HCL 390/2024 Constanța adoptată

A ! Ul 5 ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE | pentru aprobarea Regulamentului privind Normele pentru lucrările tehnico-edilitare din domeniul public și/sau privat al municipiului Constanţa Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 20:09 A09h ; | Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului primar Vergi! Chiţac înregistrat sub nr. 182609 |2h.06 Adi în calitatea sa de iniţiator; | - raportul de specialitate al Serviciului Drumuri, Parcări si Transporț din cadrul Direcţiei Servicii Publice înregistrat sub nr. odă os: 03) ; ! - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico- sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa - avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice și de arhitectura - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement | - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completarile ulterioare; - Legii 93/2016 pentru modificarea art. 33 alin. 2 din OUG nr. 195/2002 privind siguranța circulației pe infrastructura rutieră; - Legii nr. 7/2020 pentru modificarea și completarea Legii nr. 10/1995 privind | calitatea în construcții și pentru modificarea și completarea Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrărilor de construcţii republicată, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; | - art. 7 din Legea 52/2003 privind transparența decizională în administraţie | | publică, | Luând in considerare: - HCL, nr. 189/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind normele U pentru lucrările tehnico-edilitare care se execută pe domeniul public sau privat al Municipiului Constanţa şi utilizarea tramei stradale în zona pietonală a autovehiculelor care transportă materiale de construcţii. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. s) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr, 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și Il | completările ulterioare; | HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Regulamentul privind Normele pentru lucrările tehnico- ' edilitare din domeniul public și/sau privat al municipiului Constanţa, conform anexei ' care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Începând cu data adoptării prezentei, HCL nr. 189/2017, cu modificările și completările ulterioare încetează să mai producă efecte. | Art. - Compartimentul secretariat, relații consiliul local administrația publică și fond funciar va comunica prezenta hotărăre Direcției servicii publice, Direcţiei generale poliţia locală, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanța, spre știință. | | Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locaii astfel: | AI pentru, _"O împotrivă, _“__ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie ai de consilieri din 27 membri. pisi li ŞEDI imi Li CONTRASEMEAZĂ SECRETAR NEpAL | FULVIA-ANT INESCU CONSTANŢA Anexa la HCL Nr._ 200/2024 REGULAMENT | privind Normele pentru lucrările tehnico-edilitare din domeniul public și/sau privat al municipiului Constanţa Cap. 1 Dispoziţii generale Ll, Cadrul legal | Prezentul Regulament are la bază următoarele acte normative: e Legea nr. 7/2020 pentru modificarea și completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții și pentru modificarea și completarea Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții e Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată, cu modificările şi completările ulterioare; * Ordinul nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; e O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare e Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată în 2013, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; e O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii cu modificările şi compietările ulterioare; e Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată e Ordinul nr. 1112/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind conditiile de inchidere “a circulatiei si de instituire a restrictiilor de circulatie in vederea executarii de lucrari in zona drumului public si/sau pentru protejarea drumului, emis de ministrul de interne si ministrul transporturilor; e Legea nr. 93/2016 pentru modificarea art. 33 alin. (2) din O.U.G. nr. 195/2002 privind siguranța circulației pe infrastructura rutieră; e O.U.G. nr. 22/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 265/2008 privind gestionarea siguranţei circulației pe infrastructura rutieră; * Ordinul nr. 1294/2017 —pentru aprobare - Norme tehnice din 30 august 2017 privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii şi a pomilor în localităţile urbane şi rurale; e Ordinul nr. 88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; e Ordinul nr.1736/2006 pentru aprobarea reglementării tehnice “Normativ pentru exploatarea şi reabilitarea conductelor pentru transportul apei“, indicativ NE 035-06; e AND 504/2007-Normativ pentru revizia drumurilor publice; 1 e Hotărârea nr. 343 din 18 mai 2017 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora. + AND 530/2012 Instrucţiuni privind controlul calității terasamentelor. 