HCL 139/2024 Florești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ COMUNA FLOREȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA privind aprobarea Regulamentului privind măsurile de verificare, înlăturare şi sancționare privind buruiana ambrozia Consiliul Local al comunei Floreşti întrunit în şedinţă ordinară, în data de 23 octombrie 2024, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind măsurile de verificare, înlăturare şi sancționare privind buruiana ambrozia — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 71662/15.10.2024 al primarului comunei Floreşti, în calitate de iniţiator, precum şi Raportul de specialitate nr. 71686/15.10.2024; Având în vedere prevederile Legii nr. 62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia și a Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 62/2018, aprobate prin H.G nr.707/2018 actualizate, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiilor art. 129, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind măsurile de verificare, înlăturare şi sancţionare privind buruiana ambrozia, conform Anexei, care face parte din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinie a dispoziţiilor prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Poliţia Locală şi Serviciul Fond Funciar, Cultură și Sport din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Florești. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Florești, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la adoptare, Primarului Comunei Florești, Prefectului Judeţului Cluj şi se aduce la cunoştinţă publică, în termen de 5 zile de la data comunicarii oficiale către prefect, prin afişare la sediul Primăriei, respectiv pe pagina de internet aferentă www.floresticlui.ro. Nr. 139 din 23 octombrie 2024 Preşedinte de şedinţă, TOTAL CONSILIERI 19 Moga Bogdan-Claudiu Prezenţi 16 Voturi pentru 16 ANEXA LA HCL nr. 139 ROMÂNIA PRIMĂRIA COMUNEI FLOREŞTI BIROU FOND FUNCIAR ȘI REGISTRU AGRICOL 407280 FLOREŞTI, str. Avram lancu, Nr. 170, jud. Cluj Tel./Fax: 0264 265 101 Web: www.floresticluj.ro Cod operator date cu caracter personal 32074 Regulament privind măsurile de verificare, înlaturare și sancționare privind buruiana ambrozia Cap. 1. Compartimentele responsabile la nivelul comunei Florești cu aplicarea Legii nr. 62/2018 actualizate cu modificările și completările ulterioare. 1.1. Direcţia Poliţia locală, verifică și constată prezenţa buruienii ambrozia pe terenuri proprietate privată, iar în acest sens va întocmi o situaţie pe care o va înmâna biroului Fond funciar pentru emiterea notificărilor. În urma notificărilor pentru persoanele care nu respectă prevederile acesteia, vor fi emise sancţiuni. 1.2. Biroul Fond Funciar, emite notificările persoanelor care nu respectă prevederile Legii nr. 62/2018. Cap.2. Scopul și obiectul prevederilor Legii nr. 62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia și a normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 62/2018, aprobate prin H.G nr.707/2018 actualizate, cu modificările și completările ulterioare. Prezentul regulament stabilește cadrul general de desfășurare a activității de constatare, verificare, notificare, control și sancţionare a proprietarilor/administratorilor de terenuri populate cu ambrozia, pe raza comunei Florești. Implementarea prevederilor Legii nr. 62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia și a normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 62/2018, aprobate prin H.G. nr. 707/2018 actualizate, cu modificările si completările ulterioare. A) Obligaţiile autorităţiilor administraţiei publice locale de a supraveghea și a soma proprietarii de terenuri care nu respectă legislaţia în vigoare, iar în caz de neconformare, aplicarea sancţiunilor contravenţionale corespunzătoare entităţilor care nu respectă prevederile legale cu privire la combaterea buruienii ambrozia. B) Scopul acţiunilor de prevenire și control a buruienii ambrozia, este imperativ necesar