HCL 363/2021 Constanța adoptată

IE oNiSTANT, AN . EŞI bi 4 ROMÂRIIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA " CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea HCL nr, 296/2021 privind aprobarea menţinerii gestiunii directe ca modaliate de gestiune a serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân al UAT municipiul Constanța și aprobarea încheierii Contractului privind serviciul de capturare, transport și îngrijire a câinilor fără stăpân de pe domeniul public al municipiului Constanţa, între UAT Municipiul Constanţa și SC Confort Urban SRL Consili Ă local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data AI În vedere: - “Artă de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nreog/A8, ra u specialitate al Direcţiei generale gestionare servicii publice dt 5 ata săca] | Luând în considerare: - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 pentru studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr, 3 pentru servicii publice, comerț, turism şi agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățeanului; - HCL nr. 296/31.08.2021, privind aprobarea modificării și completării HCL nr. 296/31.08.2021, privind aprobarea menținerii gestiunii directe ca modaliate de gestiune a serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân al UAT municipiul Constanța și aprobarea încheierii Contractului privind serviciul de capturare, transport și îngrijire a câinilor fără stăpân de pe domeniul public al municipiului Constanţa, între UAT Municipiul Constanţa și SC Confort Urban SRL; În conformitate cu prevederile: - art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân cu modificările și completările ulterioare; - art. 3 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 1.059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de, aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân cu modificările și completările ulterioare; - art, 5, punctul 1. lit (b) si art, 10 alin, (1) lit a), alin.(2) (3), (4) precum si art.11 alin (2)din Ordonanţa de urgenta nr.71/2002, privind organizarea si funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, cu completările și mgdificările ulterioare ; -art.13 alin.(2) din Hotărârea Guvernului nr. 955/2004, pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu completările și modificările ulterioare; ki - art, 31, âlin.(1) si (2) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice cu « completările și modificările ulterioare; - | - art, 591 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2), lit. c) și lit. d) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu completările și modificările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: | Art.I. Se modifică Caietul de sarcini privind serviciul de capturare, transport | și îngrijire a câinilor fără stăpân de pe domeniul public al municipiului Constanța, aprobat conform art. 5 al HCI nr. 296/2021, care va avea conținutul prevăzut în anexa 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. | Art.II. Se modifică Contractul privind serviciul de capturare, transport și îngrijire a câinilor fără stăpân de pe domeniul public al municipiului Constanţa, între & UAT Municipiul Constanţa și SC Confort Urban SRL, aprobat conform art. 6 al HCI “> nr, 296/2021, care va avea conținutul prevăzut în anexa 2, parte integrantă din | * prezenta hotărâre. . Art.III. Se completează HCI nr. 296/2021 cu o nouă anexă privind "Fundamentarea valorii anuale a prestațiilor și a structurii de deviz pentru decontarea cheltuielilor privind serviciul de capturare, transport și îngrijire a câinilor fără stăpân de pe domeniul public a! municipiului Constanța”, conform anexei nr. 3 , parţe integrantă din prezenta hotărâre. Art.IV, Celelalte prevederi ale HCL nr. 296/31.08.2021, rămân neschimbate. Art.V. Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale gestionare servicii publice, Direcţiei generale economico-financiară, , Biroului legislație, contracte, avize de legalitate și legile proprietății, SC Confort Urban SRL în vederea aducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului Judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: J pentru, împotrivă, _7_O____ abţineri. . Ă La data adoptării sunt în funcție DP consilieri din 27 membri. L _ PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ COSTA Juba -AUBFAVUL-U SECRETAR GENERAL, : VIORELA- ELA CĂLIN i - Constanţa Nr. _403 _/ <09,/0..202/ . : ANEXA NR. 1 LA H.C.L. NR. Seshao e ROMÂNIA , -Xăreat JUDEȚUL CONSTANȚA . iile) d PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA Wz (= DIRECŢIA GENERALĂ GESTIONARE SERVICII PUBLICE „tii CAIET DE SARCINI privind serviciul de capturare, transport și îngrijire a câinilor fără stăpân de pe domeniul public al municipiului Constanţa CAPITOLUL 1. DISPOZITII GENERALE PE i 1.4, Prezentul caiet de sarcini a fost întocmit, conform legislaţiei în vigoare şi * stabilește condiţiile și cerințele minime în care trebuie să se desfăşoare gestiunea directă pentru prestarea activităților specifice de capturare, transport și îngrijire în Adăpostul public pentru câinii fără stăpân situat în incinta Bazei de supraveghere a animalelor fără stăpân de pe domeniul public al Municipiului Constanţa, din Str. Câmpul cu Flori nf. 11 (fostă Vârfu cu Dor, nr. 5). 