HCL 95/2022 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind actualizarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii Lucrări de modernizare Bulevardul 21 decembrie 1989: Realizare benzi dedicate transportului public în comun - Etapa 1 (inclusiv lucrări de infrastructură, amenajare spaţiu public, semaforizare, iluminat public și mobilier urban), aprobaţi prin Hotărârea nr. 992/2018 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind actualizarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii Lucrări de modernizare Bulevardul 21 decembrie 1989: Realizare benzi dedicate transportului public în comun - Etapa 1 (inclusiv lucrări de infrastructură, amenajare spaţiu public, semaforizare, iluminat public și mobilier urban), aprobați prin Hotărârea nr. 992/2018 — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 346814/1/1.03.2022 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 346850/441/1.03.2022 al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune actualizarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii Lucrări de modernizare Bulevardul 21 decembrie 1989: Realizare benzi dedicate transportului public în comun - Etapa 1 (inclusiv lucrări de infrastructură, amenajare spaţiu public, semaforizare, iluminat public şi mobilier urban), aprobaţi prin Hotărârea nr. 992/2018; Având în vedere prevederile art. 7 alin. (6) din H.G. 907/2016, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 43 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 129 alin. (2) lit.(b), coroborat cu alin. (4) lit. d), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Contractului nr. 96446/19.02.2020, clauza 48, subclauza 48.3 şi 48.5; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă actualizarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii Lucrări de modernizare Bulevardul 21 decembrie 1989: Realizare benzi dedicate transportului public în comun - Etapa 1 (inclusiv lucrări de infrastructură, amenajare spaţiu public, semaforizare, iluminat public şi mobilier urban), aprobaţi prin Hotărârea nr. 992/2018, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. i i Art.2. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţiei Tehnice şi Direcţiei Economice. Nr. 95 din 7 martie 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexa la Hotărârea Nr......990../2022 CLUJ-NAPOCA Descrierea investiţiei și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul "Lucrări de modernizare Bd. 21 Decembrie 1989: Realizare benzi dedicate transportului public în comun — Etapa 1 (inclusiv lucrări de infrastructură, amenajare spațiu public, semaforizare, iluminat public și mobilier urban) ” 1. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice. Obiectivul general al proiectului constă în Modernizarea Bd.21 Decembrie din Municipiul Cluj- Napoca. Axa prioritară 4 : Sprijinirea dezvoltării urbane durabile Obiectiv specific 4.1: Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţă de judeţ prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă, respectiv bugetul local al municipiului Cluj-Napoca. Conform documentelor programatice de la nivel european, dezvoltarea mobilității urbane trebuie să devină mult mai puţin dependentă de utilizarea autoturismelor personale, prin schimbarea accentului de la o mobilitate bazată în principal pe utilizarea acestora, la o mobilitate bazată pe mersul pe jos, utilizarea bicicletei ca mijloc de deplasare, utilizarea transportului public de înaltă calitate şi eficienţă, reducerea utilizării autoturismelor personale, concomitent cu utilizarea unor categorii de autoturisme nepoluante. În acest sens, prin măsurile/activităţile propuse în cadrul Obiectivului specific 4.1, se va urmări în transferului către acesta de la autoturismele personale, precum şi a transferului de la autoturisme către modurile nemotorizate de