HCL 526/2023 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Tomis CousTANTIANh HOTĂRÂRE privind aprobarea scrisorii de așteptări a Municipiului Constanţa privind selecția membrilor Consiliului de administraţie al societății Termocentrale Constanța SRL Consiljul loșal nicipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de dU E NI Având în vedere : - refer, aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub re ZIAR RI us i - raportul de specialitate al n/A tului monitorizare întreprinderi publice o şi ADI -uri înregistrat sub nr. Vp da dl - avizul Comisiei de specialitate nr.3 - pentru serviciii publice, comerţ, turism şi agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului, În conformitate cu prevederile: - art.2 pct.12 din Legea 187/2023 pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice ; - art.3 și art.11 alin (2) lit.f din Normele Metodologice ale Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.639/2023; . - art.1-8 ale Anexei nr.1? din Normele Metodologice ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.639/2023; - tegii nr.31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificărila şi (] completările ulterioare, Luând în considerare: - HCL nr.255/2022 privind înființarea societății Termocentrale Constanţa SRL în vederea preluării activelor funcţionale de la societatea Electrocentrale Constanţa S.A. pentru producerea de energie termică necesară SACET al municipiului Constanţa și a celor 45 de centrale termice de bloc și 3 centrale termice de cvartal pe gaze naturate, aparținând domeniului public și privat al! unității administrativ teritoriale Municipiul Constanţa; - H.C.t. nr.111/2023 privind aprobarea gestiunii directe a Serviciului Public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică a municipiului. Constanţa- activitatea de producere a energiei termice către societatea Termocentrale Constanţa SRL. - H.C,L.nr.294/2023 pentru modificarea și completare a contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică - activitatea de producere a energiei termice nr.83495/2023 aprobat „prin HCL nr.111/2023; - adresa nr. 2000/20.10.2023 a societaţii Termocentrale Constanţa S.R.L înregistrată la Primăria rnunicipiului Constanţa sub nr. 203282/20.10.2023; În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.d) și art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare HOTĂRĂŞTE : Art.1. Se aprobă scrisoarea de așteptări a Municipiului Constanţa, în calitate de autoritate publică tutelară a societății Termocentrale Constanţa SRL, prin care se stabilesc performanţele așteptate de la organele de administrare și conducere ale societății Termocentrale Constanța SRL, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Scrisoarea de așteptări este parte din componenta inițială a planului de selecţie și va fi publicată pe pagina de internet a autorităţii publice tutelare și a societății Termocentrale Constanţa SRL, pentru a fi luată la cunoștință de candidații la postul de administrator înscriși în lista scurtă. Art.3.Scrisoarea de așteptări acoperă o perioadă de 4 ani de la data adoptării prezentei hotărâri și face referire la dezideratele autorității publice tutelare, pentru această perioadă. Art.4. Compartimentul secretariat, relaţii consiliul tocat şi administraţia publică va cornunica prezenta hotărâre către Compartimentul monitorizare întreprinderi publice şi ADI-uri şi societăţii Termocentrale Constanţa SRL, în vederea ducerii la îndeplinire, precum şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: gif. Pentru,___ împotrivă, ___— abţineri. La data adoptării sunt în funcţie PA din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ = 0 Z CONTRASFMNEAZĂ TARI Iu Cc SECREŢAR (GENERAL FULVIA“ANTO pe NS 41 // 2023 ROMANIA JUDEȚUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL itm „Anexa la H.C.L. 7 A ză SCRISOARE DE AȘTEPTĂRI a