HCL 189/2017 Constanța adoptată

NSTAN i AA TA ROMÂNIA _ JUDEŢUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL oNi5 ConsragriAtb HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind normele pentru lucrările tehnico-edilitare care se execută pe domeniul public sau privat al Municipiului Constanţa și utilizarea tramei stradale în zona pietonală a autovehiculelor care transportă materiale de construcţii Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.06.2017 Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului primar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 69894/30.05,2017, referitoare la aprobarea Regulamentului privind normele pentru lucrările tehnico-edilitare care se execută pe domeniul public sau privat al Municipiului Constanţa și utilizarea tramei stradale în zona pietonală a autovehiculelor care transportă materiale de construcții; | Consultând raportul Direcţiei gospodărire comunală nr. 72005/06.06.2017, raportul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget,finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, raportul Comisiei de specialitate nr.2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului. înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, raportul comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement, raportul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; Văzând dispoziţiile: - Legii nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - H.C.L. nr.312/2015 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2016; - Legii nr.93/2016 pentru modificarea art.33 alin.(2) din O.U.G. nr. 195/2002 privind siguranţa circulaţiei pe infrastructura rutieră; - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii-nr. 10 din 18 ianuarie 1995 privind calitatea în construcţii cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art.36, alin.2, lit. c şi art.115, alin.1, lit. b din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂŞTE: Art.1.Se aprobă Regulamentul privind normele pentru lucrările tehnico-edilitare care se execută pe domeniul public sau privat al Municipiului Constanţa și utilizarea tramei stradale în zona pietonală a autovehiculelor care transportă materiale de construcţii, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Compartimentul comisiilor de specialitate ale consiliului local va comunica prezenta hotărăre Direcţiei patrimoniu, Direcţiei poliția locală, Direcţiei gospodărire comunală, Direcţiei administrație publică locală, Direcției urbanism și S.C. Confort Urban S.R,L. în vederea aducerii la îndeplinire, precum şi Instituţiei prefectului județului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 22 pentru, _-_ împotrivă, -__ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie _25 _ consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, Ă CONTRASEMNEAZĂ NICOLAE IRINELA SECRETAR, Constanţa Nr. 189 REGULAMENT privind Normele pentru lucrările tehnico-edilitare care se execută pe domeniul public și/sau privat al Municipiului Constanţa Cap.| DISPOZIȚII GENERALE 1.1. Cadrul legal Prezentul Regulament are la baza următoarele acte normative: - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare şi cele aduse de Ordonanţa de urgenţă nr. 13 din 20 februarie 2008 şi Legea nr. 329 din 5 noiembrie 2009; - Legea Nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completărite ulterioare. - Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii cu modificările şi completările ulterioare. - Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, în temeiul Legii nr. 71 din 3 iunie 2011. - Ordinul 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu moditicările şi completările ulterioare. - H.C.L. privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul in curs. - Ordinul comun al Ministerului de Interne și Ministerul Transporturilor nr. 1112/411/2000 cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.93/2016 pentru modificarea art.33 alin.(2) din O.U.G. nr.195/2002 privind siguranța circulației pe infrastructura rutieră; - O.U.G. nr.22/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 265/2008 privind gestionarea siguranței circulației pe infrastructura rutieră. 