HCL 101/2024 Florești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ COMUNA FLOREȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA privind aprobarea Caietului de sarcini privind achiziţia de „Servicii închiriere spaţiu cu destinaţie grădiniță cu program prelungit, comuna Floreşti, județul Cluj” CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI FLOREŞTI, JUDEȚUL CLUJ, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30 iulie 2024, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind aprobarea Caietului de sarcini privind achiziţia de „Servicii închiriere spaţiu cu destinaţie grădiniţă cu program prelungit, comuna Floreşti, judeţul Cluj”, Analizând Referatul de aprobare nr. 57866/29.07.2024 al Primarului comunei Floreşti, Pivariu Bogdan Nicolae, Raportul de specialitate nr. 57876 din 29.07.2024, precum şi avizul favorabil al comisiei de specialitate, În conformitate cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, În baza art. 129 alin. (2) lit. a şi art. 139 din OUG nr. 57/2019 privind codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Caietul de sarcini privind achiziţia de „Servicii închiriere spaţiu cu destinaţie grădiniţă cu program prelungit, comuna Florești, judeţul Cluj”, cuprins la Anexa nr. 1 a prezentei. Art. 2. Serviciul Achiziţii publice, Implementare Proiecte şi Postimplementare Proiecte din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Floreşti va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul secretarului comunei Floreşti, Direcţiei aconomice, Biroului Taxe şi Impozite din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Florești şi prefectului judeţului Cluj şi se publică site-ul primăriei, în termenul prevăzut de lege. Nr. 101 din 30 iulie 2024 TOTAL CONSILIERI 19 Prezenţi 19 Voturi pentru 19 Anexa la HCL nr. .19).. din.20.. 9200 ca... CAIET DE SARCINI Pentru achiziția de SERVICII INCHIRIERE SPAȚIU CU DESTINAȚIE GRĂDINIȚĂ CU PROGRAM PRELUNGIT, COMUNA FLOREȘTI, JUDEȚUL CLUJ 2024 INFORMAȚII GENERALE DESPRE AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Denumirea: COMUNA FLOREȘTI (cod fiscal: 4485391) Sediul: Strada Avram iancu, nr. 170, com. Florești, Număr de telefon: +40 (0) 264-265101 OBIECTUL ACHIZIŢIEI Obiectul contractului care se va încheia între Comuna Florești şi ofertantul desemnat câștigător îl reprezintă închirierea unui imobil/spaţiu cu destinaţie grădiniță, mentenanţa necesară fiind asigurată de Comuna Florești, pentru desfășurarea activităţii Grădiniţei cu Program Prelungit Florești, comuna Florești. Imobilul/spaţiul cu destinație grădiniţă ce face obiectul închirierii trebuie să fie echipat cu dotări și instalaţii tehnice, utilități, locuri de parcare, loc de joacă necesare desfășurării în condiţii corespunzătoare a activității grădiniţei. Procedura de atribuire Procedura de atribuire a contractului de servicii inchiriere spaţiu cu destinaţie grădiniță cu program prelungit, comune Florești, judeţul Cluj se va efectua conform HCL nr. 45/21.03.2019 privind atribuirea contractelor de servicii din categoriile incluse în Anexa nr. 2 a Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice si conform art. 29 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. DURATA ACORDULUI CADRU Prezentul acord cadru se încheie pentru o perioadă de aproximativ 48 luni. Prelungirea acordului cadru se poate realiza înainte de expirarea duratei acestuia, prin renegociere în avantajul Locatarului (Autorităţii Contractante), prin păstrarea sau îmbunătăţirea condiţiilor inițiale. A. Condiţii minime obligatorii A.0 Suprafaţa totala închiriabilă necesara desfășurării activitaților grădiniței va fi de aproximativ 450 mp utili în care este cuprinsă suprafaţa vestiarelor, cabinetul medical, spații comune, magazii, grupuri sanitare, cameră izolare, sală multifuncţională, depozit alimente, încăperi grupe cel