HCL 94/2017 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.94 privind aprobarea scrisorii de aşteptări pentru ocuparea postului vacant de director tehnic în cadrul Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public şi Fondului Locativ Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din 30.03.2017. Având în vedere raportul nr.35879/2017 întocmit de Direcţia Servicii Publice, prin care se propune aprobarea scrisorii de aşteptări pentru ocuparea postului vacant de director tehnic în cadrul Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public şi Fondului Locativ Craiova; În conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice şi Hotărârii Guvernului nr.722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011; În temeiul art.36, alin.2, lit.a coroborat cu alin.3, lit. b, art.45, alin.1, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1.Se aprobă scrisoarea de aşteptări pentru ocuparea postului vacant de director tehnic în cadrul Regiei Autonome de Administare a Domeniului Public şi Fondului Locativ Craiova, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Servicii Publice şi Regia Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi Fondului Locativ Craiova vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT. SECRETAR, Radu MARINESCU Ovidiu MISCHIANU  ANEXA LA HOTĂRÂREA NR.94/2017 Scrisoare de asteptari privind pozitia de Director tehnic in cadrul Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public si Fondului Locativ Craiova I. Introducere Prezentul document a fost intocmit in conformitate cu prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 109/2011privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, modificata si aprobata prin Legea nr. 111/2016, precum si Hotararea Guvernului nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din OUG nr. 109/2011 privind guvernanta corporatista a intreprinderilor publice. Aceasta reprezinta un document cu statut orientativ, care exprima asteptarile Consiliului Local Craiova, in calitate de Autoritate Publica Tutelara, in ceea ce priveste administrarea Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public si Fondului Locativ Craiova privind asigurarea serviciilor de utilitati publice in municipiul Craiova. Rolul Scrisorii de asteptari este acela de a reflecta viziunea si performantele asteptate de autoritatea publica tutelara si actionari, din partea organelor de administrare si conducere ale intreprinderii publice. II. Legislatia specifica, domeniul de activitate si descrierea activitatii intreprinderii publice Regia Autonoma de Administrare a Domeniului Public si a Fondului Locativ Craiova este persoana juridica si functioneaza pe baza de gestiune economica si autonomie financiara, in conformitate cu legislatia in vigoare a prezentului regulament si sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Craiova. Regia Autonoma de Administrare a Domeniului Public si a Fondului Locativ Craiova este infiintata prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.14 din 20.03.1995. Astfel cadrul legal de organizare, functionare, finantare si control al R.A.A.D.P.F.L Craiova este: − OUG nr.109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice completata si modificata la zi − HCL nr. 14/1995 − Lg. 215/2001 − Lg. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public. Regia Autonoma de Administrare a Domeniului Public si a Fondului Locativ Craiova isi desfasoara activitatea in principal pe teritoriul municipiului Craiova. Activitatile principale ale regiei sunt: − administrarea, conservarea, protejarea, intretinerea imobilelor si exploatarea in conditiile de eficienta economica, a bunurilor mobile si imobile, proprietatea regiei sau administrate de aceasta si valorificarea lor in modalitatile permise de lege − atribuirea, in conditiile legii, cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Craiova, catre partidele politice, fundatii, asociatii, cabinete medicale, unitati apartinand cultelor religioase a spatiilor pentru birouri si pentru alte destinatii din imobilele care se afla in administrarea regiei − inchirierea spatiilor de locuit si a celor cu alta destinatie, altele decat cele de locuit, si incheierea contractelor de asociere, in conditiile legii − executarea lucrarilor de conservare, intretinere, constructii si reparatii la imobilele proprii, precum si pentru terti, in conditiile legii executarea de confectii metalice si de lemn  − prestarea de servicii specifice in domeniul amenajarii si intretinerii spatiilor verzi − producerea de material dendrologic, cultura florilor