s-au amplasat la 21,54 m fata de limita de proprietate. - Către latura de sud blocurile s-au amplasat la 10,00 m fata de limita de proprietate. c. Capacitatea, suprafața desfășurată Fiecare bloc va avea o capacitate de 20 de apartamente si o suprafață desfășurată de 1.385,00 mp. Amplasamentul propus se afla in UTR 31 – „Pol urban principal” care are ca utilizări permise „locuințe individuale si colective” ceea ce corespunde temei program a beneficiarului. Amplasarea lui in aceasta zona corespunde funcțiunii stabilite prin proiectul in faza P.U.G. „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațiala a Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea Consiliului Local Galați nr.62/26.02.2015. d. Principii de compoziție pentru realizarea obiectivelor noi Regimul de înălțime propus este Ct+P+3E+M. Închiderile exterioare sunt realizate din zidărie de cărămidă. Sistemul de acoperire este tip mansarda cu șarpanta. Finisajele interioare vor fi adaptate funcțiunilor – pardoseli din parchet şi gresie, zugrăveli lavabile si faianță in bucătărie si grupul sanitar. Finisajele exterioare vor fi realizate din materiale durabile : tencuieli decorative in diverse [...]