HCL 276/2022 Constanța adoptată

ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL const? tu auA HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic zonal pentru zona situată în Stațiunea Mamaia, delimitată de bd. Mamaia și alei carosabile, inițiator Parc Mamaia Nord SRL Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de Ja tati 2022. Având în vedere: - referatul d robare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. SO Sa fată - avizul Arhitectului șef nr. 175154/15.10,2021, - raportul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu nr. AO 20 - avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură; În conformitate cu prevederile: - art. 25 alin. (1) și art. 2741 lit. c) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - art. 2, art. 18 și art. 32 alin. (1) din Ordinului MDRAP nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinului MLPAT nr. 176/N/2000 privind aprobarea reglementării tehnice "Ghid privind metodologia de elaborare și -conţinutul-cadru al planului urbanistic zonal" - indicativ GM-010-2000, - art. 2 alin. (241) și art. 6 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu toate modificările ulterioare, - art. 19 și art. 32 din Ordinul MDRL nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările ulterioare; “Luând în considerare: - avizul de oportunitate nr. 108529/06.06.2019 al Direcţiei urbanism; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. c), precum și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul urbanistic zonal pentru zona situată în Staţiunea Mamaia, delimitată de bd. Mamaia și alei carosabile, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre, cu condiția ca funcțiunea de locuire colectivă permanentă să nu depășească procentul de 20% din suprafața construită desfășurată a imobilului. Terenul care a iniţiat PUZ-ul, situat în Stațiunea Mamaia, Restaurant Parc, lotul 1, în suprafaţă de 2285 mp (potrivit actelor de proprietate și măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 212143, înscris în cartea funciară a UAT Constanţa, este proprietate “Parc. Mamaia Nord SRL conform Încheierii nr. 18CC/19.02.2009 pronunţată de Judecătoria Constanţa secția civilă în dosarul nr. 2185/212/2009. Art. 2 - Valabilitatea planului urbanistic zonal precizat la art. 1 este de 3 ani de la data aprobării prezentei, cu posibilitatea prelungirii cu încă 3 ani la solicitarea investitorului. Art. 3 - Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, în vederea aducerii la îndeplinire, spre ştiinţă Instituţiei prefectul judeţului Constanţa, iar către Parc Mamaia Nord SRL, Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară Constanța, Inspectoratul de stat în construcții Constanţa, Consiliul județean Constanța, Ministerul dezvoltării, lucrărilor publice și administraţiei hotărârea va fi comunicată de Direcţia generale urbanism și patrimoniu. Prezepta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: (O pentru, ZPimpotrivă, —__ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie Ag. consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASE ză, PDA IA DD e SECRETA RAL CP A VIOREMA- ELP-CĂLIN pa CONSTANŢA NR. APG / 09.00, 2022 P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII ŞI DIVERSIFICĂRII FUNCȚIUNILOR tel. 0241698 008 secretariat(Qallarhirectura.ro Unirii 19A 900532 Constanţa J13/906/2002 cod unic R0I4536786 PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII ȘI DIVERSIFICĂRII FUNCȚIUNILOR MUNICIPIUL CONSTANȚA februarie 2020 P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII ȘI DIVERSIFICĂRII FUNCŢIUNILOR tel. ' 0241 698 008 secretariat(allarhitectura.ro Unirii 19A 900532 Constanţa 1 J15/906/2002 cod unic R0I4556786 BORDEROU GENERAL A. DOCUMENTE ȘI AVIZE 1. Cerere Borderou general Certificat de înregistrare R.C. Act de proprietate Plan cadastral Înscriere în cartea