HCL 229/2020 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA JR MUNICIPIUL CONSTANŢA i] CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea HCL rir.411/2019 privind delegarea gestiunii serviciului public de „transport local de persoane către societatea CT BUS S.A. și atribuirea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune | - în municipiul Constanţa Consiliul lota! al municipiului Constanţa, întrunit în şediriţa ordinară din data de Luârid în dezbătere referatul de aprobare al domnului primar Decebal Făgădău, înregistrat. sub nr.107838/16.07.2020, avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanța, avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea - ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului și raportul Direcţiei:gestionare servicii publice nr. 110317/21.07.2020; Ținând cont de -prevederile art.22 și art.29 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dipoziţiile Capitolului 17 .” Clauze speciale privind menţinerea „echilibrului contractual” din Contractul de idelegare a gestiunii serviciului public de transport locăl de 'persoarie pr ;cesitin€ în--fmuicipiul: Constanța, aprobat prin HCL nr.411/2019-privind'delegarea' gestiunii serviciului ic de transport local de persoane către societatea 'CT BUS '5. atribuirea: actului: 'de 'delegare a gestiunii serviciului public de transport ''lo 8 prin concesiune în municipiul Constanța; RR iii m În temeiul prevederilor art.129, alin.(2) lit.d), alin. (7) lit. n) şi art.196, alin. (1), lit.a) din Ordonanţa de urgență a 'Guverhului-âr.57/2019 privind Codul administrativ, .U - cu modificările şi corhpletările ulterioare;-" „ HOTĂRĂŞTE - Art.1 Se aprobă rhodificareă' anexei nr.2 la H.C 411/2019 privind delegarea gestiunii serviciului public de transport local de persoane către societatea CT BUS S.A. și ătribuirea Contractului de delegare a gestiunii servi ciului. public. de transport local de persoane prin coricesiune în: municipiul Consta conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ! 0.2019: modificată prin H.C.L. nr. Art.2 Celelalte prevederi ale H.C.L.- nr. 411 ) modifi 5/2020 rămân neschimbate. 512/28.11.2019, H.C.L. nr. 6/30.01.2020 și + Art.3 Cornpartimentul ” relaţii 'consiliul local şi! dministrația locală, va comunica prezenta hotărâre Direcţiei gestionare servicii publice, Direcţiei financiare, Direcției patrimoniu şi cadastru, Autoritătii' Naţionale” 'de' Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, societății CT BUS S.A. şi, spre ştiinţă, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. * i Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: RE pentru, __— împotrivă, _T abţineri. i La data adoptării sunt în funcţie OY consilieri din 27. membri. 2, a i aa “ CONTRA! NEAZA PREŞEDINTE ŞED NŢĂ, , . SECRETAR/GENERAL, DulU MER AM a „_ FULVIA ANTONELA DINESCU Nr. IAT „ah TOS ca Sousa rii CONSTANTA ROMÂNIA Aa tii 4 JUDETUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL ANEXA la HeL nr. 499 / 080 (Anexa nr. 2 la HCL nr. 411/2019) Act ădiţional nr. 4/. la CONTRACTUL de delegare ă gestiunii serviciului public de transport local de persoane “prin concesiune în municipiul Constanța Nr. 211817/01.11.2019 Prezentul act adițional la contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport locăl de persoane prin concesiune în municipiul Constanța a fost încheiat