HCL 39/2020 Constanța adoptată

ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL CnusTaNTi AKP HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic de detaliu - - construire ansamblu rezidențial, Palazu Mare - zona Complex comercial TOM, investitor SC Mobipark SRL Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30: 04_ 2020. Luând în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar Decebal Făgădău înregistrat sub nr. 8176/15.01.2020, avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, raportul Direcţiei urbanism .nr...11842/21.01.2020, precum și avizul nr. 236507/05.12.2019 al arhitectului sef; Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale art. 2741 lit. c) din Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare şi ale art. 19 al Ordinului nr, 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001; Văzând solicitarea domriului C roiăriu. Bogdan, în calitate de reprezentant al SC Mobipark SRL, înregistrată S hr. 169431/03. 09.2019, completată cu adresa nr, 194736/09. 10.2019; i , În temeiul prevederilor! art. 129 alin, 2) lit. c) și alin. (6) lit. c), precum și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, 'HOTĂRĂŞTE : Art. 1 - Se aprobă Planul urbanistic de detaliu pentru terenul situat în Palazu Mare, zona Complex comercial TOM, zona DN2A - ferma 7, lot 1/1, parcela VN 317/1 lot 1 şi VN 317/2 Yot 1/ fo i documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta "hotărâre, :cu' mențiunea că aceasta se aplică exclusiv în vederea autorizării lucrărilor d nstruire a unui ansamblu rezidenţial cu regim de înălțime P+9E care respectă mulătiv toate reglementările aprobate prin prezenta. i Terenul care a iniţiat, comercial TOM, zonă DNZA' - lot 1/3/2, în suprafaţă măsurătorilor cadastrale); idențifi t funciară a UAT Constanţa, grevat'de drept de ipotecă în favoarea numiţilor Alexa Gheorghe, Alexa Elena, Maticiuc.: și Maticiuc Smaranda, este proprietate SC Mobipark SRL conform actului 'de. alipire.. „autentificat sub nr. 3703/20.08,2019 la Biroul individual notarial S George Tragone, situat în Palazu Mare, zona Complex + 4/1, parcela VN 317/1 lot 1 și VN 317/2 np: (potrivit actelor de proprietate și cadastral 250936, înscris în cartea e: ba stie. de detaliu precizat la art. 1 este de doi ani de la data aprobării prezenței, cu posibilitatea prelungiri cu încă doi ani la solicitarea investitorului. Art. 3 - Compartimentul relaț nsiliul local și administraţia locală va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, în vederea aducerii la îndeplinire, spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, iar către SC Mobipark SRL, Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară Constanța, Inspectoratul de stat în construcții Constanţa, Consiliul. județean onstanța, Ministerul dezvoltării regionale și administrației publice h hotărârea vă fi. comunicată de Direcția urbanism. Prezenta hotărâre a fost vot de consilierii locali astfel: Li pentru, = împotrivă, - Ei ÎN abţineri. La data adoptării sunt în fi i «onsilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDII Cosa CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL d MARC CONSTANŢA NR. DO 7 IQ 12020 ELABORARE PLAN URBANISTIC DE DETALIU ÎN VEDEREA AMPLASĂRII DE IMOBILE PENTRU LOCUIRE