HCL 514/2024 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal de restructurare urbană (platformă industrială TDR), dezvoltare ansamblu mixt — str. Oașului-str. Gării (str. Oașului nr. 27) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal de restructurare urbană (platformă industrială TDR), dezvoltare ansamblu mixt — str. Oaşului-str. Gării (str. Oașului nr. 27) - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 530108/1/13.06.2024, conex cu nr. 411002/1/11.04.2024, al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de inițiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 530235/433/13.06.2024, conex cu nr. 411067/433/11.04.2024, al Direcţiei Generale de Urbanism şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Planului Urbanistic Zonal de restructurare urbană (platformă industrială TDR), dezvoltare ansamblu mixt — str. Oașului-str. Gării (str. Oaşului nr. 27), beneficiară: S.C. HEXAGON DISTRICT S.R.L., pentru un teren în suprafaţă de 1.33 ha, aflat în proprietate privată; Reţinând Avizul de oportunitate nr. 213 din 20.09.2022, Avizul Arhitectului şef nr. 155 din 22.09.2023 şi Avizul Arhitectului şef nr. 53 din 15.02.2024, precum şi avizele organismelor teritoriale interesate; Potrivit prevederilor art. 56 al Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare şi ţinând cont de prevederile Regulamentului Local de Urbanism, aprobat prin Hotărârea nr. 493/2014, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 1309 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă contractul de restructurare încheiat între Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca şi Municipiul Cluj-Napoca, pe de o parte, şi investitor, pe de altă parte, precum şi P.U.Z. de restructurare urbană (platformă industrială TDR), dezvoltare ansamblu mixt — str. Oaşului-str. Gării (str. Oașului nr. 27), cu Regulamentul local de urbanism aferent acestuia, pentru un teren în suprafață măsurată de 1,33 ha, aflat în proprietate privată, ce cuprinde imobilele cu nr. cad. 262351, nr. cad. 262399, nr. cad. 264293, nr. cad. 264294, nr. cad. 265206, nr. cad. 265216, nr. cad. 265230, nr. cad. 265267, nr. cad. 265328, nr. cad. 265363, nr. cad. 265398 şi nr. cad. 265293, beneficiară: S.C. HEXAGON DISTRICT S.R.L. Prin P.U.Z. se propune restructurarea fostei platforme industriale TDR de pe str. Oaşului nr. 27, în suprafaţă de 1,33 ha, schimbarea destinaţiei terenului din zonă cu caracter industrial în spațiu urban cu funcțiune mixtă și stabilirea de reglementări specifice în vederea construirii, după cum urmează: Prevederi P.U.Z.- R.L.U. propuse U.T.R. Rim*- zonă mixtă — funcțiunea predominantă: structură funcţională mixtă, incluzând locuire colectivă, activităţi administrative, de administrarea afacerilor, financiar-bancare, terțiare, funcțiuni comerciale en detail şi servicii de mari dimensiuni, culturale, de învățământ, de sănătate şi asistenţă socială, turism. Locuirea şi spaţiile birourilor vor ocupa maxim 30% din suprafaţa utilă totală a ansamblului mixt. Parterele spre principalele spaţii publice vor avea funcțiuni de interes public; — regimul de construire: închis; — înălțimea maximă admisă: (1-2)5+P+7E, Hmaxim la cornişă nu va depăşi 32 m, iar înălţimea totală (maximă) nu va depăşi 32 m. Prin excepție, pentru corpul de clădire aflat în poziţie dominantă (intersecția străzii Oașului cu strada Oașului Fundătură) se admite regim de înălțime mai mare, (1- 2)S+P+9E, fără a depăşi 37 m în punctul cel mai înalt. — indicii urbanistici: P.O.T maxim = 60%, C.U.T maxim = 2,8 ADC/mp; Pentru nivelele cu destinaţie de locuire AC maximă = 50 % x St (suprafaţa terenului); — amplasarea față de aliniament: corpurile de clădire vor fi amplasate în aliniamentul străzii Gării şi străzii Oaşului, în front continuu închis şi în retragere minimă de 3 m față de strada Oaşului Fundătură; — retragerile faţă de limitele laterele: jumătate din înălţimea la cornișă, dar nu mai puţin de 4,5 m; EURO PT TUI TU NOT j — circulaţiile şi accesele: din str. Gării şi din str. Oașului Fundătură; — staționarea vehiculelor: va fi realizată în proporţie minimă de 75% în spaţii specializate, dispuse la subsolul/demisolul/parterul clădirilor. Necesarul de parcaje (auto şi velo) va fi dimensionat conform Anexei 2 la Regulamentul Local de Urbanism aferent P.U.G. Atunci când sunt prevăzute funcțiuni diferite în interiorul aceleiaşi parcele, necesarul de parcaje va fi determinat prin însumarea numărului de parcaje necesar fiecărei funcțiuni în parte. — echiparea tehnico-edilitară: zona este echipată edilitar complet. Toate clădirile vor fi racordate pentru asigurarea utilităţilor necesare la reţelele edilitare publice. Anterior emiterii autorizaţiei de