puţin 5 şi parcare cu minim 5 locuri. Suprafața totala închiriabilă necesara locului de joacă al grădiniței va fi de aproximativ 250 mp. Spațiile trebuie să fie dotate cu mobilier corespunzător activității de grădiniță. A.1 Imobilul, amplasat în sat Florești, comuna Florești trebuie să se situeze într- o locaţie adecvată unei grădinițe, accesibil cu mijloacele de transport în comun. Imobilul să permită, în limita spațiului disponibil instalarea în exterior și în interior a însemnelor instituţiei sau a altor elemente de publicitate care au legătură cu specificul și reprezentativitatea instituţiei. Anexate ofertei se vor prezenta fotografii ale imobilului de închiriat, din exterior și interior, aferente spaţiilor propuse spre închiriere și/sau orice alte documente relevante pentru susținerea celor prezentate în ofertă. A.2 Starea tehnică a imobilului să fie foarte bună, atât la interior, cât şi la exterior şi să nu prezinte risc şi pericol public. Clădirea trebuie să posede autorizație de securitate la incendiu conform prevederilor Legii nr. 307 din 2006 (*actualizată*) privind apărarea împotriva incendiilor, certificatul de performanță energetică conform prevederilor Legii nr. 372 din 13 decembrie 2005 (*republicată*) privind performanta energetică a clădirilor și Autorizaţia sanitară de funcționare. Imobilul trebuie să fie accesibilizat persoanelor cu dizabilităţi in conformitate cu prevederile Legii nr. 448/2006 republicata în 2008, legea privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, varianta in vigoare. Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita documente în vederea verificării celor declarate de ofertant. A.3 Spaţiul trebuie să asigure cel puţin o cale de acces si o cale de evacuare în caz de urgenţă, să permită asigurarea pazei obiectivului pentru toate intrările, să permită accesul pentru »ersoanele cu dizabilităţi, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. A.4 Operatorul economic/Persoane fizice autorizate va depune în cadrul ofertei tehnice, două propuneri de compartimentare a spaţiului ofertat (plan de compartimentare), care va fi completat /modificat/actualizat, daca este cazul, de comun acord cu Autoritatea contractanta. Planul de compartimentare agreat de parți va fi aprobat de autoritatea contractanta în termen de 10 zile si va deveni anexa la contractul de servicii. A.5 Spaţiu dedicat cadrelor didactice, structurat astfel: vestiar, sală profesorală (birou), grup sanitar, cabinet metodic. A.6 Clădirea va avea amenajat : Un cabinet medical, sală de mese, oficiu preluare mâncare, depozit, grupe amenajate pentru copii, grupuri sanitare pentru copi A.7 Locuri de parcare aferente imobilului Imobilul trebuie sa detină un spatiu pentru min. 5 locuri de parcare echivalent a cca 50 mp, Zona de parcare poate fi amplasată la subsolul clădirii și/sau pe terenul proprietate aferent clădirii. In situația când parcarea este situată la subsolul clădirii, acest spatiu trebuie să fie prevăzut cu instalaţii de ventilaţie, alarmă şi stins incendii, canalizare conform normelor în vigoare dar şi cu un sistem de monitorizare a locurilor de parcare ocupate/libere. B. Dotări tehnice şi instalaţii Imobilul trebuie să deţină în perfectă stare de funcţionare toate dotările tehnice și sanitare menţionate mai jos: - Sistem propriu de încălzire/răcire care să asigure temperaturi optime de lucru; - Sistem de iluminat; - Sistem de iluminat în caz de situaţii de urgenţă - Imobilul sa fie racordat la rețea alimentare cu apă cu contorizare separată, în cazul în care în imobil își desfăşoară activitatea și alți locatari sau locatorul; - Imobilul sa fie racordat la rețeaua de alimentare cu energie electrică, cu contorizare separată, în cazul în care în imobil îşi desfășoară activitatea alți locatari sau locatorul; - Instalaţie electrică în imobil; - Instalatie