COLECTIVĂ P+8-9, MUNICIPIUL CONSTANȚA MEMORIU JUSTIFICATIV PLAN URBANISTIC DE DETALIU Denumirea proiectului/ obiectivului de investiții: PLAN URBANISTIC DE DETALIU ÎN VEDEREA AMPLASĂRII DE IMOBILE PENTRU LOCUIRE COLECTIVĂ P+8-9 Amplasamentul: Mun. Constanţa, Zona DN 2A - FERMA 7, LOT 1/1; VN 317/1, LOT 1 și VN 317/2, LOT 1/3/2; Beneficiarul investiţiei: MOBIPARK SRL, fostă 4EVER DEVELOPMENT SRL Elaboratorul studiului: AGORAPOLIS SRL Management proiect: ATÂT S-A PUTUT - ATELIER DE ARHITECTURĂ SRL, arh. Sergiu Zmeu Coordonator proiect: master urbanist MIHAELA PUȘNAVA Bd. Alexandru Lăpusneanu nr. 70, Constanţa; CUI: 34332969; 113/649/2015, Tel: 0722393350 office(Qagorapolis.ro, www.agorapolis.ro FAZA PUD - Octombrie 2019 1/26 ELABORARE PLAN URBANISTIC DE DETALIU ÎN VEDEREA AMPLASĂRII DE IMOBILE PENTRU LOCUIRE COLECTIVĂ P+8-9, MUNICIPIUL CONSTANȚA O. DATE GENERALE 0.1. Denumirea proiectului/ obiectivului de investiții: Plan urbanistic de detaliu pentru în vederea amplasării de imobile de locuire colectivă P+9. 0.2. Amplasamentul: Zona DN 2A - FERMA 7, LOT 1/1; VN 317/1, LOT 1 și VN 317/2, LOT 1/3/2, Mun. Constanța, județul Constanța. 0.3. Iniţiatorul investiţiei: MOBIPARK SRL (fostă 4 Ever Development SRL) 0.4. Elaboratorul studiului de urbanism: Agorapolis SRL i JUDEȚUL CONSTANȚA Urb. Mihaela Pușnala „pus ae Miu tGiPIULUI CONSTANTA Urb. Teodor Manea VIZAy £ n Anexă la Evjzul Op po În | D650 13.15 0.5. Suprafața terenului: ARHITECT SEF Suprafața de teren care a generat PUD este 10921 mp. 0.6. Situația juridică privind proprietatea asupra terenului care urmează a fi ocupat - definitiv şi/sau temporar - de obigctivul de investiții: Conform extras ri ai e funciară nr. 120348 /02.09.2019, terenul cu numărul cadastral 250936 este situat înjatfâțlanul UAT Municipiul Constanța și este proprietatea MOBIPARK SRL (fostă 4 Ever Development $RL). Parcela a rezultat în urma alipirii loturilor cu numerele cadastrale 230564, 245188 și 250413, conform Actului Notarial nr 3703/20.08.2019 emis de Tragone George. De asemenea,.terenul cu nr cadastral. 250415 și suprafața de 1027 mp cu care terenul de intervenție se învecinează la nord este tot proprietatea MOBIPARK SRL (fostă 4 Ever Development SRL), conform extrasului de carte funciară pentru informare nr 51011/11.04.2019. Bd. Alexandru Lăpusneanu nr. 70, Constanţa; CUI: 34332968; J13/649/2015, Tel: 0722393350 office(Qagorapolis.ro, www.agorapolis.ro FAZA PUD - Octombrie 2019 2/26 9 ELABORARE PLAN URBANISTIC DE DETALIU ÎN VEDEREA AMPLASĂRII DE IMOBILE PENTRU LOCUIRE COLECTIVĂ P+8-9, MUNICIPIUL CONSTANȚA 0.7. Obiectivul lucrării Prin tema program, se intenționează realizarea unui ansamblu de 6 locuințe colective în intravilanul municipiului Constanţa, într-o zonă reglementată prin „PUD parcelare teren în vederea construirii de locuințe și dotări aferente acestora” aprobat cu HCLM 172/2013, având ca bază “PUZ Palazu Mare III” , aprobat cu HCLM nr. 121/16.05.2011, al cărui RLU este detaliat prin HCLM 258/31.07.2017și HCLM 254/28.06.2018- precizare. Suprafața terenului propus pentru realizarea investiţiei este de 10921 mp și se propune edificarea a 6 construcții regim P+8 - 9 parţial. Construcţiile propuse se vor organiza pe două rânduri, paralele cu cele două blocuri existente