funciară Extrase de carte funciară Certificat de urbanism OP NPALPOA N Aviz de oportunitate 9 10. Avizul R.A.J.A. 11. Avizul E-distribuţie Dobrogea 12. Avizul Distrigaz Sud Reţele Engie 13. Avizul RCS & RDS 14. Avizul Comisiei de circulație 15. Avizul Direcţiei de Sănătate Publică 16. Avizul M.A.N. 17. Avizul Ministerului Turismului 18. Avizul Direcţiei de Cultură Constanţa 19. Avizul A.B.A.D.L. 20. Avizul M.A.I. 21. Avizul A.P.M. Constanţa 22. Taxa R.U.R. 23. Avizul Comisiei Tehnice P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII ȘI DIVERSIFICĂRII FUNCȚIUNILOR B. STUDII DE FUNDAMENȚARE 24. Proces-verbal de recepţie O.C.P.. 25. Ridicare topografică 26. Studiu geotehnic 27. Studiu de însorire 28. Simulare 3D 29. Studiu de trafic 30. Desfașurare fronturi construite existent 31.Desfașurare front stradal propus bd. Mamaia 32. Desfașurare front propus dinspre plajă 33. C. PLAN URBANISTIC ZONAL 34. Memoriu general 35. Regulament local de urbanism 36. Plan de acţiune 37. Încadrarea în teritoriul localității P1 38. Situaţia existentă şi priorități : P2 39. Analiza fondului construit existent P3 40. Analiza clădirilor din zona protejată cu valoare istorică P4 41. Analiza geotehnică : P5 42. Reglementări: zonificarea teritoriului și căi de comunicaţie P6 43. Echiparea edilitară — alimentare cu apă și canalizare P7 44. 45. Reglementări: obiective de utilitate publică P9 P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII ȘI DIVERSIFICĂRII FUNCȚIUNILOR fel. 0741 698 008 ' secretariat(Qallarhitectura.ro Unirii 194 9005372 Constanţa 1 J13/906/2002 cod unic RO0I4536786 MEMORIU GENERAL |. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAȘTERE A DOCUMENTAȚIEI - Denumire proiect: P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII ȘI DIVERSIFICĂRII FUNCȚIUNILOR - Proiectant general: S.C. ALL ARHITECTURA S.R.L. Constanţa - Beneficiar: Parc Mamaia Nord s.r.l., J13/671/1991, având codul de înregistrare fiscală RO 1890659, prin Dumitrescu Cristian. - Data elaborării: decembrie 2018 - Suprafața terenului studiat: 28 710 mp - Finanțarea obiectivului: beneficiarul intenționează să finanțeze obiectivul pentru care a declanșat P.U.Z. din fonduri proprii. Lucrările pe terenurile din domeniul public propus (străzi, spații verzi, trotuare, parcări, etc.) se vor face din fonduri publice, iar cele de pe proprietatea privată a persoanelor fizice și juridice (construcţii și amenajări exterioare) se vor face din fonduri private. Rețelele de utilităţi se vor executa cu avizul deţinătorilor, din fondurile acestora, eventual în parteneriat cu utilizatorii. P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII ȘI DIVERSIFICĂRII FUNCȚIUNILOR 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Prezenta documentaţie are ca obiect PLANUL URBANISTIC ZONAL și REGULAMENTUL DE URBANISM pentru terenul aflat în zona de acces în stațiunea: Mamaia, între bd. Mamaia, aleea de promenadă și aleile carosabile și pietonale. Zona studiată cuprinde întregul complex turistic Parc — hotel, restaurant, centrul de distracții Europa și parcarea aferentă acestora. Planul Urbanistic Zonal de faţă, însoțit de Regulamentul Zonal de Urbanism aferent, cuprinde principiile de aplicare detaliate pentru terenul menţionat, aflat în parțial proprietate privata a persoanelor fizice și juridice, și partial în domeniul public și privat al municipiului Constanţa. Elaborarea acestora a fost declanșată de necesitatea de dezvoltare a parcelei cu numărul cadastral 212143, aflată în zona de nord-vest a terenului studiat. Obiectul lucrării constă în aprofundarea și rezolvarea complexă a problemelor funcţionale, tehnice și estetice în zonă. Planul Urbanistic Zonal stabilește zonele de amplasare a construcțiilor prevăzute a fi realizate. Terenul aflat în studiu se află în zona de servicii și comerţ. Reglementările din P.U.Z. aprobat