transport. De asemenea, se va urmări ca utilizarea autoturismelor personale să devină o opţiune mai puţin atractivă din punct de vedere economic şi al timpilor de parcurs, faţă de utilizarea transportului public/a modurilor nemotorizate, creându-se astfel condiţiile pentru reducerea emisiilor de echivalent CO2. Rezultatele aşteptate o Scăderea anuală estimată a gazelor cu efect de seră (tone echivalent CO2/an); e Creşterea estimată a numărului de pasageri transportaţi în cadrul sistemelor de transport public local/zonal de călători o Creşterea estimată a numărului de biciclişti care utilizează pistele/traseele de biciclete o Creşterea estimată a numărului de pietoni care utilizează traseele/zonele pietonale/semi-pietonale 2. Principalele caracteristici tehnice Zona studiată este situată în intravilan, în zona centrală a municipiului, are o suprafață de aproximativ 43.130 mp şi este alcătuită din Bulevardul 21 Decembrie 1989 de la Piaţa Unirii până la Biserica Sf. Petru) şi strada David Ferenc (primul tronson). Strazile care fac obiectul prezentei documentaţii fac parte din reţeaua de strazi a municipiului Cluj- Napoca, jud. Cluj. Nr. Denumire unge Crt. Strada [ml] B-dul 21 1 Decembrie 1636 Strada David 5 Ferenc 62 Total 1698 e Strazile propuse a se moderniza, au o lungime totala de L=1698 ml. o Categoria de importanţă C — lucrări cu importanţă normală conform H.G. 766/1997; o Categorie strada — II-IV 3. Obiectivele asupra cărora se realizează investiţia propusă. Proiectul de amenajare a tramei stradale aferente proiectului face parte dintr-un program mai amplu de reabilitare a infrastructurii publice a municipiului început în 2006, prin care administratia publică locală doreşte să consolideze atractivitatea profilului specific municipiului Cluj Napoca. Zona de intervenţie are o suprafață de aproximativ 43.130 mp. Modernizarea Bulevardului 21 Decembrie 1989 va fi realizată în corelare cu proiectele realizate x» anterior - "Refacerea infrastructurii Oraşului Comoară industrială” şi *Modernizare şi amenajare Piaţa Unirii”. „ "Reabilitarea tramei stradale de acces în zona 4. Prezentarea investiţiei. Scopuri Calitatea amenjării si funcţionalităţii spaţiului public este un factor major al calităţi vieții în orașe, prin îmbunătăţirea accesului la obiectivele culturale şi comerciale, prin creşterea atractivităţii şi siguranţei spaţiilor publice, prin diversificarea ofertei de activităţi de loisir etc. Proiectul face parte dintr-un pachet integrat de intervenţii pentru susținerea mobilității sustenabile/ nepoluante în municipiul Cluj-Napoca, conform obiectivelor strategice şi operaţionale şi a priorităţilor identificate în PMUD : "1. Accesibilitatea —Punerea la dispoziția tuturor cetățenilor a unor opliuni de transport care să le permită să aleagă cele mai adecvate mijloace de a călători spre destinaţii și servicii-cheie. Acest obiectiv include atăt conectivilatea, care se referă la capacitatea de deplasare între anumite puncte, cât și accesul, care garantează că, în măsura în care este posibil, oamenii nu sunt privaţi de oportunităţi de călătorie din cauza unor deficienţe (de exemplu, o anumită stare fizică) sau a unor factori sociali (inclusiv categoria de venit, vârsta, sexul și originea elmică); 2, Siguranţa şi securitatea — Creșterea siguranței şi a securității pentru călători și pentru comunitate în general; 3. Mediul — Reducerea poluării atmosferice și fonice, a emisiilor de gaze cu efect de seră şi a consumului energetic. Trebuie avute în vedere în mod specific țintele naţionale și ale Comunităţii Europene în ceea ce priveşte atenuarea schimbărilor climatice; 4. Eficienţa economică — Creșterea eficienţei și a eficacităţii din punctul de vedere al costului privind transportul de călători și de marfă; 5. Calitatea mediului urban —Contribuţia la creşterea atractivităţii