ţinând cont de gradul mare de efecte alergenice ce sunt depistate în fiecare an la toate grupele de vârstă ale populaţiei. Obiectul regulamentului privind planul de măsuri pentru combaterea buruienii ambrozia și normelor metodologoce de aplicare a Legii nr. 62/2018, apobate prin H.G. nr. 707/2018, actualizate și modificate prin Hotărârea nr. 609/2024 , este instituirea unor măsuri de prevenire, combatere și distrugere a buruienii ambrozia., denumită științific Ambrosia artemisiiifolia. În conformitate cu prevederile art. 1 alin1 și 3 din Legea nr.. 62/2018, actualizată, privind combaterea buruienii ambrosia, distrugerea acestei specii invazive se face de către toți proprietarii sau deţinătorii de terenuri, administratorii drumurilor publice, căilor ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor de irigaţii si ai bazinelor piscicole, precum beneficiarii lucrărilor de constructii, unde au fost identificate focare de infestare. Aceștia au obligaţia ca după distrugerea buruienii să informeze în scris autoritatea administrației publice locale pe raza căruia se află terenul infestat, în vederea verificării aplicării lucrărilor de combatere. Potrivit prevederilor art. 3 ali. 1 din H.G. nr.707/2018 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.62/2018, actualizată, privind combaterea buruienii ambrosia, verificarea si identificarea terenurilor infestate cu buruiana ambrozia de pe raza teritorială a unităţilor administrativ-teritoriale se efectuează de către autorităţile administraţiei publice locale, prin agenţii agricoli angajaţi sau persoanele din cadrul acestora, desemnate prin dispoziţie a primarului. Cap. 3. Operaţionalizarea combaterii buruienii ambrozia Compartimentele desemnate trebuie să verifice anual terenurile de pe raza comunei Floresti, să identifice proprietarii sau deţinătorii de terenuri, administratorii drumurilor publice, căilor ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor de irigaţii și ai bazinelor piscicole, precum și beneficiarii lucrărilor de constructii unde au fost identificate focare de infestare si să îi someze în timp util, astfel încât lucrările de combatere să fie efectuate până la data de 5 iunie a fiecărui an. Verificarea și identificarea terenurilor infestate cu specii de buruieni aparţinând genului ambrosia se va declansa primăvara după răsărirea acestei specii. 3.1. Organizarea desfășurării procedurii de identificare și combatere a buruienii ambrozia 3.1.1. Identificarea buruienii ambrozia Cea mai răspândită dintre speciile de buruieni apatinând genului Ambrosia o reprezintă specia Ambrosia artemisiiifolia, cunoscută sub denumirea populară de iarbă de paragină, iarba pârloagelor sau floarea pustei, în funcţie de zonă. Ambrosia artemisiifolia este o plantă cu talia de semiînaltă de 50-150 cm înălțime, uneori chiar mai înaltă la maturitate, cu rădăcina pivotantă foarte dezvoltată, de 1,2-1,5metri. Toată planta este păroasă cu tulpina puternic ramifictă, având aspect de tufă și diametru mare la baza. Polenizarea este realizată cu ajutorul vântului prin răspâdirea grăunciorilor de polen. Planta atinge perioada de maximă polenizare în lunile august-septembrie, si se întinde până la sfârșitul lui octombrie.Ambrozia este una dintre cele mai invazive plante existente pe teritoriul ţării noastre, fiind extrem de adaptabilă la condiţiile pedoclimatice. Crește spontan pe terenurile lăsate pârloagă, în principal de a lungul căilor ferate, a drumurilor pe marginea apelor curgătoare, a lacurilor, pe marginea pădurilor, în apropierea dărâmăturilor, respectiv pe terenurile lipsite de vegetaţie și prost întreţinute, dar și în grădini și parcuri neîngrijite pe șantierele de construcţii, în zone unde s-a depozitat pământ excavat, în culturile de cereale și de floarea-soarelui, producând pagube semnificative de recoltă. 