Consiliului local al municipiului Constanța privind selecția membrilor Consiliului de administraţie ai societății Termocentrale Constanța S.R.L. Prezentul document a fost întocmit în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice O.U.G. nr.109/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.111/2016 și ale Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr.109/2011, aprobate prin H.G. nr.639/2023, care reglementează printre altele stabilirea condițiilor în care sunt selectați administratorii și managerii societăților comerciale precum și regulile care să asigure transparenţa politicii de acţionariat a statului, În acest sens, autoritatea publică tutelară publică prezintă Scrisoarea de așteptări, prin care se stabilesc performanţele așteptate de la organele de administrare și conducere ale societății Termocentrale Constanţa S.R.L. pentru următorii patru ani. i Scrisoarea de așteptări are rolul de document de lucru, de ghid al candidaților pentru posturile de membri ai Consiliului de administraţie ai societății Termocentrale Constanţa S.R.L., selectați și înscriși în lista scurtă, în întocmirea declaraţiei de intenție (document de lucru prin care aceștia își prezintă viziunea sau programul privind dezvoltarea întreprinderii publice) și ulterior de a ghida Consiliul de administraţie în redactarea Planului de administrare. Raportat la art.153*2 alin.2 din Legea nr.31/1990 a societăţilor comerciale, mandatul primilor administratori, nu poate fi mai mic de 2 ani. Scrisoarea de așteptări va fi adusă la cunoştinţă candidaților aflați pe lista scurtă. I. Prezentarea societății Termocentrale Constanţa S.R.L. Societatea Termocentrale Constanţa S.R.L. a fost înfiinţată în temeiul H.C.L. nr.255/30.05.2022, în vederea preluării activelor funcţionale de la societatea Electrocentrale Constanța S.A. pentru producerea de energie termică necesară SACET al municipiului Constanţa și a celor 45 de centrale termice de bloc și 3 centrale termice de cvartal pe gaze naturale, aparținând domeniului public și privat al unității administrativ teritoriale Municipiul Constanţa. : i Prin H.C.L. nr.111/30.03.2023, modificat și completat prin H.C.L. nr.294/21.07.2023, s-a aprobat delegarea gestiunii directe a serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică a municipiului Constanţa - activitatea de producere a energiei termice, către societatea Termocentrale Constanţa S.R.L. pe o perioadă de 5 ani. Obiectul principal de activitate al societății Termocentrale Constanţa S.R.L. este conform cod CAEN 351 - Producţia transportul ș și distribuția de energie electrică. ! Societatea are înregistrate multiple obiecte secundare de activitate, însă activitatea | curentă principală privește în prezent, producerea energiei termice necesară sistemului centralizat de la nivelul municipiului Constanţa. Activitatea societății se desfășoară în baza Licenţei A.N.R.E nr. 2404/13.09.2023 pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică. Prin condiţiile specifice asociate Licenţei nr. 2404, art. 4., Licenţa permite, titularului prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică, respectiv a activităţii de producere a energiei termice, prin exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice, componente ale sistemului de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) din municipiul constanţa, judeţul Constanţa, ale căror caracteristici sunt prevăzute în tabelul următor: Denumir Puterea ! Nr. ea RE instalată Combustibil An PR crt. | centralei - Adresa , utilizat PIF Alte mențiuni termice i în MWt [ ] Constanţa, Aleea Gaze naturale Centrală de 1 CT 47 Fragilor nr.4 12.790 1998 | cvartal CT Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 2 | ENERGIA | Novac nr.167 1.500 2007 | cvartal i Constanţa, Str. Palas Gaze naturale Centrală de | 3 | CT Palas | nr.10,zona bloc D 2.200 2009 | cvartal “Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 4 BN 1 Novac 0.460 2014 | bloc Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 5 BN 2 Novac 0.460 2014 | bloc Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de | 6| _ BN3 |Novac 0.460 2014 | bloc | Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 7 BN 4 Novac ____ 0.460 2014 | bloc Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 8 BN 5 Novac 0.460 2011 | bloc “Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 9 BN 6 Novac 0.460 2011 | bloc 9 Constanța, Str. Baba Gaze naturale Centrală de | 10 BN 7 Novac ____ 0.460 2011 | bloc Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 11 BN 8 Novac. 0.460 2011 | bloc Constânţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 12 BN9 Novac 0.460 2011 | bloc | Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 13| _BN10 |Novac 0.460 2014 | bloc : Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 14| _ BNI1 Novac 0.460 2014 | bloc Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 15| BN 12 | Novac 0.460 2011 | bloc Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de . 16| BN 13 | Novac 0.460 2011 | bloc | Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de ! 17| _ BN 14 | Novac 0.460 2011 | bloc Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 18| _ BN 15 Novac 0.460 2011 | bloc 2 Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 19 | BN 16 _ | Novac 0.460 2014 | bloc _ Constanţa, Str, Baba Gaze naturale Centrală de 20| BN17 | Novac 0.460 , - 2014 | bloc | Constanţa, Str. Baba Gaze naturale Centrală de 21| BN18 | Novac 0.460 a 2014 | bloc Constanţa, Str. Gaze naturale Centrală de 22 | CS 28 | Someşului nr.28 0.291 2005 _| bloc . Constanţa, Str. Radu . Gaze naturale Centrală de 23 | _FZ 12A | Calomfirescu nr.6 0.340 2002 | bloc Constanța, Str. Radu Gaze naturale Centrală de 24 | FZ 28A | Calomfirescu nr.6 0.340 E PE 2004 | bloc Constanţa, Str. Brizei Gaze naturale nr. 1B - Zona Faleza Centrală de 25 OB 1 Sud 1 0.291 2004 | bloc Constanţa, Str. Brizei Gaze naturale nr. 1C - Zona Faleza Centrală de 26 OB 2 Sud 1 0.291 2004 | bloc Constanţa, Str. Brizei Gaze naturale nr. 1D - Zona Faleza ! Centrală de 27 0B 3 Sud 1 0.291 2005 | bloc Constanţa, Str. Brizei Gaze naturale nr, 1E - Zona Faleza Centrală de 28 OB 4 Sud 0.291 2005 _| bloc Constanţa, Str. Brizei Gaze naturale | nr, 1F - Zona Faleza i Centrală de 29| 0B5 | Sud 0.291 î 2006 | bloc Constanţa, Str. Brizei Gaze naturale nr. 1G - Zona Faleza Centrală de 30 09B 6 Sud 1 0.291 2006 | bloc Constanţa, Str. Brizei Gaze naturale nr. 1H - Zona Faleza Centrală de 31 0B 7 Sud 1 0.291 i 2006 | bloc Constanţa, Str. Lirei Gaze naturale Centrală de 32 0B 8 nr.3A 0.291 : 2003 | bloc Constanţa, Str. Lirei Gaze naturale Centrală de 33 0B 9 nr.3B 0.291 :_]_ 2003 | bloc Constanţa, Str, Gaze naturale Zefirului nr.32 Zona : Centrală de 34| __0Z1 | Faleza Sud II 0.291 i 2005 | bloc Constanţa, Str. Gaze naturale Zefirului nr.30 Zona Centrală de 35 Oz 2 Faleza Sud II 0.291 2005 | bloc Constanţa, Str. Gaze naturale Zefirului nr.28 Zona Centrală de 36 Oz 3 Faleza Sud II 0.291 2006 _| bloc Constanţa, Str. Gaze naturale Zefirului nr.26 Zona Centrală de 37 OZ 4 Faleza Sud [1 0.291 2006 | bloc Constanţa, Str, Gaze naturale Zefirului nr.15 Centrală de 38 OZ 5 Zona Faleza Sud II 0.291 2006 | bloc Constanţa, Str. Gaze naturale Zefirului, nr.13 Zona ' Centrală de 39 Oz 6 Faleza Sud II] 0.291 2006 _| bloc 40| _ 027 | Constanţa, Str.Zefirul 0.291 | Gaze naturale | 2006 | Centrală de ui,nr.11 Zona Faleza bloc Sud II Constanța, Gaze naturale Str.Zefirului,nr.9 Centrală de 41 OZ 8 Zona Faleza Sud II „0.291 2006 | bloc | Constanţa,Str.Zefirul Gaze naturale ! ui,nr.7 Zona Faleza Centrală de 42 02 9 Sud II 0,291 2006. _| bloc CT Bloc | Constanţa, Aleea Gaze naturale Centrală de 43 Fă Zmeurei,nr.3 lot2/2 0.100 2017 | bloc CT Bloc | Constanţa, Aleea Gaze