HCL 331/2026 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL. CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului urbanistic zonal - reglementare teren, schimbare destinație și diversificare funcțiuni, inițiator MOGADORMED S.R.L. A local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de _____S%7 72. 2026. Având în vedere: - proiectul de hotărâre nr. 306 /!'5.to. A02G; - referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. 900%08/ 46.0. 4020, în calitatea sa de iniţiator; - raportul de specialitate al Compartimentului planificare urbană din cadu! Direcţiei generale urbanism și patrimoniu nr. «9 46.40. 00od. - avizul Comisiei de specialitate nr, 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură; În conformitate cu prevederile: - art, 582 din Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcțiilor, referitor la regimul tranzitoriu aplicabil procedurilor demarate anterior intrării în vigoare a Codului; - art. 25 alin. (1) și art, 2741 lit. c) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - art, 2, art. 18 şi art. 32 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare și actualizare a documentaţiilor de urbanism aprobate prin Ordinul nr. 233/2016 emis de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice, cu modificările şi completările ulterioare, - Ordinului nr. 176/N/2000 emis de Ministerul lucrărilor publice și amenajării teritoriului pentru aprobarea reglementării tehnice "Ghid privind metodologia de elaborare și conținutul-cadru a! planului urbanistic zonal!" - indicativ GM-010-2000, - art. 6 din Legea nr, 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu toate modificările ulterioare, - art, 19 şi art. 32 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii aprobate prin Ordinul nr. 839/2009 emis de Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinţei, cu modificările ulterioare; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: - solicitarea societății MOGADORMED S.R.L., înregistrată la Primăria Municipiului Constanţa sub nr. 171152/31.07.2025, completată cu adresele nr. 120335/19.05.2026 și nr. 168240/13.07.2026; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. c), precum și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — (1) Se aprobă Planul urbanistic zonal - reglementare teren, schimbare destinație și diversificare funcțiuni, iniţiator MOGADORMED S.R.L., conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Terenul pentru care s-a iniţiat PUZ-ul, situat în intravilanul municipiului Constanța, Î:iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii ii i iiişiji;iiiiiiii Da ——— str, Adamclisi nr. 1E, în suprafață de 438 mp, conform actelor de proprietate şi măsurătorilor cadastrale, identificat cu nr. cadastral 210265, înscris în Cartea funciară nr. 210265 a UAT Constanţa, este proprietatea societății MOGADORMED S.R.L. conform actelor de proprietate înscrise în cartea funciară. [a Art. 2 - Valabilitatea planului urbanistic zonal precizat la art. 1 din prezenta hotărâre este de 3 ani de la data aprobării prezentei hotărâri, Art. 3 - Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, societății MOGADORMED S.R.L.., Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanţa, Inspectoratului de Stat în Construcţii Constanța, Consiliului Județean Constanţa, Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei, în vederea ducerii la îndeplinire, și Instituţiei Prefectului - Judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, _—7. împotrivă, _— __ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie îp consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CRISTA OD SECREŢ, // FULVIA-ANTOAE DINESCU CONSTANŢA NR. 334 / Pui /1.. 