anterior nu corespund necesităţilor proprietarilor — funcțiuni diversificate - și trebuie actualizate. Se consideră necesar a se rezolva în cadrul Planului Urbanistic Zonal următoarele obiective principale, care se vor detalia în Capitolul III - Stabilirea modului de organizare arhitectural-urbanistică, categorii de interventie, reglementari: - reconsiderarea structurii funcționale și realizarea unui cadru urbanistic adaptat la cerințele beneficiarului și prevederilor P.U.G., exprimând în forme specifice conţinutul și personalitatea zonei nou create; - asigurarea construcțiilor și amenajărilor necesare funcţiunilor; - asigurarea accesurilor carosabile și pietonale : pentru fiecare parcelă, corespunzătoare funcțiunilor; - armonizarea noilor construcții; cu diferite funcțiuni, din punct de vedere arhitectural; - organizarea circulaţiei carosabile la nivelul creșterii traficului în zonă și asigurarea unor legături corespunzătoare cu subzonele funcționale ale teritoriului studiat, inclusiv cu celelalte zone ale orașului; - propunerea unor spații verzi; - completarea și refacerea infrastructurii tehnico-edilitare. P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII ȘI DIVERSIFICĂRII FUNCȚIUNILOR 1.3. SURSE DOCUMENTARE 1.3.1. Cadrul legislativ - Ordonanţa de Guvern 43/1997 — privind regimul drumurilor - Legea 50/1991 — a autorizării construcțiilor - Legea 18/1991 — a fondului funciar | - Legea 33/1994 — privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică - Legea 265/1996 — privind protecţia mediului - Ordinul 119/2014 — al Ministerului Sănătății pentru aprobarea Normelor de igienă a populației și a recomandărilor privind mediul de viață al populaţiei - H.G.R. 930/2005 — pentru aprobarea Normelor Speciale privind caracterul și mărimea zonelor de protecţie sanitară și hidrogeologică - Legea 350/2001 — privind amenajarea teritoriului și urbanismul 1.3.2. Documentații întocmite anterior P.U.Z. - Plan Urbanistic General al Municipiului Constanţa; - Regulamentul de Urbanism al Municipiului Constanţa; - Actualizare Plan Urbanistic Zonal Staţiunea Mamaia, modificare H.C.L.M. 285/2007, aprobat cu H.C.L.M. 121/2013. 1.3.3. Sursele de informaţii utilizate - legislația privind urbanismul și protecția mediului; - documentare de teren; - opiniile participanţilor în procesul de consultare publică. 1.3.4. Suportul topografic al lucrării S-a utilizat ca bază planul cadastral în coordonate Stereo 70 realizat pe teren prin grija proprietarului terenului care a declanșat elaborarea P.U.Z. de față. Acest plan a fost elaborat de ing. Vâlculescu Adrian și admis de O.C.P.I. pentru a constitui suport topografic necesar pe baza procesului-verbal de recepţie 3534/2018. P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII. ȘI DIVERSIFICĂRII FUNCȚIUNILOR „II. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII URBANISTICE 2.1. EVOLUȚIA ZONEI. ANALIZA FONDULUI CONSTRUIT EXISTENT 2.1.1. Structura funcţională Suprafaţa totală a terenului studiat este de 28 710 mp. Aceasta face parte din zona A, UTR 4 - zona intercalată între subzone ale proiectului „Promenada Mamaia”. Funcţiunile prevăzute pentru aceasta zonă sunt de turism: hotel, hotel apartament, vilă turistică, pensiune turistică, structuri de primire turistice cu facilități pentru tratament balnear, bungalouri, camping. În cadrul acesteia se disting: Zona construită pe parcele aflate în proprietate privată a persoanelor fizice și juridice: E Are o suprafață de 12658 mp — adică 44,09% din terenul studiat - este constituită din parcelele construite cu numerele cadastrale: - IE 212143 — alimentaţie publică — restaurant Parc; - IE 212144 — alimentaţie publică — restaurant Mandala; - IE 212145 — teren neconstruit; - IE 224644 — hotel și alimentaţie publică - hotel Parc și restaurant Triumf; - IE 206021 — activități de divertisment — centrul