1.2. Necesitatea încredințării privind serviciul de capturare, transport și îngrijire a câinilor fără stăpân de pe domeniul public al municipiului Constanţa. 1.2.2. Conform art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată și actualizată prin Legea nr.258/2013, “Consiliile locale, au obligaţia de a înființa, în funcţie de necesităţi, servicii specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân”, iar pentru punerea în aplicare, la nivelul UAT Municipiul Constanţa, s-a adoptat HCL nr. 142/2016 privind aprobarea organizării și funcționării serviciului public pentru - » gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Constanţa prin gestiune directă, iar So - în acest sens, UAT Municipiul Constanța și-a asumat toate sarcinile şi ” responsabilitățile * privind organizarea, conducerea, finanțarea, gestionarea și .. controlul funcționării acestuia. i , 1.2.3. Gestionarea câinilor fără stăpân, ca ansamblu de activități are „ caracter de serviciu public, așa cum este definit de art. 2 lit. m)al H.G. nr. 1.059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, respectiv, “serviciu de utilitate publică, înființat la nivelul ; unităţilor administrativ-teritoriale,..., în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe Pi „raza unităţii administrativ-teritoriale respective”, 1.2.4. Activităţile incluse în obiectul contractului, nu au caracter de serviciu public, acestea fac parte din categoria activităților specifice, subsumate serviciului public public pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Constanţa și nu „.. include gestionarea propriu-zisă a acestora, întrucât serviciul public este gestionat “+ direct la nivelul “municipiului Constanţa în cadrul Biroului gestionare animale + abandonate, compartiment funcțional al aparatului de specialitate al primarului “municipiului Constanța, ca structura specializată, investită cu atribuiții și responsabilități privind realizarea gestiunii directe a serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân al UAT municipiul Constanța, . 118 ANEXĂ LĂ HCLM NR._009/ 1.2.5. Gestionarea serviciului public, constă în orgahizarea; ronducereă, finanțarea, gestionarea și controlul funcționării acestuia și se realizează direct de autoritatea publică locală, prin Biroul Gestionare Animale Abandonate ca . și compartiment funcțional al aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanța. Ă 1.2.6. Prin câine fără stăpân se înţelege orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat,nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de catre Autoritatea Naţionala Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. CAP. II. OBIECTUL ÎNCREDINȚĂRII PENTRU PRESTAREA ACTIVITĂȚILOR SPECIFICE 2.1. Încredințarea directă are ca obiect încheierea contractului privind serviciul de capturare, transport și îngrijire a câinilor fără stăpân de pe domeniul public al municipiului Constanţa, 2.2. Prestarea activităților se va realiza de personalul angajat a! prestatârului a înființat de Consiliul Local Constanţa, respectiv, SC Confort Urban SRL, asupra căruia autoritățile publice locale exercită un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii. î- CAPITOLUL III. CONDIȚII TEHNICE ȘI DE CALITATE, MODALITĂŢI DE LUCRU î. 3.1. Prestatorul trebuie să asigure efectuarea activităților incluse în obiectul contractului în regim de continuitate cu respectarea prevederilor legale. o. Baza tehnico-materială respectiv maşinile cu dotările aferente şi personalul necesar, trebuie să fie utilizate exclusiv pentru pentru îndeplinirea obiectului contractului. ” 3.2. Obiective privind realizarea prestațţiilor Obiectivele pe care trebuie să le atingă prestatorul sunt urmatoarele: a) reducerea numărului de câini de pe domeniul Public al Municipiului Constanţa b) continuitatea activităţilor; c) ridicarea continuă a standardelor activităţii prestate; e) conservarea mediului natural ; f) mentinerea condiţiilor de lucru în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publica, g) protecţia animalelor, în concordanţă cu programul de adaptare la normele Uniunii Europene. , h) limitarea riscurilor de transmitere. a bolilor parazitare şi infecto- contagioase de la câinii fără stăpân la om, prin contact direct; 3.3. Tipuri de activităţi incluse în obiectul contractului și structura personalului necesar derulării contractului. 