HCL 91/2022 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Documentaţiei şi a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii Amenajarea și revitalizarea Parcului Primăverii și a zonei adiacente (str. lon Meşter, str. Emil Cioran, str. Almașului) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Documentaţiei şi a indicatorilor tehnico- economici pentru obiectivul de investiţii Amenajarea și revitalizarea Parcului Primăverii și a zonei adiacente (str. Ion Meșter, str. Emil Cioran, str. Almașului) - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 345475/1/28.02.2022 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 345501/423/28.02.2022 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Ecologie urbană şi spaţii verzi, al Direcţiei Patrimoniu municipiului şi evidenţa proprietăţii, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea Documentaţiei şi a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii Amenajarea și revitalizarea Parcului Primăverii şi a zonei adiacente (str. lon Meşter, str. Emil Cioran, str. Almașului); Luând în considerare Recomandarea proiectantului pentru Scenariul 1 din Documentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţie, înregistrată sub nr. 716740/23.12.2021; Văzând Avizul nr. 23/18.02.2022 al Arhitectului șef, în conformitate cu prevederile Legii nr. 35/2001 privind amenajarea teritoiului și urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 5 alin. 4, ale art. 7 alin. 4 şi 7 din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 129 alin. 2 lit. b), coroborat cu alin. 4 lit. d), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. |. Se aprobă Documentaţia și indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii Amenajarea și revitalizarea Parcului Primăverii şi a zonei adiacente (str. lon Meșter, str. Emil Cioran, str. Almașului), Scenariul I din Documentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţie, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Tehnică, Direcţia Patrimoniu municipiului şi evidența proprietăţii, Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte şi Direcţia Economică. Secretarul Jr. Auror eral al municipiului, şca Nr. 91 din 7 martie 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) | CONSILIUL LOCAL LA MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA Anexă la Hotărârea nr. 91/2022 „Amenajarea si revitalizarea Parcului Primaverii și a zonei adiacente (str. Ion Mester, str. Einil Cioran, str. Almașului)” Faza Documentaţie de Avizare a Lucrărilor de Intervenţie (D.A...) Având în vedere avantajele și dezavantajele analizate în cadrul Documentaţie de Avizare a Lucrărilor de Intervenţie (D.A.L.I.) pentru ambele scenarii, ținând cont de faptul că Scenariul 1 este mai avantajos din punct de vedere tehnic, economic, financiar, social și din punct de vedere al beneficiilor de mediu, se consideră optim Scenariul 1. 1. OBIECTIVE PRECONIZATE A FI ATINSE PRIN REALIZAREA INVESTIŢIEI PUBLICE (SCENARIUL 1) Prin propunere se urmărește preluarea principiilor enunțate în Strategia prezentată în Ghidul de regenerare urbană pentru cartierul Mănăștur, în primul rând prin reconsiderarea Parcului Primăverii ca și componentă a unui sistem verde ce leagă zona Pădurii Făget de Parcul Iuliu Haţieganu și malul râului Someșul Mic. Din acest punct de vedere s-a propus revenirea la continuitatea spaţială a suprafeței plantate, prin eliminarea tronsonului străzii Almașului și a benzinăriei existente, văzută ca o funcţiune improprie în proximitatea unei zone rezidenţiale. De asemenea s-a avut în vedere redistribuirea locurilor de parcare amenajate în zonă, cu păstrarea numărului acestora, pentru o - eficiență mai mare de ocupare a terenului. Prin aceste măsuri suprafaţa grădinii publice se extinde cu cca. 25%, ceea ce permite