HCL 122/2024 Florești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ COMUNA FLOREȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA privind aprobarea Regulamentului-cadru de închiriere a spaţiilor disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza teritorial- administrativă a comunei Floreşti Consiliul Local al comunei Floreşti întrunit în şedinţă ordinară, în data de 26 septembrie 2024, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului-cadru de închiriere a spaţiilor disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza teritorial- administrativă a comunei Floreşti — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 65544/12.09.2024 al primarului comunei Floreşti, în calitate de iniţiator; Raportul de specialitate nr. 65554/13.09.2024, Având în vedere prevederile Legii nr. 198/2023 privind învățământul preuniversitar, ale OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Văzând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate; Potrivit dispoziţiilor art. 129, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul-cadru de închiriere a spaţiilor disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza teritorial- administrativă a comunei Floreşti, conform Anexei, care face parte din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinie a dispoziţiilor prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Economică din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Floreşti şi unităţile de învățământ preuniversitar de pe raza administrativ-teritoriala a Comunei Floreşti. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Florești, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la adoptare, Primarului Comunei Floreşti, Prefectului Judeţului Cluj şi se aduce la cunoștință publică, în termen de 5 zile de la data comunicarii oficiale către prefect, prin afișare la sediul Primăriei, respectiv pe pagina de internet aferentă www. floresticluj.ro. Nr. 122 din 26 septembrie 2024 Preşedinte d& şedinţă, Alber ă TOTAL CONSILIERI 19 Prezenţi 15 Voturi pentru 15 Contrasemnează secretar general, Orza Alin Răzvan , Anexa la HCL nr. 122/26.09.2024 Regulamentul-cadru de închiriere a spaţiilor disponibile excedentare din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat de pe raza teritorial- administrativă a comunei Floreşti CAP. Cadrul general de aplicabilitate: 1.1. Autoritatea administraţiei publice locale are dreptul şi capacitatea efectivă a autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele şi în interesul colectivităţilor locale pe care le reprezintă, treburile publice, în condiţiile OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. 1.2. Unităţile de învatamant de stat pot detine în administrare ori în folosinţă gratuită bunuri proprietate publică, cele de învatamant particular au drept fundament proprietatea privată, iar cele de invatamant confesional aparţin, în functie de entitatea care le-a înfiinţat, uneia dintre cele doua forme de proprietate. Terenurile şi cladirile unitatilor de educatie timpurie, de invatamant preşcolar, şcolilor primare, gimnaziale şi liceale, inclusiv ale celorlalte niveluri de invatamant din cadrul acestora, infiintate de stat, fac parte din domeniul public local şi sunt administrate de catre consiliile locale. Celelalte componente ale bazei materiale sunt de drept proprietatea acestora şi sunt administrate de către consiliile de administratie, conform legislatiei in vigoare. 1.3. Închirierea bunurilor proprietate publică a comunei Florești se aproba prin hotarare a consiliului local şi/sau hotarare a consiliului de administratie a unităţii de învatamant, iar contractul de inchiriere va cuprinde clauze de natură să asigure exploatarea bunului inchiriat, potrivit specificului acestuia, in condiţiile prezentului Regulament. Contractul de inchiriere poate fi incheiat, dupa caz, cu orice persoana fizica sau juridica, romana sau straina, de către titularul dreptului de administrare/folosinţă gratuită. Inchirierea bunurilor proprietate publică a comunei Floreşti se face prin licitatie publica, în conditiile legii. Sumele încasate din inchirierea bunurilor proprietate a comunei Florești devin, dupa caz, venit la bugetul local și la bugetul unitatilor de invatamant preuniversitar de stat. În cazul inchirierilor spatiilor proprietate publica a comunei Floreşti, sumele incasate din inchirieri de catre titularul dreptului de administrare/folosință gratuită devin venit al bugetului local în proporţie de 100%. 1.4. Titularul dreptului de administrare/folosință gratuită poate folosi şi dispune de bunul dat in administrare in conditiile stabilite de lege și de actul de constituire. Astfel, titularul dreptului de administrare are folosinta, posesia şi dispozitia materiala a bunului asupra caruia poarta acest drept. Titularul dreptului de administrare/folosință gratuită, în speta unitatile de invatamant, nu au dispozitia juridica asupra bunului, proprietatea publica a comunei Florești. Exercitarea prerogativelor dreptului de administrare/folosiță gratuită se poate face doar in conditiile legii și, daca este cazul, potrivit celor stabilite în actul de constituire a dreptului. 