curenți slabi (telefonie, internet) cablaj primar - Instalaţie supraveghere video - Instalaţie sanitară în imobil (apă și canal) și grupuri sanitare femei / bărbaţi pe fiecare nivel; - Reţea de canalizare în imobil; - Reţea de hidranţi la interior. C. Finisaje, amenajări interioare Spaţiul va fi complet dotat cu următoarele finisaje: - în spaţiile cu destinaţie grupe pentru copii - podea acoperita cu mochetă avizată; - în spaţiile cu destinaţie birouri personal - podea acoperita cu tarchet avizat; - în spaţiile cu destinaţie sală de mese - podea acoperita cu parchet avizat; - în spaţiile de circulații - gresie de trafic intens sau parchet de trafic intens; - în grupurile sanitare - faianţă, gresie; - uși dotate cu încuietori cu butuc; - tâmplarie termopan; - ferestre cu posibilitate de deschidere; - iluminat natural pentru fiecare etaj; - zugrăveli lavabile pe pereți și tavane, după caz (în funcţie de tipul de material folosit); - corpuri de iluminat montate în toate spațiile; Grupurile sanitare pentru copii vor fi dotate corespunzătoar vârstei la fiecare etaj și dotate cu lavoare, closete cu apă, oglinzi, suporturi pentru hârtie igienică si produsele/consumabilele necesare, în perfectă stare de funcționare. D. Predarea în folosinţă a spaţiului închiriat. În termen de 5 zile lucrătoare de la declararea câștigătorului și în urma discuţiilor purtate, AC va transmite ofertantului declarat câștigător planul de compartimentare aprobat. Imposibilitatea ajungerii la un acord și/sau nerespectarea termenelor, acordă dreptul autorităţii contractante de a nu semna contractul, de a trece la următorul operator. economic, clasat pe locul 2, sau de a anula procedura. După primirea planului de compartimentare dacă este cazul în termen de maxim 45 de zile ofertantul va obţine toate avizele dacă este cazul și va efectua lucrările necesare, fără a depăși termenul de 45 de zile. În 10 zile după finalizarea lucrărilor de compartimentare dacă este cazul, ofertantul va preda spaţiu spre folosința AC pe bază de proces verbal de predare - primire în care se va menţiona spațiul cu dotările sale, starea tehnică și gradul de uzura a acestora. Predarea în folosință a spaţiului se realizează de comun acord între MMJS și persoana împuternicită din partea locatorului, cu respectarea termenelor menţionate anterior. Contractul de închiriere intra în vigoare la data semnării de către părţi a procesului verbal de predare-primire/recepţie. Căile de evacuare trebuie să respecte cerințele normativelor pentru prevenirea și stingerea incendiilor, a normativelor și a celor vizând securitatea și sănătatea în muncă. NOTĂ: Toate cerințele trebuie asumate de ofertant în propunerea sa tehnică și trebuie îndeplinite de acesta până la data predării în folosinţă a spațiului. Ofertantul îşi asumă obligația ca până la data predării în folosinţă a spaţiului închiriat în incinta imobilului, să asigure toate amenajările necesare (conform cerințelor minime solicitate), astfel încât să răspundă cerinţelor Autorității Contractante. E. Oferta financiară Oferta financiară depusă de ofertant va detalia următoarele aspecte: Suprafaţă Preţ unitar Valoare lunară Valoare ofertată în m.p. lofertat, ofertată, lunară Nr. crt. |Tipuri de cheltuieli EURO/mp EURO fără TVA lofertată, cu TVA EURO cu IIVA 1 3 4 5 1. Inchiriere spaţiu util Suprafața loc de joacă Preţul total al ofertei va fi exprimat în euro și va îngloba costurile legate de: - Închirierea spaţiului util (birouri, spaţii administrative, sala de mese, supele pentru copii, vestiarele, grupurile sanitare și tehnice)/mp; - Cost lunar suprafața loc de joacă. Costurilor lunare de utilități (apă, energie electrică, încălzire/gaz) și telefonie fixă, internet, TV se vor plăti de către Autoritatea Contractantă separat lunar, pe baza facturilor emise de furnizori si prezentate de proprietarul