noi amenajări funcţionale și peisagere ale acesteia. De asemenea s-a luat în considerare prezenţa aici a traseului pârâului Calvaria, canalizat la o adâncime considerabilă și dificil de adus la suprafață, dar care va fi marcat sub forma unei fâșii - umede, amenajată cu vegetaţie naturală specifică. Această fâșie își asumă pe de-o parte calitatea de element compozițional structurant al grădinii publice și pe de altă parte principalul element natural și acvatic al spaţiului verde nou amenajat. a Dincolo de aceste acţiuni, noul concept de amenajare al grădinii de ca răspuns la disfuncțiunile remarcate în teren și cuprinde următoarele măsuri: OBIECT 1 - Parcul Primăverii și OBIECT 2 — zona adiacentă a parcului: + Reorganizarea și ierarhizarea aleilor și acceselor din parc în acord & legăturile existente cu vecinătăţiie, pentru a facilita o accesibilitate spo turor categoriilor de utilizatori; e Stabilirea unor zone funcţionale precise în parc, adaptate la declivitatea terenului și re- laţiei ierarhice cu principalele puncte de acces în parc. Astfel se propune păstrarea funcţiu- nilor de socializare comunitară, locuri de joacă, locuri pentru practicarea exerciţiilor fizice și activități sportive, loc pentru plimbat câini etc, cu regruparea acestora într-un formulă organizată și echitabil distribuite pe suprafața grădinii publice. La aceste funcțiuni exis- tente se adaugă un amfiteatru în aer liber, o grădină pluvială și două pajiști urbane pentru recreere și contemplare a cadrului natural.Evidențierea vegetației valoroase existente, re- locarea punctuală a vegetației tinere plantate recent și propunerea unei vegetații variate noi, în acord cu o viziune peisageră generală unitară a grădinii de cartier; 1. Ie Bt ta Se Sa See e uree > erei să Aaa DI e e Propunerea unor finisaje de călcare în acord cu activităţile desfăşurate în parc, având diferite straturi de uzură: beton cu agregate la vedere, asfalt colorat în masă, pavele din piatră naturală, suprafeţe elastice cauciucate; e Dotarea grădinii publice cu mobilier urban şi dotări noi, cu un aspect unitar, real- izate din materiale durabile şi anti-vandalism: locuri de odihnă, mobilier pentru jocuri de societate, cişmele, coşuri de gunoi, rasteluri de biciclete, bolarzi, piese şi dotări pentru locuri de joacă, echipamente pentru fitness, panouri informative, ma- cheta cartierului etc. e Amenajarea unui iluminat public şi arhitectural cu tehnologie LED, dotarea spaţi- ilor publice cu încărcătoare pentru biciclete şi trotinete electrice, sistem de colectare a deşeurilor subteran etc. e Preluarea apelor meteorice de pe suprafața sigilată a aleilor din parc și a suprafeţelor minerale din vecinătate, printr-un sistem ecologic integrat cu rigole nat- urale biofiltrante şi suprafeţe de retenţie. OBIECT 3 - Străzile lon Meșter, Emil Cioran și Almașului: e Se elimină tronsonul străzii Almașului din dreptul parcului Primăverii; e La străzile lon Meşter şi Emil Cioran suprafaţa acestora se transformă în suprafeţe de tip share space, prin eliminarea diferențelor de nivel între trotuar şi carosabil şi înlocuirea straturilor de uzură cu pavaje din plăci de piatră naturală. Scopul principal al acestor măsuri este creşterea confortului şi securităţii pietonale, calmarea traficului auto şi adaptarea utilizării acestor străzi în acord cu funcțiunea rezidenţială a zonei; e Reorganizarea locurilor de parcare auto şi amenajarea acestora cu suprafețe de dale înierbate, pentru a reduce impactul mineral al acestor suprafețe. Se propune to- todată dotarea unor locuri de parcare cu staţii de încărcare pentru autoturisme elec- trice; o Se vor prevedea 4% din numărul total de parcări, pentru locuri destinate per- soanelor cu dizabilități locomotorii, conform norme în vigoare; e Plantarea de aliniamente de