la data de _._. _ „ între: (d) UAT MUNICIPIUL CONSTANȚA, ca persoană juridică de drept public, legal reprezentata prin DI. Primar Decebal Făgădău, cu sediul în municipiul Constanţa, bd.iomis nr.51, cod de înregistrare fiscala ni.4785631,având contul fir. RO17TREZ24A840302403000X, deschis la Trezoreria Constanţa, în calitate de delegatar, pe de o parte, denumit în continuare Delegatarul; Q) Operatorul de transport CT BUS S.A., cu sediul în Constanta,str. Industrială nr.8, înregistrat la Registrul comerţului cu nr. J13/60/1991, codul unic de înregistrare 1883902 având contul nr. R023BTRLO1401202694292XX, deschis la Banca Transilvania, reprezentat legal prin Director General Nicolae Bogdan Niţă, în calitate de delegat, denumit în continuare Operatorul, pe de altă parte, În continuare denumiți în mod individual “Partea” și în mod colectiv „Părţile”. PREAMBUL: La data de 1.11.2019, a fost încheiat contractul de delegăre a gestiunii serviciului public de transport local de persoâne prin concesiune în Municipiul Constanţa intre Delegatar si Operator ("Contractul") Contractul a fost încheiat în baza legislaţiei specifice cu privire la serviciul public de transport local de persoane prin curse regulate, şi anumie: Regulamentul C.E. 1370/2007 al Parlamentului şi Consiliului European; - Legislatia năţională cu privire la transportul public local de persoane prin curse regulate, indicată în Anexa 1 la Contract. Contractul a fost atribuit direct, potrivit prevederilor Art 5 alin.(2) par 2 “ subparagrăfele 1 si 3 din Regulamentul C.E. 1370/2007, ale art. 28 alin. (22) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 22 alin. (4) din Legea nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane in unitatile admihistrativ-teritoriale, cu modificarile si completarile ulterioare, având în vedere calitatea Operatorului de operator intern, conform hotărârii Consiliului Local al Municipiului Constanta de atribuire nr.411 din 14.10.2019; Coritractul a fost atribuit direct ca măsură de urgență, în temeiul Art. 5 par 5 din Regulamentul C.E. 1370/2007, coroborat cu art. 22 alin. (4) din Legea nr. 92/2007; ANEXĂ LA HCLM NR.RA? | . Ulterior incheierii Contractului, Programul de Transport prevazut in Anexa 2 lă” Contract a suferit modificari prin Actele aditionale 1/232922/02.12.2019 si 2/25244/07.02.2020, astfel incat numarul total de kilometri estimati pentru ânul 2020 a crescut de la 9.601.245,15 krh la 10.694.146,25 km. De asemenea, având în vedere impactul pandemiei de Covid-19 care a afectat semnificătiv toate activitățile economice și toate cheltuielile publice în perioada martie = iunie 2020, Delegatarul a solicitât analiza cheltuielilor și veniturilor generate de realizarea serviciului public de transport local de persoane în municipiul Constanța în perioada ianuarie - iunie 2020 și revizuirea în consecință a costului de transport per kilometru, conform adresei nr. 93457/17.06.2020. Drept urmare, a fost încheiat Actul adițional nr. 3/100231/01.07.2020 prin care costul unitar per km pentru perioada 1 iulie — 30 septembrie 2020 a fost redus de la 10,51 lei/km la 10,01 lei/km. e Prin Adresa nr. 107104/15.07.2020 către CT BUS SA, Direcţia Gestionare Servicii Publice - Serviciul Management, Drurhuri și Transport Public a solicitat reahalizarea costului pe km pentru anul 2020. e Ultetior, ca urmare a negocierilor