HCL 294/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA tă? A MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică - activitatea de producere a energiei termice nr.83495/27.04.2023 aprobat prin HCL nr.111/2023 Co iiat/ogal al municipiului Constanţa întrunit în şedinţă extraordinară din data de Io AD ai Având în vedere: feratul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub -_ ri nr. I3889 £./20..014049 - raportul de specialitate al Direcţiei generale LU ișm Și p prim aiu Serviciul planificare urbană și mediu înregistrat sub nr. ZAPIS 043; - avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, - avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement, - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţia publică, juridică, apărarea ordinii publice , apărarea drepturilor și libertăţilor cetățeanului, În conformitate cu prevederile: - art.22, alin.(1), (11), art.23 alin.(1) lit.a), art.24 alin.(1) lit.b), art.28 alin.(2) lit.b), alin.(21) alin.(6) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile de utilitate publică, cu modificările și completările ulterioare, - art.4 lit.a), art.8 alin. (2), lit.a), h), p), q) din Legea nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare, -Legii nr. 31 din 1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare; - art.19 din Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat - activitatea de producere a energiei termice nr.83495/27.04.2023, aprobat prin HCL nr.111/2023 Luând în considerare: - HCL nr.255/2022 privind înființarea societății Termocentrale Constanţa S.R.L. în vederea preluării activelor funcționale de la Electrocentrale Constanţa S.A. pentru producerea de energie termică necesară SACET al municipiului Constanţa și a celor 45 de centrale termice de bloc și 3 centrale termice de cvartal pe gaze naturale aparținând domeniului public și privat al unității administrativ teritoriale municipiul Constanţa; - HCL nr.111/2023 privind aprobarea gestiunii directe a serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică a municipiului Constanţa - activitatea de producere a energiei termice către societatea Termocentrale Constanţa S.R.L.; - HCL nr.246/2023 privind aprobarea solicitării către Guvernul României de preluare a activului funcțional industrial "CET Palas” situat în municipiul Constanţa, bd. Aurel Vlaicu, nr.123 și trecere din domeniul public al statului și din administrarea Ministerului Energiei, în domeniul public al municipiului Constanţa; - Hotărârii de Guvern nr. 560/2023 privind trecerea bunurilor ce compun activul funcţional Centrala Electrică de Termoficare "CET Palas" din domeniul public al statului şi din administrarea Ministerului Energiei în domeniul public al municipiului Constanţa publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 566 din 22 iunie 2023; În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.d), alin.(3) lit(d), alin.(7) lit.n) şi art.196 alin.(1) lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.I. Se modifică Anexa nr. 1- Caiet de sarcini, la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică - activitatea de producere a energiei termice nr.83495/27.04.2023, conform Anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.Il. Se modifică Anexa nr.1 - Indicatori de performanță a activității de producere a energiei termice la Regulamentul activităţii de producție a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Constanța, din Contractul de delegare menționat la art. I, conform Anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.II]. Se completează Regulamentul activității de producție a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Constanţa la Contractul de delegare menționat la art.l, cu o nouă anexă, Anexa nr.2 - Metodologia de monitorizare a indicatorilor de performanţă ai activității de producere a energiei termice, conform Anexei nr.3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.IV. Se completează Anexa nr. 3 - Inventarul bunurilor mobile și imobile proprietate publică și privată a unității administrativ-teritoriale municipiul Constanța aferente activității de producere a energiei termice la Contractul de delegare menționat la art.I, cu o nouă anexă - “Inventarul bunurilor mobile și imobile, proprietate publică a unității administrativ-teritoriale Municipiul Constanţa, aferente activității de producere a energiei termice în CET Palas”, conform Anexei nr.4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.V. Se modifică Anexa nr. 5 - Politica de preț, la Contractul de delegare menţionat la art.1, în sensul că în tot cuprinsul anexei în loc de sintagma “centrale termice de bloc și centrale termice de cvartal” se va citi sintagma "centrale termice de bloc, centrale termice de cvartal și centrala CET