si a plantelor ornamentale in pepiniera si serele proprii − activitati de intretinere si efectuare de reparatii curente a strazilor si drumurilor comunale − administrarea si intretinerea cimitirelor aflate in patrimoniul regiei: Cimitirul Ungureni, Cimitirul Sineasca, Cimitirul Craiova Nord si Cimitirul Dorobantie − comertul cu amanuntul si activitati de alimentatie publica − efectuarea operatiunilor de transport si a altor servicii specifice obiectului propriu de activitate − organizarea actiunilor de formare si perfectionare profesionala in domeniul specific de activitate − tranzactii imobiliare − realizarea altor activitati care au legatura cu obiectul sau de activitate − activitati specifice gradinilor zoologice − intretinerea, exploatarea instalatiilor de semaforizare Obiectele de activitate ale regiei conform clasificarii activitatilor din economia nationala sunt: 7020 – Inchirierea si subinchirierea bunurilor imobiliare proprii sau inchiriate. 7012 – Cumpararea si vanzarea de bunuri imobiliare proprii 9253 – Activitati ale gradinilor botanice si zoologice si a rezervatiilor – Gradina Zoologica 9303 – Activitati de pompe funebre si similare 9272 – Alte activitati recreative – Debarcader 9304 – Activitati de intretinere corporala - Baia Publica 4523 – Constructii de autostrazi – drumuri – baze sportive – reparatii strazi 4522 – Lucrari de invelitori, sarpante si terase la constructii. 4521 – Constructii de cladiri si lucrari de geniu 4511 – Demolarea constructiilor, terasamente si organizarea de santier 4030 – Productia si distributia energiei termice si a apei calde 3663 – Fabricarea altor produse manufacturiere – pictura 205 – Fabricarea altor produse din lemn fabricarea articolelor din pluta, paie si impletituri 266 – Fabricarea elementelor din beton, ciment si ipsos 2670 – Taierea, fasonarea si finisarea pietrei si marmurei 281 – Fabricarea de constructii metalice 4531 – Lucrari de instalatii electrice 4532 – Lucrari de izolatii si protectii anticorozive 4533 – Lucrari de instalatii tehnico-sanitare 4534 – Alte lucrari de instalatii – sistematizare 4541 – Lucrari de ipsoserie 4542 – Lucrari de tamplarie si dulgherie 4543 – Lucrari de pardosire si placare a peretilor 4544 – Lucrari de vopsitorie, zugravire si montari de geamuri 4550 – Inchirierea utilajelor de constructii si din dotare cu personal de deservire aferenta 5020 – Intretinerea si repararea autovehicolelor 5030 – Comert cu piese si accesorii pentru autovehicole 5122 – Comert cu ridicata al florilor si al plantelor 5244 – Comert cu amanuntul al mobilei, al articolelor de iluminat si al altor articole de uz casnic 5245 – Comert cu amanuntul, in magazine de specialitate, al altor produse 4941 – Transport rutier de marfuri 3600 – Captarea, tratarea si distributia apei 3700 – Colectarea si epurarea apelor uzate 6820 – Inchirierea si subinchirierea bunurilor imobiliare proprii sau inchiriate 8230 – Activitati de organizare a expozitiilor, targurilor si congreselor Patrimoniu: Regia Autonoma de Administrare a Domeniului Public si a Fondului Locativ foloseste si dispune de bunurile pe care le are in patrimoniu pentru realizarea obiectului de activitate si beneficiaza de rezultatele utilizarii acesteia. De asemenea, regia autonoma administreaza bunurile proprietate publica pe care le are in patrimoniu, in conditiile legii. III. Obiectul, misiunea si principiile ce guverneaza activitatea societatii Obiectivul principal atat pentru R.A.A.D.P.F.L Craiova si pentru municipiul Craiova este cresterea calitatii serviciilor prestate atat catre Primaria Municipiului Craiova cat si catre terti, cat si gestionarea eficienta a resurselor, asigurarea de personal specializat pentru toate domeniile de activitate ale regiei, viziunea realista asupra situatiei economico-financiare a regiei. Dintre metodele si tehnicile de management la nivelul R.A.A.D.P.F.L Craiova se aplica conducerea prin obiective organizatorice la nivelul intregii regii care permite cresterea performantelor organizationale prin asigurarea unui grad ridicat de implicare a directorilor si subordonatilor de la fiecare nivel organizational. Regia se organizeaza si se administreaza cu respectarea prevederilor legale in vigoare privind administratia publica locala, descentralizarea administrativa si financiara, dezvoltarea regionala, finantele publice locale si cu respectarea principiilor: − autonomiei locale − descentralizarii serviciilor publice − subsidiaritatii si proportionalitatii − responsabilitatii si legalitatii − asocierii intercomunitare − dezvoltarii durabile si corelarii cerintelor