HCL 132/2014 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.132 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.15/2013 referitoare la aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a managementului la instituţiile publice de cultură din subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27.03.2014; Având în vedere raportul nr.43097/2014 întocmit de Serviciul Resurse Umane prin care se propune modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.15/2013 referitoare la aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a managementului la instituţiile publice de cultură din subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.67, 70, 71, 72 şi 73/2014; În conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor de spectacole sau concerte, muzeelor şi colecţiilor publice, bibliotecilor şi aşezămintelor culturale de drept public, aprobată prin Legea nr.269/2009, Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.68/2013 pentru modificarea si completarea Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură şi Hotărârii Guvernului nr.1301/2009 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, modelului-cadru al caietului de obiective, modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi modelului-cadru recomandat pentru contractele de management, pentru instituţiile publice de cultură; În temeiul art.36 alin.2 lit.a coroborat cu alin.3 lit.b, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă modificarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a managementului la instituţiile publice de cultură din subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.15/2013, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Serviciul Resurse Umane şi instituţiile de cultură din subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Andrei Gheorghe NANU Nicoleta MIULESCU MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA ANEXA LA HOTĂRÂREA NR.132/2014 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI DESFĂŞURARE A EVALUĂRII ANUALE A MANAGEMENTULUI INSTITUŢIILOR PUBLICE DE CULTURĂ DIN SUBORDINEA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA Capitolul I - Dispoziţii generale Art.1. Evaluarea managementului de către Consiliul Local al municipiului Craiova, denumit în continuare autoritatea pentru instituţiile publice de cultură din municipiul Craiova aflate în subordinea Consiliului Local al municipiului Craiova, şi anume: Filarmonica „Oltenia” Craiova, Teatrul pentru copii si tineret „Colibri” Craiova, Opera Română Craiova, Ansamblul Folcloric „Maria Tănase” Craiova şi Casa de Cultură „Traian Demetrescu” Craiova, denumite în continuare instituţii, se face în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1301/2009 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, modelului-cadru al caietului de obiective, modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi modelului-cadru recomandat pentru contractele de management, pentru instituţiile publice de cultură şi Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, modificată şi completată prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 68/2013, denumită în continuare ordonanţă de urgenţă, precum şi cu cele ale prezentului Regulament. Art.2. Prezentul regulament a fost elaborat pentru evaluarea anuală a managementului realizat la instituţiile publice de cultură din municipiul Craiova aflate în subordinea Consiliului Local al municipiului Craiova. Art.3. (1) Evaluarea anuală a managementului se face cu respectarea termenelor impuse de art. 39 alin. 2 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, modificată şi completată prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 68/2013, pe baza raportului de activitate întocmit de conducatorul institutiei publice de cultură, denumit în continuare manager. (2) Raportul de activitate se depune la sediul Primăriei Municipiului Craiova, în termenul stabilit la art. 39 alin. 1 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, modificată şi completată prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 68/2013. Art. 4. În cuprinsul raportului de activitate, managerul are dreptul de a formula propuneri motivate privind modificarea sau/şi completarea clauzelor contractuale, cu respectarea cadrului general instituit prin contractul de management încheiat cu ordonatorul principal de credite, ca reprezentant al autoritătii, şi poate propune, pentru perioada următoare de raportare, noi proiecte, conform bugetului aprobat. Art.5. Evaluarea anuală a managementului se realizează prin analizarea proiectelor din cadrul