arbori, cu includerea arborilor existenţi; e Refacerea iluminatului stradal şi arhitectural cu echipamente cu tehnologie LED; e Dotarea străzilor cu mobilier urban şi dotări noi, cu aspect unitar: coşuri de gunoi, bolarzi, rasteluri pentru biciclete, locuri de odihnă, panouri informative etc. PRINCIPALELE CARACTERISTICI TEHNICE OBIECT 1: Parcul Primăverii este o grădină publică de cartier, ce are o suprafață în prezent de 15.881 mp şi care se încadrează în categoria de importanță C (importanță normală) conform Legii nr. 10/1995, privind calitatea in construcţii si a H.G. nr.766/1997, anexa 3, referitoare la aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții. Dia OBIECT 2: Zona adiacentă parcului, are o suprafață de 8.411 mp şi care se încadrează în categoria de importanță C (importanță normală) conform Legii nr. 10/1995, privind calitatea in construcţii si a H.G. nr.766/1997, anexa 3, referitoare la aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții. OBIECT 3: - Strada Ion Mester este o stradă de categoria a III-a (Ordonanţa nr. 43 din 28 august 1997) — de colectoare — cu doua benzi de circulaţie, având lungimea studiată de 275 ml. şi o suprafață de 5.997mp. Aceasta se încadrează în categoria de importanță C (importanţă normală) conform Legii nr. 10/1995, privind calitatea in construcții si a H.G. nr.766/1997, anexa 3, referitoare la aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții. - Strada Emil Cioran este o stradă de categoria a IV-a (Ordonanţa nr. 43 din 28 august 1997) — de deservire locală — cu o singură bandă de circulaţie, având lungimea studiată de 137 ml. şi o suprafață de 1.45Imp. Aceasta se încadrează în categoria de importanță C (importanță normală) conform Legii nr. 10/1995, privind calitatea in construcții si a H.G. nr.766/1997, anexa 3, referitoare la aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții. - Strada Almasului este o stradă de categoria a IV-a (Ordonanţa nr. 43 din 28 august 1997) — de deservire locală — cu o singură bandă de circulaţie, având lungimea studiată de 186 ml. şi o suprafaţă de 2.443mp. Aceasta se încadrează în categoria de importanță C (importanţă normală) conform Legii nr. 10/1995, privind calitatea in construcții si a H.G. nr.766/1997, anexa 3, referitoare la aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții. ii taţii 2. OBIECTIVELE ASUPRA CĂRORA SE REALIZEAZĂ INVESTIŢIA PROPUSĂ Suprafaţa totală amenajată prin proiect este 34.183 mp, fiind alcătuită din următoarele suprafeţe: OBIECT 1: Parcul Primăverii - suprafață amenajată 18.660 mp. OBIECT 2: Zona adiacentă parcului - suprafață amenajată 8.075 mp. OBIECT 3: Tronson strada Ion Meșter, tronson strada Emil Cioran — 7.448 3. PREZENTAREA INVESTIŢIEI e OBIECT 1: Parcul Primăverii și OBIECT 2: Zona adiacentă parcului e Consideraţii generale Necesitatea realizării obiectului de investiţii poate fi definită cu ajutorul a două şl coordonate majore: una ar fi necesitatea reabilitării și introducerii Parcului Primăverii și a patrimoniului natural existent aici, în circuitul spaţiilor publice verzi integrate ale oraşului — acest aspect va avea beneficii directe aduse atractivităţii Municipiului Cluj-Napoca pentru locuitorii cartierului dar și pentru turişti; şi a doua ar fi realizarea unei funcţionalităţi contemporane ce are în vedere în primul rând mobilitatea utilizatorului pietonal și al biciclistului, conform principiilor de dezvoltare durabilă a orașelor. Un prim obiectiv preconizat prin realizarea amenajării acestor spaţii ar fi îmbogățirea zestrei de spaţiu public de calitate al Municipiului Cluj-Napoca, spaţiu public cu specific determinat de poziţia zonei în centrul celui mai mare cartier de locuinţe colective, construit în perioada socialismului de stat. Un alt doilea obiectiv ar fi crearea unor