cu resursele − protectiei si conservarii mediului natural si construit − asigurarii igienei si sanatatii populatiei − administrarii eficiente a bunurilor din proprietatea publica sau privata a unitatilor administrativ-teritorial − participarii si consultarii cetatenilor − liberului acces la informatiile privind serviciile publice. Organizarea, exploatarea si gestionarea serviciilor publice de gospodarie comunala trebuie sa asigure: • satisfacerea cerintelor cantitative si calitative ale utilizatorilor, corespunzator prevederilor contractuale • sanatatea populatiei si calitatea vietii • protectia economica, juridica si sociala a utilizatorilor • functionarea optima, in conditii de siguranta a persoanelor si a serviciului, de rentabilitate si eficienta economica a constructiilor, instalatiilor, echipamentelor si dotarilor, corespunzator parametrilor tehnologici proiectati si in conformitate cu caietele de sarcini, cu instructiunile de exploatare si cu regulamentele serviciilor • introducerea unor metode moderne de management • introducerea unor metode moderne de elaborare si implementare a strategiilor, politicilor, programelor si/sau proiectelor din sfera serviciilor de utilitati publice • protejarea domeniului public si privat si a mediului, in conformitate cu reglementarile specifice in vigoare • informarea si consultarea comunitatilor locale beneficiare ale acestor servicii • respectarea principiilor economiei de piata, asigurarea unui mediu concurential, restrangerea si reglementarea ariilor de monopol.  IV. Consiliul de Administratie Conducerea Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public si a Fondului Locativ este asigurata de Consiliul de Administratie. Consiliul de Administratie se numeste prin hotararea Consiliului Local si este format din 7 membri, conform OUG nr.109/2011. Consiliul de Administratie isi desfasoara activitatea in conformitate cu propriul sau regulament de organizare si functionare si hotaraste in toate problemele privind activitatea regiei cu exceptia celor, care potrivit legii sunt date in competenta altor organe. Consiliul de Administratie se intruneste in sedinte lunar, sau ori de cate ori este nevoie, la propunerea presedintelui sau la propunerea a cel putin o treime din numarul membrilor. Consiliul este insarcinat sa supravegheze performanta managementului executive si situatia generala a afacerilor in cadrul regiei. Consiliul sprijina managementul executiv. Consiliul de Administratie este organ de conducere in functia de supraveghere imputernicit sa stabileasca strategia, obiectivele si orientarea generala a Regiei, care supravegheaza si monitorizeaza procesul decizional de conducere. Consiliul de Administratie este responsabil de indeplinirea urmatoarelor atributii principale: a. indeplinirea tuturor actelor necesare si utile pentru realizarea obiectului de activitate al Regiei, b. supravegherea activitatii regiei si conformitatii respectivei activitati cu strategiile si politicile stabilite de Consiliul de administratie c. indeplinirea atributiilor trasate de autoritatea publică tutelară, precum si cele prevăzute în regulamentele RAADPFL d. indeplinirea atributiilor prevazute de Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.111/2016 Consiliul are urmatoarele competente de baza, care nu pot fi delegate directorilor: a. Stabilirea directiilor principale de activitate si de dezvoltare ale regiei b. Stabilirea politicilor contabile si a sistemului de control financiar, precum si aprobarea planificarii financiare c. Numirea si revocarea directorilor si stabilirea remuneratiei acestora d. Supravegherea activitatii directorilor e. Pregatirea raportului anual, organizarea adunarii generale a actionarilor si implementarea hotararilor acesteia Componenta consiliului se stabileste astfel incat membrii sai, in ceea ce priveste relatia dintre ei si cu managementul executive, sa actioneze independent si critic, iar mmebrii consiliului sa se completeze unul pe celalalt. Consiliul va avea o componenta mixta si echilibrata in ceea ce priveste experienta profesionala, asigurand o diversitate a expertizei si experientelor la nivelul intregului consiliu. Fiecare membru al consiliului trebuie sa aiba calificarea necesara pentru a evalua operatiunile si politicile regiei. Consiliul de Administratie al R.A.A.D.P.F.L. Craiova, numeste si revoca conform legii directorii si contabilul sef, stabilindu-le atributiile, responsabilitatile si remuneratiile. Prin atitudinea sa, Consiliul de Administraţie va urmări statuarea unei atitudini responsabile, profesioniste şi