2026 Y ANEXA LA 4 / (10 HCL NR... ZI 202 pinza 3 N 3 : F d că N ui E la) FE za FI ek 2 [E ES ESI = E ESESE Fa 124 ia je ja e |_s4] 200 STI 15 % visa wear] | niz [E CS CET m E Ag Î m [ZIC "E * + = a == Do Ea) [3] TSS EEIOCYOOR Ea [> ir 3 mmm reosoenr se 3 SEE SE Taia [raţ E ar me Da | 7 | 19VANA EDY i = o e 7 E e lo [e N = a E nea jaga [E + SE fo [e E, E E3 $ £ > a ja le , i E sai n zi E ES ESE + iai cc E N e le (i la . e [sm e e . i ZE , N e | la ln 7 za - E E e 7 sl es = ze ud E E EA pd Pirin i (SG a e 2 ema „Meuse dana i E 50 MIE BP € + a sa În Lă . ee, Lă Ei Ă Wyeunuxr oa gpotsad Isz seo e cumea mica emană - aș rts9 da, AA 1 bou ep puz-a e LL i III. AI DNA BETA ep i Ţieii pc Că - ermoauoăure Da m z00 mb ti ama aurore co pucz 3 e z _ , bă Zi „ BieVeR uta tema nud Eu az p 23 2 LE DI IE E Ne a 0 N vonalaaădns 1ninvia a DIVINITI Ziare II ai . + > Eau ÎTI SSI INEL Vas Pease i Z e |-osomoe:serann RAE PRI far 7 ARYA =3 PUEVs0LIvo ali Ino42 [să Eni Jet iții 23 Bd UOMALNINODI ŞINE VNOZ tatea Lanoo na alina] ÎS] wnandalvnzr io! E = DITINVG IVIINENLI [.] ALLYLW3 ONE toLteas 5 ave isinraaY *. DIVANIHEŢI3I 30 NOTanoz Yuan VIINZAII P.U.Z. REGLEMENTARE TEREN, SCHIMBARE DESTINAȚIE ŞI DIVERSIFICARE FUNCȚIUNI MEMORIU GENERAL |. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTAȚIEI - Denumire proiect: P.U.Z. REGLEMENTARE TEREN, SCHIMBARE DESTINAȚIE ȘI DIVERSIFICARE FUNCȚIUNI - Proiectant general: S.C. ALL ARHITECTURA S.R.L. Constanţa - Beneficiar: MOGADORMED s.r.l. i - Data elaborării: octombrie 2024 - Suprafața terenului studiat: 19819 mp - Suprafața terenului care a generat P.U.Z.: 438 mp - Amplasament: Constanţa, str. Adamelisi 1E, nr. cad. 210265 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Prezenta documentaţie are ca obiect PLANUL URBANISTIC ZONAL şi REGULAMENTUL DE URBANISM pentru terenul cu număr cadastral: 210265 din UAT Constanţa. acesta aparţine beneficiarului, conform extrasului de carte funciară din data de 9.11.2023. PLANUL. URBANISTIC ZONAL de faţă, însoțit de Regulamentul Zonal de Urbanism aferent, cuprinde principiile de aplicare detaliate pentru terenul indicat prin avizul de oportunitate 105477 din 23.08.2024 şi care este cuprins între: -la NE — str. Adamclisi - la NV = alee carosabilă - la SE — str. Soveja - la SV — bd. Tomis Se consideră necesar a se rezolva în cadrul Planului Urbanistic Zonal următoarele obiective principale: - diversificarea funcțiunilor permise adăugându-se funcțiuni legate de sănătate: spital privat, cabinete medicale, farmacii, laboratoare medicale; - asigurarea accesurilor la construcții și amenajărilor necesare funcţiunilor; - completarea infrastructurii tehnico-edilitare; 1726 P.U.Z. REGLEMENTARE TEREN, SCHIMBARE DESTINAȚIE ȘI DIVERSIFICARE FUNCȚIUNI - rezolvarea spaţiilor dintre blocurile de locuințe colective prin creșterea suprafeţei de spaţiu verde, pentru odihnă și sport în scopul creșterii calității vieții; - rezolvarea asigurării locurilor de parcare în zonă prin realizarea unor spaţii de parcare subterane; - eliminarea, pe cât posibil, a disfuncţionalitățiior depistate; - integrarea reglementărilor propuse în planurile de urbanism aprobate în zonă. 1.3. SURSE DOCUMENTARE 1.3.1. Cadrul legislativ - Ordonanţa de Guvern 43/1997 — privind regimul drumurilor; - Legea 50/1991 — a autorizării construcțiilor; - Legea 18/1991 — a fondului funciar; - Legea 33/1994 — privind exproprierea pentru cauza de utilitate publică; - Legea 265/1996 — privind protecția mediului; - H.G.R. 930/2005 - pentru aprobarea Normelor Speciale privind caracterul și mărimea zonelor de protecție sanitară și hidrogeoiogică; - H.G.R. nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism; - Ghidul de aplicare a R.G.U. aprobat prin Ordinul ML.P.A.T. nr.21/N/2000; - Ghidul privind metodologia de elaborare și continutul-cadru al planului urbanistic zonal GM-010-2000 aprobat de Ordinul MLPAT 176/n/2000; - Ordinul 