HCL 254/2023 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA i A JUDEŢUL CONSTANŢA Îi MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de administrare în integralitate cu ambele componente (managerială și de administrare) al societății Termoficare Constanţa S.R.L. Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în sedinţa ordinară din data de 0, 06. 2023; Având în vedere: -referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. MPG6I0) da 062043 -raportul de specialitate nr. 897% / 1025 ai societății Termoficare Constanţa S.R.L.; -avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa -avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement; -avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrația publică, juridică, _apărarea ordinii publice, apărarea drepturilor și libertăților cetățeanului; In conformitate cu prevederile: -art.30 alin.(3) și art.36 alin.(3) din OUG nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare; -H.C.L. nr.646/2022 privind numirea membrilor în Consiliul de administraţie al societății Termoficare Constanța SRL; Luând în considerare: -H.C.L. nr.44/2023 privind aprobarea Planului de administrare (componenta de administrare) al societății Termoficare Constanţa S.R.L.; -Hotărârea nr.36/2023 a Consiliului de administrație al societății Termoficare „Constanţa S.R.L.; In temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.a), alin.(3) lit.d) și ale art. 196 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Planul de administrare în integralitate al societăţii Termoficare Constanţa S.R.L., plan ce conține componenta de administrare aprobată prin H.C.L. nr.44/2023 și componenta managerială aprobată prin Hotărârea Consiliului de administrație nr.36/2023, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Compartimentului monitorizare întreprinderi publice și ADI-uri, societății Termoficare Constanţa S.R.L., în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului-judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezențta,hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel : 7 pentru, V, impotrivă,__—__ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie d de consilieri din 27 membri. /N WRIEAZĂ ENERAL, DINESCU Ș / PREŞEDINTE ŞEDINŢA, f CONTRAS MIHAELA PN e SECRETA FULVIA-ANTON Con Nea 55-29 06,2023 ADE A LA SR: SOCIETATEA TERMOFICARE CONSTANŢA S.R.L. A Sediul social în Mun.Constanta, Str. Badea Cârtan, Nr. 14A, 900507 1SO 14001 J]13/418/2021, CUI: R043709449 == Tel: 0341.461.234; Fax: 0241.616.937; email:officeftermoficare-constanta.ro DI ii COD IBAN RO64BTRLRONCRTO0587640801 Banca Transilvania - PLAN DE ADMINISTRARE ÎN INTEGRALITATE AL SOCIETĂȚII TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L (COMPONENTA DE ADMINISTRARE și COMPONENTA DE MANAGEMENT) Aprobat, în ședința Consiliului de Administraţie din data de 16.06.2023 PRESEDINTE ȘEDINȚĂ, Pa PWIREZA ANM rubiAXiTo) ELA DMESCU SOCILIAICA ICREIOI ICARI d ONSIANTIA S.Rua. teza Edetan, îi Ic Gratie "tetmaticare enma atata ra PLAN DE ADMINISTRARE AL. SOCIETĂŢII TERMOFICARE CONSTANȚA SRL (17.01.2023-17.0î, 2025) COMPONENTA DE ADMINISTRARE Aprobat, în ședința CA din data de 10.02.2023 Președinte: Gropoșilă Iulian-Aurel Membrii: Anton Lavinia = 7% Chirtog L ele Lăzărescu George Popa Liviu-Dorel Intocmit în baza OUG nr. 109/2011 privind Quvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016 - Sumar Planul de Administrare al Consihului de Administraţie al societăţii Termoficare Constanta SRL pentru perioada rnandatului (17 ianuarie 2023 17 ianuarie 2025) are la bază viziunea managerială a membrilor acestuia asupră perspectivelor de evoluție ale societății, având la bază premisă ca muie! printr-o adminstrare eficientă a infrastructurii aparţinând SACLT vor putea fi oferite servicii ce calitate pentru locuitorii municipiului Constanta. Planul de Administrare are în vedere dezvoltarea durabilă a soc ăţii ţinând cont de oportunitățile ŞI arneninţările din mediul extern şi de interesele asociatului unic, preocupat de buna funcționare şi dezvoltare a societății. Planul de Administrare va rezulta în urma corelării componentei de management cu componenta de administrare, în conformitale cu prevederile Ordonanţei de urgentă nr. 109/2031, privind guvernanta corporativă a întreprinderilor publice, republicată cu modificările și completările ulterioare. Conform Art. 30 din O.U.G. nr. 109/2011, modificată prin Legea nr. 111/2016 “In termen de maximum 30 de zile de la data numirii sale, consiliul de administraţie sau supraveghere elaborează o propunere pentru componenta de administrare a planului de administrare, în vederea realizării indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari. Componenta de administrare