programului asumat, şi se desfăşoară în două etape: a) analiza raportului de activitate; b) susţinerea raportului de activitate de către manager, în cadrul unui interviu desfăşurat la sediul instituţiei publice de cultură al cărei manager urmează să fie evaluat şi încheierea procedurii de evaluare;  Capitolul II - Organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare. Procedura de evaluare Art.6. (1) Comisiile de evaluare, denumite în continuare Comisii, sunt alcătuite potrivit prevederilor art. 16 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, modificată şi completată prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 68/2013, care se aplică în mod corespunzător şi în cazul evaluării managementului, fiind compuse din câte trei membri: doi specialişti în domeniul de activitate al instituţiei al cărei manager urmează a fi evaluat şi un reprezentant al Consiliului Local, desemnaţi prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Craiova. (2) Din comisiile de evaluare nu pot face parte, în calitate de specialişti desemnaţi, persoane care au contract individual de muncă cu instituţia publică de cultură pentru care se organizează evaluarea managementului. (3) În comisiile de evaluare vor fi numiţi şi trei membri supleanţi, cu respectarea prevederilor alin. 1 si 2. Art.7. Membrii Comisiilor studiază individual raportul de activitate şi proiectul managerial primite în format electronic şi/sau pe suport de hârtie de la secretariatele Comisiilor. Art.8. (1) Comisiile îşi desfăşoară activitatea în şedinţe, în cadrul cărora membrii acestora: a) analizează solicitarea transmisă de către Consiliul Local, în vederea întocmirii raportului de activitate şi stabilesc punctajul/grila de evaluare pentru criteriile în baza cărora se va nota raportul de activitate şi interviul; b) studiază şi evaluează raportul de activitate, în corelare cu referatele-analiză întocmite de reprezentanţii compartimentelor de specialitate din cadrul autorităţii; c) se deplasează, după caz, la sediul instituţiei - toţi sau o parte dintre membri, desemnaţi cu majoritate de voturi - în vederea evaluării activităţii managerului, pe baza raportului de activitate al acestuia, raportat la prevederile contractului de management; d) evaluează raportul de activitate pe bază de interviu susţinut de manager; e) dezbat, analizează şi acordă note pentru fiecare etapă a evaluării; f) elaborează un raport motivat asupra rezultatului obţinut de managerul instituţiei în urma evaluării şi fac recomandări pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv rezilierea contractului de management; g) certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele Comisiei, întocmite de secretariatele Comisiilor; (2) Data, ordinea de zi şi locul de desfăşurare a şedinţelor Comisiilor sunt anunţate, de către secretarii desemnaţi, cu cel puţin o zi înainte de desfăşurarea acestora. Art.9. (1) Secretariatul Comisiei are rolul de a organiza evaluarea şi este alcătuit din reprezentanţi ai autorităţii, numiţi prin dispoziţie a Primarului municipiului Craiova , după cum urmează: a) un reprezentant al Serviciului Resurse Umane; b) un reprezentant al Serviciului Imagine, relaţii internaţionale, redacţie ziar, purtător de cuvânt; c) un reprezentant al Serviciului Buget; (2) Membrii Secretariatului Comisiei participă la şedinţele Comisiei, fără drept de vot. Art.10. (1) Reprezentantul Serviciului Resurse Umane din cadrul Secretariatului Comisiei are următoarele atribuţii; a) transmite raportul de activitate, în copie, reprezentanţilor autorităţii care fac parte din secretariatul comisiei , în vederea întocmirii referatelor – analiză; b)întocmeşte referatul-analiză, urmărind corelaţia dintre raportul de activitate şi contractul de management, cu privire la managementul resurselor umane, pe care îl înaintează Comisiei; c) inaintează membrilor comisiilor raportul de activitate, însoţit de referatele – analiză; d) consemnează la finele fiecărei etape notele acordate; e) calculează rezultatul evaluării; f) consemnează, după caz, recomandările Comisiilor privind activitatea managerului, raportat la prevederile contractului de management; g) întocmeşte procesul-verbal al fiecărei etape;  h) comunică şi aduce la cunoştinţă publică rezultatul evaluării. (2) Reprezentantul Serviciului Imagine, relaţii internaţionale, redacţie ziar, purtător de cuvânt din cadrul Secretariatului Comisiei întocmeşte referatul-analiză, urmărind corelaţia dintre raportul de activitate şi contractul de management, cu privire la programe/proiecte şi managementul