1.2. Domeniul de aplicare Prezentul regulament se aplică lucrărilor - de întreținere/supraveghere/reparații/avarii și lucrărilor planificate (construire rețele tehnico-edilitare, branșamente/racorduri, lucrări de reabilitare și investiţii), executate pe domeniul public și/sau privat al municipiului Constanţa de către persoane fizice, persoane juridice, operatori economici deținători de rețele, precum și lucrărilor de intervenții/acces pe domeniul public și/sau privat aflat în garanție de bună execuţie după lucrări de reabilitare/modernizare/reparații. Regulamentul descrie modalitatea de gestionare și de comunicare a datelor referitoare la intervențiile în domeniul public și/sau privat al municipiului Constanța, întreținere/supraveghere/reparații/avarii la rețelele tehnico-edilitare, lucrări planificate constând în construirea rețelelor tehnico-edilitare, branșamente/racorduri și lucrări de intervenţii în domeniul public aflat în garanție de bună execuție după lucrări de reabilitare/modernizare/reparaţii, de către proprietari, cei avizaţi să le administreze și de cei care le utilizează. Cap. II Norme privind lucrările planificate (construire reţele tehnico-edilitare, branșamente/racorduri) A. Lucrări planificate autorizate de Primăria municipiului Constanța Art. 1 Lucrările tehnico-edilitare (extinderi de rețea, branșamente/racorduri) definite ca lucrări de bază în prezentul Regulament aparținând deţinătorilor de utilități (furnizor de gaze naturale, furnizor de servicii de televiziune, internet, telefonie fixă și mobilă, furnizor de apă potabilă și operator al epurării apelor uzate, distribuitor de energie termică prin furnizare agent termic pentru încălzire și apă caldă de consum, furnizori de energie electrică, producător de energie termică, ș.a.) care afectează domeniul public: (străzi, trotuare, parcări, spaţii verzi), se pot executa după obţinerea Autorizaţiei pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat (Anexa nr. 15, în baza unei cereri conform Anexei nr. 14) eliberată de Primăria municipiului Constanţa — Direcţia Generală Urbanism și Patrimoniu - Serviciul Autorizări Construcţii și a Avizului tehnic de spargere (Anexei nr. 3) împreună cu Convenţia de calitate și garanție (Anexa nr. 4) eliberate de către S.C. Confort Urban S.R.L.. Art. 2 (1) Acte necesare pentru emiterea Autorizaţiei pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat: a) Cerere tip (Anexa nr.14); b) Autorizație de construire-copie; c) Memoriul tehnic; d) Planul de situaţie — scara 1/200, 1/500; e) Planul de încadrare în zonă - scara 1/2000; f) Aviz administrator drum public S.C. Confort Urban S.R.L. (Aviz tehnic de spargere Anexa nr.3 şi Convenţie de calitate şi garanție - Anexa nr.4); g) Acord Direcţia Servicii Publice — Serviciul Salubritate și Spaţii Verzi (Anexa nr.12 unde este cazul); h) Aviz operator economic deținător de rețea, în funcţie de lucrare (furnizor de gaze naturale, furnizor de servicii de televiziune, internet, telefonie fixă și mobilă, furnizor de apă potabilă și operator al epurării apelor uzate, distribuitor de energie termică prin furnizare aget termic pentru încălzire şi apă caldă de consum , furnizori de energie electrică, producător de energie termică, ș.a.); i) Grafic de execuţie a lucrărilor tehnico-edilitare (pentru rețele); î) Contract încheiat cu executantul lucrărilor de refacere a domeniului public și/sau privat afectat de intervenţie (sistem rutier: asfalt/pavaje/beton) sau refacere spații verzi — copie şi îndeplineşte Condiţiile minime menţionate în Anexa nr. 6. „K) avizul Direcţiei generale poliția locală Constanţa din cadrul Primăriei municipiului Constanţa (acord supraveghere video). (2) Acte necesare pentru emiterea Avizului tehnic de spargere (Anexa nr. 3) și a Convenţiei de calitate şi garanție (Anexa nr.4), în baza Certificatului de urbanism: |._a) Certificat de urbanism (C.U.) - copie. ' b) Memoriu tehnic care să cuprindă și suprafețele afectate din domeniul public; *. e) Plan de încadrare în zonă pe care să fie marcată zona afectată; d) Plan de situaţie întocmit la o scara 1:500, astfel încât să poată fi identificată corect suprafaţa domeniului public afectată, în conformitate