HCL 15/2013 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.15 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a managementului la instituţiile publice de cultură din subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31.01.2013; Având în vedere raportul nr.10274/2013 întocmit de Serviciul Resurse Umane prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a managementului la instituţiile publice de cultură din subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.28, 30, 31, 32 şi 33/2013; În conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor de spectacole sau concerte, muzeelor şi colecţiilor publice, bibliotecilor şi aşezămintelor culturale de drept public, aprobată prin Legea nr.269/2009 şi Hotărârii Guvernului nr.1301/2009 privind aprobarea Regulamentului- cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, modelului-cadru al caietului de obiective, modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi modelului-cadru recomandat pentru contractele de management, pentru instituţiile publice de cultură; În temeiul art.36 alin.2 lit.a coroborat cu alin.3 lit.b, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a managementului la instituţiile publice de cultură din subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Pe data prezentei hotărâri, îşi încetează efectele Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.2/2011. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Serviciul Resurse Umane şi instituţiile de cultură din subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Gheorghe PÎRVU Nicoleta MIULESCU MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA ANEXA LA H.C.L. NR.15/2013 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI DESFĂŞURARE A EVALUĂRII ANUALE A MANAGEMENTULUI INSTITUTIILOR PUBLICE DE CULTURA DIN SUBORDINEA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA Capitolul I - Dispoziţii generale Art.1.- Evaluarea managementului de către Consiliul Local al municipiului Craiova, denumit în continuare autoritatea pentru instituţiile publice de cultură din municipiul Craiova aflate in subordinea Consiliului Local al municipiului Craiova, si anume: Filarmonica „Oltenia” Craiova, Teatrul pentru copii si tineret „Colibri” Craiova, Teatrul Liric „Elena Teodorini” Craiova, Ansamblul Folcloric „Maria Tanase” Craiova si Casa de Cultura „Traian Demetrescu” Craiova,denumite în continuare instituţii, se face în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1.301/2009 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si desfăşurare a concursului de proiecte de management, Regulamentului-cadru de organizare si desfăşurare a evaluării managementului, modelului-cadru al caietului de obiective, modelului-cadru al raportului de activitate, precum si modelului-cadru recomandat pentru contractele de management, pentru instituţiile publice de cultura şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 269/2009, denumită în continuare ordonanţă de urgenţă, precum şi cu cele ale prezentului Regulament. Art.2.-Prezentul regulament a fost elaborat pentru evaluarea anuala a managementului realizat la instituţiile publice de cultură din municipiul Craiova aflate in subordinea Consiliului Local al municipiului Craiova. Art.3.–(1) Evaluarea anuala a managementului se face cu respectarea termenelor impuse de art. 37 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 269/2009, pe baza raportului de activitate întocmit de conducatorul institutiei publice de cultura, denumit in continuare manager. 2) Raportul de activitate se depune la sediul Primăriei Municipiului Craiova, in termenul stabilit de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 269/2009. Art. 4.- In cuprinsul raportului de activitate, managerul are dreptul de a formula propuneri motivate privind modificarea sau/si completarea clauzelor contractuale, cu respectarea cadrului general instituit prin contractul de management incheiat cu ordonatorul principal de credite, ca reprezentant al autoritatii, si poate propune, pentru perioada urmatoare de raportare, noi proiecte, in cadrul programului ce face obiectul contractului de management.  