legături firești, confortabile și sigure între diversele zone de interes ale cartierului, prin intermediul Parcului Primăverii. În acest sens prin proiect se dorește reîntregirea suprafeţei iniţiale a parcului, prin eliminarea tronsonului străzii Almașului și relocarea funcţiunii de benzinărie auto de pe actualul amplasameni. Intervenţia poate fi cuantificată şi din perspectiva efectului catalitic ce o astfel de investiţie o poate avea: creşte atractivitatea zonei pentru potenţialii investitori, creează un exemplu de bună practică pentru zone similare din cartierele rezidenţiale ale oraşului, creşte potenţialul turistic cu efecte economice pentru oraş şi locuitorii zonei, creează împreună cu restul spaţiilor publice din cartier o nouă zonă atractivă pentru petrecerea timpului liber, se formează un nou reper identitar pentru oraş și pentru rezidenții cartierului Mănăştur. Demolări şi desfaceri Se vor demonta toate echipamentele și dotările existente. Se vor desface toate piesele de mobilier urban: bănci, coșuri de gunoi, bolarzi etc. Se vor deplania toate corpurile de iluminat și împrejmuirile existente. Se vor desface toate aleile din covor asfaltic sau dale din beton prefabricate. Toate demolările și desfacerile se vor realiza în incinta parcului, cu toate măsurile necesare bunei organizări de șantier. Se propune desfacerea tronsonului străzii Almașului din dreptul parcului și demolarea incintei și clădirea benzinăriei auto existente. De asemenea se propune demolarea clădirii care adăpostește grupurile sanitare actuale. De asemenea se propune desfacerea suprafeţei cu covor asfaltic pentru parcări, existentă pe strada Emil Cioran, pentru ca această suprafaţă să fie redată parcului. Accese şi parcări Parcul va avea accesibilitate publică pietonală nelimitată pe toată durata zilei și a nopţii. Prin îndepărtarea împrejmuirilor metalice și a gardului viu existente, se va asigura accesul facil și neîngrădit pe toate laturile parcului. De asemenea se vor asigura căi de acces sigure și facile pentru toate categoriile de utilizatori. Se păstrează accesele existente, la care se adaugă un acces secundar dinspre strada Primăverii. Se propune desfințarea parcării existente pe strada Emil Cioran, pentru ca această suprafaţă să fie redată parcului. Zonificare funcţională Prin noua amenajare, parcul își păstrează funcțiunea de grădină verde publică pentru relaxarea rezidenţilor cartierului Mănăștur. În vederea creșterii atractivităţii acestuia, se propune renaturalizarea acestui parc prin plantaţii massive de arbori și regândirea repartiţiei funcţionale a acestuia, după cum urmează: - la vest se propune un coridor ecologic paralel cu strada Primăverii, cu rol de protecţie vizuală și fizică față de această arteră intense de circulaţie și de legătură ecologică între Pădurea Făget, Parcul luliu Haţieganu și valea Someșului Mic. - paralel cu această fâșie ecologică se propune o zonă mediană cu funcțiuni de socializare și recreere: loc pentru socializare comunitară și jocuri de societate, loc de joacă pentru copii și zonă amenajată pentru exerciţii fizice și activităţi sportive. Aceasta se va dota cu mobilier urban specific fiecărei activităţi în parte și se va prevedea cu pergole pentru asigurarea umbririi. - linia mediană a parcului este amenajată cu o rigolă naturală deschisă și inundabilă, plantată cu vegetaţie specifică zonelor umede și traversată de trei pasarele pietonale. - la est se propune o fâșie cu vegetaţie înaltă plantată cu rol de coridor ecologic și de protecţie vizuală faţă de ansamblul de locuinţe colective de la est. - zona din jurul Bisericii Ortodoxe Sf. Petru și Pavel se amenajează ca spaţiu pentru întruniri și evenimente cu aglomerări de persoane, păstrându-se accesul actual principal din strada Primăverii. - prin eliminarea