de distracții Europa; - IE 209482 — alimentaţie publică — chioşc de deservire a turiștilor de pe plajă. Zona spaţiilor verzi: Are o suprafață de 3992 mp — 13,90% - este dispersată pe terenul studiat. În prezent, pentru acest spațiu verde nu există o preocupare constantă de întreţinere. Terenurile se află în domeniu public și privat al UAT și pe proprietate privată a persoanelor fizice și juridice (terenul cu nr. cad. 18030). Zona circulației carosabile, platformelor: Acestea au o suprafață totală de 5317 mp — 18,52%. Platformele sunt destinate parcărilor, și deservesc publicul care vizitează stațiunea Mamaia și complexul hotelier Parc. Se află parţial în domeniu public și parțial. pe proprietate privată a persoanelor fizice și juridice (terenul cu nr. cad. 19602). P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII ȘI DIVERSIFICĂRII FUNCȚIUNILOR Parcările au o suprafață de 2764 mp — 9,63% și au fost gândite să deservească unităţile de alimentaţie publică și de cazare ale complexului hotelier Parc. Zonă pietonală, trotuare Având o suprafaţă de 3979 mp — 13,86% din terenul studiat — este constituită din alei pietonale și trotuarele aferente circulației carosabile. Din punctul de vedere al zonificării funcționale, situația existentă se prezintă astfel: Nr. crt. Zone funcționale | mp % 1. |Zona construită aferentă activităţilor turistice, 12658 44,09 comerțului și agrementului 2. |Zona spaţiilor verzi 3992 13,90 3. |Zonacirculaţiei carosabile 5317 18,52 “4. Zonă pietonală, trotuare 3979 13,86 5. Parcări 2764 9,63 TOTAL 28710 100,00 2.1.2. Starea clădirilor Starea clădirilor este prezentată în planșa P3. În zonă există construcții aflate în stare bună. Structura de rezistență a construcţiilor se prezintă în general astfel: — Hotelul Parc — cadre de beton armat, cu planşee și fundatii de beton armat și acoperire tip terasă, local cu șarpantă de lemn; — spaţiile comerciale, de alimentaţie publică și divertisment au structuri mixte cu stâlpi metalici și de beton armat, cu acoperiri tip terasă necirculabilă; — chioșcul ce deservește plaja are structură uşoară, mixtă, cu acoperiri din plăci pe șarpantă de lemn sau grinzișoare metalice. 2.1.3. Potenţialul economic Din punctul de vedere al tipului de activitate, terenurile din vecinătatea zonei studiate sunt terenuri destinate turismului, serviciilor turistice și divertismentului. Zona se P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII. ȘI DIVERSIFICĂRII FUNCȚIUNILOR află la intrarea în stațiunea Mamaia, în partea de nord a cartierului de locuințe Faleză Nord. Din punct de vedere al utilizării, terenul studiat se află la confluența mai multor zone funcţionale: la sud se află zona destinată locuirii, agrementului și turismului, la vest și est — zona destinată turismului, iar la nord — Promenada Mamaia și plaja Mării Negre. Ținând cont de faptul că echipamentele publice care deservesc cartierul Faleză Nord sunt la maxim 1000 metri distanţă, destinaţia iniţială a zonei, și anume turism, alimentaţie publică și comerţ, se poate completa cu cea de locuire. Aceasta se pot realiza asigurându-se spațiile adiacente necesare pentru parcarea autovehiculelor și spaţiile verzi corespunzătoare. Astfel se pot construi inclusiv apartamente de vacanţă pentru cetăţenii străini de orașul Constanţa. | 2.2. ÎNCADRAREA ÎN LOCALITATE Amplasamentul obiectivului este în zona de tangenţă a orașului Constanţa cu stațiunea Mamaia, pe fâșia de teritoriu cuprinsă între Lacul Tăbăcărie și Marea Neagră. Terenul este identificat dupa planul de situație și planul de încadrare în zonă emise de O.C.P... Suprafața studiată are cca. 272 metri pe direcţia E-V și 276 metri pe direcţia N-S. Zona studiată se învecinează astfel: - la nord — plaja IE 227249 - la sud — bd. Mamaia IE 238653 - la est — alee pietonală IE 228770 - la vest — alee carosabilă IE 228800 Inventarul