naturale Centrală de 44 2 Zmeurei,nr.3 lot2/2 0.100 2017 | bloc CT Bloc | Constanța, Aleea Gaze naturale Centrală de 45 3 Zmeurei,nr.3 lot2/2 0.100 2017 | bloc CT Bloc | Constanţa, Aleea Gaze naturale Centrală de 46 4 Zmeurei,nr.3 lot2/3 0.100 2017 | bloc CT Bloc | Constanța, Aleea Gaze naturale Centrală de 47 5 Zmeurei,nr.3 lot2/3 0.100 2017 | bloc | CT Bloc | Constanța, Aleea Gaze naturale Centrală de | 48 6 Zmeurei,nr.3 lot2/3 0.100 2017 | bloc Unități de producerea energiei termice sub formă de abur! | industrial, din | ! componența CET Palas: - Cazan de abur industrial CAI3, Pt=49,2 MWt, an PIF 1977, retimbrat 2019 - Schimbător : de căldură BSB, Pt=52,33 MwWt, an PIF 2007 CET Unități de ] 49 Palas Constanța, B-dul Gaze naturale producere a Aurel Vlaicu nr. 123 148,2 1970 energiei | * termice sub formă de apă fierbinte . Cazan de apă fierbinte CAF2, Pt= 49,5 MWt, an PIF 1971, retimbrat 2022 . Cazan de apă fierbinte CAF3, Pt= 49,5 MWt, an PIF 1975, retimbrat 2022 - Instalaţie de pompare a apei fierbinţi în rețea, realizată într-o singură treaptă de pompare și amplasată în incinta CET PALAS Societatea Termocentrale Constanța S.R.L. își desfășoară activitatea de producere a energiei termice, prin exploatarea comercială a celor 45 de centrale termice de bloc și 3 centrale termice de cvartal, precum și a centralei CET Palas. Centrala CET Palas este amplasată în partea de sud-vest a Municipiului Constanţa, în zona industrială, pe Bulevardul Aurel Vlaicu, nr.123. Centrala CET Palas a fost pusă în funcţiune.în anul 1970 şi este în prezent, principalul producător de energie termică la nivelul municipiului Constanța, asigurând peste 95% din necesarul consumatorilor casnici, instituțiilor publice și a agenților economici racordați la sistemul de termoficare al Municipiului Constanţa. În prezent, centrala CET Palas deține următoarele echipamente funcționale; - 1 cazan de abur industrial CAI nr.3, tip Vulcan, pus în funcție în anul 1977, ce funcționează cu Gaze naturale, retimbrat în anul 2019, cu următorii parametri nominali actuali: Q = 68 t/h, p = 16,5 bar, t = 250*C, t apa alimentare = 104*C, - 2 cazane de apă fierbinte (CAF nr.2 și 3) de 49,5 MW, tip 4 Vulcan, puse în funcţie în anii 1971 şi 1975, funcționând exclusiv cu gaze, retimbrate în anul 2022, cu următorii parametri nominali actuali: t min apă intrare = 55*C, t max apă ieșire = 129*C, - 1 cazan de apă fierbinte (CAF nr.5) de 100 Gcal/h, tip 8, pus în funcţie în anul 1993, funcționând pe gaze naturale și păcură echipat cu arzătoare cu NOx redus în anul 2008, este în conservare (acesta a avut derogare de funcţionare pe linie de mediu până la 31.12.2022 conform art.35 din Legea 278/2013 privind emisiile industriale). : CET Palas funcționează cu combustibil gazos asigurat prin reţeaua de distribuţie a distribuitorului local S.C. Distrigaz Sud'Reţele S.R.L.. Pentru a se reduce costurile cu distribuţia gazului se fac demersuri: pentru obţinerea unui tarif de proximitate, dar se are în vedere şi varianta realizării unei investiţii într-o conductă de alimentare cu gaz prin intermediul unei SRMP direct din reţeaua S.N.T.G.N.Transgaz S.A.. Alimentarea cu apă tehnologică şi apă potabilă se realizează din reţeaua municipală de apă potabilă a S.C. R.A.J.A. S.A. prin.2 conducte de aducțiune. Societatea Termocentrale Constanţa S.R.L. îndeplinește un rol esenţial, în asigurarea interconexiunii cu Sistemul Energetic Naţional, care se realizează prin intermediul stației electrice de 110 KV și a celor 9 linii de înaltă tensiune. Serviciile interne ale centralei sunt asigurate de transformatoarele de servicii interne de bloc, transformatoarele de servicii interne generale, stațiile de 6 KV și stațiile de 0,4 KV. Astfel, complementar activității de bază, societatea Termocentrale Constanţa S.R.L. prestează și serviciul de conexiune în stația proprie de 110 KV pentru distribuitorul local de energie electrică S.C. E-Distribuţie Dobrogea S.A., care asigură astfel legătura cu Sistemul Energetic Naţional, stația electrică de 110 KV având o poziție strategică și vitală pentru stabilitatea sistemului energetic în zona Dobrogea. 