3.1.2. Desfășurarea procedurii de combatere a buruienii ambrozia Proprietarii sau deținătorii de terenuri, administratorii drumurilor publice, căilor ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor de irigatii și ai bazinelor piscicole au obligaţia să desfășoare lucrări de prevenire, combatere și distrugere a buruienii ambrozia, pentru evitarea instalării si răspândirii vegetației adventive invazive și eliminarea ei în cazul prezentei pe terenurile intravilane sau extravilane. În scopul distrugerii buruienii ambrozia și al prevenirii răspândirii acesteia, proprietarii sau deţinătorii de terenuri, admistratorii drumurilor publice, căilor ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor de irigaţii și ai bazinelor piscicole vor desfășura periodic, în perioada cuprinsă între răsărirea acestei plante și apariţia primelor inflorescente, respectiv cel târziu până la data de 30 iunie a fiecărui an, lucrări de întreţinere a terenurilor prin cosire, smulgere, erbicidare sau alte lucrări și metode specifice. Verificarea și identificarea terenurilor infestate pe raza comunei Florești, se efectuează de către persoanele din cadrul Direcţia Poliţia locală responsabile cu protecţia mediului. În urma verificărilor din teren, persoanele desemnate din cadrul biroului Fond funciar vor întocmi un centralizator cu suprafeţele de teren pe care s-a constatat existența buruienii ambrozia, cel târziu până la data 25 mai a fiecărui an. Pe baza centralizatorului prevăzut în anexa nr. 1 , persoanele desemnate trimit o notificare conform anexa nr. 2, cel târziu până la data de 5 iunie a fiecarui an. După primirea notificări, proprietarii sau deţinătorii de terenuri, au obligatia până cel târziu la data de 30 iunie a fiecărui an să desfășoare lucrări de prevenire, combatere si distrugere a buruienii ambrozia. Verificarea nerespectării de către proprietarii sau deţinătorii de terenuri se face potrivit dispoziţiilor din Legea nr. 62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia, cu modificările ulterioare, se face de către persoanele desemnate prin dispoziția Primarului, împreună cu polițiștii locali, prin proces-verbal de verificare, de constatare și aplicare a sancţiunii contravenţionale al cărui model este prevăzut în anexa nr. 3. Persoanele prevăzute la art.4 alin.1 efectuează primul control pe terenul aflat în perimetrul administrativ al localităţii în perioada 1-15 iulie a fiecărui an și ulterior în situaţia în care buruiana ambrozia a răsărit mai târziu ca urmare a condiţiilor climatice. În situaţia în care la data efectuării controlului persoanele desemnate constată nerespectarea prevederilor art.1 din lege de către proprietarii sau deţinătorii de terenuri, beneficiarii lucrărilor de construcţii, administratorii drumurilor publice, căilor ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor de irigaţii și ai bazinelor piscicole, acestea aplică sancţiunea ,, Avertisment, potrivit modelului din anexa. Procesul-verbal se redactează în trei exemplare originale, din care un exemplar este transmis contravenientului, un exemplar rămâne la Primăria comunei Florești, un exemplar rămâne la Direcţia Poliţia locală. Persoanele desemnate prin dispoziţia primarului efectuează al doilea control asupra terenurilor contravenientilor sancționaţi cu sancţiunea „, Avertisment, în perioada 16 iulie-31 octombrie a fiecărui an, În situaţia în care, după expirarea termenului de 15 zile de la transmiterea avertismentului, autorităţile locale constată că proprietarii sau deţinătorii de terenuri, beneficiarii lucrărilor de construcții, administratorii drumurilor publice, căilor ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor de irigaţii, bazinelor piscicole nu au efectuat lucrări de curățare a terenurilor infestate cu buruiana ambrozia pot interveni pe aceste terenuri pentru a le curăța potrivit prevederilor art. 1 alin.6 din lege. (6)În situatia în care autorităţile locale, la 'expirarea termenului de 15. zile de la transmiterea avertisrmentului, constată că proprietarii sau deţinătorii de. terenuri, administratorii . drumurilor... publice, :căilor - ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor. de. irigaţii şi ai bazinelor piscicole nu. au efectuat lucrări de curăţarea terenurilor. infestate. cu buruiaha.. “ambrozia,. pot interveni. pe. terenurile infestate pentru a le curăța. În toate cazurile în care proprietarul notificat conform alin. (1) nu permite accesul. pe terenul. “supus. lucrărilor. de-intervenţie. în vederea. executării acestora. de..către . autoritatea . administraţiei . „publice locale, primarul. solicită autorizarea instanţei judecătoreşti competente, prin ordonanță preşedintială, dată cu citarea părților. Dispoziţiile art; 3:se aplică în mod corespunzător. Costurile generate de efectuarea “lucrărilor de prevenire, combatere şi. distrugere a speciei Ambrosia artemisiifolia vor... fi. “suportate. de . către proprietarii, . deținătorii de - terenuri, administratorii: “drumurilor - publice, - căilor ferate, cursurilor . de apă, lacurilor, sistemelor de irigații şi ai bazinelor piscicole. Lucrările de curățare a terenurilor infestate cu buruiana ambrozia vor. fi facturate spre plată.către proprietarii sau deținătorii de terenuri, administratorii drumurilor publice, căilor:ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor de irigaţii şi.ai bazinelor piscicole. După expirarea termenului. de. plată, “compartimentul. contabilitate. va. inmâna documentele către biroul juridic pentru ca sumele de plată să. fie recuperate conform procedurilor legale. La cel de-al doilea control, persoanele desemnate realizează imagini video/foto datate si relaționate cu indicatori stabili din locaţie și cu suprafeţele infestate, care se arhivează. În situaţia în care la data efectuării controlului din perioada 1-15 iulie se constată nerespectarea prevederilor art.1 din legea nr. 62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia, cu modificările ulterioare, de către proprietarii sau deţinătorii de terenuri, beneficiarii lucrărilor de construcţii, administratorii drumurilor publice,căilor ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor de irigaţii și ai bazinelor piscicole, după caz ,sancționaţi cu „Avertisment, , persoanele desemnate prin dispoziția Primarului, încheie un proces-verbal în trei exemplare originale și aplică sancţiunile prevăzute la art. 3 alin.2 din Legea nr.62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia, cu modificările ulterioare: Constituie contravenție nerespectarea prevederilor din avertisment de către proprietarii sau deținătorii de terenuri, beneficiarii lucrărilor de construcții, administratorii drumurilor publice, căilor ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor de irigații şi ai bazinelor piscicole si se sancţionează cu amendă de la 1000 lei la 5000 lei pentru persoanele fizice si cu amendă de la 10000 lei la 20000lei pentru persoanele juridice. Autorităţile administraţiei publice locale transmit către structurile judeţene aflate în subordinea instituţiilor un raport de activitate privind numărul de persoane fizice sau juridice care au respectat prevederile legii, situaţia persoanelor care au fost sancţionate cu avertisment, precum și a celor sancţionate cu amendă , până cel târziu la data de 30 noiembrie a fiecărui an. 3.1.3. Desfășurarea procedurii de informare și publicare pe site-ul Primăriei comunei Florești Primăria comunei Floreşti are obligaţia conform Legii nr.62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia, cu modificările ulterioare, publicării pe site-ul propriu, măsurile privind combaterea buruienii ambrozia. Pe site-ul Primăriei comunei Florești se vor regăsi următoarele informaţii: - Cum arată ambrozia, planta care îţi poate produce alergii - Unde poate fi întâlnită /răspândită - Când elimină polenul și devine periculoasă pentru sănătatea omului - Cum devine o persoană sensibilă la polenul de ambrozia - Cum se manifestă alergia la ambrozie - Cum se poate trata alergia la ambrozia - Cine trebuie să distrugă buruiana ambrozia - Care sunt instituţiile