HCL 136/2024 Florești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ COMUNA FLOREȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA privind aprobarea Caietului de sarcini privind achiziţia de „Servicii închiriere spaţiu cu destinaţia unitate de învăţământ antepreşcolar, preşcolar, şcolar, după caz, în comuna Floreşti, judeţul Cluj” CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI FLOREŞTI, JUDEȚUL CLUJ, întrunit în şedinţa ordinară din data de 23 octombrie 2024, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind aprobarea Caietului de sarcini privind achiziţia de „Servicii închiriere spaţiu cu destinaţia unitate de învăţământ antepreşcolar, preşcolar, şcolar, după caz, în comuna Floreşti, judeţul Cluj”, Analizând Referatul de aprobare nr. 72052/17.10.2024 al Primarului comunei Florești, Pivariu Bogdan Nicolae, Raportul de specialitate nr. 72054/17.10.2024, precum şi avizul comisiei de specialiatate, În conformitate cu prevederile art. 29 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, În baza art. 129 alin. (2) lit. a şi art. 139 din OUG nr. 57/2019 privind codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Caietul de sarcini privind achiziţia de „Servicii închiriere spaţiu cu destinaţia unitate de învăţământ antepreşcolar, preşcolar, şcolar, după caz, în comuna Florești, județul Cluj”, cuprins la Anexa nr. | a prezentei. Art, 2. Serviciul Achiziţii publice, Implementare Proiecte, Postimplementare Proiecte şi Situaţii de Urgenţă din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Floreşti va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul secretarului general al comunei Floreşti, Direcţiei Economice, Biroului Taxe şi Impozite din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Florești şi prefectului judeţului Cluj și se publică site-ul primăriei, în termenul prevăzut de lege. Nr. 136 din 23 octombrie 2024 Preşedinte de şedinţă, TOTAL CONSILIERI 19 Moga Bogdan-Claudiu Prezenţi 16 Voturi pentru 16 Contrasemnează, P. Secretar General, Cons. juridic oana Mihaela Şereş Anexa la HCL nr. 1364 . CAIET DE SARCINI Servicii închiriere spaţiu cu destinaţia unitate de învăţământ antepreşcolar, preşcolar, şcolar, după caz, în comuna Floreşti, judeţul Cluj 2024 INFORMAȚII GENERALE DESPRE AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Denumirea autorităţii contractante: Comuna Floreşti Cod fiscal: 4485391 Adresa: Strada Avram Iancu, nr. 170, com. Florești Telefon: +0364/994 Web site: floresticluj.ro OBIECTUL ACHIZIȚIEI Obiectul contractului constă în închirierea unui spaţiu destinat funcţionării unei unități de învăţământ antepreşcolar, preşcolar sau şcolar în comuna Florești, judeţul Cluj. Imobilul va fi dotat şi echipat cu toate utilităţile şi instalaţiile tehnice necesare pentru buna desfășurare a activităţilor specifice unităţilor de învăţământ antepreşcolar, preşcolar, şcolar, după caz., loc de joacă, locuri de parcare. Mentenanţa spaţiului închiriat va fi asigurată de către autoritatea contractantă. SURSA DE FINANȚARE Achiziţia va fi finanțată din fonduri bugetare locale. Procedura de atribuire Procedura de atribuire a contractului se va face conform unor norme procedurale interne privind achiziţia publică de servicii din categoria celor cuprinse în Legea achiziţiilor publice nr. 98/2016, Art. 29, Alin. 1. DURATA Acordul cadru se încheie pentru o perioadă de 48 luni. CALENDARUL PROCEDURII Data limită pentru solicitarea clarificărilor: 3 zile înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor. Data limită de răspuns la clarificări: o perioadă care nu trebuie să depăşească 3 zile de la primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic şi trebuie să fie comunicat cu cel puţin | zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Data şi ora limită de depunere a ofertelor: minim 7 zile calendaristice de la publicitatea procedurii. CERINȚE PRIVIND ELIGIBILITATEA ȘI ÎNREGISTRAREA OFERTANŢILOR Ofertanţii trebuie să fie persoane juridice