1.2. Domeniu de aplicare Prezentul regulament se aplică lucrărilor de reparaţii/avarii şi lucrărilor planificate (construire rețele tehnico-edilitare, branșamente/racorduri), executate pe domeniul public și/sau privat al Municipiului Constanţa de către persoane fizice, persoane juridice, deținători sau administratori de reţele, precum și lucrărilor de intervenții/acces pe domeniul public și/sau privat aflat în garanție de bună execuție după lucrările: de reabilitare/modernizare/reparații. Regulamentul descrie modalitatea de gestionare și de comunicare a datelor referitoare la intervențiile în domeniul public și/sau privat al Municipiului Constanţa (reparații/avarii la rețele tehnico edilitare, lucrări planificate constând în construire reţele tehnico-edilitare, branșamente/racorduri și lucrări de intervenții în domeniul public aflat în garanție de bună execuție după lucrări de reabilitare/modernizare/reparații, de către cei avizaţi să le administreze și de cei care le utilizează. Cap.i NORME PRIVIND LUCRĂRILE PLANIFICATE (construire rețele tehnico-edilitare, branșamente/racorduri) Art. 1 (1) Toate lucrările tehnico-edilitare definite ca lucrări de bază în prezentul Regulament aparținând deţinătorilor de utilități (furnizor de gaze naturale, furnizor de servicii de televiziune, internet, telefonie fixă și mobilă, furnizor de apă potabilă și operator al epurării apelor uzate, distribuitor de energie termică prin furnizare agent termic pentru încălzire și apă caldă de consum, operatori de telefonie mobilă în sistem GSM, furnizori de energie electrică, producător de energie termică, ș.a.) care afectează domeniul public (străzi, trotuare, parcări, spaţii verzi) se pot executa numai după obţinerea Autorizaţiei pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat (conform Anexei nr.15 la prezentul Regulament în baza unei cereri conform Anexa nr.14) eliberată de Primăria Municipiului Constanţa — Direcţia urbanism — Serviciul autorizaţii în construcții și a Avizului tehnic de spargere (conform Anexei nr. 3 la prezentul Regulament) eliberat de către S.C. Confort Urban S.R.L. Constanţa. (2.1.) Durata execuției lucrărilor va fi solicitată de către constructor/executant în Cererea pentru emiterea Autorizației pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat (conform Anexa nr.14 la Regulament), după cum urmează: a) 5-15 zile - 1 branșament; a) 10-20 zile - 1 branșament executat prin foraj orizontal; b) maxim 30 zile pentru tronson de 50 mp - rețea tehnico-edilitară. Aceste termene de execuție se pot prelungi o singură dată cu același număr de zile. Depășirea termenului menţionat în Autorizaţia de scoatere temporară din folosința a domeniului public și/sau privat se va sancţiona conform legislaţiei în vigoare. (2.2.) Termenul de valabilitate al Autorizaţiei pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat este intervalul de timp cuprins între 60 de zile și 9 luni, de la data emiterii, în funcţie de complexitatea lucrării. Acest termen se va încadra în termenul de valabilitate al Autorizaţiei " de construire. În cazul în care expiră acest termen, se va solicita o nouă autorizație pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat, în termenul de valabilitate al autorizaţiei de construire. , (3) Operatorii economici deținători de utilităti (furnizor de gaze naturale, furnizor de servicii de televiziune, internet, telefonie fixă și mobilă, furnizor de apă potabilă și operator al epurării apelor uzate, distribuitor de energie termică prin furnizare agent termic pentru încălzire și apă caldă de consum, operatori de telefonie mobilă în sistem GSM, furnizori de energie electrică, producător de energie termică, ș.a.) au obligaţia de a transmite către S.C. Confort Urban S.R.L, lista societăţilor cu care execută lucrări de intervenţii în domeniul public și/sau privat cu numele administratorului/directorului și număr de contact. (4) Pentru gestionarea intervențiilor în domeniul public și/sau privat al Municipiului Constanţa de tip lucrări planificate, se va proceda după cum urmează: Direcţia urbanism emite Autorizaţia pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat (conform Anexa nr.15 la Regulament) și de a le introduce în Sistemul Informatic de Gestionare a Intervenţiilor (S.1.G..). Până la dezvoltarea și implementarea S.I.G.I., Direcţia urbanism va transmite zilnic către Direcţia poliția locală, Direcţia gospodărire comunală, Serviciul informatizare și S.C. Confort Urban S.R.L.. lista cu intervențiile de tip lucrări planificate autorizate. (4.1) Direcţia poliția locală va consulta zilnic sistemul informatic pentru a se informa cu privire la lista cu intervențiile de tip lucrări planificate în domeniul public și privat al Municipiului Constanţa, în scopul planificării activității de control, a respectării termenelor de execuție a lucrărilor. (4.2) Direcţia gospodărire comunală va consulta zilnic sistemul informatic pentru a se informa cu privire la lista cu intervențiile de tip lucrări planificate în domeniul public și privat al Municipiului Constanţa, în scopul planificării activităţii de control, a verificării calității refacerii domeniului public sau privat. (4.3) Serviciul Informatizare, responsabili cu publicarea informaţiilor pe pagina de