etice în raport cu autoritatea tutelară, Consiliul Local Craiova, precum şi faţă de alţi reprezentanţi ai administraţiei publice locale, autorităţii de reglementare, organisme de control, angajaţi şi alte categorii de colaboratori interni şi externi. Consiliul de Administraţie intenţionează ca, pe durata mandatului, Regia Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ Craiova sa se manifeste ca o organizaţie profesionistă, competitivă şi aliniată din punct de vedere al practicilor manageriale la cerinţele şi standardele de calitate ale Uniunii Europene. Pornind de la acest deziderat, ariile strategice de activitate ale regiei autonome vor fi : regia isi preconizeaza o dezvoltare a activitatii de productie proprie de rasaduri plante anuale, bienale si perene, arbori si arbusti in serele si pepiniera proprie, astfel incat infrumusetarea orasului sa fie asigurata exclusiv din productia proprie de plante. atragerea de noi fonduri, prin lucrari catre terte personae atat juridice cat si fizice.  Având în vedere scopurile menţionate anterior, Planul de Administrare devine cel mai important document strategic al Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ Craiova, care integrează atât principiile directoare şi priorităţile strategice privind administrarea regiei autonome în intervalul 2017-2020, cât şi obiectivele fundamentale şi criteriile de performanţă ce au fost definite la nivelul aceluiaşi orizont calendaristic, elemente definitorii care vor sta la baza elaborării Planului de Management şi a politicilor constituite la nivelul managementului de nivel superior, executiv, a regiei autonome. Respectarea prevederilor Planului de Administrare de către administratori, manageri şi personalul regiei, ne va asigura că alinierea la standardele şi criteriile de guvernanţă corporativă: nediscriminare, tratament egal, asumarea răspunderii, transparenţă, se va produce într-un ritm accelerat şi complet. V. Prioritati si obiective strategice privind administrarea Regiei Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ Craiova 1. Principii generale Planul de Administrare al Regiei Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ Craiova trebuie să fie concentrat pe respectarea unor principii fundamentale de guvernanţă corporativă, având ca scop, pentru perioada 2016-2017, maximizarea şi eficientizarea rezultatelor activităţii regiei autonome. Consiliul de Administraţie al Regiei Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ Craiova va aplica următoarele principii ale guvernanţei corporative : În domeniul administrării se vor aplica măsuri ce vor antrena toate componentele managementului în realizarea obiectivelor propuse acţionând pentru : − Adaptarea relaţiilor cu colaboratorii prin implementarea principiilor guvernanţei corporative, reglementate prin OUG nr.109/2011; − Permanentizarea, cu frecvenţă săptămânală, a sedinţelor de tip participativ cu invitarea managementului de nivel superior (Director General şi manageri), dar şi a unor invitaţi din partea managementului de nivel mediu (şefi ai compartimentelor funcţionale, şefi de secţii); − Consultarea permanentă a reprezentanţilor salariaţiilor, respectiv a sindicatului, cu privire la principalele decizii cu impact în zona asigurării unor condiţii decente de muncă şi viaţă. În domeniul utilizării în mod eficient a forţei de muncă se va asigura concentrarea resursei umane pentru îndeplinirea obiectivelor prioritare, acţionând pentru : − Stabilirea obiectivelor prioritare pentru activitatea regiei autonome: − Elaborarea de documente programatice: Strategia de Dezvoltare, Planul de Administrare, Planul de Management şi aducerea acestora la cunoştiinţa managementului mediu şi a personalului regiei autonome; − Monitorizarea şi controlul permanent a modului şi gradului de realizare a obiectivelor; − Implementarea indicatorilor de performanţă în vederea evaluarii rezultatelor activităţilor organizaţionale. În domeniul eficientizării actului de management, se va acţiona pentru : − Elaborarea şi implementarea de planuri de carieră pentru poziţiile din oganizaţie care sunt considerate de importanţă strategică; − Generalizarea sistemului de evaluare a performanţelor la nivelul tuturor verigilor organizatorice şi posturilor din cadrul regiei autonome; − Εvaluarea personalului în vederea identificării angajaţilor cu potenţial de a suplini posturile de conducere; − Εlaborarea şi actualizarea permanentă a strategiei de dezvoltare a resurselor umane, în corelare cu obiectivele strategice ale organizaţiei, care va include o componentă privind plani [...]