1. Activități de organizare și coordonare a prestațiilor descrise la pct. 3.4.- 1 persoană (studii superioare); | . 2. Activități privind capturarea și transportul cânilor fără stăpân de pe teritoriul administrativ al municipiului Constanţa și predarea acestora Biroului Gestionare Animale Abandonate din cadrul Primăriei Municipiului Constanța descrise la pct. 3.5,- 2 prinzători (muncitori necalificaţi) și 2 șoferi-prinzători; 3. Activități de îngrijire a câinilor în adăpost- 4 persoane -descrise la pct. 3.6- îngrijitori (muncitori necalificaţi). 9 » - A 3 i Ep ANEXĂ LA HCLM NR._SG8 cb] 3.4. Activităţi de organizare și coordonare a prestaţiilor incluse în obiectul contractului. Activitățile de organizare și coordonare a prestațiilor, vor fi realizare de o persoană, cu studii superioare, angajată prestatorului înființat de consiliul local, SC Confort Urban SRL, cu următoarele atribuții: 1. Preluarea comenzilor și sesizărilor, referitoare la necesitatea capturării câinilor fără stăpân de la reprezentanții Biroului Gestionare Animale Abandonate din cadrul Primăriei Municipiului Constanța și reapartizarea acestora echipelor de capturare, pentru intervenția promptă pe teren; 2. Evidenţa capturărilor și raportarea acestora către reprezentanții Biroului Gestionare Animale Abandonate din cadrul Primăriei Municipiului Constanța; 3. Participarea la elaborarea programului de capturare împreună cu reprezentanții Biroului Gestionare Animale Abandonate din cadrul Primăriei Municipiului Constanţa; “ 4. Verificarea prestațiilor privind îngrijirea animalelor din adăpost și a prezenței personalului implicat în derularea acestei activități; 5. Intocmirea documentelor și organizarea procedurilor privind realizarea achizițiilor publice de produse necesare derulării activităților încluse în obiectul contractului precum și îndeplinirea altor activități pentru îndeplinirea obiectului contractului, - 6. Indeplinirea tuturor demersurilor pentru vaccinarea antirabică și instruirea personalului implicat în efectuarea activităţilor incluse în obiectul contractului şi întocmirea proceselor verbale de instruire. 3.5. Activități privind capturarea şi transportul cânilor fără stăpân de pe teritoriul administrativ al municipiului Constanţa și predarea acestora Biroului Gestionare Animale Abandonate din cadrul Primăriei Municipiului Constanța, 3.5.1. Activitățile de capturare, capturarea și transportul cânilor fără stăpân de pe teritoriul administrativ al municipiului Constanța și predarea acestora Biroului Gestionare Animale Abandonate din cadrul Primăriei Municipiului Constanţa se vor realiza cu personalul angajat de prestator, structurat în două echipe de capturare. 3.5.2. Structură personal - 2 echipe de capturare, transport și predare a câinilor fiecare echipă, structurate astfel - 1 șofer-prinzător - 1 prinzător. 3.5.3. Condiţii minime privind capturarea, transportul și predarea câinilor * , 3.5.3.1. Capturarea, încărcarea câinilor fără stăpân în autovehicule şi transportul acestora se vor face cu respectarea prevederilor anexei nr. 2 la Ordonanţa de urgenţă nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, a prevederilor art. 16 alin. (1) din Legea nr. 205/2004, cu modificările şi completările ulterioare, a prevederilor art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Cansiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului şi al “operaţiunilor conexe şi de modificare a Directivelor 64/432/CEE şi 93/119/CE şi a Regulamentului (CE) nr. 1,255/97, a prevederilor anexei nr. 1 capitolul I pct. 1, pct. 2 lit. a), pct. 5 şi capitolul III art, 1 pct. 1.8 lit, a), b), c), d) la Regulamentul (CE) nr. 1/2005, precum şi ale art. 6 alin. (10) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi al Ministrului internelor şi reformei administrative nr. 31/523/2008 şi a Legii 258/2013. ANEXA HCLM NR._d6 3.5.3.2. Echipele de capturare vor interveni prompt, Gri de căte ori este necesar în vederea soluționării cazurilor de urgenţă. Câinii capturați vor fi transportaţi la Adăpostul public pentru câinii: fără stăpân situat în incinta Bazei de supraveghere a animalelor fără stăpân, din Str. Vârful cu Dor, Nr. 5.