şi a calităţii mediului urban şi a proiectării urbane în beneficiul cetăţenilor, al economiei și al societății în ansamblu. Viziunea de dezvoltare a mobilităţii urbane Din analiza situației existente se poate concluziona că majoritatea problemelor privind mobilitatea derivă din prioritizarea modurilor de transport pentru persoane în ordinea transport privat >> transport public > transport nemotorizat. De vreme ce menținerea acestei ierarhii ar urma să exacerbeze majoritatea problemelor înregistrate, prima prioritate a PMUD trebuie să fie inversarea acestei paradisme, în sensul aşezării transportului public și a celui nemotorizat înaintea celui privat din punctul de vedere al alocării spațiului urban disponibil și a resurselor investiționale disponibile. Un corolar evident este necesarul creșterii atractivității celor două moduri de transport sustenabile (prioritatea 2). În plus, o consolidare și mai puternică a transportului public poale avea loc numai în condiţiile unei îmbunătățiri continue a acestuia în sensul creşterii eficienței sale şi a minimizării impactului negativ (spre exemplu zgomoi, poluare) (prioritatea 5). ” Activităţi / sub-activităţi: propuse prin proiect, conform Ghidului Solicitantului și a caietului de sarcini: Investiţii destinate îmbunătăţirii transportului public urban de călători » Construirea/modernizarea staţiilor de transport public (tramvai, troleibuz, autobuz urban) o Crearea/modernizarea/extinderea de trasee separate, folosite exclusiv pentru vehiculele de transport public de călători e Construirea/modernizarea/reabilitarea/reamenajarea infrastructurii rutiere (pe coridoarele deservite de transport public local) pentru creşterea nivelului de siguranță şi eficienţă în circulaţie şi exploatare al rețelei de transport (cu asigurarea construirii/modernizării traseelor pentru pietoni și biciclişti, acolo unde este posibil) 2, Construire şi modernizare a coridoarelor separate, din punct de vedere fizic, dedicate transportului public urban Construirea/modernizarea/amplasarea de elemente pentru îmbunătăţirea siguranței rutiere, de ex. amplasare de semnalistică verticală şi orizontală, limitatoare de viteză, modernizarea trecerilor de pietoni, creare facilități pentru persoane cu mobilitate redusă, pentru nevăzatori sau hipoacuzici etc Modernizarea/reabilitarea infrastructurii rutiere, respectiv a părții carosabile a străzilor urbane cu coridoare separate. Această subactivitate trebuie să fie corelată cu activităţi de managementul traficului, care să asigure prioritate în trafic mijloacelor de transport (altele decât cele care circulă pe culoarele dedicate, respectiv cele care circulă pe partea carosabilă utilizată în comun cu autoturismele personale). partajarea adecvată a infrastructurii rutiere între diferitele moduri de transport, se pot crea condiţiile pentru îmbunătăţirea eficienței transportului public urban, dezvoltarea altor forme de transport nepoluante, cum ar fi mersul pe bicicletă şi mersul pe jos, creşterea nivelului de siguranță pentru toți utilizatorii infrastructurii stradale, reducerea traficului autovehiculelor private şi implicit al emisiilor de echivalent CO2. De asemenea, această organizare a arterelor de circulaţie în artere prietenoase cu pasagerii, pietonii şi cicliştii, va răspunde atât cerințelor de protecţie a mediului, cât şi criteriilor de siguranţă, accesibilitate și de creştere a calităţii vieţii, urmărite în cadrul P.M.U.D. Investiţii destinate transportului electric şi nemotorizat: Construirea/modernizarea/reabilitarea/extinderea pistelor/traseelor pentru biciclişti - Achiziţionarea şi instalarea staţiilor de reîncărcare a automobilelor electrice şi electrice hibride Crearea/modernizarea/extinderea sistemelor de închiriere de biciclete (,„bike-sharing”) - (pentru echipamente şi mijloace de transport - biciclete); Construirea/modernizarea/extinderea de zone şi trasee pietonale, inclusiv măsuri de reducere a traficului auto în anumite zone. Creşterea accesibilităţii şi atractivităţii pietonale Alte investiţii destinate reducerii emisiilor de CO2 în zona urbană Plantarea de aliniamente de arbori şi arbuşti reducerea consumului de energie electrică şi implicit a gazelor cu efect de seră (ex. CO2), prin utilizarea de tehnologii ce permit reducerea fluxului luminos pentru paliere orare. Crearea/modernizarea/extinderea sistemelor de management al traficului, inclusiv a sistemului de monitorizare video, precum şi a altor sisteme inteligente de transport 5. Categorii de lucrări ce urmează a fi efectuate: *Modernizare/Reparaţie Drum în ampriza existentă şi alte tipuri de lucrări tehnico-edilitare aferente drumurilor în ampriza existentă. 5.1. Lucrări de terasamente, demontări elemente existente (borduri, mobilier, sisteme de iluminat, indicatoare, semafoare), demolări suprafețe pietonale existente Ss Aa 48 SSS Ss 5.2. Lucrări de realizare a sistemelor rutiere (suprafeţe de călcare) TROTUARE, realizate din plăci de granit cu grosime de 10cm; CAROSABIL : benzi trafic curent - sistem rutier ranforsat benzi dedicate — sistem rutier nou PARCĂRI TAXI, realizate din piatră cubică; BENZI PENTRU BICICLETE -— asfalt colorat; BORDURI: din granit 5.3. Lucrări de realizare a spaţiilor plantate PLANTARE ARBORI, specii adaptate la mediul urban, distribuite în funcţie de dimensiunile trotuarelor; UMPLERE GROPI DE PLANTARE CU PĂMÂNT VEGETAL, MONTARE GRĂTARE METALICE PENTRU PROTECȚIE ARBORI; SISTEM DE UDARE AUTOMAT LA BAZA ARBORILOR SUPRAFEȚE NESIGILATE — pământ vegetal / arbuşti 5.4 . Echipamente şi dotări v MOBILIER URBAN - bănci, scaune, mese, coşuri de gunoi, parcări biciclete, cișmele apă potabilă panouri informative, copertine staţii de transport în comun, elemente de delimitare trafic, etc. 5.5. Elemente speciale STAȚII DE ÎNCĂRCARE PENTRU BICICLETE ȘI TROTINETE ELECTRICE; STAȚII DE ÎNCĂRCARE AUTOTURISME ELECTRICE; CONECTORI SUBTERANI PENTRU ALIMENTAREA CU ENERGIE ELECTRICĂ; SENZORI DE MĂSURARE A TRAFICULUI; SENZORI DE PREZENȚĂ - LUMINĂ; PRIZE PENTRU ILUMINATUL FESTIV (INTEGRATE ÎN STÂLPII DE ILUMINAT) REŢEA WIRELESS. ISS SSSS 5.6. Lucrări de realizare a rețelelor electrice şi de curenți slabi Modernizarea si eficientizarea SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC prin folosirea aparatelor de iluminat cu surse LED, cu componente de comunicatie wireless ce permit programarea acestora pentru functionarea pe diferite nivele de putere, pe diferite paliere orare (SISTEM DE TELEGESTIUNE). CABLURI, ECHIPAMENTE ȘI ACCESORII, necesare realizării instalaţiilor electrice şi de curenţi slabi. 5.7. Lucrări de semaforizare IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INTEGRAT ITS URBAN Y Subsistemul de comunicatie fibra optica si canalizatie electrica Y. Subsistemul de Management al Traficului (Automate de dirijare a circulaţiei , lampile de semaforizare, senzori pentru masurarea valorilor de trafic) Y Subistemul de Supraveghere Video (CCTV) Y Subistem de depistare a trecerii pe rosu sau acces pe banda dedicată bus şi biciclete 5.8. Lucrări de realizare a rețelei de apa-canal _ _ v RACORDURI LA REȚEAUA DE ALIMENTARE CU APĂ, ȘI LA CANALIZAREA PLUVIALĂ. Indicatorii tehnico-economici ai investiţiei: Suprafaţa zonei studiate = aprox. 