responsabile cu identificarea terenurilor infestate si a proprietarilor acestora - Cine trebuie să aplice sancţiunile pentru proprietarii/deţinătorii/administratorii/beneficiarii de terenuri care nu aplică măsurile necesare de combatere Cap.4. Responsabilitatea compartimentelor în luarea măsurilor de verificare, control, sancţionare potrivit Legii nr. 62/2018 Nr.crt ACTIUNI Termen de realizare Compartiment responsabil 1 Verificarea și identificarea terenurilor infestate cu | Până la 25 mai Direcţia Poliţia locală ambrozia 2 Identificarea regimului juridic al terenului Tot anul Birou Fond funciar 3. Completarea centralizatorului Până la 30 iunie Birou Fond funciar 4. Transmiterea notificării Până la 5 iunie Birou fond funciar 5. Primul control privind verificarea aplicării măsurilor de | 1-15 iulie Directia Poliţia locală combatere a ambroziei 6. Întocmire Proces verbal de verificare și aplicare a | 1-15 iulie Directia Poliţia locală sancţiunilor contravenţionale - Avertisment 7. Al 2 - lea control privind verificarea aplicării măsurilor de | 16-31 octombrie Direcţia Poliţia Locală combatere a buruienii ambrozia 8. Întocmire Proces-verbal de verificare si aplicare a | 16-31 octombrie Direcţia Poliţia locală sancţiunilor contravenţionale 9. Întocmirea și transmiterea raportului de activitate Până la 30 noiembrie Birou Fond funciar 10. Centralizarea imaginilor foto Tot anul Direcţia Poliţia locală 11. Centralizarea proceselor-verbale de verificare Tot anul Directia Politia locală ANEXA nr. 1: CENTRALIZATOR cu suprafeţele de teren pe care s-a constatat existenţa buruienii ambrozia Judeţul ..... Localitatea Anul ÎNr. prenumele/denumirea proprietarilor sau | Adresa/datede Lert, localităţii deţinătorilor de terenuri, administratorilor drumurilor contact localizare, grad de răspândire, publice, căilor ferate, cursurilor de apă, lacurilor, sistemelor de mod de combatere irigaţii şi ai bazinelor piscicole unde s-au constatat suprafeţe de teren infestate cu buruiana ambrozia ANEXA nr. 2: NOTIFICARE JUCU ra Localitatea . Adresa ......... Gate a a aa NOTIFICARE În urma verificărilor efectuate în data de ....... uaaaeaeeaaeaa A.C. Potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) şi (2) din Hotărârea Guvernului nr. Z07/2018 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia, cu modificările şi completările ulterioare, de către Primăria Localităţii eee aaaaaaaanaeeeneasssep S-a Constatat prezenţa unor focare de infestare a terenurilor deţinute/administrate de dumneavoastră pe raza acestei unităţi administrativ-teritoriale, în locul... (Se va descrie locaţia.) Ea e aie oaie eee ae ee e aaaraa aa „ pentru care urmează să aplicaţi metode de prevenire, combatere şi distrugere a buruienii ambrozia, potrivit prevederilor art. 1 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru recunoaşterea acestei buruieni vă transmitem alăturat prezentarea acestei plante şi, totodată, vă informăm că puteţi consulta site-ul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (www.madr.ro), al Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor (www.mmediu.ro), precum şi al Ministerului Sănătăţii (www.ms.ro). Recomandăm următoarele metode pentru prevenirea, combaterea şi distrugerea buruienii ambrozia: cosirea repetată, manual sau mecanic, în funcţie de locul şi suprafaţa infestată, distrugerea cu unelte agricole, smulgerea, în cazul unor suprafeţe izolate, efectuarea unor arături adânci şi discuiri pe terenurile agricole, erbicidarea, după caz. Pentru informaţii suplimentare, vă recomandăm să contactaţi Direcţia pentru Agricultură Judeţeană... [tele fo ee îi pentru a obţine informaţiile necesare. Vă atenţionăm că aveţi obligaţia aplicării metodelor pentru prevenirea, combaterea şi distrugerea buruienii ambrozia până cel târziu la data de 30 iunie a.c., potrivit prevederilor art. 1 alin. (2) din Legea nr. 62/2018, cu modificările şi completările ulterioare, sau în termen de 15 zile de la comunicarea notif [...]