HCL 111/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA ti? JUDEŢUL CONSTANŢA t) MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea gestiunii directe a serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică a municipiului Constanţa - activitatea de producere a energiei termice către societatea Termocentrale Constanţa S.R.L. Conşiliul Igcal al municipiului Constanţa, întrunit în ședința ordinară din data de „30 03:4025 Având în vedere: aa Ă st BE, - referatul, de aprobare al domnului primar Vergi ițac înregistrat su numărul GOE A 24 03. 20235 | - raportul de specialitate întocmit de Serviciul Planificare Urbană și Mediu nr. Gabi lea. 03 dnâ3 - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget-finanţe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement, - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului, În conformitate cu: - art. 2 alin (3), art. 9 lit. c), art. 10 alin (2), art. 11 alin. (1), 12 alin. (1), alin (3) din Legea nr.325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică, republicată; - art, 22 alin. (1), alin (2) și alin (3), art. 24 alin (1) lit. a), art. 28 din Legea nr.51/2006 privind serviciile de utilitate publică, cu modificările și completările ulterioare; - art. 299, 300, 301 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: - prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 346/10.09.2019 privind aprobarea studiului privind "Stabilirea modalității optime de gestiune a serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică a municipiului Constanţa”, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile H.C.L. nr. 304/08.09.2021 privind aprobarea înființării de către autoritatea publică locală a unei societăți în vederea preluării activului funcțional industrial de la Electrocentrale Constanţa S.A.; - prevederile H.C.L. nr. 406/29.10.2021 privind aprobarea intenției ferme de preluare de către U.A.T. municipiul Constanţa a activului funcţional industrial CET Constanţa, în baza prevederilor O.U.G. nr. 60/2019; - prevederile H.C.L. nr. 255/30.05.2022 privind aprobarea înființării de către autoritatea publică locală a societății Termocentrale Constanţa S.R.L care va prelua activele funcționale de la Electrocentrale Constanţa S.A. (actual în reorganizare) pentru producerea de energie termică necesară SACET al municipiului Constanta și cele 45 de centrale termice de bloc și 3 centrale termice de cvartal pe gaze naturale aparținând domeniului public și privat al unităţii administrativ teritoriale municipiul Constanţa; În temeiul prevederilor art. 129 alin (2) lit. a), alin (3) lit. d) și e), alin (7) lit. n) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă gestiunea directă a serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică a municipiului Constanța către societatea Termocentrale Constanţa S.R.L. Art.2. Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanţa - activitatea de producere a energiei termice conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se mandatează primarul municipiului Constanța domnul Vergil Chiţac să semneze, în numele municipiului Constanţa, contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de producere a energiei termice. Art.4. Se aprobă revocarea dreptului de administrare al societății Termoficare Constanţa S.R.L., asupra celor 45 de centrale termice de bloc și 3 centrale termice de cvartal pe gaze. Art.5. Se aprobă constituirea dreptului de administrare asupra celor 45 de centrale termice de bloc și asupra celor 3 centrale termice de cvartal pe gaze în favoarea societății Termocentrale Constanţa S.R.L. Art. 6. Predarea-primirea bunurilor menţionate la anexa 3 din Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică a municipiului Constanța - activitatea de producere a energiei termice se va face prin proces verbal de predare-preluare, încheiat între reprezentanții societății Termoficare Constanța S.R.L. și reprezentanții societății Termocentrale Constanţa S.R.L., în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Art. 7. Serviciu secretariat relații consiliul local și administrație publică va comunica prezenta hotărâre societății Termoficare Constanţa SR.L., societății Termocentrale Constanţa S.R.L., Serviciului Planificare Urbană și Mediu, Direcţiei Generale Economico - Financiare, în vederea aducerii la îndeplinire și Instituţiei Prefectului județul Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: Ed) pentru, împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcție AP consilieri din A-) membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRAS , 5 SECRETA MIREA GARI? FULVIA ANL CONSTANŢA NR. (11120.03 2023 CONSTANTA ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA ii 4] MUNICIPIUL CONSTANŢA / // CONSILIUL LOCAL Anexă la H.C.L. nr. / 2023 CONTRACT DE DELEGARE DIRECTĂ A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ ÎN SISTEM CENTRALIZAT - ACTIVITATEA DE PRODUCERE A ENERGIEI TERMICE Prezentul contract de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat - activitatea de producere a energiei termice, desfășurată în instalațiile aparținând sistemului de alimentare centralizată cu energie termică SACET din municipiul Constanţa („Contractul”) se încheie între: (1) Municipiul Constanţa, unitate administrativ-teritorială cu personalitate juridică, cu sediul administrativ în Municipiul Constanţa, bd. Tomis nr.51, cod 900725, județul Constanţa, România, cod unic de înregistrare 4785631, cont SE ERE TITI DI TEORIEI deschis la ş reprezentată prin PRIMAR - domnul Vergil CHIŢAC, pe de o parte, în calitate de delegatar („Delegatarul”); și (2) Societatea TERMOCENTRALE Constanţa S.R.L., cu sediul social în Municipiul Constanţa, str. Brizei nr.18, BI.FD7, Sc.B, parter, Biroul 1, judeţul Constanţa, codul unic de înregistrare 46549920, înregistrată de O.R.C. sub numărul de ordine ]13/2667/2022, cont RO19BTRLRONCRT0662677901 deschis la Banca Transilvania- Sucursala Constanța, reprezentată legal prin Monica Neacșu, având funcţia de Director General, pe de altă parte, în calitate de delegat („Delegatul”); denumite în continuare împreună „Părţile” şi separat „Partea”. AVÂND ÎN VEDERE: (A) prevederile următoarelor acte normative la nivel european și naţional: - Cadrul Uniunii Europene pentru ajutoarele de stat sub forma compensațiilor pentru obligația de serviciu public (2011) - 2012/C 8/03, 2012/21/UE; - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Pagina | din 33 (B) Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 77 din 2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și modificarea și completarea Legii concurenţei nr. 21 din 1996 cu modificările și completările ulterioare; Ordonanţa Guvernului nr. 36 din 2006 privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul MDRAP nr. 1121 din 1 iulie 2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014 - 30 iunie 2023 operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populaţie; Ordinul Președintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) nr. 91 din 2007 pentru aprobarea Regulamentului cadrul al serviciului de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul Președintelui Autorității Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) nr. 92 din 2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini- cadru al serviciului de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul Președintelui Autorității Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) nr. 66 din 2007 privind aprobarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor și tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) nr. 122 din 2013 pentru aprobarea contractului cadru de vânzare-cumpărare a energiei termice produse de operatorii economici aflați în competența de reglementare a ANRE, cu modificările și completările ulterioare; Alte dispoziții legale în vigoare aplicabile. prevederile următoarelor acte normative la nivel local: Hotărârea Consiliului Local al municipiului Constanța nr. 255/30.05.2022 cu anexele sale, privind aprobarea înființării societății TERMOCENTRALE Constanţa S.R.L. în vederea preluării activelor funcționale de la Electrocentrale Constanţa Pagina 2 din 33 S.A., pentru producerea de energie termică necesară SACET al municipiului Constanţa și a celor 45 de centrale de bloc și 3 centrale de cvartal pe gaze naturale aparținând domeniului public și privat al unității administrativ teritoriale municipiul Constanţa; - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Constanţa nr. ....../........2023 privind: aprobarea Actualizării studiului privind Stabilirea modalității optime de gestiune a serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică a Municipiului Constanţa - Hotărârea Consiliului Local al municipiului Constanţa nr. ....../........2023 privind: + aprobarea delegării gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de producere a energiei termice din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanța, prin atribuire directă, către societatea TERMOCENTRALE Constanța SR în conformitate cu prevederile art. 28 alin. 2! din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; * revocarea dreptului de administrare al societății TERMOFICARE Constanța S.R.L. asupra bunurilor mobile și imobile aferente serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de producere a energiei termice, ce aparțin domeniului public și privat al unității administrativ teritoriale municipiul Constanța și de aprobare a constituirii dreptului de administrare a acestora către societatea TERMOCENTRALE Constanța S.R.L. începând cu data de 01.05.2023; e aprobarea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de producere a energiei termice, din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanţa, prin atribuire directă, către societatea TERMOCENTRALE Constanţa S.R.L. și a anexelor aferente; e împuternicirea domnului Primar Vergil Chiţac în vederea semnării Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - activitatea de producere a energiei termice, din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanţa cu societatea TERMOCENTRALE Constanţa S.R.L. Prezentul contract este încheiat prin atribuire directă (delegare prin gestiune directă) și are ca scop prestarea serviciului public de interes economic general de alimentare cu energie termică în sistem centralizat - activitatea de producere a energiei Pagina 3 din 33 termice necesare SACET municipiul Constanţa și stabilirea condițiilor pentru modernizarea și dezvoltarea sistemului de termoficare din municipiul Constanța. Părţile au convenit încheierea prezentului Contract, conform termenilor şi condiţiilor prevăzute în cele ce urmează. Articolul 1. Obiectul Contractului a Ba | 12 1.3 Obiectul Contractului constă în dreptul exclusiv acordat Delegatului de către Delegatar și obligația Delegatului de a presta serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat- activitatea de producere a energiei termice din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanţa, inclusiv dreptul și obligația de a administra și exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului în aria administrativ- teritorială a municipiul Constanța. Prin acordarea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat - activitatea de producere a energiei termice din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanţa, Delegatarul acordă Delegatului dreptul de a lua toate măsurile și de a întreprinde toate acțiunile și toate activitățile necesare, în măsura permisă și în condiţiile stabilite de reglementările aplicabile, pentru a asigura funcţionarea în mod corespunzător a serviciului. Acordarea de către Delegatar a și exercitarea de către Delegat a drepturilor