înregistrate conform legii și să fie autorizaţi pentru prestarea de servicii de închiriere de imobile. Documentele de eligibilitate vor include: Certificatul de înregistrare fiscală (CUI); Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului; Declaraţie de eligibilitate. CERINȚE MINIME PRIVIND CAPACITATEA TEHNICĂ ȘI ECONOMICO- FINANCIARĂ Ofertanţii trebuie să demonstreze că au capacitatea economică şi tehnică pentru a oferi serviciile solicitate. Se vor solicita: Certificat de performanţă energetică conform Legii nr. 372/2005; Autorizaţia de securitate la incendiu conform Legii nr. 307/2006; Autorizația sanitară de funcționare. CRITERII DE CALIFICARE Ofertanţii trebuie să respecte cerinţele tehnice şi economice impuse prin prezenta documentaţie şi să prezinte propuneri conforme cu acestea. SPECIFICAȚII TEHNICE MINIME Suprafaţa totală închiriabilă: minim 450 mp utili, în care să fie cuprinsă suprafața vestiarelor, cabinetul medical, spaţii comune, magazii, grupuri sanitare, cameră izolare, sală multifuncţională, depozit alimente, încăperi grupe cel puţin 5. Suprafaţă loc de joacă: minim 150 mp. Spațiile trebuie să fie dotate cu mobilier corespunzător activităţii de grădiniță. Locuri de parcare: Imobilul trebuie sa detină un spatiu pentru min. 5 locuri de parcare echivalent a cca 50 mp. Zona de parcare poate fi amplasată la subsolul clădirii şi/sau pe terenul proprietate aferent clădirii. In situația când parcarea este situată la subsolul clădirii, acest spatiu trebuie să fie prevăzut cu instalaţii de ventilaţie, alarmă şi stins incendii, canalizare conform normelor în vigoare dar şi cu un sistem de monitorizare a locurilor de parcare ocupate/libere. Dotări obligatorii: sistem de încălzire/răcire, sistem de iluminat, reţele de alimentare cu apă, energie electrică, reţele sanitare și de supraveghere video. Imobilul, amplasat în sat Floreşti, comuna Floreşti trebuie să se situeze într-o locaţie adecvată unei grădiniţe, accesibil cu mijloacele de transport în comun. Imobilul să permită, în limita spaţiului disponibil instalarea în exterior şi în interior a însemnelor instituţiei sau a altor elemente de publicitate care au legătură cu specificul şi reprezentativitatea instituţiei. Anexate ofertei se vor prezenta fotografii ale imobilului de închiriat, din exterior şi interior, aferente spaţiilor propuse spre închiriere şi/sau orice alte documente relevante pentru susţinerea celor prezentate în ofertă. Starea tehnică a imobilului să fie foarte bună, atât la interior, cât şi la exterior şi să nu prezinte risc şi pericol public. Imobilul trebuie să fie accesibilizat persoanelor cu dizabilităţi in conformitate cu prevederile Legii nr. 448/2006 republicata în 2008, legea privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, varianta în vigoare. Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita documente în vederea verificării celor declarate de ofertant. Spaţiul trebuie să asigure cel puţin o cale de acces si o cale de evacuare în caz de urgență, să permită asigurarea pazei obiectivului pentru toate intrările, să permită accesul pentru persoanele cu dizabilităţi, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Operatorul economic/Persoane fizice autorizate va depune în cadrul ofertei tehnice, două propuneri de compartimentare a spaţiului ofertat (plan de compartimentare), care va fi completat/modificat/actualizat, daca este cazul, de comun acord cu Autoritatea contractanta. Planul de compartimentare agreat de parți va fi aprobat de autoritatea contractanta în termen de 10 zile si va deveni anexa la contractul de servicii. Spaţiu dedicat cadrelor didactice, structurat astfel: vestiar, sală profesorală (birou), grup sanitar, cabinet metodic. Clădirea va avea amenajat : Un cabinet medical, sală de mese, oficiu preluare mâncare, depozit, grupe amenajate pentru copii, grupuri sanitare pentru copii. Dotări tehnice şi instalaţii Imobilul trebuie să deţină în perfectă stare de funcţionare toate dotările