purtate de cele 2 părți, după închiderea financiară a primului semestru al anului 2020, a fost reanalizată posibilitatea unei reduceri suplimentare a costului unitar per km pentru perioada 1 iulie — 30 septembrie 2020. Prin urmare, luând în considerare cele de mai sus, Părţile convin să încheie prezentul act aditional după cum urmează: Art. 1. Capitolul 9 din Contract se modifică dupa cum urmeaza: (1) În cuprinsul Articolului 9.1 din Contract, prevederile referitoare la costul unitar se modifică după cum urmează: „Costul unitar pentru anul 2020 se modifică astfel: Costul unitar per km pentiu perioada 1 ianuarie - 30 iunie 2020 va fi de 10,51 lei/km, în perioada 1 iulie - 31 iulie 2020 va fi de 10,01 lei/km, în perioada 1 august - 30 septembrie 2020 va fi de 9,51 lei/km, iar începând cu data de 1 octombrie 2020 va reveni la costul unitar din primele 6 luni, respectiv la 10,51 lei/km.” (2) Articolul 9.18 din Contract, se modifică dupa cum urmeaza: „Valoarea totală a prezentului Contract este de 232.896.421,49 Lei, fără TVA.” Art. 2. Articolul 6.2 din Contract se modifică după cum urmează: "Operătorul va achita c/valoarea redevenței anuale datorată delegatarului până la 31 octornbrie 2021.” Art, 3, Anexele 10 şi 17 la Contract se înlocuiesc cu Anexele 1 și 2 la prezentul Act Adiţional. Toate celelalte prevederi ale Contractului rămân nemodificate. Prezentul act adiţional a fost semnat astăzi, _. „ în 2 (două) exemplare originale, din care 1 (un) exemplar pentpu Delegătar şi 1 (un) exemplar pentru Operator. CONTR Pa PREŞEDINTĂ ŞEDINŢĂ, „, SECRETARIGENERAL, LNIUy IN ! AN CULVIAA ih DINESCU N | ANEXĂ LA cab Ic NR. cQ29 DObr | ANEXE LA CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT LOCAL PRIN CONCESIUNE ÎN MUNICIPIUL CONSTANTA Nr. 211817/01.11.2019 modificate prin Actul Adiţional nr. 4/ | ANEXĂ LA | . H Ţ Cuprins IHeLM NR. 84? Anexa 1 la Actul adițional 4 — Calculul Costului Unitar pe Kilometru................u una saneereeaaezeea 3 (Ahexa 10 — Calculul Costului Unitar pe Kilometru la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune în municipiul Constanţa)...........ncninuaăenoeină ieneaneneeoaeoanee jcanaaseadeanoneuaoesennnceuitănaaeciaeasneeaaaeaees peoneaoueeea soon saseeaaeeeseaseaeavnesaaeaa 3 Anexa 2 la Actul Aditional 4 — Estimărea Anuală a Compensatiei (valori fara TVA)... (Anexa 17 — Estimarea Anuala a Compensatiei (valori fara TVA)........meaanaanareaetneenereneeaeeezeeaea 5 (Anexa 10 — Calculul Costului Unitar pe Kilometru la CONTRACTUL de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin concesiune în municipiul Constanța) Anexa 10.1 — Metodologia de Calcul a Costului Unitar/ Kilometru Costul unitar pe kilometrul parcurs este pretul pentru serviciul de transport furnizat, calculat pe baza costurilor eligibile, reale ale serviciului de transport al Operatorului, prevazute in Anexa 9. Atunci când se calculeaza costul/km, trebuie sa fie urmate toate principiile cu privire la alocarea costurilor din Anexa 9. Calculul costului/km pentru prestarea serviciilor de transport public local de călători cu autobuze, prin curse regulate, în perioada contractuala: 11 A 1107- 1/08- 1110- 1701- | _31/1212019 |_____ 30/08/2020 31/07/2020 30/09/2020 31/12/2020 31/10/2024 Costul Stai 16.929.048,49 | 51.542.420,59 | 9.659.675,01 | 18.354.347,52 | 30.426.528,77 | 96.425.552,98 (lei) Nr. Total