web oficiala a Primăriei Municipiului Constanța www.primaria-constanta.ro și pagina de facebook https://facebook.com/PrimariaConstanta, va consulta zilnic sistemul informatic pentru a se informa cu privire la lista cu intervențiile de tip lucrări planificate în domeniul public și privat al Municipiului Constanţa, în scopul publicării acestora. (4.4) S.C. Confort Urban S.R.L. va consulta zilnic sistemul informatic pentru a se informa cu privire la lista cu intervențiile de tip lucrări planificate în domeniul public și privat al Municipiului Constanţa, în scopul planificării activității de control, a verificării calității refacerii domeniului public și/sau privat. Art. 2 (1) Constructorul/executantul lucrărilor care afectează domeniul public și/sau privat este obligat să respecte termenul de execuţie menţionat în Autorizaţia pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat eliberată de Primăria Municipiului Constanţa — Direcția urbanism- Serviciul autorizaţii în construcţii, care va fi stabilit în concordanţă cu graficul de eşalonare a lucrărilor prezentat. (2) În situaţia în care lucrările nu se finalizează în termenul menţionat în graficul de eşalonare al lucrărilor, datorită invocării de motive justificate, acest termen poate fi prelungit o singură dată cu același număr de zile pentru care a fost eliberat. Art. 3 Respectarea condiţiilor cuprinse în Avizul tehnic de spargere (Anexa nr.3) şi în Procesul-verbal de predare-primire amplasament (Anexa nr.2.1) emise de către Serviciul Tehnic din cadrul S.C. Confort Urban S.R.L. Constanţa, este obligatorie. Art. 4 Toate lucrările de intervenţie subterană care intersectează străzi cu carosabil din îmbrăcăminţi permanente, aflate în garanţie, se vor executa numai prin foraje orizontale, fără a afecta sistemul rutier, excepţie facând lucrările care nu se pot executa prin foraje orizontale din motive tehnice bine întemeiate. 2 [ Art. 5 (1) Operatorii economici deţinatori de utilități sau după caz constructorii/executanții lucrărilor tehnico-edilitare care afectează domeniul public și/sau privat au obligaţia să anunțe prin orice mijloace (fax, telefon, e-mail) inspectorul de zonă al S.C. Confort Urban S.R.L., data efectivă și ora privind începerea lucrărilor, cu maxim 24 de ore înainte, sau în situații excepționale anunțarea imediată a începerii lucrărilor, în vederea verificării respectării obligațiilor prevazute în prezentul Regulament pentru operatorii economici care execută lucrări de intervenții pe domeniul public și/sau privat din Municipiul Constanța. Anunţul se va face conform Mode! anunț pentru intervenții ale deţinătorilor de rețele în domeniul public (Anexa nr.13 la prezentul Regulament). (2) (2) Constructorul/executantul lucrărilor care afectează domeniul public și/sau privat este obligat să evacueze în totalitate pământul umed și cel rezultat din straturile sistemului rutier, respectiv asfalt și cei 30 cm din stratul de piatră de sub asfalt, în locuri special amenajate conform HCL privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul în curs, să mature și să spele zona afectată de murdarie, excepție de la aceasta făcând spaţiile verzi. Materialul rezultat din săpătură se va încărca direct în mijloacele de transport, iar suprafața adiacentă intervenției se va proteja cu folie de plastic, pentru a împiedica degradarea/deteriorarea stratului existent (asfalt, pavaj, beton). (3) Pentru toate lucrările de intervenţie în domeniul public constructorul/executantul lucrărilor va împrejmui și proteja zona de intervenție (groapa și zona adiancentă acesteia pentru desfășurarea lucrărilor — exemple Anexa nr.18 la prezentul Regulament) cu gard protecție cu elemente reflectorizante cu o înalțime de mininim 900 mm, inscripționate cu sigla, numele societăţii comerciale care execută lucrarea și cu mesajul “Ne cerem scuze pentru disconfortul creat” (Anexa nr.17 la prezentul Regulament). (4) Pentru străzi cu îmbrăcămintea rutieră permanentă, umplutura se execută conform proiectului tehnic verificat de un verificator tehnic autorizat, care în detaliile de refacere va ţine cont de straturile sistemului rutier existent, iar gradul de compactare va fi în conformitate cu normativele tehnice în vigoare şi atestat de către un laborator autorizat de grad II. (5) Acolo unde carosabilul a fost supus mai multor lucrări de întreţinere si reparații și sistemul rutier este modificat față de categoria inițială a străzii (în special grosimea stratul de asfalt), se vor face sondaje în vederea elaborarii proiectului si a detaliilor de execuţie în vederea refacerii. Art. 6 (1) Societăţile comerciale constructori/executanţi ce execută lucrări tehnico-edilitare pentru deținătorii de utilităţi (furnizor de gaze naturale, furnizor de servicii de televiziune, internet, telefonie fixă și mobilă, furnizor de apă potabilă și operator al epurării apelor uzate, distribuitor de energie termică prin furnizare agent termic pentru încălzire și apă caldă de consum, operatori de telefonie mobilă în sistem GSM, furnizori de energie electrică, producător de energie termică, ș.a.), sunt obligate ca înaintea demarării lucrărilor să preia amplasamentul de la S.C. Confort Urban S.R.L. Constanţa, pe baza de Proces-verbal de predare — primire amplasament de intervenţie/spargere, potrivit modelului din Anexa nr. 2.1 la prezentul Regulament. (2) Operatorii economici deţinatori de utilități sau după caz constructorii/executanții lucrărilor tehnico-edilitare care afectează domeniul public sau privat au obligaţia de a încheia contracte de refacere a domeniului public cu o societate comercială specializată în lucrări de drumuri/spații verzi şi care fac dovada că îndeplinesc condiţiile minime necesare executării unor astfel de lucrări, potrivit Anexei nr. 6 la prezentul Regulament. După executarea lucrărilor tehnico-edilitare, operatorii economici deținători de utilități sau după caz constructorii, în baza Avizului tehnic de spargere, au obligaţia de a anunţa în cel mult 48 de ore predarea amplasamentului către societăţile comerciale care execută refacerea sistemului rutier (asfaltare/dale/beton/refacere spaţii verzi), pe baza unui Proces-verbal de predare-primire amplasament în vederea asfaltării/montaj pavaje/betonare (Anexa nr. 2.2 la prezentul Regulament) cu participarea inspectorului de zonă din cadrul S.C. Confort Urban S.R.L. Constanţa și a constructorului (antreprenorul general) al lucrărilor proiectului în cazul lucrărilor aflate în garanţie de bună execuţie după lucrări de reabilitare/modernizare/reparații. (3) După terminarea lucrărilor de refacere a sistemului rutier (asfaltare/montaj pavaje/betonare) sau refacere spații verzi, operatorii economici deținători de utilităţi sau după caz constructorul/executantul lucrărilor de bază tehnico-edilitare au obligaţia de a anunța membrii comisiei de recepție (reprezentanții beneficiarului/investitorul, reprezentantul Primăriei Constanţa și inspectorul de zonă din cadrul S.C. Confort Urban S.R.L.Constanţa), cu privire la terminarea lucrărilor şi încheierea Procesului verbal de recepție calitativă la terminarea lucrărilor (Anexa nr. 11 la prezentul Regulament) și a Procesului verbal de preluare amplasament după terminarea lucrărilor de astaltare/montaj pavaje/betonare (Anexa nr. 2.3 la prezentul Regulament). Art. 7 Punerea în funcţiune a utilităţilor de către administratorii de reţele, pentru care a fost solicitată Autorizatia de constructie, se poate face numai cu dovada achitării de către beneficiar a contravalorii lucrărilor de refacere a domeniului afectat public sau privat, sau a unui contract de prestări servicii cu o societate comercială specializată în lucrări de drumuri, care va executa refacerea după intervenţie. Acesta trebuie să facă dovada că îndeplinește Condiţiile minime necesare executării unor astfel de lucrări, potrivit Anexei nr. 6 la prezentul Regulament. Art. 8 (1) În cazul lucrărilor tehnico-edilitare planificate care se execută pe domeniul public și/sau privat se emite: Autorizaţie pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat de către Direcţia urbanism- Serviciul autorizaţii în construcții (Anexei nr. 15), a Cererii tip (Anexa nr. 14) din prezentul Regulament, în baza Avizului tehnic de spargere (Anexa nr.3) și a Convenţiei de calitate și garanţie (Anexa nr.4) emise de către S.C.Confort Urban S.R.L. Constanţa, în urma unei Cereri tip pentru obținerea avizului tehnic de spargere (Anexa nr. 1 la prezentul Regulament). (2) Acte necesare pentru emiterea Autorizaţie pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat. a) cereretip (Anexa nr.14); b) autorizatie de construire — copie; c) memoriul tehnic; d) planul de situaţie — scara 1/200, 1/500; e) planul de încadrare în zonă — scara 1/2000; f) aviz administrator drum public S.C. Confort Urban S.R.L. (Aviz tehnic de spargere - Anexa nr.3); 9) acord Direcţia gospodărire comunală — Serviciul administrare spaţii verzi (Anexa nr.12 unde este cazul); h) aviz administrator rețea, în funcție de lucrare (furnizor de gaze naturale, furnizor de servicii de televiziune, internet, telefonie fixă și mobilă, furnizor de apă potabilă și operator al epurării apelor uzate, distribuitor de energie termică prin furnizare aget termic pentru încălzire și apă caldă de consum, operatori de telefonie mobilă în sistem GSM, furnizori de energie electrică, producător de energie termică, ș.a.); i) grafic de execuție a lucrărilor [...]