233/2016 pentru aprobarea normelor metodologic de aplicare a Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul; - Ordinul 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism; - OMS 119/2014 cu modificările ulterioare, pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei; - Legea 114/1996 — Legea locuinţei; - Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul; - Legea 190/2013 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului 7/2011 pentru modificarea și completarea Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul - OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturalea florei și faunei sălbatice, cu modificările și completările ulterioare, - Legsa 292/2018, - HG 1076/2004 1.3.2. Documenitaţii întocmite anterior P.U.Z. - Plan Urbanistic General al Municipiului Constanța și Regulamentul Local de Urbanism aferent acestuia; - Plan urbanistic zonal aprobat prin HCL 177/7.07.2011. 2/26 P.U.Z. REGLEMENTARE TEREN, SCHIMBARE DESTINAȚIE ŞI DIVERSIFICARE FUNCȚIUNI 1.3.3. Sursele de informaţii utilizate Legislaţia privind urbanismul și protecția mediului; Studii analitice şi prospective; Documentare pe teren. 1.3.4. Suportul topografic al lucrării S-a utilizat ca bază planul cadastral în coordonate Stereo 70 reaiizat pe teren de ing.Hudilă Bogdan, autorizat seria RO CT F nr. 0167, categoria B, prin grija proprietarului terenului care a demarat elaborarea P.U.Z. de față. II. STADIUL. ACTUAL AL DEZVOLTĂRII URBANISTICE 2.1. EVOLUȚIA ZONEI. ANALIZA FONDULUI CONSTRUIT EXISTENT 2.1.1. Structura funcțională Suprafaţa totală a terenului studiat este de 19819 mp. În prezent este alcătuit din parcele aflate în proprietate privată a persoanelor fizice și juridice și domeniului prtivat al primăriei, destinate funcţiunilor admise prin documentaţii de urbanism aprobate, astfel: Nr. Zona Suprafața | Procent din Funcţiune aprobată crt. | funcțională (mp) suprafață 1 ZRL 4 18396 92,82 cf. HCL 177/2011 „instituții „ servicii + echipamente publice „+ sedii companii sau firme » lăcaşuri de cult + servicii sociale comerț cu amănuntul „turism + depozitare mic-gros + parcaje + locuințe cu spaţii de acces public la subsol, parter sau mezanin 2 |Circulații 1423 7,18 „ Circulaţii pietonale publice „ circulații carosabile + plantații de aliniament „ fâșii verzi Total 19819 100,0 Din punctul de vedere al utilizării, situația existentă se prezintă astfel: _ Nr, crt. Zone funcţionale | mp % | 1 “Comer, semici | 2048 10.34] |_2 'Locuinţe colective cu comerţ/servicii la parter 1315 6,64| |__3 Locuinţe colective j 1933 9,75| 3/26 P.U.Z. REGLEMENTARE TEREN, SCHIMBARE DESTINAȚIE ȘI DIVERSIFICARE FUNCŢIUNI 4 Spaţiiverzi | ] 461| 21,00] 5 jEchipamente edilitare 463 2,34| 6 'Circulații pietonale 3811 19,23] 7 'Circulaţii carosabile a Ia 3772] _ | 19.03] |_8 Parcaje 2315 11,68] "TOTAL 19819 100,0, 2.1.2. Starea clădirilor In zona studiată construcţiile principale existente au structuri durabile, din elemente de beton armat și zidării, cu acoperiri tip terasă necirculabilă. Starea clădirilor este sintetizată în tabelul următor: Nr. clădire structura starea Suprafaţa | Suprafața crt. construită | desfășurată estimată estimată 1 Bloc O1 iocuinţe Beton armat și Bună 500 5400 colective P+8 zidărie de cărămidă 2 |Bloc 02 locuințe Beton armat și Bună 600 5400 |. colective P+8 zidărie de cărămidă 3 [Bloc 03 locuințe Beton armat şi Bună 600 5400 colective P+8 zidărie de cărămidă 4 |Bloc O4 locuinţe Beton armat şi Bună 400 3600 colective P+8 zidărie de cărămidă 5 [Bloc 05 locuințe Beton armat și Bună 400 3600 colective P+8 zidărie de cărămidă 6 !Bloc 06 locuințe Beton armat și Bună 400 3600 colective P+8 zidărie de cărămidă 7 |Spaţii comerciale P, Metalică, închideri Mediocră 663 663 aliniate la bd. Tomis din panouri 8 [Spaţiu comercial P, pe |Metalică, închideri Mediocră 155 155 nr.Gad. 222763 din panouri 9 |Spaţiu comercialP+1, |Beton armat și Bună 180 360 pe nr. cad. 203301 zidărie de b.c.a. 10 |Spaţiu comercial Mixtă, beton armat Bună 406 1212 S+P+1 pe nr.cad. cu acoperire terasă 210265 necirculabilă | metalică 11 Spaţiu comercial Beton armat și Bună 212 650 | ;S+P+2, str. Adamolisi |zidărie de b.c.a. j1C 12 |Punct termic, edilitare |Beton armat, zidărie | Mediocră 388 388 Pentru zona studiată avem următorii indicatori urbanistici: 4/26 P.U.Z. REGLEMENTARE TEREN, SCHIMBARE DESTINAȚIE ŞI DIVERSIFICARE FUNCȚIUNI Suprafață construită totală 5515mp P.O.T. = 27,83% Suprafață desfășurată totală 30428 mp C.U.T. = 1,54 Regim de înălțime P, S+P+1, S+P+2, P+8 2.1.3. Potenţialul economic În prezent terenurile dintre biocurile 01 şi 02 și dintre blocurile 02 și 03 au suprafața preponderent mineralizată având amenajate parcaje pentru autoturismele locataritor, fără a fi eficient distribuite pe suprafață și asigurând un număr de locuri de parcare insuficient. Suprafeţele sunt libere de construcții și vegetație înaltă în zona centrală, astfel încât terenurile pot fi utilizate mult mai eficient. Parcelele aflate în proprietate privată a persdoanelor fizice și juridice au funcțiuni exclusiv comerciale şi de servicii, fără a avea posibilitatea de a diversifica incluzând echipamente publice, cum ar fi dotările de sănătate, after sau before school sau alte tipuri de activităţi apărute după aprobarea PUG în 1999. | Parcela care a generat PUZ, la fel ca și alte parcele de dimensiuni relativ mici, cuprinzând un singur corp de clădire, au totuşi suprafețe suficiente pentru diverse activități de interes local, care să deservească în primul rând cartierul din care fac parte şi cele imediat învecinate. Aceste funcțiuni, care pot fi de servicii, comerţ de proximitate, dotări de sănătate sau sociale se află în compatibilitate cu cele de pe terenurile învecinate. 2.2. ÎNCADRAREA ÎN LOCALITATE Amplasamentul obiectivului este în nordul localităţii, adiacent bd. Tomis, artera N-S principală a orașului, prelungită cu DN 2A străzii Soveja, arteră de mare importanță care leagă toate cartierele din nordul, vestul şi sudul orașului. Terenul studiat are formă aproximativ dreptunghiulară, cu laturile de cca. 212 m pe direcția NE-SV şi 96 m pe direcţia NV-SE, inventarul de coordonate STEREO 1970 al terenului ce a generat P.U.Z. de față: NR. CAD. 210265 punct x Y 4 790068.99 306782.94 2 790079,12 306774.67 3 790084.18 306770.63 4 790070.20 306753.234 5 790061,45 306760,27 6 790054.86 308785.52 Coordonatele STEREO 1970 ale terenului studiat sunt; 5/26 P.U.Z. REGLEMENTARE TEREN, SCHIMBARE DESTINAȚIE ȘI DIVERSIFICARE FUNCȚIUNI Nr. Coordonate pst.de contur Lungimi Pot. laturi Y îm] X [m] D(,i+1) 1 790051.242 306803.4+30 3.951 2 790059.270 308797.550 2.363 3 790061.120 306796.080 42.728 4 790094.390 3067569.270 15.991 5 790108.860 306759.260 3.511 68 79301089.341 306756.775 2.404 7 790110.723 306754.812 2.422 8 790G111.828 306752.654 1.8610 3 730112.402 306751,150 2.462 10 790112.988 306748.754 3.001 11 790113.220 306745.764 2.485 12 7830113.039 306743.282 3.052 13 790112.431 306740.304 3.344 14 79011 1.048 306737.2593 A.723 15 790108.549 306733.251 7.190 16 790104.243 306727.493 8.848 17 790097.1930 306722.150 7.236 18 790092.210 306716.900 4.9068 19 790087.330 306717.400 17.003 20 790076.070 306704.660 9.624 21 790078.140 306704.040 9.714 22 7930076.850 306703.540 3.302 23 790073.8920 306703.080 16.165 24 790063.254 3066980.933 12.629 25 790060.680 306681.680 A.787 26 790055.944 306680.9566 17.154 27 790043.534 306669. 