ursi 1.661.339,40 | 4.904.131,36 965.002,50 | 1.930.005,00 | 2.895.007,50| 8.911.788,63 (km) Aa A Ă Cost/ Km ((eikm) 10,19 10,51 1001] 951| 10,51 10,82 Operatorul poate solicita modificarea Costului/ km în cursul perioadei contractuale, în oricare dintre cazurile în care unul sau mai multe dintre nivelurile de preţ folosite la calculul costului/km negociat/indexat depășesc anumite praguri sau dacă condiţiile de exploatare s-au schimbat semnificativ, cu impact semnificativ asupra nivelului cheltuielilor. Modificarea costurilor unitare/km pentru serviciile de transport public local de calatori prin curse regulate, se fundamentează potrivit Anexei la Normele Cadru ale A.N.R.S.C. (Ordinul presedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007). Operătorul trebuie sa prezinte Autorităţii Contractante toate documentele relevante, datele si calculele, indicand motivele pentru rhodificarea solicitata a costului/kilometru. Autoritatea Contractanta va examina propurierea Operatorului in 15 zile de la data primirii acesteia si nu poate refuza nejustificat modificarea Contractului. i Autoritatea contractanta poate solicita scaderea Costului/ km. in cursul anului, in oricare dintre cazurile in care una sau mai multe dintre nivelele de pret folosite la calculul costului/km negociat scad sub anumite praguri ca urmare a modificarii conditiilor pietei sau daca punerea in functiune a unor investitii duce la scaderea semnificativa a elementelor de cost (energie, combustibili, cheltuieli cu mentenanta si repaăratiile, reduceri de personal,etc). Operatorul trebuie sa prezinte Autorităţii Contractante in 5 zile de la solicitarea Autoritatii Contractante toate documeritelă relevante, datele si calculele, justificand nivelul de modificare a costului/kilometru. Autoritatea Contractanta va exarnina propunerea Operatorului de modificare in 10 zile de la data primirii acesteia si Operatorul nu poate refuza nejustificat modificarea Contractului. Modificarea costului/krn se va face prin Act Adiţional la Contract, în baza Raportului întocmit de Autoritatea Contractantă care sa certifice noul nivel al costului/km. Anexa 10.2 — Formula de indexare a Costului Unitar/ Kilometru Costurile unitara/km (lei/km) peritru serviciile de transport public local de călători prin curse regulate, se pot ajusta periodic pe baza cererilor primite de la Operator, in baza cresterii indicelui preturilor de cohsurma fata de nivelul existent la data precedentei ajustari. Solicitarea ajustării poate fi realizată dacă indicele prețurilor de consum față de nivelul existent la data precedentei ajustări înregistrează o creștere 3 luni consecutiv. 3 ANE cun sR. ABEL 905 Nivelul costurilor unitare/km ps&ntru serviciile de transport public local de calateri-prini Gurse regulate, se determină pe baza analizei situației economico-financiare a operatorilor de transport, precum şi a influeriţelor reale primite în costuri, determinate de evoluţia preţurilor pe economie. Ajustarea costurilor unitare/km pentru serviciile de trarisport public local de calatori prin curse regulate, se fundamentează potrivit Anexei la Normele Cadru ale A.N.R.S.C. (Ordinul presedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007). Ajustărea costurilor unitare/km la serviciile de transport public local de calatori prin curse regulate, se determină avâridu-se în