cu prevederile tehnologiei de refacere a infrastructurii din Anexele nr. 7, 7.1, 7.2 si 7.3 în care se va preciza ungimea şi lăţimea săpăturii pentru realizarea lucrărilor tehnico-edilitare, precum şi suprafața adiacentă în vederea refacerii sistemului rutier; h) Plan de situaţie vizat spre neschimbare; i) Detalii de refacere a sistemului rutier (în conformitate cu Anexele nr. 7, 7.1, 7.2 si 7.3 la prezentul Regulament), corespunzător normelor tehnice în vigoare; Î) Angajamentul refacerii domeniului public -Contract de execuţie de lucrări încheiat cu o societate comercială care va efectua refacerea sistemului rutier- copie şi îndeplineşte Condiţiile minime menţionate în Anexa nr. 6. | (3) Avizul tehnic de spargere și Convenția de calitate și garanție vor fi descărcate de pe link-ul https://avize.conforturban-ct.ro/aviz/4, vor fi completate, semnate și încărcate pe aplicația web disponibilă la: adresa https://avize.conforturban-ct.ro/ urmând pașii de emitere a documentelor. _! (4) După obținerea Avizului tehnic de spargere, înainte de începerea lucrărilor, operatorii economici deținători de utilități au obligaţia de a informa participanții la trafic prin orice mijloace mass-media, cu privire la execuția acestor lucrări (zonă, stradă, durata intervenţiei, suprafața afectată ș.a.), Art. 3 (1) Durata execuţiei lucrărilor va fi solicitată de către operatorul economic deținător e utilități în Cererea (Anexa nr.14) pentru emiterea Autorizației pentru scoaterea emporară din folosință a domeniului public și/sau privat, după cum urmează: a) 5-15 zile - 1 branșament/racord; i. b) 10-20 zile - 1 branșament/racord executat prin foraj orizontal; | c) maxim 30 zile pentru tronson de 50 mp - rețea tehnico-edilitară ; | d) peste 30 de zile în cazuri excepţionale pentru extinderi, lucrări finanţate prin fonduri europene, etc. (2) În situaţia în care lucrările nu se finalizează în termenul menţionat în graficul de eşalonare al lucrărilor, datorită invocării de motive justificate, acest termen poate fi prelungit o singură dată cu același număr de zile pentru care a fost eliberat. Depășirea termenului de execuție menționat în Autorizaţia pentru scoatere temporară din folosinţa a domeniului public și/sau privat se va sancţiona conform legislației în vigoare. ue 5 3 (3) În cazul depășirii nejustificate a termenului de execuţie prevăzut în Autorizația de intervenție în domeniul public constructorului i se poate refuza eliberarea de noi avize de către S.C. Confort Urban S.R.L.. (4) Termenul de valabilitate al Autorizaţiei pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public şi/sau privat este intervalul de timp cuprins între 60 de zile și 9 luni, de la data emiterii, în funcție de complexitatea lucrării. Acest termen se va încadra în termenul de valabilitate al Autorizației de construire. In cazul în care expiră acest termen, se va solicita o nouă Autorizaţie pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat, în termenul de valabilitate al Autorizației de construire și un nou Aviz tehnic de spargere. Art. 4 (1) În vederea gestionării intervențiilor/ lucrărilor de reabilitare în domeniul public și/sau privat pentru lucrări planificate autorizate de Primăria municipiului Constanța, se va proceda după cum urmează: a) Direcţia Generală Urbanism și Patrimoniu emite Autorizaţia pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat (Anexa nr.15) și va transmite zilnic către Direcţia Generala Poliția Locală, Direcţia Servicii Publice, Serviciul Informatizare și S.C. Confort Urban S.R.L.. lista cu intervențiile de tip lucrări planificate autorizate de Primăria municipiului Constanţa. b) Direcţia Generală Poliţia Locală va consulta zilnic lista cu intervenţiile de tip lucrări planificate în domeniul public și privat al municipiului Constanţa, în scopul planificării activității de control, a respectării termenelor de execuţie a lucrărilor şi verificării calității refacerii domeniului public și/sau privat. c) Direcţia Servicii Publice va consulta zilnic lista cu intervențiile de tip lucrări planificate în domeniul public și privat al municipiului Constanţa, în scopul planificării activității de control și a verificării calității refacerii domeniului public și/sau privat. d) Serviciul Informatizare, responsabil cu publicarea informaţiilor pe pagina web oficiala a Primăriei municipiului Constanța www.primaria-constanta.ro și pagina de facebook https://facebook.com/PrimariaConstanta, va consulta zilnic lista cu intervențiile de tip lucrări planificate în domeniul public și privat al municipiului Constanţa, în scopul publicării acestora. e) S.C. Confort Urban S,R,L, va consulta zilnic