tehnice și sanitare menţionate mai jos: Sistem propriu de încălzire/răcire care să asigure temperaturi optime de lucru; Sistem de iluminat; Sistem de iluminat în caz de situaţii de urgență Imobilul sa fie racordat la rețea alimentare cu apă cu contorizare separată, în cazul în care în imobil îşi desfăşoară activitatea și alţi locatari sau locatorul; Imobilul sa fie racordat la reţeaua de alimentare cu energie electrică, cu contorizare separată, în cazul în care în imobil îşi desfăşoară activitatea alţi locatari sau locatorul; - Instalaţie electrică în imobil; - Instalatie curenţi slabi (telefonie, internet) cablaj primar - Instalaţie supraveghere video - Instalaţie sanitară în imobil (apă şi canal) și grupuri sanitare femei/ bărbaţi pe fiecarenivel; Reţea de canalizare în imobil; Reţea de hidranți la interior. Finisaje, amenajări interioare Spaţiul va fi complet dotat cu următoarele finisaje: -în spaţiile cu destinaţie grupe pentru copii — podea acoperita cu mochetă avizată; -în spaţiile cu destinaţie birouri personal — podea acoperita cu tarchet avizat; -în spaţiile cu destinaţie sală de mese — podea acoperita cu parchet avizat; -în spaţiile de circulații - gresie de trafic intens sau parchet de trafic intens; - în grupurile sanitare - faianţă, gresie; - uși dotate cu încuietori cu butuc; -tâmplarie termopan; - ferestre cu posibilitate de deschidere; - iluminat natural pentru fiecare etaj; - zugrăveli lavabile pe pereţi și tavane, după caz (în funcţie de tipul de material folosit); - corpuri de iluminat montate în toate spațiile; Grupurile sanitare pentru copii vor fi dotate corespunzător vârstei la fiecare etaj şi dotate cu lavoare, closete cu apă, oglinzi, suporturi pentru hârtie igienică şi produsele/consumabilele necesare, în perfectă stare de funcţionare. MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A PROPUNERII TEHNICE ȘI FINANCIARE Ofertanţii vor depune propunerea tehnică și propunerea financiară separat. Fiecare propunere va include: Propunerea tehnică: descrierea detaliată a spaţiului oferit, inclusiv fotografii, plan de compartimentare şi dotările tehnice; Propunerea financiară: preţul pe mp închiriat și costurile suplimentare aferente locului de joacă, dacă e cazul. PERIOADA DE VALABILITATE A OFERTELOR Ofertele depuse trebuie să fie valabile pentru o perioadă de 60 de zile de la data limită de depunere. Predarea în folosinţă a spaţiului închiriat În termen de 5 zile lucrătoare de la declararea câştigătorului şi în urma discuţiilor purtate, AC va transmite ofertantului declarat câștigător planul de compartimentare aprobat. Imposibilitatea ajungerii la un acord şi/sau nerespectarea termenelor, acordă dreptul autorității contractante de a nu semna contractul, de a trece la următorul operator economic, clasat pe locul 2 sau de a anula procedura. După primirea planului de compartimentare dacă este cazul în termen de maxim 45 de zile ofertantul va obţine toate avizele dacă este cazul și va efectua lucrările necesare, fără a depăși termenul de 45 de zile. În 10 zile după finalizarea lucrărilor de compartimentare dacă este cazul, ofertantul va preda spaţiu spre folosința AC pe bază de proces verbal de predare - primire în care se va menţiona spaţiul cu dotările sale, starea tehnică şi gradul de uzura a acestora. Contractul de închiriere intra în vigoare la data semnării de către părţi a procesului verbal de predare-primire/recepţie. Căile de evacuare trebuie să respecte cerinţele normativelor pentru prevenirea şi stingerea incendiilor, a normativelor și a celor vizând securitatea şi sănătatea în muncă. NOTĂ: Toate cerinţele trebuie asumate de ofertant în propunerea sa tehnică şi irebuie îndeplinite de acesta până la data predării în folosință a spaţiuhui. Oferlantul îşi asumă obligaţia ca până la data predării în folosinţă a spaţiului închiriat în incinta imobilului, să asigure toate amenajările necesare (conform cerinţelor minime solicitate), astfel încât să răspundă cerințelor