vedere următoarele cheltuieli: e cheltuielile cu combustibilii şi lubrifianţii se determină avându-se în vedere preţurile de achiziţie în "vigoare şi consumurile normate standard, luându-se în calcul irifluenţa indicelui preţurilor de “ consum de la ultima avizare; e cheltuielile cu amortizarea se determină respectându-se reglementările legale în vigoare; + cheltuislile cu întreţinerea - reparaţiile - piesele de schimb, anvelopele, acumulatori şi alte cheltuieli se determină avându-se în vedete cele mai mici costuri de contractare de servicii şi preţuri de achiziţie, luându-se în calcul influenţa indicelui preţurilor de consum de la ultima avizare, e cheltuielile cu munca vie se fundamentează în funcţie de legislaţia în vigoare, corelată cu principiul eficienţei econoimice; » cheltuielile cu impozitele, autorizaţiile şi alte taxe se determină potrivit prevederilor legale în vigoare; e cheltuielile financiare detaliate corespunzâtor. Indexarea costului/km se va face prin Act Aditional la Contract. FORMULA DE INDEXARE A COSTULUI/KM c unitar- km, ni (e unitar- km, D) X Iec tn +) * D unde: i i c unitar- im, su este costul unităr/ km, ajustat [lei/kKm]; * cunitar.im este costul unităr/ km, in vigoare la data ajustarii [lei/km]; e D este deprecierea (amortizarea) mijloacelor fixe, cuprinsa in calculul costului unitar/km in vigoare la data ajustraii [lei/km]; + lic: este nivelul ultimului Indice Total al Preturilor de Consum publicat lă momentul solicitarii ajustarii, raportat la nivelul Indicelui Total al Prgturilor de Consum existent la data precedentei ajustari. * PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, putu m j YZVaNW VALNOD m [2074004 DINȚI YINIGAS A4NIaaSaia “0z0z inynue e epeouad 818984 nud ]nzenad Jun |N7S09 ezipn eA as ropesuaduuod ININ9I89 NU "PONOPId 9eujiqeodijde pueAeau EJse8%e '020Z jnue N4uod nypaul In]s09 e7ulzaidei (0202 Inuy [e70.L) e-l]j 2 BUBOJOD Ul nzeA8Jd 19| 8Z'0| 8p tu J8d Jețiun |N7S09 (, 79y7e seve |e9so'sc9 loz/6e6Ly ls's6960c zesrssci lesgegisc [EE 770579 3/e6nq SV ec'sco'zzv'ov loo'oes'o6azi |eeesseess |/9976 9627 |0o'098 vez sc |000zze9s1s I00'000'0s€'6 I830| jeâng J : K d e “ G/'954",98z, leoozoozse, lov'.seeuo's |es'szo:90s lz'eso'ovo'zz ls'9ov'o80'ps —|Ee'p40's76'6 |tninuoșesado eueano ue. ap eyuasapa '9ie2 ua (Q) 6a7,s'6ve'z9 leo's9e vo'ez lvi'pe9'89w, |ge'69%6'ev'2 2 268-979 |/9'098€1'726 ri vOOZ00'LL (Ul-11+1) elenue opesuaduoo cececasz |zrervza |evezeas O |ezeer6z leseovzi |999796ve |/9'9996si Zv'8/2'vevze |00'000'009£ |00'000'0077 |00'000'0077 lvz 029669 |pZ S0z9%2r |B9'Er698r9 G/'|SO'EeZE€ |LV'67L89€ |S6/Z8s [2266/6777 BOWSULvL |zvzac9ezi [pe'019999 up “(ouqnd podsuexy ap uoiazas up unuueA) A (Ul) ÎzSeozzrv l|evsszz0ei loess lGOvevel |D9SIOg0zZ l0I/ZZOzv BE CSS vez (iqeuozaa 4404d) ad (11) _ lR6'Z8SSZy 98 |ZZ'605'9270€ [ZS7ve'vse'sr 05796596 s'ozzvs'1a |68'+76 78660. |r'8vo'6z6'9. zhdoInv EI (Ueuun 2) x (ux)) (1703 3509) u9 (1) Za'0 PERI) Js'6 1001 Îisor szoL so. ZnQoNVy , N433uu0]pj 19d sepiun 3s09 (ienun 2) Ee9's87'16'5 |os'z00s68z |l00's000€6L |osz00s96 |9erervo6v |Se9pr'v69or lOveee99! Zngoyny| E 1jen392J9 ui 2p 1e303 AN(uX) "O7OZ/ZW/vE | ozoz/6o/oe. | ozozizo/ve -| ozoziaoroe -| a. soy | zor | vom | N191 (VAL EI! HOI2A) Ienesusduu09 e ejenuy e9BLUNSI — / | ExSuYy) (VAL E1eJ LIO|EA) lenesueduo9 -e ejenuy e91euujsI — p |2UONIPY |NoYV | Z Exsuy