se completează cu componenta rnanagerială. Planul de administrare se supune analizei şi aprobării consiliului de administraţie sau supraveghere al societăţii.” Planul de Administrare va fi supus analizei și aprobării Consiliului de Administraţie al socieLății termoficare Constanţa SRL și va fi înaintat spre analiză şi aprobare Consiliului Local a! Municipiu Constanța. Planul de Administrare este conceput ca un instrument care să susțină dezvoltarea societății concordanţă atât cu obiectivele strategice pe care şi le-a stabilit cât și cu dorinţele asociatului unic. Planul ţine cont de dezideratele exprimate de către autoritatea publică tutelară, deziderate cuprinse în scrisoarea de așteptări precum și în contractele de mandat ale membrilor Consiliului de Administraţie. Capitolul 1 Prezentarea societăţii Termoficare Constanţa SRL 1.1. Date de identificare Societatea Termoficare Constanţa SRL se încadrează în prevederile Ordonanţei de Urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare, fiind o societate comercială ce are ca unic asociat municipiul Constanţa, fiind constituită în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 - legea societăților comerciale republicată, cu modificările şi completările ulterioare și ale Legii nr. 51/2006 privinil serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare. i Societatea Termoficare Constanţa SRL are sediul social în municipiul Constanţa str. Badea Cârţi nr. I4A, este înregistrată la Oficiul Regisirului Comerțului cii nr, 113/418/2021, având Cod Unic ue Înregistrare RO43709449, Asociatul unic al societăţii Termoficare Constanța SRL este municipiul Constanţa, unitate adminstrativ teritorială cu personalitate juridică de drept public, cu sediul în Constanţa, bd Tomis nr. 51, cod fiscal 4785631, Capitalul social al societății Termoficare Constanţa SRL este în sumă de 27.500 lei, împărţit în 2.750 părți sociale nominative egale în valoare de 10 lei fiecare. La data întocmirii prezentului Plan de administrare se află în desfăşurare procedura legală de majorare de către asociatul unic a capitalului social al societăţii Termoficare Constanţa SRL cu suma de 80.000.000 lei. Majorarea se va face în baza Studiului pentru efectuarea testului investitorului privat prudent care prevede efectuarea de investiţii pentru: acoperirea capitalurilor proprii negative în valoare de 70.380.000 lei, astfel încât societatea să nu fie încadrată în categoria întreprinderilor în dificultate, factor necesar pentru a asigura implementarea în bune condiţii a Proiectuiui rm. 143341 intitulat “Reabihtarea rețelelor termuce primăre/transport a energiei termice din Municipiul Constanța - Etapa î”, prin Contract de finantare prin Programul Operational Infrastructura Mare Nr. 22/ 13.01.2022, in valoare totala de 115.405.074,99 lei, din care 98% este finanțare nerambursabilă acordata de AN/OI, contract în derulare, în cadrul căruia sâcielatea Terrnoficare Con a E operatorii infrastructurii în baza Contractului de delegare a gestiunii mr 110872/03.06.2021, împreuna cu Beneficiarul proiectului, UAT Municipiul Constanţa, proprietarul infrastructurii, vor asigura implementarea în bune condiţii a Proiectului, și va oferi UIP suportul tehnic. Încadrarea în categoria intreprinderilor în dificultate a societății Termoficare Constanţa SRL, operatorul infrastructurii, poate expune buna implementare a Proiectului la anumite riscuri, identificate în Anexele Contractului de finanţare, cum ar fi: posibilitatea ca ritmul de deconectare să escaladeze ritmul istoric, având în vedere existența alternativei de încălzire individuală, recomandându-se ca operatorul să alcătuiască şi să implementeze un plan Concret de măsuri pe termen mediu şi lung care, pe de o parte, să fidelizeze consumatorii existenţi şi, pe de alta, să atragă noi consumatori, iar Primăria Constanţa trebuind să sprijine operatorul pentru racordarea la Sistemul de Alimentare Centralizată cu Energie Termică (SACET Constanţa) a tuturor instituţiilor publice municipale şi judeţene, și să aplice măsurile necesare pentru a preveni apariţia riscurilor. Aceste măsuri vor avea ca scop. limitarea costurilor suplimentare, dar mai ales limitarea întârzierilor în execuţia lucrărilor - a ăsigura operatorului Termoficare Constanța 5.R.L, ansamblul tehnologic şi funcţional necesar prestării serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, conform prevederilor Legii nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică, În acest sens este prevăzută suma de 2.800.000 lei pentru achiziția unor mijloace fixe și obiecte de inventar strict necesare desfășurării activităţii delegate, asigurarea cofinanțării necesare demarării unor proiecte de investiţii pentru producerea de energie din surse regenerabile destinată în special consumului propriu, în scopul reducerii costurilor cu energia electrică. Investiţia se va realiza prin accesarea fondurilor acordate pentru investiţiile în sectorul energetic, în cadrul programelor unde societatea Termoficare Constanţa S.R.L. este eligibilă. Suma prevăzută pentru asigurarea cofinanţării în aceste investiții este de 6.820.000 lei. Societatea funcţionează în baza licenţei nr. 2295/07,12.2021 valabilă până la vata de 01.12 2026, emisă de către ANRE pentru prestarea serviciului de alimentare centralizată cu energie termică. 