în partea de sud-vest. Suprafața desfășurată a construcțiilor propuse este de aproximativ 25300 mp, iar proiecția la sol a construcţiilor, de aproximativ 2700 mp. CUT-ul propus pentru ansamblu va fi de 2,4, POT-ul de 26%. Prevederile aprobate prin HCLM nr. 172/17.06.2013 prevăd respectarea unor reglementări definite de un CUT maxim admis de 3 și a unui POT maxim admis de 60%. Prin urmare, propunerea respectă reglementările propuse prin „PUD parcelare teren în vederea construirii de locuințe și dotări aferente acestora” aprobat cu HCL 172/2013 și detaliat prin „PUZ Palazu Mare III” aprobat cu HCL nr. 258/2017. Prezentul PUD urmărește să detalieze modul de amplasare în parcelă a construcțiilor propuse, indicând retragerile laterale și posterioare și față de aliniament (implicit a edificabilului maxim), conformarea volumetrică a viitoarei construcții, stabilirea accesurilor carosabile și pietonale, a numărul și amplasarea locurilor de parcare, conform temei beneficiarului și a reglementărilor impuse de documentațiilor de urbanism de nivel superior aprobate anterior prezentului studiu. Conform conţinutului cadru aprobat prin Ghidul Metodologic MLPAT GM- legislației în vigoare, Planul Urbanistic de Detaliu nu reprezintă o fază de/ivestiţie, ci o fază premergătoare realizării investițiilor. PUD-ul are caracter de reglementare s un număr limitat de imobile dintr-o zonă din localitate și asigură corelarea dezvoltării urbanistice complexe a zonei cu prevederile planului urbanistic general altocatității-din--care-face-- arte--și-a-— , PR A " JUDEȚUL CONSTANŢ, eventualelor planuri urbanistice zonale care îl preced. PRIMĂRIA "CIPIULUI DNSTANȚA IRECȚIA URBANISM VIZA € 2NE AESOHIBARE Ansxă ! 55 zu 8 > 7 7 ZE Pe Ep pe A cei iii | Ba. Alexandru Lăpușneanu nr. 70, Constanţa; CUI: 34332969; 113/649/2015, Tel: 0722393350 office(Qagorapolis.ro, urww.agorapolis.ro FAZA PUD - Octombrie 2019 3/26 ELABORARE PLAN URBANISTIC DE DETALIU ÎN VEDEREA AMPLASĂRII DE IMOBILE PENTRU LOCUIRE COLECTIVĂ P+8-9, MUNICIPIUL CONSTANȚA Scop/Obiective PUD: - Utilizarea rațională a terenului în corelare cu funcțiunile urbanistice prevăzute prin PUZ; - Facilitarea elaborării proiectului de investiţii prevăzut prin tema beneficiarului; - Valorificarea în scop economic, social sau utilitar a terenurilor libere; - Stabilirea limitelor laterale și posterioare pentru construirea în interiorul parcelei; - Stabilirea conformării volumetrice a construcției propuse; - Stabilirea accesurilor carosabile și pietonale pe lot; - Stabilirea numărului de locuri de parcare necesare funcțiunii propuse; În conținutul PUD se tratează și reglementează în detaliu următoarele categorii generale de probleme: - regimul juridic, economic și tehnic al terenului și construcțiilor; - compatibilitatea funcțiunilor și conformarea construcțiilor, amenajărilor și plantațiilor, relații funcționale ăți= strafiggri urbaniştice, inclusiv ale volumelor construite sau ale amenajărilor; - integrarea noilov/ce nstruciiildigE ce Fa YEPVă tele > săizt nte învecinate; , Ă ACIDUL): DAS A, - circulația carosăbilă di Bizl MARI 0 A URD : - echiparea edilitară! "VIZA î Big at ze Bd. Alexandru Lăpușneanu nr. 70, Constanţa; CUI: 34332969; 113/649/2015, Tel: 0722393350 office(gagorapolis.ro, wwuw.agorapolis.ro