de coordonate al terenului care a generat PUZ de faţă: nr. pct. X : Y 22 308621.014 790640.926 3 308624.300 790638.261 4 308626.174 -"790637.179 5 308632.338 790635.020 6 308637.428 790630.648 7 308643.662 790627.520 8 308656.109 790642.300 9 "308663.862 | 790636.112 10 308678.985 : 790654.499 11 308679.250 790656.451 12 308678.363 790657.987 P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII ȘI DIVERSIFICĂRII FUNCȚIUNILOR 13 308672.086 790663.063 14 308675.091 790666.729 15 308661.852 790677.741 16 308666.070 790682.894 27 308647.767 790698.372 26 308624.628 790670.595 25 308626.818 790668.771 24 308625.400 790667.069 23 308635.645 790658.481 Inventarul de coordonate al terenului studiat: nr.pci. X Y 1 308559.534 790578.418 2 308671.560 790608.262 3 308712.560 . 790659.215 9 4 308708.270 790662.790 5 308699.610 790669.960 6 308694.690 790674.020 7 308694.870 790674.240 8 308670.770 790674.130 9 308568.700 790690.630 10 308599.600 790752.750 11 308596.894 790757.875 12 308595.730 790760.080 13 308594.370 790763.870 14 308589.140 790778.460 15 308587.464 790782.793 16 308586.730 790784.690 17 308596.080 790788.020 18 308592.710 790797.470 19 308591.980 790800.630 20 308581.650 790797.600 9 21 308562.086 790850.230 22 308548.909 790845.064 23 308505.977 790829.705 24 308491.134 790824.239 2.3. ELEMENTE DE CADRU NATURAL 2.3.1. Analiza geotehnică Geologic, amplasamentul aparține unităţii structurale Dobrogea, zonă ce se încadrează în categoria unităţilor deluroase, de podișuri sau câmpii înalte. Depozitele cuaternare au în bază argile roșii și verzui cu concreţiuni de gips, peste care urmează depozite loessoide. Se anexeaza studiul geotehnic. P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE TEREN ÎN VEDEREA SUPRAETAJĂRII ȘI DIVERSIFICĂRII FUNCȚIUNILOR Amplasamentul studiat se afla în fâșia litorală și nu prezintă fenomene de instabilitate de tipul alunecărilor de teren sau prăbușirilor, terenul fiind stabil din punct de vedere geotehnic. | Terenul de fundare este constituit din pământuri, ca urmare principiile generale de calcul al terenului de fundare pentru construcții vor fi conform prevederilor NP112-2014 — Normativ privind proiectarea fundațiilor de suprafață. Soluţiile de fundare se vor stabili la fazele următoare de proiectare. Nivelul apei freatice este la adâncime mică, de aproximativ 2,0 metri de la suprafaţa terenului natural, dar poate varia. în funcţie de nivelul apei din lac, precipitaţii, anotimp, etc.. Din punct de vedere chimic, prezintă o agresivitate puternică față de metale. Terenul se afla în categoria geotehnică 2, cu risc geotehnic moderat. 2.3.2. Condiţii climatologice Clima zonei prezintă caracteristica zonei litorale a Mării Negre cu' vara caldă secetoasă, toamna scurtă, primăvara lungă, cu trecerea. bruscă de la primăvară la vară. Precipitaţiile sunt reduse, vântul este prezent aproape tot anul, dominant din nord-est. 2.4. Circulaţia 2.4.1. Circulaţia rutieră | Transporturile rutiere cu 'diverse mijloace pe străzile adiacente terenului studiat reprezintă singura categorie care asigură deplasarea până la destinație. Bulevardul Mamaia, arteră de categoria a doua, adiacentă zonei studiate, reprezintă singura modalitate de acces auto în zonă. Imobilele din partea de nord a terenului au acces carosabil de pe aleile perimetrale, ocazional carosabile sau de acces în parcările existente. | | Carosabilul bulevardului Mamaia are îmbrăcăminte asfaltică definitivă, iar trotuarele au dimensiuni corespunzătoare și sunt în general în stare medie. Aleile carosabile au două sau o singură bandă de circulaţie și îmbrăcăminte asfaltică parţial deteriorată. Parcarea autovehiculelor se face în parcarea existentă, adiacentă trotuarului bulevardului Mamaia și pe terenurile proprietate privată a persoanelor fizice și juridice. P.U.Z. PENTRU REGLEMENTARE [...]