43.130mp existent / propunere Suprafaţă carosabilă (trafic general): 23023 mp (53,3%) 16483 mp (39,0%) Suprafață pietonală: 12298 mp (28,5%) 14206 mp (33,0%) Suprafaţă bandă BUS + biciclete 7548 mp (17,6%) 10960 mp (25,4%) Lungime bandă BUS + biciclete Suprafaţă pistă / bandă de biciclete dedicată 0 mp (0%) 333 mp (0,8%) Lungime pistă / bandă de biciclete dedicată Suprafață nesigilată (gazon, agregate compactate): 261 mp (0,6%) 740 mp (1,8%) Suprafaţă totală proiect: 43130 mp (100%) 43130 mp (100%) Nr. arbori: 126 233 (propuşi pentru mutare) (arbori noi) Nr. parcări 92 9) Nr. parcări taxi: 15 taxi 4 taxi + 2 taxi electric Nr. locuri de încărcare biciclete / trotinete electrice 9) 60 Valoarea totală a investiţiei: Nr. Costuri Valoare TVA Valoare cu TVA (lei) crt. Fara TVA (lei) (lei) 1 Total costuri investitie 50.278.510,65 9.488.928,38 59.767.439,03 2 | Din care: C+M 33.025.101,56 6.274.769,30 39.299.870,86 5] şi Rezultat așteptat Valoare la începutul Valoare estimată la utilizează pistele/ traseele pentru biciclete construite/ implementării finalul implementării proiectului proiectului Lungimea liniilor de troleibuz construite/ 2,906Kkm 2,906Km modernizate/ reabilitate/ extinse (km), după caz; Staţii de transport public construite/ modernizate/ 6 6 reabilitate (nr.) Lungimea benzilor separate pentru mijloacele de 2,163 2,500 transport public construite/ modernizate/ reabilitate/extinse (km), după caz; Lungimea/ Suprafaţa infrastructurii rutiere (cu statut | 1,255Km 1,429Km de stradă urbană) configurate/ reconfigurate pe care se suprapun benzi separate ale transportului public de călători construite/extinse/modernizate (km/kmp), după caz; Staţii/puncte de reîncărcare a automobilelor electrice | 0 2 şi electrice hibride achiziţionate şi instalate (nr.); Lungimea pistelor/ traseelor pentru biciclete 2,192 2,618 construite/ modernizate/ extinse (km), după caz; Sisteme de închiriere de biciclete („bike- 1 1 sharing”/"*bike rental”) create/ modernizate/ extinse (nr.), după caz; Lungimea/suprafaţa traseelor/zonelor 0,012298 kmp 0,014206 kmp pietonale/semi-pietonale construite/ modernizate/ extinse (km/kmp), după caz; Sisteme instalate de reducere/interzicere a circulaţiei | - - autoturismelor în anumite zone (nr.); Sisteme de managementul traficului, precum şi alte sisteme de transport inteligente create/modernizate/extinse (nr.), după caz; 127 sistem semaforizare (nr semafoare) 10 automate dirijare trafic 52 senzori trafic 10 sistem gestionare senzori trafic 12 sistem de supraveghere video CCTV (camere IP) 39 Sistem de enforcement trecere pe rosu, camere supraveghere benzi dedicate, camere video analiza pietoni si ciclisti Aliniamente de arbori şi arbuşti plantați (nr., km, 127 / 1,875km 233 / 2,298km nr./km); Indicatori de impact Rezultat așteptat Valoare estimată pentru | Valoare estimată primul an de după | pentru ultimul an al finalizarea perioadei de implementării durabilitate a proiectului contractului de finanțare Scăderea anuală estimată a gazelor cu efect de seră 21,9 21,9 (tone echivalent CO»/an) Creşterea estimată a numărului de pasageri 1.677.661 2.104.255 transportaţi în cadrul sistemelor de transport public de călători construite/ modernizate/ extinse (nr. pasageri) Creşterea estimată a numărului de persoane care 4 5 modernizate/ extinse (nr. persoane — valoare medie pe oră de vărf PM); Creşterea estimată a numărului de persoane care 80 utilizează traseele/ zonele pietonale/ semi-pietonale construite/ modernizate/ extinse (nr. persoane — valoare medie pe oră de vărf PM) 12 6. Durata de realizare a investiţiei Durata de proiectare şi execuţie a lucrărilor este de 15 luni, iar durata de implementare integrală a proiectului, cu toate activităţile suport (achiziţii, publicitate, etc.) este de 24 luni de la începerea implementării proiectului. 7. Surse de finanţare Se propune realizarea proiectului prin fonduri externe nerambursabile, respectiv Programul Operaţional Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiţii 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţă de judeţ prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă, respectiv bugetul local al municipiului Cluj-Napoca. Finanţarea se va realiza astfel: 85% Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), 13% Buget de Stat (BS) [...]