lista cu intervenţiile de tip lucrări planificate în domeniul public și privat al municipiului Constanța; în scopul planificării activităţii de control, a respectării termenelor de execuţie a lucrărilor și a verificării calității refacerii domeniului public și/sau privat. Art. 5 - (1) Nu se pot efectua lucrări autorizate sau planificate pe străzi sau trotuare din îmbrăcăminţi permanente reabilitate în ultimele 12 luni/ aflate în garanţie de buna execuție, conform art. 7, alin. (3) din Legea 10/1995 privind calitatea în construcții actualizată, decat cu acordul antreprenorului general al lucrarilor și cu dovada unui contract de execuţie lucrări, încheiat cu societate comercială care a executat reabilitarea. Art. 6 (1) Punerea în funcţiune a utilităţilor de către operatorii economici deținători de reţele, pentru care a fost solicitată Autorizaţia pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat se poate face cu dovada achitării de către beneficiar a contravalorii lucrărilor de refacere a domeniului public și/sau privat afectat sau a unui contract de prestări servicii cu o societate comercială specializată în lucrări de drumuri, care va executa refacerea după intervenţie. Aceasta trebuie să facă dovada că îndeplinește Condiţiile minime necesare executării unor astfel de lucrări, potrivit Anexei nr. 6. | (2) În cazul în care furnizori de gaze naturale, furnizori de servicii de televiziune, internet, telefonie fixă și mobilă, furnizori de apă potabilă şi operatori ai epurării apelor uzate, distribuitori de energie termică prin furnizare agent termic pentru încălzire şi apă câldă de consum, furnizori de energie electrică, producători de energie termică, ş.a. — execută punerea în funcţiune fără să fie realizate lucrările de refacere a domeniului public și/sau privat afectat, S.C. Confort Urban S.R.L. în calitate de administrator al „domeniului public și/sau privat este autorizat să execute în regim de urgenţă lucrările de reparaţii a stratului final pe cheltuiala operatorului economic detinător de reţele, Tarifele lucrărilor executate în regim de urgență vor fi de trei ori mai mari față de cele stabilite conform Contractului de delegare de gestiune nr. 46.590/2.105/03.04.2013, aprobat prin Hotărârea de Consiliu Local nr. 63/2013 actualizată. Execuţia lucrărilor în regim de urgenţă este justificată de dislocarea și relocarea specialiştilor constructori, a utilajelor și a materialelor aferente. Prin specificul activității, administratorul drumului public execută lucrări programate, iar orice modificare a organizării pentru remedierea eventualelor lucări neefectuate ca urmare a obligațiilor ce decurg din prezentul regulament, implică costuri suplimentare. | (3) Pentru lucrările autorizate de către Primaria municipiului Constanţa, operatorul economic deţinător de rețele ce execute lucrări care afectează domeniul public și/sau ptivat este obligat să respecte termenul de execuţie menţionat în Autorizația pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public şi/sau privat eliberată de Primăria municipiului Constanţa - Direcţia Generală Urbanism si Patrimoniu - Serviciul Autorizări Construcţii, care va fi stabilit în concordanţă cu graficul. de eşalonare a lucrărilor prezentat. 'B. Lucrări planificate autorizate de S.C. Confort Urban S.R.L. Art. 7 (1)Conform art.11, lit.7, pct.e din Legea 50/1991 actualizată, lucrările tehnico- edilitare (branșamente/racorduri) definite ca lucrări de bază în prezentul Regulament aparținând operatorilor economici deținători de utilități (furnizor de gaze naturale, furnizor de servicii de televiziune, internet, telefonie fixă și mobilă, furnizor de apă pptabilă și operator al epurării apelor uzate, distribuitor de energie termică prin furnizare agent termic pentru încălzire și apă caldă de consum, furnizori de energie electrică, producător de energie termică, ș.a.) care afectează domeniul public aflat în administrarea S.C. Confort Urban S.R.L.. (străzi, trotuare, parcări, etc.), se pot executa după obţinerea Autorizației pentru execuţia lucrărilor de branșament/racord pe domeniul public la infrastructura tehnico-edilitară existentă (Anexa nr. 21) eliberate de către S.C. Confort Urban S.R.L. ' Art. 8 | (d)Actele necesare pentru emiterea Autorizației pentru execuția lucrărilor de branşament/racord pe domeniul public la infrastructura tehnico-edilitară existentă pot fi consultate atât la adresa fhttps://avize.conforturban-ct.ro/ accesând butonul "Autorizație branșament/racord” cât și în lista următoare: | a) Aviz tehnic de racordare (ATR), plan de amplasare în zonă și plan de situaţie vizat e către furnizorul de utilități la [...]