1,2, Cadrul legislativ Principalele acte normative ce reglementează activitatea desfășurată de societatea Termoficare Constanţa SRL sunt: - Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 91/2007 al ANRSC pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului public de de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare; = Ordinul! nr, 483/2008 al ANRSC privind aprobarea Contractului-cadru de furnizare a energiei termice, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 122/2013 al ANRE privind aprobarea Contractului-cadru de vânzare-cumpărare a energiei termice produse de operatorii economici aflaţi în competenţa de reglementare a ANRE, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice; = Acte normative emise de autoritatea naţională de reglementare în domeniu. În conformitate cu prevederile Legii nr. 325 din 2006 serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice şi cuprinde totalitatea activităţilor privind producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea energiei termice, desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale, în scopul asigurării energiei termice necesare încălzirii şi preparării apei calde de consum pentru populaţie, instituţii publice, obiective social-culturale şi operatori economici. Serviciul public de termoficare se realizează prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare specifice aparţinând domeniului public sau privat al autorităţii administraţiei publice locale, care formează sistemul de alimentare centralizată cu energie termică al localităţii (SACET). În conformitate cu prevederile art. 2 alin. (3) din Legea nr, 325 din 2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, SACET este alcătuit dintr-un ansamblu tehnologic şi funcţional unitar 3 constând din construcţii, instalaţii, echipamente, dotări specifice şi mijloace de măsurare destinat producerii, transportului, distribuţiei şi furnizării energiei termice, care cuprinde: a)centrale termice sau centrale electrice de termoficare; b)reţele de transport; c)puncte termice/staţii termice; d)reţele de distribuţie; e)construcţii şi instalaţii auxiliare; f)branşamente, până la punctele de delimitare/separare a instalaţiilor; g)sisteme de măsură, control! şi automatizare. 1.3. Obiect de activitate 1.3.1 Activitatea de bază Societatea Termoficare Constanţa SRL este o societate comercială înființată prin Hotărârea Consiliului Loca! al Municipiului Constanța nr. 4/22.01.2021. Aceasta, în conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Constanţa nr. 182 din 09.06.2021, a preluat începând cu data de 01.09.2021 prin delegare de gestiune, serviciul de transport, distribuţie și furnizare a energiei termice, în vederea asigurării continuității prestării servicului public de termoficare pe raza municipiului Constanța. Principalul obiect de activitate al societăţii Termoficare Constanţa SRL îl reprezintă transportul, distribuţia si furnizarea energiei termice în municipiul Constanţa, pe bază de licenţă, conform legii, în conformitate cu codul CAEN 3530, 1.3.2 Activităţi conexe Complementar, societatea Termoficare Constanţa SRL desfășoară şi alte activităţi colaterale pentru susținerea obiectului de activitate, în conformitate cu statutul propriu şi cu legislaţia în vigoare: - prestarea pentru RAJA S.A. a serviciului de ridicare a presiunii apei reci furnizată către imobilele din municipiul Constanţa cu nivel de înălţime mai mare de 4 etaje, cât și lucrări de reparare a conductei de apă rece poziționată în canalul termic; - mentenanţă la instalaţiile şi echipamentele proprii; - remedierea avariilor apărute în sistemul de distribuţie și pe rețeaua de transport; - verificări metrologice pentru contoarele de energie termică (calculatoare și perechi de termorezistenţe) în laboratorul propriu de metrolagie; — lucrări de modernizare a instaiațiilor de termoficare şi investiţii; - montare/demontare și sigilare mijloace de măsurare a energiei termice; - analize chimice în laboratorul propriu; - reparaţii construcţii, canivouri canale termice, confecţii dale carosabile și necarosabile. În scopul îmbunătăţirii continue a