descrise la Art.1.2 se face sub condiția respectării de către Delegat a tuturor reglementărilor și procedurilor în domeniul protecției mediului, sănătății și siguranţei publice și a solicitării și obţinerii oricăror autorizații, atunci când este cazul. Articolul 2. Obiectivele Delegatarului și valoarea Contractului a) b) c) Obiectivele Delegatarului sunt: îmbunătăţirea condițiilor de viață ale utilizatorilor prin promovarea calității și eficienței serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat- activitatea de producere a energiei termice din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanța; asigurarea continuității serviciului public - activitate de producere a energiei termice; dezvoltarea durabilă a serviciului de alimentare centralizată cu energie termică, în municipiul Constanţa; Pagina 4 din 33 d) e) f) 9) h) j) k) 2 2.2 2:3 exploatarea eficientă a bunurilor aparținând domeniului public și domeniului privat al municipiului Constanţa, aferente serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat - activitatea de producere a energiei termice din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanţa; dezvoltarea și modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului; realizarea lucrărilor de investiții pentru modernizări, reabilitări, obiective noi; realizarea lucrărilor de întreţinere, reparații curente, reparații planificate, renovări; asigurarea securității în exploatarea instalațiilor, echipamentelor și utilajelor utilizate în activitatea de producere a energiei termice; asigurarea siguranţei în funcționarea capacităților de producere a energiei termice și eliminarea oricăror riscuri pentru sănătatea populației; asigurarea contorizării consumului de energie termică și apă caldă de consum pe fiecare client/utilizator; atragerea de noi clienți; protecția mediului înconjurător. Infrastructura tehnico-edilitară aferentă activităţii de producere a energiei termice din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanţa este formată din totalitatea bunurilor mobile și imobile aparținând domeniului public și domeniului privat al municipiului Constanţa, aferente activității de producere a energie termice, predate în folosința Delegatului, așa cum sunt prevăzute în Anexa 3 la prezentul contract. Valoarea infrastructurii tehnico-edilitare aferentă prezentului contract de delegare a gestiunii este reprezentată de nivelul elementelor patrimoniale puse la dispoziția Delegatului pentru realizarea serviciului public, conform Anexei 3 la prezentul contract. Valoarea prezentului contract de delegare a gestiunii este reprezentată de valoarea redevenţei calculată conform art. 8.1. Articolul 3. Durata Contractului 3.1 Durata prezentului Contract este de 5 ani de la data intrării în vigoare, cu posibilitatea prelungirii în mod automat, din 5 în 5 ani, dacă nici una dintre părți nu notifică, cu minimum 12 luni înainte de data expirării contractului, intenţia de a nu mai continua contractul. Articolul 4. Obligaţia de serviciu public Pagina $ din 33 4.1 În conformitate cu termenii și condițiile prezentului Contract, Delegatul se obligă să presteze cu bună credinţă serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat- activitatea de producere a energiei termice din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanţa, cu respectarea Obligaţiilor de serviciu public, astfel: Delegatul are obligația de a presta serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat - activitatea de producere a energiei termice din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanţa, în conformitate cu prevederile Anexei nr. 1 la prezentul contract- Regulamentul activității de producere a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Constanța și Anexei nr. 2 la prezentul contract- Caietul de sarcini al activităţii de producere a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din municipiul Constanţa; Delegatul nu va avea dreptul să subdelege gestiunea activității de producere a energie termice și nici să subroge, să noveze, să transmită, să cedeze sau să transfere în orice alt mod totalitatea sau o parte a drepturilor și obligațiilor sale rezultate din/sau în legătură cu prezentul contract de delegare a gestiunii, în niciun moment și în niciun mod, fie direct sau indirect; Delegatul va aplica preţurile și tarifele aprobate de Delegatar și va furniza servicii în conformitate cu cerințele și reglementările legale și cu Hotărârile Consiliului local al municipiului Constanţa, potrivit prezentului contract; Delegatul va presta activitatea de producere e energiei termice din sfera serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în conformitate cu principiile continuității, calității, a siguranței în funcționare, accesibilității și transparenţei care guvernează serviciile de interes economic general; Delegatul va presta serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat - activitatea de producere a energiei termice din cadrul sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanţa, în conformitate cu indicatorii de performanță prevăzuţi în prezentul contract; Delegatul va respecta standardele și cerințele de siguranță și calitate prevăzute în legislația naţională și de mediu; Delegatul va presta serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat - activitatea de producere a energiei termice din cadrul Pagina 6 din 33 4.2 4.3 sistemului de alimentare centralizată cu energie termică din municipiul Constanţa utilizând bunurile prevăzute în prezentul contract potrivit Anexei 3 la prezentul contract, care vor fi actualizate în perioada de derulare a contractului; Delegatul va încheia contracte de vânzare-cumpărare a energiei termice produse cu distribuitorul/furnizorul/utilizatorii, după caz, și va livra energia termică către aceștia în condiţiile legii, a prezentului co [...]