Art.5. - Evaluarea anuala a managementului se realizeaza prin analizarea proiectelor din cadrul programului asumat, si se desfasoara in doua etape: a) analiza raportului de activitate; b) sustinerea raportului de activitate de catre manager, in cadrul unui interviu si incheierea procedurii de evaluare; Capitolul II - Organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare. Procedura de evaluare Art.6. - 1) Comisiile de evaluare, denumite în continuare Comisii, sunt alcătuite din trei membri: doi specialişti în domeniu, şi un reprezentant al Consiliului Local, desemnati prin hotarare a Consiliului Local al municipiului Craiova. (2) Din comisiile de evaluare nu pot face parte, in calitate de specialisti desemnati, persoane care au contract individual de munca cu institutia publica de cultura pentru care se organizeaza evaluarea managementului. (3) In comisiile de evaluare vor fi numiti si trei membri supleanti, cu respectarea prevederilor alin. 1 si 2 Art.7. - Membrii Comisiilor studiază individual raportul de activitate şi proiectul managerial primite în format electronic şi/sau pe suport de hârtie de la secretariatele Comisiilor. Art.8.-(1) Comisiile îşi desfăşoară activitatea în şedinţe, in cadrul carora membrii acestora: a) analizează solicitarea transmisa de către Consiliul Local, în vederea întocmirii raportului de activitate şi stabilesc punctajul/grila de evaluare pentru criteriile în baza cărora se va nota raportul de activitate şi interviul; b) studiază şi evaluează raportul de activitate, în corelare cu referatele-analiză întocmite de reprezentanţii compartimentelor de specialitate din cadrul autoritaţii; c) se deplasează, după caz, la sediul instituţiei - toţi sau o parte dintre membri, desemnaţi cu majoritate de voturi - în vederea evaluării activităţii managerului, pe baza raportului de activitate al acestuia, raportat la prevederile contractului de management; d) evaluează raportul de activitate pe bază de interviu susţinut de manager; e) dezbat, analizează şi acordă note pentru fiecare etapă a evaluării; f) elaborează un raport motivat asupra rezultatului obţinut de managerul instituţiei în urma evaluării şi fac recomandări pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv reînnoirea ori rezilierea contractului de management; g) certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele Comisiei, întocmite de secretariatele Comisiilor; (2) Data, ordinea de zi şi locul de desfăşurare a şedinţelor Comisiilor sunt anunţate, de către secretarii desemnaţi, cu cel puţin o zi înainte de desfăşurarea acestora. Art.9. - (1) Secretariatul Comisiei are rolul de a organiza evaluarea şi este alcătuit din reprezentanţi ai autorităţii, numiţi prin dispoziţie a Primarului municipiului Craiova , după cum urmează: a) un reprezentant al Serviciului Resurse Umane; b) un reprezentant al Serviciului Imagine, relatii internationale, redactie ziar, purtator de cuvant; c) un reprezentant al Serviciului Buget; (2) Membrii Secretariatului Comisiei participă la şedinţele Comisiei, fără drept de vot. Art.10. - (1) Reprezentantul Serviciului Resurse Umane din cadrul Secretariatului Comisiei are următoarele atribuţii; a) transmite raportul de activitate, in copie, reprezentantilor autoritatii care fac parte din secretariatul comisiei , in vederea intocmirii referatelor – analiza; b)întocmeste referatul-analiză, urmărind corelaţia dintre raportul de activitate şi contractul de management, cu privire la managementul resurselor umane, pe care îl înaintează Comisiei; c) inainteaza membrilor comisiilor raportul de activitate, insotit de referatele – analiza; d) consemnează la finele fiecărei etape notele acordate; e) calculează rezultatul evaluării; f) consemnează, după caz, recomandările Comisiilor privind activitatea managerului, raportat la prevederile contractului de management, g) întocmeste procesul-verbal al fiecărei etape; h) comunică şi aduce la cunoştinţă publică rezultatul evaluării. (2) Reprezentantul Serviciului Imagine, relatii internationale, redactie ziar, purtator de cuvant din cadrul Secretariatului Comisiei întocmeste referatul-analiză, urmărind corelaţia dintre raportul de activitate şi contractul de management, cu privire la programe/proiecte şi managementul operaţional. (3) Reprezentantul Serviciului Buget din cadrul Secretariatului Comisiei întocmeste şi înaintează referatul-analiză, urmărind corelaţia dintre raportul de activitate şi