1.5. Titularul dreptului de proprietate publica acorda titularului dreptului de administrare/folosinţă gratuită, in speta unitatilor de invatamant, posibilitatea de a inchiria doar in conditiile prezentului Regulament. 1.6. Inchirierea spatiilor disponibile excedentare din unitatile de invatamant preuniversitar de stat de pe raza adrninistrativ-teritoriala a comunei Floreşti, fara indeplinirea reglementarilor prezentului Regulament, este interzisa, actele astfel incheiate fiind lovite de nulitate. CAPII. PROCEDURA DE INCHIRIERE ]I.]. Dispoziţii generale aplicabile procedurilor de inchiriere: În acceptiunea prezentului Regulament, prin spatii disponibile excedentare ale unitatilor de invatamant preuniversitar de stat se intelege: cladiri sau spații ale acestora, sali de clasa, ateliere, laboratoare, inclusiv dotarile aferente, constructiile demontabile (garaje, tonete), sali de sport, terenuri de sport şi alte suprafete de teren, care in anumite perioade din timpul unui an, a unei luni, a unei saptamani sau a unei zile nu sunt folosite în procesul instructiv-educativ, conform curriculei şcolare, respectiv ore de curs propriu-zise. Pentru a putea fi inchiriate prin licitatie/încredinţare directa, consiliile de administraţie al unitatilor de invatamant preuniversitar, avand in vedere planul de şcolarizare pentru anul viitor şi prognoza pentru urmatorul ciclu de școlarizare, au obligatia ca pana la data de 31 ianuarie a fiecarui an sa inventarieze şi sa transmita spre aprobare Consiliului local al comunei Floreşti situatia spatiilor excedentare. Pentru spatiile care necesita aprobarea Consiliului local al comunei Florești, in vederea inchirierii prin licitatie publica/încredintare directa, solicitarea va fi insotita de avizul consultativ al Inspectoratului Școlar Judetean Cluj. Ulterior aprobarii, in baza prezentului Regulament, vor proceda la scoaterea la licitatie a acestora. Inchirierea se poate face numai in scopul desfașurarii unor activitati care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii: a) activitatile desfăşurate in acestea sa nu impiedice și sa nu contravina obiectivelor procesului instructiv-educativ și bunelor moravuri, sa nu promoveze idei antisociale; b) activitatile desfășurate in acestea sa nu dauneze sanatatii şi securitatii elevilor sau cadrelor didactice; c) activitatilor desfăşurate in acestea nu serveasca unor interese politice de partid; d) in cazul in care se comercializeaza produse alimentare, acestea trebuie sa respecte principiile şi dispozitiile legale privind alimentatia sănătoasă; e) să aduca venituri. Procedura de inchiriere este demarata şi organizata de către unitatile de invatamant prin Consiliile de Administratie ale acestora, in baza prezentului Regulament. După incheierea contractelor, acestea vor fi transmise in copie Inspectoratului Şcolar Judetean Cluj care va transmite lunar autoritatii locale situatia privind contractele de inchiriere avand ca obiect spatiile inchiriate. Sumele incasate din inchirieri se fac venit al bugetului local in proportie de 100 %. Locatarii au obligatia de a se conforma tuturor sarcinilor în materie fiscală (de declarare, de plata). În vederea obtinerii acordului Consiliului local al comunei Floreşti, acolo unde acesta se impune, unitatile școlare vor depune următoarele documente: a) hotărarea Consiliului de Administratie al unitatii şcolare cu mentiunea expresă ca activitatea ce urmează a fi desfăşurată intruneşte conditiile prezentate la punctul II.], respectiv mentiunea că aceasta nu afectează programul de invățământ al unitatii şcolare. b) memoriu privind utilitatea activităţii. Contractele de inchiriere se incheie intre unitatile şcolare și persoana care a fost desemnată căștigătoare in urma organizării licitatiei și vor fi avizate de către Inspectoratul Școlar Judetean Cluj. Locatarii sunt obligati la plata utilitatilor consumate, ce se vor stabili prin contorizare separată sau in sistem paușal de către unitatile şcolare. Valoarea minima ce poate fi ofertată in licitatie este de 200 lei. În cazurile contractelor de inchiriere, incheiate anterior prezentului regulament, şi pentru care a operat tacita relocatiune, acestea vor fi denuntate de către unitatile școlare, astfel încât să se asigure, incepand cu data de 31 ianuarie 2025, cadrul necesar aplicabilitatii prezentului Regulament. Restricți aplicabile: a) Nu pot face obiectul inchirierii: e spatiile in care procesul instructiv-educativ este organizat in două sau peste două schimburi; e spatiile temporar disponibile care sunt solicitate de către alte unitati de invătamant pentru desfășurarea procesului instructiv-educativ; e spatiile destinate cabinetelor medicale şcolare, b) Este interzisă reamenajarea spatiilor in vederea inchirierii dacă, prin modificările efectuate, se obturează căile de acces şi defluire. c) Este interzisa subinchirierea/asocierea/cedarea/concesiunea, precum şi orice alta forma contractuala/protocol prin care chiriaşii spaţiilor sau mijloacelor inchiriate de la unitaţile de invațamant transmit folosinta acestora in favoarea unor terți. 