spatiului. Criteriului de aţribuire Cel mai bun raport calitate/preț E ALGORITM DE CALCUL Algoritmul de calcul pentru evaluarea ofertelor constă în aplicarea criteriului calitate/preţ care presupune clasificarea ofertelor în ordinea descrescătoare a punctajelor combinate, tehnic și financiar, având în vedere ponderile indicate pentru fiecare dintre punctajele respective. Va fi declarată câștigătoare oferta care obține cel mai mare număr de puncte. Factorii luați în considerare pentru evaluarea ofertelor și punctajul aferent fiecărui factor sunt prezentați în continuare: Punctajul total acordat pentru fiecare ofertă se calculează pe baza formulei: Ptotal = P1 + P2 Factorii de evaluare propușşi sunt: Nr. Factori de evaluare Punctaj Crt. 1 Propunerea tehnică 30 puncte 2 Propunerea financiară 70 puncte P1 - Propunerea tehnică punctaj maxim 30 puncte Posibilitatea Pentru o distanţă față de o stație 15 puncte accesă [de transport în comun până la rii mijloacelor de transport în comun (distanța față de o 300 m stație de transport în comun Pentru o distanță față de o staţie 12 puncte Distanţele for fi calculate [de transport în comun între folosind Google Maps, funcția 501 m și 1.000 m Pentru o distanță față de o staţie 8 puncte „Mers pe jos”.) de transport în comun (metrou/stație de CTP- troleibuz, autobuz, tramvai) mai mare de 1000 m Certificare clădire verde (se vor depune certificate în copie conform cu originalul) Pentru imobilele care sunt certificate folosind unul din programele naţionale si internaţionale de certificare, recunoscute la nivel mondial, care atestă dacă o clădire a fost dezvoltată respectând mediul înconjurător (LEED Leadership în Energy and Environmental Design - SUA; BREEAM Building Research Establishments Environmental Assessment Metho) - UK 5 puncte Pentru clădirile care nu au fost certificate ca și clădiri verzi 0 puncte Folosirea în exclusivitate a întregului imobil Pentru imobilele ale căror spaţii pot fi utilizate în exclusivitate 10 puncte Pentru imobilele ale căror spații care pot fi utilizate în comun cu alți locatari 5 puncte va acorda astfel: a) P2 = 70 puncte P2 - Propunerea financiară Pentru factorul de evaluare „PROPUNERE FINANCIARA” punctajul se pentru oferta cu prețul cel mai mic (constituit din preţul unitar al Spaţiului de închiriat/mp + prețul unitar al locului de joacă) Orice erori aritmetice vor fi corectate conform legislației în vigoare. punctaj maxim 70 puncte PUNCTAJ MAXIM TOTAL (PT) 100 puncte Factorii de evaluare prezentaţi se vor aplica numai ofertelor care vor îndeplini toate cerinţele minime stabilite de Autoritatea Contractantă, respectiv tuturor ofertelor declarate admisibile. PT - reprezintă punctajul total pentru fiecare ofertă și se calculează ca sumă a tuturor punctajelor obţinute de ofertanţi pentru fiecare dintre factorii enunţaţi mai sus. În cadrul achiziţiei, în funcţie de numărul de oferte ce vor fi depuse și declarate admisibile, om obţine următoarele punctaje totale PT1, PT2, ..., PTn, ce vor fi ordonate descrescător în cadrul unui clasament final. Oferta cu cel mai bun raport calitate-preţ (oferta cu cel mai mare punctaj total) se stabilește din cadrul ofertelor declarate admisibile. În cazul în care după aplicarea criteriului de atribuire, 2 oferte prezintă punctaj egal, în ederea departajării acestora, Autoritatea Contractantă va alege oferta cu cel mai mare punctaj obţinut la factorul de evaluare „preţul ofertei”. În situaţia în care se constată că punctajul obținut la factorul de evaluare “prețul ofertei” este identic, autoritatea contractantă va solicita celor 2 ofertanţi o nouă oferta financiară. F. Plati Ofertantul desemnat câștigător este obligat să menţină valabilă și nemodificată oferta depusă în cadrul procedurii de achiziţie, până la momentul semnării contractului de închiriere. De la momentul