FAZA PUD - Octombrie 2019 4/26 ELABORARE PLAN URBANISTIC DE DETALIU ÎN VEDEREA AMPLASĂRII DE IMOBILE PENTRU LOCUIRE COLECTIVĂ P+8-9, MUNICIPIUL CONSTANȚA 1. ÎNCADRAREA ÎN ZONĂ Terenul ce face obiectul documentației se află în zona nord-vestică a municipiului Constanța, fiind situat în proximitatea Bulevardul Tomis (Drumului Naţional 2A/Drumului European 87/ Bd. Tomis) care face legătura între Constanța și Ovidiu, la nord-vest de centrul comercial Tom (Carrefour). Încadrarea în PUG/PUZ Documentaţia „PUD parcelare teren în vederea construirii de locuințe și dotări aferente acestora” aprobat cu HCLM 172/2013 (având ca bază “PUZ Palazu Mare II!” , aprobat cu HCLM nr. 121/16.05.2011, al cărui RLU este detaliat prin HCLM 258/31.07.2017și HCLM 254/28.06.2018- precizare), încadrează terenul studiat în UTR 1 - Zona instituții, servicii, birouri, comerț, locuințe, dotări urbane la nivel supra-municipal sau municipal cu indicatori urbanistici POT max=60%, CUT max=3. “Conform OMC nr.2.828/24.12.2015 pentru modificarea anexei nr. 1 la Ordi ZA culturii și cultelor nr. 2.314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, acțahăfizata/ și a Listei ona protejată De UDEȚUL cca istoric: „Pana ha îi e ISTANȚA | ji CRABTANȚA | Terenul beneficiază de accesibilitate ridicată prin intermediul Bulevardul ATi (Drum Naţional 2A/___ : Drumului European 87), ce face legătura între Municipiul Constanţa și o asul Gjigitzcr ŞEF 73esoyJos. zh Bd. Alexandru Lăpușneanu nr. 70, Constanța; CUI: 34332969; ]13/649/2015, Tel: 0722393350 office (Gagorapolis.ro, www. agorapolis, ro FAZA PUD - Octombrie 2019 5/26 ELABORARE PLAN URBANISTIC DE DETALIU ÎN VEDEREA AMPLASĂRII DE IMOBILE PENTRU LOCUIRE COLECTIVĂ P+8-9, MUNICIPIUL CONSTANȚA 2. DATE PRIVIND SITUAȚIA EXISTENTĂ 2.1. Evoluţia zonei Localizată către ieșirea nord-vestică a Municipiului Constanța, către localitatea Ovidiu, în contextul interesului pentru noi dezvoltări imobiliare care să servească nevoile crescânde de locuire și alte tipuri de nevoi ale orașului, zona Palazu Mare, în care se regăsește terenul de intervenție, a reprezentat una dintre cele mai active areale pentru construcția de locuințe colective și individuale în perioada ultimilor 15-20 de ani. O analiză a imaginilor satelitare din anul 2006 până în prezent, arată transformarea zonei. Inaugurarea centrului comercial Tom în anul 2006, a reprezentat un impuls substanțial pentru investițiile în zonă. Alături de investițiile în zonele comerciale, au fost edificate zone rezidențiale precum Tomis Plus sau Boreal și nu numai, remarcându-se o dezvoltare continuă a zonei atât pe latura sudică, cât și pe latura nordică a Bulevardului Tomis, către Lacul Siutghiol. Astfel, dinamica zonei indică un teritoriu cu potențial, supusă presiunii investiționale. / Zona este una în | Azroltare, fiind construite locuințe colective la sud-vest de terenul de intervenție și centrul-coregr ud-est de acesta. Zona cartierului Palazu Mare, aflată în vecinătatea zonei de intervenție, ez în plină dezvoltare imobiliară, iar adiacent acesteia, se regăsesc ansamblurile Tomis JUDEȚUL CONSTANȚA PRIMĂRIA MUNICIPIULU: CONSTANȚA DIRECTIA URBALISM VIZAT SPRE AED BAPE Mat NI Anexă E EX ob SI. a ARHITECT ŞEF =] pa agora EĂLI Bd. Alexandru