operaţional. (3) Reprezentantul Serviciului Buget din cadrul Secretariatului Comisiei întocmeste şi înaintează referatul-analiză, urmărind corelaţia dintre raportul de activitate şi contractul de management, cu privire la managementul financiar. Art.11. (1) Analiza şi notarea rapoartelor de activitate şi a interviului se fac în baza criteriilor prevăzute în raportul de evaluare elaborat la solicitarea autorităţii şi va urmări modul în care managerul a respectat obiectivele şi sarcinile din contractul de management, care reprezintă totodată şi criterii generale de evaluare a managementului instituţiilor: a) evoluţia instituţiei în raport cu mediul în care îşi desfăşoară activitatea şi în raport cu sistemul instituţional existent; b) îmbunătăţirea activităţii instituţiei; c) organizarea/sistemul organizaţional al instituţiei: d) situaţia economico-financiară a instituţiei; e) strategia, programele şi implementarea planului de acţiune pentru îndeplinirea misiunii specifice instituţiei, conform sarcinilor şi obiectivelor managementului; f) evoluţia economico-financiară a instituţiei, pentru următoarea perioadă de management, cu menţionarea resurselor financiare necesare de alocat de către autoritatea administraţiei publice locale a Municipiului Craiova. (2) Punctajul/ponderea fiecarui criteriu de evaluare se stabilesc de membrii comisiei. (3) Secretariatul Comisiei poate înainta propuneri privind punctajul/ponderea fiecarui criteriu. (4) Evaluarea se face prin acordarea de către fiecare membru al Comisiei a unei note - Nota A, de la 1 la 10, pentru prima etapă; Nota B, de la 1 la 10, pentru etapa a II-a, facându-se media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei. (5) Nota finală dată de fiecare membru se calculează astfel: [Nota Finală] =(A + B)/2 (6) Rezultatul final se calculează prin media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei, astfel: [Rezultatul Final] = (Nota 1 + Nota 2 + Nota 3)/ x. x = nr. membrilor comisiei stabilit de autoritate pentru respectiva evaluare. (7) În cazul în care nota finală se situează sub 8, rezultatul evaluării este nesatisfăcător. (8) Rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisia de evaluare sunt aduse la cunoştinţa managerului, în scris, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare. Capitolul III - Soluţionarea contestaţiilor Art.12. Managerii nemulţumiţi pot depune contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea evaluării la sediul autorităţii locale, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului evaluării. Art.13. Contestaţiile prevăzute la art. 12 se soluţionează în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea contestaţiilor, de către o comisie de soluţionare a contestaţiilor. Art.14. (1) Comisia de soluţionare a contestaţiilor este alcătuită din 3 membri numiţi prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Craiova. (2) Calitatea de membru în comisia de concurs este incompatibilă cu calitatea de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. (3) Comisia de soluţionare a contestaţiilor are următoarele atribuţii: 1. verifică depunerea contestaţiei în termenul prevăzut de lege; 2. verifică dacă persoana care depune contestaţia îndeplineşte condiţia impusă de art. 42 alin.( 1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, modificată şi completată prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 68/2013; 3. întocmeşte procesul-verbal al comisiei de soluţionare a contestaţiilor;  4. comunică petentului, în termenul legal, răspunsul la contestaţie. Art.15. În termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluţionării acestora, rezultatul final al evaluării este adus la cunoştinţă publică prin grija autorităţii. Art.16. Rezultatul final al evaluării se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Craiova. Art.17. Rezultatul final al evaluării poate fi atacat în justiţie în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.18. Membrii comisiilor de evaluare, ai comisiilor de soluţionare a contestaţiilor, precum şi membrii secretariatelor acestora vor beneficia, conform art. 52 din O.U.G. nr. 189/2008, cu modificările şi completările ulterioare, de o indemnizaţie în cuantum de 10% din indemnizaţia Primarului municipiului Craiova, în calitate de ordonator principal de credite. Capitolul IV - Dispoziţii finale Art.19. Prezentul regulament se completează cu prevederile legale în vigoare aplicabile, se modifică şi se completează corespunzător actelor normative apărute ulterior aprobării acestuia. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Andrei Gheorghe NANU