semnării contractului de închiriere şi până la predarea în folosință efectivă a spațiului, prin încheierea procesului-verbal de predare-primire si a protocolului aferent utilităţilor, nu se va plăti chirie pe imobil si utilități. Plata chiriei se va face lunar de către locatar către locator, numai de la momentul predării in folosinţa efectiva a spaţiului. Locatorul va emite factura de chirie pentru luna în curs in primele 2 zile lucrătoare ale lunii următoare, în lei, la cursul de schimb euro-lei BNR valabil la data facturării. Factura emisă de locator va fi plătită de locatar prin ordin de plata în contul locatorului deschis la Trezorerie conform legislaţiei în vigoare la data plăţii (respectiv, maxim 30 de zile calendaristice de la data înregistrării facturii la sediul locatarului). Plata facturilor emise de locator va fi efectuata în baza documentelor justificative, după um urmează: - Pentru plata chiriei - proces verbal de recepţie emis de locator si aprobat de comisia de recepţie a locatarului; - Pentru plata utilităţilor - devize de consum aferent tipului de utilitate furnizata, certificate de comisia de recepție a locatarului si copii conform cu originalul ale facturilor emise de furnizorii de utilităţi. Pe întreaga perioada a contractului de închiriere preţul chiriei pe mp închiriat exprimate în euro este ferm și nu va putea fi majorat sau indexat. G. Altele Autoritatea contractantă își rezerva dreptul de a vizita spaţiile oferite spre închiriere, de operatorii economici participanți la procedura de închiriere, cu respectarea următorilor pași: - anunţarea ofertanţilor asupra zilei și orei în care se va efectua o vizionare a spaţiilor; - verificarea locației propusă/spre închiriere prin vizionarea la faţă locului. Toate costurile lunare privind serviciile de internet, telefonie și TV se vor achita de către Autoritatea Contractantă separat, lunar, în funcţie de consumuri/abonamente. Comuna Florești în calitate de instituţie publică nu va plăti comision imobiliar unei eventuale agenţii imobiliare, care se va prezenta cu ofertă. În concluzie, ofertanții nu trebuie să cuprindă sau să evidenţieze în cadrul propunerii lor financiare costurile aferente unui eventual comision plătit către o agenţie imobiliară pentru publicitate/ reprezentare /intermediere. În cazul în care după aplicarea criteriului de atribuire, 2 oferte prezintă punctaj egal, în vederea departajări acestora, Autoritatea Contractantă va alege oferta cu cel mai mare punctaj obținut la factorul de evaluare „prețul ofertei”. În situaţia în care se constată că punctajul obținut la factorul de evaluare “preţul ofertei” este identic, AC va solicita la celor 2 ofertanţi o nouă oferta financiară. HI. Conditii speciale 1) În cazul în care ofertantul nu este proprietarul imobilului oferit spre închiriere, acesta va prezenta actul în temeiul căruia deţine în mod legal imobilul și prin care i se permite închirierea acestuia; 2) Ofertantul trebuie să facă dovada că imobilul oferit spre închiriere nu face obiectul vreunui litigiu prin declaraţie pe proprie răspundere; 3) În situaţia în care ofertantul declarat câștigător dorește să înstrăineze imobilul care face obiectul contractului de locaţiune, acest aspect trebuie notificat, în scris, autorității contractante, cu cel puţin 180 zile calendaristice înainte de data înstrăinării; 4) În situaţia în care asupra imobilului ofertat este intabulat un drept de ipotecă în favoarea unei instituţii financiar-bancare, ofertantul va prezenta un angajament din partea acestei instituții cu privire la acceptul închirierii imobilului în favoarea autorității contractante. 5) Ofertantul declarat câștigător se angajează să notifice Autorităţii contractante orice modificare care i-ar putea perturba folosința imobilului în condiţii optime cu cel puţin 180 de zile calendaristice înainte.