contractul de management, cu privire la managementul financiar. Art.11. - 1) Analiza şi notarea rapoartelor de activitate şi a interviului se fac in baza criteriilor prevazute in raportul de evaluare elaborat la solicitarea autoritatii si va urmari modul in care managerul a respectat obiectivele si sarcinile din contractul de management, care reprezinta totodata si criterii generale de evaluare a managementului instituţiilor: a) evoluţia instituţiei în raport cu mediul în care îşi desfăşoară activitatea şi în raport cu sistemul instituţional existent; b) îmbunătăţirea activităţii instituţiei; c) organizarea/sistemul organizaţional al instituţiei: d) situaţia economico-financiară a instituţiei; e) strategia, programele şi implementarea planului de acţiune pentru îndeplinirea misiunii specifice instituţiei, conform sarcinilor şi obiectivelor managementului; f) evoluţia economico-financiară a instituţiei, pentru următoarea perioadă de management, cu menţionarea resurselor financiare necesare de alocat de către autoritatea administraţiei publice locale a Municipiului Craiova. 2)Punctajul/ponderea fiecarui criteriu de evaluare se stabilesc de membrii comisiei. 3) Secretariatul Comisiei poate inainta propuneri privind punctajul/ponderea fiecarui criteriu. 4)Evaluarea se face prin acordarea de către fiecare membru al Comisiei a unei note - Nota A, de la 1 la 10, pentru prima etapă; Nota B, de la 1 ia 10, pentru etapa a II-a, facându-se media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei. 5)Nota finală dată de fiecare membru se calculează astfel: [Nota Finala] =(A + B)/2 6)Rezultatul final se calculează prin media aritmetică a notelor acordate de  fiecare membru al Comisiei, astfel: [Rezultatul Final] = (Nota 1 + Nota 2 + Nota 3)/ x. x = nr. membrilor comisiei stabilit de autoritate pentru respectiva evaluare. Capitolul III - Soluţionarea contestaţiilor Art.12.- Managerii nemultumiti pot depune contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea evaluării la sediul autorităţii locale, in termen de maximum 3 zile lucratoare de la data comunicarii rezultatului evaluarii. Art.13.- Contestaţiile prevăzute la art. 12 se soluţionează in termen de 3 zile lucratoare de la data expirarii termenului pentru depunerea contestatiilor, de catre o comisie de solutionare a contestatiilor. Art.14. – (1) Comisia de soluţionare a contestaţiilor este alcătuită din 3 membri numiţi prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Craiova. (2) Calitatea de membru in comisia de concurs este incompatibila cu calitatea de membru in comisia de solutionare a contestatiilor. (3) Comisia de solutionare a contestatiilor are urmatoarele atributii: 1. verifica depunerea contestatiei in termenul prevazut de lege; 2. verifica daca persoana care depune contestatia indeplineste conditia impusa de art. 42, alin.( 1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.189/2008 privind managementul institutiilor publice de cultura, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 269/2009; 3. intocmeste procesul-verbal al comisiei de solulionare a contestatiilor; 4. comunica petentului, in termenul legal, raspunsul la contestatie. Art.15.- În termen de 24 de ore de la expirarea termenului in care pot fi depuse contestatii sau, dupa caz, de la data solutionarii acestora, rezultatul final al evaluarii este adus la cunostinta publica prin grija autoritatii. Art.14.- Rezultatul final al evaluarii se aproba prin hotarare a Consiliului Local al municipiului Craiova. Art.16. - Rezultatul final al evaluarii poate fi atacat in justitie in conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare. Art.17. - Membrii comisiilor de evaluare, ai comisiilor de soluţionare a contestaţiilor, precum şi membrii secretariatelor acestora vor beneficia, conform art. 52 din O.U.G. nr. 189/2008, cu modificările şi completările ulterioare, de o indemnizaţie în cuantum de 10% din indemnizaţia Primarului municipiului Craiova , în calitate de ordonator principal de credite. Capitolul IV - Dispoziţii finale Art.18. - Prezentul regulament se completează cu prevederile legale în vigoare aplicabile, se modifică şi se completează corespunzător actelor normative apărute ulterior aprobării acestuia. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Gheorghe PÎRVU