123 0.469 28 7930043.467 306668.660 0.341 29 7930043.730 306668.450 3.019 30 790046.747 306668.345 39.765 31 790018.000 306640.870 65.179 32 789974.190 306532.610 5.230 33 789969.807 306589.648 4.149 SA 789965.755 306588.758 4.464 35 789961.328 306589.329 4.805 36 789987.110 306591.630 55.695 37 789914.070 306626.980 17.698 38 7893300.733 306638.613 25.858 33 789917.730 306658.100 56.493 40 789953.810 305701.570 10.673 41 789958.060 306711.350 44.931 42 7899837.410 306745 380 1.9303 43 789989.010 306746.410 1.691 44 7899830.510 306747.190 2.126 45 789992.230 306748.440 5.877 46 789936.600 305752.370 18.031 47 73001 3.140 396759.550 13,479 +8 790024.400 306766.9360 45.283 S=19819 mp P.U.Z. REGLEMENTARE TEREN, SCHIMBARE DESTINAȚIE ŞI DIVERSIFICARE FUNCȚIUNI 2.3. ELEMENTE DE CADRU NATURAL 2.3.1. Analiza geotehnică Studiu! geotehnic a fost efectuat de TG 5 Proiect s.r.., ing. Dragoş Moga. Zona cercetată aparţine de unitatea structurală Dobrogea de sud care constituie un relief mai ridicat al platformei moesice, cu un fundament cutat acoperit de depozite sedimentare. Aceste depozite sunt slab cutate sau necutate, caracterizate, prin grosime mici și cu lacune în sedimentare datorate miscărilor pe verticală. Din punct de vedere geotehnic, zona cercetată se caracterizează prin prezența depozitelor sarmatice, ce reprezintă formațiunile de fundament, acoperite de depozite cuaternare. 2.3.2. Condiţii climatologice | Clima zonei prezintă caracteristici generale de climă continentală, cu vara caldă, secetoasă, toamna lungă: și caldă, iarnă nu foarte geroasă dar cu variaţii bruște de temperatură, iar primavara scurtă. Precipitațiile sunt reduse, vântul este prezent aproape tot anul, dominant din nord-est iarna și din vest vara. 2.4. CIRCULAȚIA 2.4.1. Circulaţia rutieră Transporturile rutiere cu diverse mijloace se desfășoară astfel: - pe bd. Tomis — categoria a întâi, pe câte două benzi pe sens pe direcția NV-SE, aflaţă în prelungirea DN2A/E87. Acesta dispune de trotuare pe ambele laturi și plantație de aliniament. | - pe strada Soveja — categoria a doua, pe câte trei benzi pe sens pe direcția NE-SV, prelungită cu str. Dezrobirii și şoseaua Industrială, care leagă o mare parte din cartierele Constanţei: Faleză Nord, Delfinariu, Stadion, Tomis lil, Tomis Nord, Badea Cârţan, Anadolchioi, Inel |, Coiciu, Compozitori, Inel! II, Oil Terminal, Brătianu, Medeea, CET, Zona Industrială. Aceasta dispune de trotuare pe ambele laturi și parțiai plantație de aliniament. strada Adamclisi — categoria a treia, cu două benzi pe sens unic spre cartierul Tomis Nord. " Aceasta dispune de trotuare pe ambele laturi, fără plantație de aliniament. - aleea carosabilă — categoria a patra cu o bandă şi sens unic dinspre bd. Tomis spre str. Adamclisi, de acces la parcajele pentru autoturismele locatarilor. Aceasta dispune parţial de trotuare, insuficient dimensionate și fără plantație de aliniament. Toate străzile au îmbrăcăminţi asfaltice pe carosabil și trotuare. 2.4.2. Transportul în comun Zona este deservită de trasee multiple CT Bus: Pe bd. Tomis există liniile de transport în comun: „ linia 42: Tomis Nord — Centru — Portul Tomis „ linia 2-43: Tomis Nord — Gară — Poarta 6 + linia 43C: Gară — Tomis |Il — Carrefour „linia 43M: Gară — Tomis II! — Vivo + linia 1: Confort Urban (sere) - bd. Aurel Vlaicu — Tomis II 7/26 P.U.Z. REGLEMENTARE TEREN, SCHIMBARE DESTINAŢIE ȘI DIVERSIFICARE FUNCȚIUNI 2.5. linia E2: KMS -— str. Cumpenei — linia 3: Tomis Nord — Palazu Mare — Tomis Plus Pe str. Soveja există liniile de transport în comun: linia 13: Auchan — CET - Carrefour linia 102: Zona Industrială — Faleză Nord - Pescărie linia 3: Tomis Nord — Palazu Mare — Tomis Plus linia 1: Confort Urban (sere) - bd. Aurel Vlaicu — Tomis II! Pe str. Adamclisi există liniile de transport în comun: linia E1: Gara — bd. Lăpușneanu — Tomis Nord linia 1: Confort Urban (sere) - bd. Aurel Vlaicu — Tomis III linia 3: Tomis Nord — Palazu Mare — Tomis Plus Se observă că zona [...]