activităţilor şi a proceselor desfășurate în cadrul societății, pentru creșterea continuă a satisfacţiei clienţilor, precum și pentru protejarea rnediului înconjurător, realizarea şi demonstrarea performanţelor în domeniul sănătăţii și securităţii ocupaţionale, a fost obţinută certificarea sistemului de management integrat al calităţii, mediului și sănătăţii și securităţii ocupaţionale în conformitate cu prevederile standardelor SR EN 1SO 9001, SR EN ISO 14001, SR EN 150 45001, 1.3.3 Structura societăţii Date despre directorat: Directorii exdcutivi ai societpţii Termoficare Constanţa SRL numiţi prin H.C.A. nr. 131/22.12.2022 pentru o perioadă de 4 luni, cu posibilitatea prelungirii până la 6 luni, sunt: - Director General Popa Liviu-Dorel (inginer) - Director Termo-Tehnic Orozam Bogdan Dumitru (inginer) - Director Economic Mite Carmen-Cornelia (economist) Director Comercial Ionescu Silviu-Eugen (economist) Structura de personal a societăţii se prezintă după cum urmează: Pe specialități: Tehnico-ingineresc: 72 Economic: 18 Juridic: 4 Altele: 262 Pe categorii de studii: Superioare: 95 Medii: 255 Necalificați: 6 Pe funcţii: Productivi direct: 212 Productivi indirect: 74 TESA: 70 Cu vechime sub 5 ani (raportat la data înființării societății: 01.09.2021): 356 Capitolul îi Protejarea mediului înconjurător Societatea Termoficare Constanţa SRL deține Autorizația de mediu nr. 533 din 27.12.2011 revizuită cu nr. 83 din 09.05.2022 eliberată de către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor - Agenţia Naţională pentru Protecția Mediului Constanţa, Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanţa nr. 544 din 19.12.2019 a fost aprobată strategia de alimentare în sistem centralizat cu energie termică a municipiului Constanţa, realizată în baza studiului privind Stabilirea modalităţii optime de gestiune a serviciului public de alimentare în sistem centralizat cu energie termică a municipiului Constanţa. În cadrul! strategiei, investiţiile necesare pentru dezvoltarea şi eficientizarea SACET în următorii 20 de ani au în vedere printre altele ȘI reducerea impactului asupra mediului prin reducerea emisiilor poluante, Totodată, strategia prevede că autoritatea publică locală va stabili zonele unitare de încălzire şi va trebui să informeze populația cu privire la avantajele conectării la SACET versus centrale de apartament, din punct de vedere al emisiilor de noxe, în scopul menţinerii stării de sănătate a locuitorilor. Autoritatea publică locală a luat în considerare menţinerea și dezvoltarea sistemului centralizat de termoficare, care este atât ecologic cât şi cel mai sigur din punct de vedere funcţional sistem de încălzire (nu prezintă risc de explozie, incendiu, intoxicare cu gaze, elc.). Este important însă ca actorii implicaţi în acesta să implementeze și să utilizeze cele mai eficiente echipamente și instalații privind producerea, transportul, distribuția și turnizarea energiei termice, Capitolul III Misiunea, viziunea, valorile organizaționale și obiectivele strategice ale societății Termoficare Constanța SRL Societatea Termoficare Constanța SRL are potenţialul de a contribui esenţial la asigurarea sustenabilităţii serviciutui public de termoficare. Obiectivele Planului de administrare al Consiliului de Administraţie sunt fundamentate pe analiza oportunităţilor, riscurilor și a evoluției previzionate a economiei și pieţei energiei termice, reflectând totodată misiunea, viziunea şi valorile societății. Viziunea societăţii Termoficare Constanţa SRL constă în dezvoltarea raţională a sistemului de transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat în municipiul Constanţa, prin aplicarea celor mai nai tehnologii și proceduri operaționale în domeniul termoficării, asigurând un serviciu de utilitate publică la standarde ridicate, sustenabil şi integrat în necesităţile comunităţii pe care o deserveşte. Elementele de definire a viziunii societăţii sunt: _ Abordarea realistă: Trebuie să se ţină cont de criterii realiste ce rezultă din poziţia sa In piaţa curentă, baza de active administrată, capacitatea sa de finanţare, etc. _ Alinierea cu interesele municipalităţii: Este esenţială alinierea cu interesele municipalităţii, în caz contrar va fi imposibil să se atingă etapa vizionara,. - Convingerea personalului cheie: Viziunea trebuie implementată la nivelul întregii societăţi; personalul! cheie trebuie să fie convins că viziunea este realistă şi fezabilă. Valorile adoptate de societate și modul în care acestea sunt implementate în activitățile sale zilnice îi influențează viitorul și modul în care clienţii, angajații și partenerii ajung să o perceapă. Societatea apreciază valorile identificate ca: eficiență, credibilitate, profesi [...]