Lăpușneanu nr. 70, Constanţa; CUI: 34332969; ]13/649/2015, Tel: 0722393350 office(Bagorapolis.ro, wuw.agorapolis.ro FAZA PUD - Octombrie 2019 6/26 ELABORARE PLAN URBANISTIC DE DETALIU ÎN VEDEREA AMPLASĂRII DE IMOBILE PENTRU LOCUIRE COLECTIVĂ P+8-9, MUNICIPIUL CONSTANȚA “anul 2014 IA URBANISM D & VI2A7 s>ie NESCHIREARg Anei la âvizul nr. AR reies 2 e RIS ÎL TECT ŞEF Bd. Alexandru Lăpușneanu nr. 70, Constanţa; CUI: 34332969; 113/649/2015, Tel: 0722393350 office Qagorapolis. TO, WAW.agorapolis.ro FAZA PUD - Octombrie 2019 7/26 ELABORARE PLAN URBANISTIC DE DETALIU ÎN VEDEREA AMPLASĂRII DE IMOBILE PENTRU LOCUIRE COLECTIVĂ P+8-9, MUNICIPIUL CONSTANȚA 2.2. Accesibilitatea la căile de comunicație Terenul pe care se va realiza investiția are acces la Bulevardul Tomis (Drumului Naţional 2A/Drumului European 87) prin intermediul străzii locale care mărginește terenul de intervenție pe latura estică. Această stradă are un profil carosabil de 7 metri, cu dublu-sens, iar distanța de la terenul de intervenție și până la DN2A este de aproximativ 175 metri. În prezent, aceasta este parţial asfaltată. Prin intermediul DN2A (Bulevardului Tomis), zona este conectată pe direcția NV-SE de centrul Municipiului Constanţa (în SE) și de orașul Ovidiu (în NV), Zona se află în proces de dezvoltare al infrastructurii rutiere, beneficiind de artere parțial asfaltate (între DN 2A și latura nord-estică) și de drumuri pietruite sau de pământ, propuse a fi dezvoltate prin PUZ Palazu Mare III, ca cele care fac legătura între zona locuințelor Tomis Plus și latura nord-vestică a zonei de intervenție. La momentul elaborării prezentului studiu urbanistic, DN2A (bulevardul Tomis) este o arteră cu dublu sens a câte două benzi pe fiecare sens și separatoare mediane din prefabricate din beton între cele două sensuri. Profilul carosabil al străzii este gerta met Ut Gtuare pietonalejpe niciuna dintre laturile străzi. PRIMĂRIA Mut ai ASTA ți Anexă ! formăaarii Sea “d seal De neconsțruite; * Lavestseaflăun teren aflat în domeniul public, neconstruit, cu folosința de drum de exploatare - DE 316; * La sud-vest se află parcela cu număr cadastral 245187, categoria curți-construcții, pe care se află în proces de edificare două blocuri de locuințe colective regim P+4; * La est și sud-est se află loturile cu numerele cadastrale 230551 și 230565 și un teren liber domeniu public cu folosința de drum de exploatare - De 318. Terenul aflat în studiu este liber de construcții, prin urmare are un POT = 0% și un CUT = 0. FAZA PUD - Octombrie 2019 8/26 2.4. Destinația clădirilor ELABORARE PLAN URBANISTIC DE DETALIU ÎN VEDEREA AMPLASĂRII DE IMOBILE PENTRU LOCUIRE COLECTIVĂ P+8-9, MUNICIPIUL CONSTANȚA Conform reglementărilor existente, terenul este localizat UTR 1- Zona instituții, servicii, birouri, comerț, locuințe, dotări urbane la nivel supra municipal sau municipal. Funcțiunile admise prin RLU aferent PUZ Palazu Mare III sunt: * instituții și servicii publice supra-municipale și municipale, sedii ale unor organisme extrateritoriale; | * servicii de sănătate (spitale, cămine de bătrâni, policlinici, cabinete medicale); | A | * servicii financiar-bancare și de asigurări, posta/telecomunicații, servicii manageriale, tehnice și profesionale (birouri); * cercetare/dezvoltare, edituri, servicii media, centre de informare, biblioteca/mediateca, activități asociative diverse; * servicii profesionale, hoteluri, alimentație publică (restaurant, cofetării, cafenele, baruri), comerț, expoziții, recreere (casino, dans, ci * show-room-uri auto, benzinării,.: polul terțiar, parcări multi-etajate; * locuințe colective. 