parcării de pe strada Emil Cioran se va asigura spaţiul necesar poziționării unui teren de baschet și a unui suprafeţe pentru exerciţii fizice. Restul suprafeţei parcului se amenajează cu arii permeabile înierbate, asigurând accesibilitatea neîngrădită pe toată suprafaţa scuarului, alături de posibilitatea de amplasare a mobilierului urban pentru odihnă. Sistemul de alei Odată cu desfacerea tuturor aleilor existente, se propune reconfigurarea întregii compoziţii ale circulaţiilor parcului, în acord cu noua accesibilitate a parcului, cu propunerea rigolei naturale deschise și cu recâștigarea unui spaţiu verde suplimentar, prin eliminarea benzinăriei auto, a tronsonului străzii Almașului și a suprafeţei de parcări de pe strada Emil Cioran. Aleile și suprafeţele de uzură propuse în parc vor avea următoarele calităţi: - suprafețe sigilate/carosabile din asfali colorat roșu la aleile principale de acces în interiorul parcului. - suprafeţe sigilate din beton cu agragate expuse — sort 0-8mm la platformele pentru socializare, recreere, activităţi fizice și locuri de joacă. - suprafeţe sigilate pietonale din pardoseli elastic cu granule de cauciuc polieuretanic pentru terenurile de sport sau suprafeţele pentru exerciţii fizice. - delimitarea aleilor cu borduri din piatră natural granit. - trepte și contratrepte din piatră natural granit la preluarea diferenţelor de nivel. - alei și trepte din lespezi de piatră granit la zonele naturale sau puternic plantate. Pavilioane În interiorul parcului se propun două tipuri de pavilioane tip pergola: pavilionul tip 1 pentru umbrire și pavilionul tip 2 pentru marcarea acceselor în incinta parcului. Pavilionul tip 1 - este un pavilion cu suprastructură metalică amplasat în patru zone ale parcului. Structura este realizată din stâlpi metalici din ţeavă (168, pe care se montează cu șuruburi panouri triunghiulare. Panourile triunghiulare se execută pe cele trei laturi,din ţeavă rectangulară, respectiv cu un trafor din ţeavă rotundă între laturile triunghiului. Stâlpii se montează pe fundaţii izolate tip cuzinet și bloc din beton simplu. Cuzineţii se ancorează în blocurile de beton simplu. Pavilionul tip 2 - Acest tip de pavilion se amplasează la două intrări în parc și are structura metalică similară pavilionului de tip 1. Fundaţiile sunt izolate de tip cuzinet și bloc de beton simplu. Ţarcuri şi împrejmuiri Pentru delimitarea anumitor zone funcţionale se propun următoarele împrejmuiri: Țarc pentru câini talie mare - Are o formă circulară, cu diametrul de 15,70 m. Infrastructura închiderii ţarcului este realizată din fundaţii izolate tip cuzinei La partea superioară cuzineţii sunt legaţi cu o centură din beton armat, pe care se montează împrejmuirea propriu- zisă, alcătuită din bare verticale metalice din ţeavă rotundă. arc pentru câini talie mica - Are o formă circulară, cu diametrul de 11,70 m. Soluţia structurală este similară ţarcului pentru câini de talie mare. Îmrejmuire teren de baschet - Terenul de sport are o împrejmuire perimetrală cu dimensiunile în plan 17,18 x 29,38 m. Împrejmuirea este realizată din stâlpi metalici de 5,20 m înălţime, executaţi din ţeavă rectangulară 180x100, cu elemente orizontale de legătură din țeavă pătrată 100x100 și închidere din plasă sudată cu ochurile 76,2x12,5 mm, sârmă de G4mm, plastificată. Pentru fiecare stâlp metalic s-a prevăzut o fundaţie izolată tip cuzinet, legată la partea superioară cu un soclu din beton armat Pasarele pietonale S-au prevăzut 3 pasarele pietonale, montate pe trei amplasamente din cadrul parcelei, ce fac legătura între diverse declivităţi ale terenului. Pasarela, cu o lăţime de 2,10 m, are o deschidere de 10.00 m. Structura este realizată din două profile HEB300, amplasate la extremităţi și legate intermediar cu profile HEB120. [...]