5 Energia termică produsă de Termocentrale Constanţa S.R.L. prin Centrala! electrică de Termoficare “CET Palas” este livrată în prezent "la gardul” centralei, către| operatorul local de transport și distribuție a energiei termice - Termoficare Constanţa S.R.L., care furnizează energia termică consumatorilor finali, cca. 25.000 de locaţii — instituții publice, școli, spitale, agenți economici și consumatorii casnici, racordați la SACET. În principal societatea desfășoară următoarele activități: | - construirea și exploatărea utilajelor și echipamentelor de producție pentru fluide termice și calde (instalație de încălzire) necesare mai ales pentru consumul existent la nivelul Municipiului Constanţa, pe baza utilizării capacităților de producţie existente și unităţilor viitoare calibrate pentru cererea de energie termică la nivelul Municipiului Constanța; - construirea și operarea rețelelor termice interioare și exterioare perimetrului centralei; | - producerea și livrarea de energie termică în conformitate cu prevederile legale în vigoare; - producerea și livrarea de apă dedurizată pentru completarea pierderilor de agent o termic înregistrate pe rețeaua de transport energie termică; - în general, în mod direct sau indirect, va realiza toate operațiunile comerciale,, imobiliare, de securitate,: industriale și financiare și va derula operațiuni de vânzare pentru toate produsele care derivă din activități similare sau conexe. II. Viziunea generală cu privire la misiunea și obiectivele societății Termocentrale Constanţa S.R.L., desprinsă din strategia locală în domeniul în care acționează societatea Pentru realizare isiunii societății Termocentrale Constanţa S.R.L., | Autoritatea publică tutelară - Consiliul local al municipiului Constanţa stabilește în conformitate cu reglementările din domeniul de activitate următoarele obiective strategice: > asigurarea unui serviciu public competitiv de alimentare cu energie termică în, sistem centralizat a locuitorilor municipiului Constanța; | > creșterea adaptabilității Sistemului de termoficare la cerinţele clientului prin o optimizarea serviciului privind raportul dintre calitate și necesar de căldură față de costul energiei termice livrate populației; > asigurarea continuității, calităţii, siguranţei, dezvoltării durabile și eficiență în alimentarea cu energie termică a consumatorilor; > asigurarea resurselor necesare pe termen lung pentru alimentarea cu energie! termică a populației prin utilizarea eficientă a resurselor energetice pentru producerea energiei termice, corelată cu eficientizarea consumului; > decarbonarea sectorului de încălzire/răcire urbană (reducerea emisiilor de GES) și reducerea emisiilor de poluanţi și îmbunătățirea calității mediului (apă, aer, sol); > dezvoltarea de activități de instruire a personalului și implementarea de| sisteme de management orientate către performantă și inovare; > dezvoltarea unei abordări de îmbunătăţire continuă a calității serviciului public; > sensibilizarea și conştientizarea populației asupra impactului asupra mediului înconjurător a sistemelor de. producere a energiei termice cu centrale de apartament; > identificarea resurselor necesare dezvoltării unor surse neconvenționale de producere a energiei în vederea reducerii efectelor negative asupra mediului și a asigurării obiectului de activitate al societăţii prin tehnologii complementare, în concordanţă cu orientările Comisiei Europene privind securitatea energetică; > administrarea eficientă a bunurilor din proprietatea publică și privată a unităţii administrativ-teritoriale; > asigurarea unei [...]