Autorităţii Contractante. Oferta financiară Oferta financiară depusă de ofertant va detalia următoarele aspecte: Suprafață Preţ unitar Valoare Valo ofertată în ofertat, lunară are NI Tipuri de m.p. EURO/mp cu ofertată, luna : cheltuieli TVA EURO fără ră TVA ofert ată, N EUR ț O cu TV A 1 3 4 l Inchiriere spaţiu util Suprafaţa loc de joacă 2 Preţul total al ofertei va fi exprimat în euro, la curs BNR și va îngloba costurile legate de: - Închiricrea spaţiului util (birouri, spaţii administrative, sala de mese, gupele pentru copii, vestiarele, grupurile sanitare şi tehnice)/mp util; - Cost lunar suprafaţa loc de joacă, dacă e cazul. Costurilor lunare de utilităţi (apă, energie electrică, încălzire/gaz) şi telefonie fixă, internet, TV. se vor plăti de către Autoritatea Contractantă separat lunar, pe baza facturilor emise de furnizori şi prezentate de proprietarul spaţiului. CRITERIUL DE ATRIBUIRE Contractul va fi atribuit pe baza celui mai bun raport calitate-preţ, conform algoritmului de evaluare: Propunerea tehnică: 30 puncte; Propunerea financiară: 70 puncte. Cel mai bun raport calitate/preț prezentaţi în continuare: Ptotal = PI + P2 ALGORITM DE CALCUL Algoritmul de calcul pentru evaluarea ofertelor constă în aplicarea criteriului calitate/preț care câștigătoare oferta care obține cel mai mare număr de puncte. Punctajul total acordat pentru fiecare ofertă se calculează pe baza formulei: presupune clasificarea ofertelor în ordinea descrescătoare a punctajelor combinate, tehnic şi financiar, având în vedere ponderile indicate pentru fiecare dintre punclajele respective. Va fi declarată Factorii luaţi în considerare pentru evaluarea ofertelor şi punctajul aferent fiecărui factor sunt calculate folosind Google Maps, funcţia „Mers pe jos%.) comun (metrow/stație de CTP- troleibuz, autobuz, tramvai) mai mare de 1000 m PI — Propunerea tehnică punctaj maxim 30 puncte Posibilitatea accesării Pentru o distanță față de o staţie de transport în 15 puncte mijloacelor de transport comun până la 500 m în comun (distanţa faţă de Pentru o distanţă faţă de o staţie de transport în 12 puncte o staţie de transport în comun între 501 m şi 1.000 m comun Distanţele for. fi Pentru o distanță faţă de o staţie de transport în 8 puncte Certificare clădire verde (se vor depune certificate în copie conform cu originalul) Pentru imobilele care sunt certificate folosind unul din programele naţionale si internaţionale de certificare, recunoscute la nivel mondial, care atestă dacă o clădire a fost dezvoltată respectând mediul înconjurător (LEED Leadership in Energy and Environmental Design - SUA; BREEAM Building Research Establishments Environmental Assessment Metho) — UK 5 puncte utilizate în comun cu alţi locatari Pentru clădirile care nu au fost certificate ca şi O puncte clădiri verzi Folosirea în exclusivitate Pentru imobilele ale căror spaţii pot fi utilizate 10 puncte Pi . , în exclusivitate a întregului imobil Pentru imobilele ale căror spaţii care pot fi 5 puncte P2 - Propunerea financiară Pentru factorul de evaluare „PROPUNERE FINANCIARA” punctajul se va punctaj maxim 70 puncte acorda astfel: oferta cu preţul cel mai mic (constituit din preţul unitar al spaţiului de închiriat/mp util + preţul unitar al locului de joacă, dacă e cazul) P2 = 70 puncte Orice erori aritmetice vor fi corectate conform legislaţiei în vigoare. PUNCTAJ MAXIM TOTAL (PT) 100 puncte Factorii de evaluare prezentaţi se vor aplica numai ofertelor care vor îndeplini toate cerinţele minime stabilite de Autoritatea Contractantă, respectiv tuturor ofertelor declarate admisibile. PT — reprezintă punctajul total pentru fiecare ofertă şi se calculează ca sumă a tuturor punctajelor obţinute de ofertanţi pentru fiecare dintre factorii enunţaţi mai sus. În cadrul achiziţiei, în funcţie de numărul de oferte ce vor fi depuse și declarate admisibile, vom obține următoarele punctaje totale PTI, PT2, ..., PTn, ce vor fi ordonate descrescător în cadrul unui clasament