2.5. Proprietatea asupra terenurildi Terenul care a generat PUD are o suprafață de 10921 mp ș și este nema, centre de recreere/spa, sport în spatii acoperite); activități de manufacturare și depozitare mic-gros legate de i CASTANȚA Et: TE TUL O i i EISANTA 250413, conform Actului Notarial nr 3703/20.08.2019 emis de Tragone George. De asemenea, terenul cu nr cadastral 250415 și suprafața de 1027 mp cu care terenul de intervenție se învecinează la nord este tot proprietate. extrasului de carte funciară pentru inform 2.6. Concluziile studiului geotehnic a MOBIPARK SRL (fostă 4 Ever Development SRL), conform are nr 51011/11.04.2019. Pe terenul studiat nu se observă accidente de teren de tipul alunecărilor de teren sau prăbușirilor, terenul fiind stabil din punct de vedere geotehnic. „ lasuprafață, pământ cenușiu până | Succesiunea litologică identificată este următoarea: a adâncimea de 0,9 - 1,3 m; a: Bd. Alexandru Lăpusneanu ni. 70, Constanța; CUI: 34332969; |13/64972015, Tel: 0722393350 | office(agorapolis.ro, www.agorapolis.ro FAZA PUD - Octombrie 2019 ara Rălisu ELABORARE PLAN URBANISTIC DE DETALIU ÎN VEDEREA AMPLASĂRII DE IMOBILE PENTRU LOCUIRE COLECTIVĂ P+8-9, MUNICIPIUL CONSTANȚA = Strat de loess galben cu intercalații cafenii, până la adâncimea de 7,5 m; 2.7. Accidente de teren Terenul studiat nu prezintă accidente de teren. În urma ridicării topografice, avizată de Oficiul de Cadastru și Publicitate Publicitate Imobiliară cu avizul nr 4076/2019, s-a identificat o pantă a terenului de aproximativ 3% pe direcția SV-NE, cu cel mai ridicat punct la cota 31,3 metri deasupra mării, în proximitatea colțului sud-estic și cel mai jos punct în proximitatea colțului nord-estic, la cota 27,67 metri deasupra mării. 2.8. Parametrii seismici caracteristici zonei Zona studiată se încadrează din punct de vedere al activității seismice în: - zona seismică C - ag. = 0,20 g, conform P100-1/2014; - Perioada de colt Tc = 0,75, conform P100-1/2014; Conform SR 11100/1-93, regiunea Constanța este situată în zona cu gradul „71” de intensitate macroseismică, în care probabilitatea producerii unui seism de grad VI! (MSK) este de minim o dată la 50 de ani. JUDEȚUL GONRTAA TA PRIMĂRIA MUNIC: : 2.9. Analiza fondului construit existent VIZAT SBR 4 re Anexă ja avizul nr. 25coi/es. R. [ În imediata ve a terenului de intdrvenție, fondul construit se compune dir] centrul comercial Tom, i lă, de gabarit mare (aprâR'ă5E6b SK; -specific-construcții or tip centru comercial, localizat la eft și două blocuri de locuinţe colective în curs de edificare, cu un regim final P+4, localizate la sud-vest. fătre DNA se află o construcţie tip hală, cu funcțiune de showroom și service auto, cu o amprentă aproximativă la sol de 2000 mp. 52] Construcțiile existente se află într-o stare constructivă foarte bună, fiind construcții relativ noi și întreținute, cu funcțiuni frecventate de public. 2.10. [...]