(denumire actuală Str. Câmpul cu flori nr. 11) Pentru îndeplinirea obiectului contractului, prestatorul va efectua următoarele operațiuni: 3.5.3.3. Capturarea Se vor captura câinii fără stăpân de pe domeniul public şi privăt. al Municipiului Constanța (străzi, alei, parcuri, maluri de apă, etc.), respectiv aceiicâini care circulă liberi, fără însoțitor, în locuri publice. Prestatorul va participa, la solicitarea Poliţiei, sau Poliţiei locale și la capturarea câinilor periculoşi şi agresivi, conform prevederilor în vigoare. Capturarea se va face în baza listelor de reclamaţii şi sesizări transmise zilnic de către Biroul gestionare a câinilor fără stăpân din cadrul Serviciului Gestionare Animale Abandonatea Municipiului Constanța, prestatorului de servicii, Câinii capturați vor fi transportaţi la Adăpostul de câini de pe str. Câmpţi cu Flori nr.11 , Capturarea se va realiza în următoarele condiţii: | - Capturarea câinilor se va face de către personalul prestatorului, care va fi instruit în acest sens; - Capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutat; iar persoanele care capturează câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaceinate antirabic; a - Persoanele care capturează câinii vor lucra în echipe de câte doi, dintre care 1 persoană va fi şoferul mijlocului de transport şi vor purta echipamentul de protecţie adecvat; - Personalul instruit, poate captura câinii cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturare se vor folosi crosele speciale formate din tije de aluminiu, având la capăt o buclă care poate să gliseze sau care se poate strânge în jurul gâtului câinelui, pentru a permite persoanei calificate să ţină câinele la distanţă şi să-l poată manipula. Bucla trebuie fixată la lărgimea dorită, pentru a evita strangularea animalului, mecanismul de declanşare rapidă fiind utilizat pentru eliberarea câinelui în caz de urgenţă sau atunci când este pus în cuşcă. De asemenea, câinii mai pot fi capturați cu ajutorul cuştilor capcană, în care se introduce mâncare şi care sunt dotate cu uşi mobile care cad după intrarea animalului în cuşcă. - Este interzisă utilizarea armelor pentru capturarea căţeilor (câini sub un; :an), aceştia putând fi răniţi grav; Notă! Capturarea va fi asistată de medici veterinari de liberă practică, în“ 'baza unui alt contract de prestări servicii încheiat de UAT Municipiul Constanţa, cu medici veterinari de liberă practică. Demersurile necesare pentru achiziția şi gestionarea acestui contract cad în sarcina Biroului Gestionare Animale Abandonate și nu cad în sarcina prestatorului SC CONFORT URBAN SRL. : 3.5.3.4. Transportul câinilor capturați de pe domeniul public, până la Adăpostul public pentru câinii fără stăpân situat în incinta Bazei de supraveghere a animalelor fără stăpân de pe domeniul public ai Municipiului Constanţa, se va desfășura cu respectarea următoarelor condiţii: . - Autovehiculele de transport trebuie să ofere animalelor siguranţă, securitate, protectie împotriva intemperiilor naturii şi aerisire adecvată; - Fiecare animal va avea cuşcă separată, în condiţii speciale fiind acceptate maximum 2 animale; - câinii pot fi legaţi cu o lesă de colier în cuşcă iar la nevoie |i se pot pune botniţe de naylon. . A ANEXĂ L HCLM NR. ob pâX - Cuştile vor fi alese în funcţie de talia animalului, ele trebuind să fie mai lungi decât corpul animalului; - Autovehiculele vor fi curate şi vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al Municipiului Constanţa şi cu numere de telefon; - Autovehiculele trebuie să fie dotate cu plasă, scară, cuşti metalice sau din fibră de sticlă, instrumente pentru prindere, trusă de prim ajutor; şoferii autovehiculelor trebuie să fie instruiți să acorde ajutor animalelor bolnave; 3.5.3.5. Predarea animalelor capturate se va desfășura cu respectarea următoarelor condiţii: - Câinii capturați vor fi însoţiţi de formularul F1-Formular Individual de Capturare (anexa 1) din HG 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Predarea se efectuează pe bază de proces-verbal, pentru fiecare transport în parte; - Procesul verbal va fi întocmit în 2 exemplare: unul pentru prestator şi unul pentru Biroul Gestionare Animale Abandonate din cadrul Primăriei municipiului Constanţa. 3.5.3.6. Programul de lucru va fi stabilit de Biroul Gestionare Animale Abandonate din cadrul Primăriei municipiului Constanța în funcţie de necesitățile concrete ale acestuia. În funcție de urgenţa necesităţii intervenției, procedura de lucru se poate modifica pentru eficientizarea activității, Fiecare schimbare a programului de lucru va fi comunicată prestatorului de servicii publice. În cazul în care numărul sesizărilor este mare sau sunt situații de urgență, beneficiarul poate extinde programul de capturare a câinilor. [...]