final. Oferta cu cel mai bun raport calitate-preţ (oferta cu cel mai mare punctaj total) se stabilește din cadrul ofertelor deciarate admisibile. În cazul în care după aplicarea criteriului de atribuire, ofertele depuse prezintă punctaj egal, în vederea departajării acestora, autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor o nouă oferta financiară. MODUL DE COMUNICARE Comunicarea între ofertanţi și autoritatea contractantă se va face în scris, prin intermediul poştei electronice sau al corespondenţei oficiale. Plati Ofertantul desemnat câștigător este obligat să menţină valabilă şi nemodificată oferta depusă în cadrul procedurii de achiziţie, până la momentul semnării contractului de închiriere. De la momentul semnării contractului de închiriere şi până la predarea în folosință efectivă a spațiului, prin încheierea procesului-verbal de predare-primire si a protocolului afereni utilităţilor, nu se va plăti chirie pe imobil si utilități. Plata chiriei se va face lunar de către locatar către locator, numai de la momentul predării in folosinţa efectiva a spaţiului. Locatorul va emite factura de chirie pentru luna in curs in primele zile lucrătoare ale lunii următoare, în lei, la cursul de schimb euro-lei BNR valabil la data facturării. Factura emisă de locator va fi plătită de locatar prin ordin de plata în contul locatorului deschis la Trezorerie conform legislaţiei în vigoare Ia data plăţii (respectiv, maxim 30 de zile calendaristice de Ia data înregistrării facturii la sediul locatarului). Plata facturilor emise de locator va fi efectuata în baza documentelor justificative, după cum urmează: -Pentru plata chiriei lunare — factura emisă de locator si aprobată de un reprezent al comisiei de recepţie a locatarului; Factura emisa de locator va evidenția componente ale preţului contractului: chirie / mp si conform contract subsecvent nr. ...... -Pentru plata utilităţilor — refacturare consum aferent tipului de utilitate furnizata, la care se ataşează copii conform cu originalul ale facturilor emise de furnizorii de utilități. -Pe întreaga perioada a contractului de închiriere preţul chiriei pe mp închiriat exprimate în euro este ferm şi nu va putea fi majorat sau indexat. Altele Autoritatea contractantă îşi rezerva dreptul de a vizita spaţiile oferite spre închiriere, de operatorii economici participanţi la procedura de închiriere, cu respectarea următorilor paşi: - anunţarea ofertanţilor asupra zilei şi orei în care se va efectua o vizionare a spaţiilor; - verificarea locației propusă/spre închiriere prin vizionarea la faţă locului. - Toate costurile lunare privind serviciile de internet, telefonie și TV se vor achita de către Autoritatea Contractantă separat, lunar, în funcţie de consumuri/abonamente. - Comuna Floreşti în calitate de instituție publică nu va plăti comision imobiliar unei eventuale agenţii imobiliare, care se va prezenta cu ofertă. - În concluzie, ofertanţii nu trebuie să cuprindă sau să evidenţieze în cadrul propunerii lor financiare costurile aferente unui eventual comision plătit către o agenţie imobiliară pentru publicitate/ reprezentare/intermediere. Conditii speciale 1). În cazul în care ofertantul nu este proprietarul imobilului oferit spre închiriere, acesta va prezenta actul în temeiul căruia deţine în mod legal imobilul și prin care i se permite închirierea acestuia; 2) Ofertantul trebuie să facă dovada că imobilul oferit spre închiriere nu face obiectul vreunui litigiu prin declaraţie pe proprie răspundere; 3). În situaţia în care ofertantul declarat câştigător dorește să înstrăineze imobilul care face obiectul contractului de locaţiune, acest aspect trebuie notificat, în scris, autorităţii contractante, cu cel puţin 180 zile calendaristice înainte de data înstrăinării; 4) În situaţia în care asupra imobilului ofertat este intabulat un drept de ipotecă în favoarea unei instituţii financiar-bancare, ofertantul va prezenta un angajament din partea acestei instituții [...]