Palas”. Art.VI. Se modifică Anexa nr. 6 - Metodologia de stabilire a compensației pentru obligația de serviciu public - activitatea de producere a energiei termice la Contractul de delegare menționat la art.I, în sensul că în tot cuprinsul anexei în loc de sintagma “centrale termice de bloc și centrale termice de cvartal” se va citi sintagma "centrale termice de bloc, centrale termice de cvartal și centrala CET Palas”. Art.VII. Se completează Contractul de delegare menţionat la art.I, cu o nouă anexă, Anexa nr.8 - Contractul de vânzare-cumpărare a energiei termice produsă de operatorii economici aflați în competența de reglementare a ANRE - pentru energia termică livrată din centrala CET Palas, conform Anexei nr.5 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.VIII. Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică - activitatea de producere a energiei termice nr.83495/27.04.2023 aprobat prin HCL nr.111/2023 se va modifica și completa prin act adițional conform Anexei nr.6 care face parte din prezenta hotărâre. Art.IX. - Se împuternicește domnul Vergil Chiţac, Primarul municipiului Constanţa, prin aparatul de specialitate, să semneze Actul adițional la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică - activitatea de producere a energiei termice nr.83495/27.04.2023 aprobat prin HCL nr.111/2023. Art.X. Se aprobă asigurarea serviciului de producție a energiei termice şi preparare a apei calde de consum în regim de continuitate și permanenţă pentru S.A.C.E.T. Constanța de către Electrocentrale Constanța S.A. prin îndeplinirea tuturor măsurilor, acțiunilor și activităților specifice permise în vederea gestiunii, inclusiv asigurarea cheltuielilor necesare activității, a necesarului de forță de muncă specializat și încasarea veniturilor rezultate din activitate, până la data la care societatea Termocentrale Constanța S.R.L. va îndeplini toate condiţiile de funcționare pentru a exploata și opera activul funcţional Centrala Electrică de Termoficare “CET Palas”. Art.XI - Se aprobă încheierea procesului verbal de predare - primire pentru activul funcțional Centrala Electrică de Termoficare "CET Palas” între Municipiul Constanța, Termocentrale Constanța S.R.L. și Electrocentrale Constanţa S.A. (bunuri detaliate, licențe, autorizaţii, contracte, etc) și protocolului privind transferul salariaților între Electrocentrale Constanța S.A. și Termocentrale Constanţa S.R.L. Art.XII. - Celelalte prevederi ale HCL nr.111/2023 rămân neschimbate, Art.XIII. - Serviciul secretariat, relaţii consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre societății Termocentrale Constanţa S.R.L., Serviciului Planificare Urbană și Mediu, Direcţiei Generale Economico-Financiare - în vederea aducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului - județul Constanța, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, În împotrivă, — abţineri. La data adoptării sunt în funcţie odz consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, ALEXA NBEU - MA RANI CONTRASEMNEAZĂ, PR! Ey SECRETAR GENERAL, f 4 3, ( X/ FULVIA-AN , pINESCU CONSTANŢA Nr. 397) 12). 07 2023 ONSTANȚ, „ $ S ROMANIA 4 JUDEȚUL CONSTANȚA E) i MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL Comana? Anexa nr.1 la H.C.L. nr i, 1045 CAIET DE SARCINI AL CONTRACTULUI DE DELEGARE DIRECTĂ A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ ÎN SISTEM CENTRALIZAT- ACTIVITATEA DE PRODUCERE A ENERGIEI TERMICE CUPRINS CERINȚE ORGANIZATORICE MINIMALE eee en CAP. 111.......... ACTIVITATEA SERVICIUL PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ ÎN SISTEM CENTRALIZAT DE PRODUCERE A ENERGIEI TERMICE DIN CADRUL Ci INN i ai CAP. 1 OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI ART. 1 Prezentul caiet de sarcini stabilește condiţiile de desfășurare a activității de producere a energiei termice din cadrul serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat (SPAET), stabilind nivelurile de calitate și condiţiile tehnice necesare funcționării acestui serviciu în condiţii de eficiență și siguranță. ART. 2 Prezentul caiet de sarcini este elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică și de referință în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfășurare a activității de producere a energiei termice în sistem centralizat, cu gestiune delegată. ART. 3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfășurării activităţii și constituie ansamblul cerințelor tehnice de bază specifice activității de producere a energiei termice. ART. 4 (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificațiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanţă, siguranța în exploatare, precum și sisteme de asigurare a calității, terminologie, simboluri, condițiile pentru certificarea conformităţii cu standardele relevante sau alte asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la prescripții de proiectare și de calcul, la verificarea, inspecția și condiţiile de recepție a lucrărilor, la tehnici, procedee și metode de exploatare, reparare și întreținere, precum și la alte condiţii cu caracter tehnic, în funcţie de actele normative și reglementările în legătura cu desfășurarea activităţii. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecția muncii, la prevenirea și stingerea incendiilor și la protecția mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii activității de producere a energiei termice și care sunt în vigoare. ART. 5 Terminologia utilizată este cea din Regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, din municipiul Constanța, prevederi specifice activității de producere a energiei termice. CAP. II CERINȚE ORGANIZATORICE MINIMALE ART. 6 Operatorul activității de producere a energiei termice în sistem centralizat va asigura: a) respectarea legislației, normelor, prescripțiilor și regulamentelor privind igiena muncii, protecția muncii, gospodărirea apelor, protecția mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea și combaterea incendiilor; b) exploatarea, întreținerea și reparația instalațiilor cu personal autorizat, în funcție de complexitatea instalaţiei și de specificul locului de muncă; C) personalul de intervenție operativă; d) conducerea operativă a activităţii prin dispecer; e) înregistrarea datelor de exploatare și evidenţa lor; f) analiza zilnică a modului în care se respectă parametrii, încărcările agregatelor din punct de vedere termic și electric, realizarea normelor de consum, stabilirea 3 operativă a măsurilor ce se impun pentru eliminarea abaterilor față de cele de proiect sau din actele normative în vigoare, încadrarea în norme și evitarea oricărei forme de risipă; 9) cel puţin puterea termică minimă pentru încălzire; h) evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor principale; i) elaborarea programelor de măsuri pentru încadrarea în normele de consum și pentru raționalizarea acestor consumuri; j) realizarea condiţiilor pentru prelucrarea automată datelor referitoare la funcționarea economică a instalaţiilor de producere a energiei termice din CET Palas; k) statistica incidentelor, avariilor și analiza acestora; |) lichidarea avariilor în cel mai scurt timp posibil de la producerea evenimentului, dar nu mai mult de 72 de ore;. m) evidenţa orelor de funcționare a utilajelor principale din cadrul instalaţiilor de producere a energiei termice; n) elaborarea planurilor anuale de revizii și reparații executate cu forțe proprii și cu terți și aprobarea acestora conform contractului de delegare a activității; 0) executarea în bune condiţii și la termenele prevăzute a lucrărilor de reparații care vizează funcționarea economică și siguranța în exploatare; p) elaborarea planurilor anuale de investiţii în retehnologizarea și modernizarea instalaţiilor de producere a energiei termice pe categorii de surse de finanțare și aprobarea acestora de către administrația publică locală; q) corelarea perioadelor și termenelor de execuție a investiţiilor și reparațiilor cu planurile de investiţii și reparaţii ale tuturor furnizorilor de utilități, inclusiv cu programele de reabilitare și dezvoltare urbanistică ale administrației publice locale; r) inițierea și avizarea lucrărilor de modernizări și de introducere a tehnicii noi pentru îmbunătăţirea performanțelor tehnico-economice ale a instalațiilor. s) alte condiții specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale. ART. 7 Obligaţiile și răspunderile personalului operativ al operatorului activității sunt cele cuprinse în regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat - activitatea de producere a energiei termice din Municipiul Constanţa. ART. 8 Operatorul activității de producere a energiei termice din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanţa, are obligația de a efectua întreţinerea, reparaţiile curente planificate și reparaţiile accidentale necesare pentru exploatarea în condiţii de eficiență energetică a echipamentelor instalațiilor de producere a energiei termice. CAP. III ACTIVITATEA DE PRODUCERE A ENERGIEI TERMICE DIN CADRUL SERVICIUL PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ ÎN SISTEM CENTRALIZAT ART. 9 Operatorul are permisiunea de exploatare comercială, în condiţiile legii, a unităților de producere a energiei termice cuprinse în Anexa 1. ART. 10 Caracteristicile capacităților de producere a energiei termice sunt cele din Anexa 2. ART. 11 Principalele caracteristici: cantitatea totală estimată de energie termică anuală livrată către populaţie și agenți economici [MWh] și vârful de putere ce trebuie asigurat [MW] sunt cele din Anexa 3. Art. 12 Curba clasată anuală estimată a cererii de energie termică este prezentată în Anexa 4. Art. 13 În vederea determinării costurilor de exploatare și a personalului necesar au fost avute în vedere: a) b) Pentru centralele de bloc și de cvartal: consumul propriu tehnologic de energie electrică pentru producerea energiei termice pentru fiecare tip de centrală termică. Aparatele de măsură pentru determinarea consumurilor de energie electrică pentru fiecare centrală termică de bloc sau cvartal aparțin societăţii de distribuție a energiei electrice zonale, E- Distribuție Dobrogea S.A.; lista aparatelor de măsură pentru determinarea energiei termice produse, a energiei termice livrate și caracteristicile acestora, sunt prezentate în Anexa 5; aparatele de măsură pentru recepţionarea combustibilului intrați în fiecare centrală termică de bloc sau cvartal necesare determinării consumurilor de combustibil aparțin societăţii de distribuție a gazului natural zonal, Distrigaz Sud Reţele; Pentru CET Palas consumul propriu tehnologic de energie electrică și termică, pentru producerea energiei termice într-un an calendaristic, sunt: - consum propriu de energie electrică: 15.760 MWh (27,5 kKWh/MWh), din care, aferent pompelor de termoficare: 10.230 MWh (17,82 kWh/MWh) - consum propriu de energie termică:17.786 MWh (3,10%); descrierea instalaţiilor, starea fizică și gradul de automatizare a acestora sunt prezentate în Anexa 6; diagrama de variație energetică a pompelor de rețea în funcţie de debitele de apă vehiculate sunt prezentate în Anexa 7; lista aparatelor de măsură pentru: determinarea energiei termice produse şi a energiei termice livrate, determinarea consumurilor de energie electrică şi termică, determinarea consumurilor de combustibili CET Palas este prezentată în Anexa 8; schema termomecanică a centralei termice conform anexei Anexa 9; schema tehnologică ale instalaţiilor de tratare a apei conform Anexa 10; schemele tehnologice, inclusiv partea de automatizări, ale instalațiilor pentru producerea energiei termice conform Anexa 11; schema electrică monofilară a centralei conform Anexa 12; diagrama de reglaj în funcție de temperatura exterioară și viteza vântului conform Anexa 13; planul de amplasare a instalațiilor în incinta centralei sunt prezente în Anexa 14; Lista cu prescripţiile cu caracter tehnic, în funcție de actele normative și reglementările în legătura cu desfășurarea activității, Anexa 15; Lista cu reglementările obligatorii referitoare la managementul calităţii, protecția muncii, la prevenirea și stingerea incendiilor și la protecția mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii activităţii de producere a energiei termice și care sunt în vigoare, Anexa 16. Art. 13 Prestarea activității de producere a energiei termice se va executa astfel încât să se realizeze: a) asigurarea continuă a parametrilor de livrare a agentului termic; b) supravegherea și verificarea funcţionării instalaţiilor; c) corectarea și adaptarea regimului de exploatare la cerințele utilizatorului, în limitele tehnologice ale instalaţiilor; d) controlul calității agentului termic, în limitele tehnologice ale instalațiilor; e) întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentaţiei tehnice necesare f) 9) h) i) j) k) I) P) q) realizării unei exploatări economice și în condiţii de siguranță; respectarea instrucțiunilor furnizorilor de echipamente; respectarea instrucțiunilor/procedurilor interne; actualizarea documentației; respectarea regulamentului de serviciu aprobat în condițiile legii; încărcarea optimă a centralelor de producere a energiei termice pentru livrarea cantităților de energie termică; contractarea necesarului de combustibil pentru producerea energiei termice pentru producţia contractată, conform legislației în vigoare; desfășurarea activităților pe baza principiilor de eficiență economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de producere a energiei termice; m) menţinerea capacităților de producţie și exploatarea eficientă a unităţilor de producere a energiei termice, prin urmărirea comportării echipamentelor energetice şi a construcţiilor, întreținerea acestora, planificarea reparațiilor capitale, realizarea operativă şi cu costuri minime a reviziilor/reparaţiilor curente; reabilitarea şi retehnologizarea unităților de producere a energiei termice, în vederea creşterii eficienţei în exploatarea acestora, încadrării în normele naţionale privind emisiile poluante şi asigurării cantităţii şi calității energiei termice; măsurarea energiei termice produse/livrate, precum și exploatarea, întreţinerea, repararea și verificarea contoarelor de energie termică în conformitate cu cerințele normelor și reglementările metrologi [...]