11.2. Procedura aplicabila in cazul in care inchirierea vizeaza spatii disponibile excedentare pentru a face obiectul inchirierii pentru perioade de timp fractionat in interiorul unei zile/saptamani/luni Pentru aceste cazuri, Consiliul local al comunei Floreşti mandateaza Consiliile de administaţie ale unitatilor de invatamant preuniversitar de stat sa organizeze licitatii/să atribuie direct, nefiind necesar acordul Consiliului local al comunei Florești. Cuantumul chiriei se stabilește la suma de 10 lei/ora/lună, iar chiriaşul este obligat și la plata utilităţilor. 11.2.1. Perioada de inchiriere nu va fi mai mare de un an de la data hotararii adjudecarii licitaţiei, cu posibilitatea prelungirii acesteia cu o perioada egala cu perioada initiala, o singura data, cu acordul prealabil al Consiliului de administraţie a unitatii de invatamant. 11.2.2. Cluburile sportive şcolare, cluburile sportive subordonate Ministerului Educatiei Nationale sau unitatile de invatamant privat pentru orele de sport prevazute in programa şolara, beneficiaza de un drept de preemtiune, conform prezentului Regulament. 11.3. Procedura aplicabila in cazul in care inchirierea vizeaza spatii disponibile excedentare, si care nu sunt afectate de procesul de invațământ (locatiune fara timpi fractionati). În aceste cazuri este necesar acordul Consiliului local al comunei Florești. 11.3.1. Perioada de inchiriere nu va fi mai mare de un an, cu posibilitatea prelungirii acesteia cu o perioada egala cu perioada initiala, o singura data, cu acordul prealabil al Consiliului de administratie a unitatii de invatamant. În cazul spatiilor in care se impune efectuarea de lucrari de modernizare, consolidare, reabilitare, iar chiriașul işi asuma efectuarea acestora fara deducere din chirie şi care devin proprietatea comunei Floreşti in ţemeiul accesiunii imobiliare, perioada de inchiriere poate fi pana la perioada unui ciclu școlar, cu posibilitate de prelungire, fiind necesar acordul Consiliului local al comunei Floreşti și avizul consultativ al Inspectoratului Școlar Judetean Cluj. Pentru efectuarea lucrarilor de modernizare, consolidare, reabilitare este necesar acordul Consiliului local al comunei Florești, care va fi solicitat de catre titularul dreptului de administrare/folostinţă gratuită in baza unei cereri prin care va indica tipul lucrarii şi estimarea contravalorii acesteia. La cerere, va fi anexat un Certificat de urbanism informativ. Orice investitie pe care locatarul o executa in imobilul inchiriat se face pe cheltuiala proprie, neputand sa ceara compensarea contravalorii lucrarilor cu chiria. În cazul în care, prin investia locatarului se aduce un plus de valoare imobilului inchiriat, la momentul predarii bunului de catre locatar locatorului, ca urmare a rezilierii contractului/incetarii perioadei contractuale, aceasta va intra în proprietatea comunei Floreşti in temeiul accesiunii imobiliare artificiale, aşa cum este reglementata de Codul civil. Tot plusul de valoare care rezulta din lucrarile de modernizare, consolidare, reabilitare a spatiilor revine proprietarului. 11.4. Procedura inchirierii prin încredintare directă 11.4.1 Unitatile școlare de învatamant privat, acreditate in conditiile legii, sunt exceptate de la procedura inchirierii prin licitatie și beneficiaza de posibilitatea inchirierii prin incredintare directa, conform hotararii Consiliului de Administratie, pe perioada unui ciclu şcolar. Prelungirea perioadei de inchiriere se face doar cu acordul Consiliului local al comunei Floreşti. În vederea prelungirii perioadei de locatiune, titularul contractului de inchiriere va depune o solicitare in acest sens cel tarziu cu un an anterior expirarii perioadei contractuale. 1.4.2. Persoanele juridice înfiintate in temeiul OUG nr. 26/2000, actualizata, privind asociatiile și fundatiile care deruleaza programe de meditatii și pregatire suplimentara dupa orele de școala sau alte programe care privesc procesul de invatamant sunt exceptate de la procedura inchirierii prin licitatie şi se acorda posibilitatea inchirierii prin încredintare directa, in conditiile prevazute la punctul 11.2. din prezentul Regulament. 11.43 Cluburile sportive școlare sau cluburile sportive subordonate Ministerului Educatiei au acces gratuit la bazele sportive care aparțin unitatilor șolare de invatamant preuniversitar de stat in baza unui acord dat de catre titularul dreptului de administrare/folosință gratuită, pentru activitati sportive specifice fiecarui club in parte și pentru competitii sportive. Unitatile şcolare de invatamant preuniversitar de stat care detin baze sportive/terenuri/sali de sport, nu vor proceda la inchirierea acestora decat in conditiile in care nu sunt solicitari ale altor unitati de invatamant de stat, cluburi sportive şolare sau subordonate Ministerului Educatiei neonorate. In cazul in care, fata de o baza sportiva/terenuri/sali de sport exista solicitari din partea unor unitati de invatamant de stat simultan cu solicitari ale cluburilor sportive școlare sau cluburilor subordonate Ministerului Educatiei, vor avea prioritate unitatile invatamantului de stat. Aceste cluburi/unitati ale invatamantului de stat sunt obligate sa suporte contravaloarea utilitatilor pentru perioada in care au acces la bazele sportive/terenurile/salile de sport ale unitatilor școlare de invatamant preuniversitar de stat,