construire a imobilului din ansamblu (cu excepţia trotuarelor adiacente străzilor Oașului Fundătură şi Gării, care trebuie realizate cel mai târziu anterior recepției imobilului) vor fi realizate următoarele lucrări (în baza unor proiecte de specialitate): lărgirea și reamenajarea str. Gării, lărgirea şi reamenajarea intersecţiei de tip sens giratoriu Oaşului—Gării, lărgirea şi reamenajarea str. Oașului între str. Oașului Fundătură și str. Gării, reamenajarea str. Oaşului Fundătură şi a intersecţiei acesteia cu str. Oaşului şi semaforizare, asfaltarea străzilor şi intersecţiilor propuse la lărgire şi reamenajare, realizarea semnalizării rutiere orizontale şi verticale, realizarea reţelei pluviale şi a reţelelor edilitare, refacerea aliniamentului, stâlpi de susţinere iluminat public şi linia de tramvai. (Tema de proiectare pentru modernizarea infrastructurii rutiere şi tehnico-edilitare va fi avizată de către Direcţia Tehnică.) La imobilul propus, cu mai multe corpuri de clădire, cu funcțiuni de locuire colectivă, activități administrative, de administrarea afacerilor, financiar-bancare, terțiare, funcțiuni comerciale en detail şi servicii de mari dimensiuni, culturale, de învăţământ, de sănătate şi asistenţă socială, turism, producerea efectelor la trafic prin recepţia construcţiilor va fi, în prima etapă, numai a funcţiunilor de: funcțiuni comerciale en detail şi servicii de mari dimensiuni, culturale, de învățământ, de sănătate şi asistență socială, turism, iar pentru restul funcţiunilor, în etapa a doua, ulterior anului 2026 sau numai după executarea lucrărilor de infrastructură care să crească capacităţile de circulaţie în zona studiată. (În acest caz, demonstrarea capacităţilor de circulaţie va fi făcută prin completarea, prin grija investitorilor, a studiului iniţial, cu o analiză actualizată a indicilor de circulaţie.) La propunerea beneficiarei P.U.Z. vor fi realizate următoarele obiective de interes public: - suprafeţele de teren necesare lărgirii străzii Oaşului, străzii Gării şi străzii Oaşului Fundătură, conform planşei Reglementări urbanistice, vor fi dezmembrate din parcelele iniţiale şi înscrise în C.F. cu titlu de „drum” anterior emiterii autorizaţiei de construire pentru structura funcţională mixtă, iar până la recepţia acesteia vor fi transferate în domeniu public, cu titlu gratuit; - modernizarea, pe cheltuiala beneficiarei P.U.Z., a infrastructurii rutiere și tehnico-edilitare a străzilor Oaşului, Gării şi Oaşului Fundătură, pe tronsoanele adiacente P.U.Z..; - o unitate individuală cu suprafaţa utilă de minim 450 mp, de la parterul imobilului spre spaţiul public, cu acces direct din exterior, va fi trecută în proprietatea Municipiului Cluj-Napoca, cu titlu gratuit, în termen maxim de 6 luni de la recepţia imobilului, la nivel semifinisat (uși, tâmplării, şape şi tencuieli). Toate investițiile propuse prin această documentație de urbanism vor fi suportate de beneficiara acesteia. Contractul de restructurare se constituie în Anexa 1, Regulamentul local de urbanism aferent P.U.Z. se constituie în Anexa 2 și Planșa „4.6- Reglementări urbanistice ” se constituie în Anexa 3, anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se stabileşte perioada de valabilitate a documentaţiei de cinci ani de la aprobare. Art. 3. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Direcţia Generală de Urbanism. Preşedinte de şedinţă, Ec. Dan Ștefan Tarcea Nr. 514 din 25 iunie 2024 (Hotărârea a fost adoptată cu 20 voturi) tal ANEXA 1 LA HOTĂRÂREA NR31/2024 Nr, înreg: CONTRACT DE RESTRUCTURARE Prezentul contract de restructurare intră în vigoare la data __. şi este încheiat între 1. CONSILIUL LOCAL. al MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA și MUNICIPIUL. CLUJ-NAPOCA reprezentați prin Primar Emil Boc, cu sediul social în Municipiul Cluj-Napoca, str. Moților, nr. 3, jud. Cluj, în continuare „Autoritatea publică”, pe de o parte și 2. HEXAGON DISTRICT SRL, cu sediul in municipiul Cluj Napoca, str. Alexandru Vaida Voievod nr. 16 etaj 9, judeţul Cluj, înmatriculata la Oficiul Registrului Comerțului Cluj sub J12/1653/2019, CUI RO 40983929, reprezentata prin administrator Maris Florin denumit în continuare „Investitorul Privat”, și numite împreună „Părţile” ÎNTRUCÂT: A, Investitorul Privat este decis să dezvolte un Proiect imobiliar pe imobilul teren situat în Municipiul Cluj-Napoca, str, Oașului nr. 27, in suprafața totala de 13.324 mp identificat prin extrase de car, fiind e funciara sau plan de încadrare in zona, extras plan cadastral , plan de situaţie al imobilului cu inventarul de coordonate, fiind compus din 12 parcele: — parcela în suprafaţă de 2.385 mp, înscrisă în Cartea Funciară nr. 262351 Cluj-Napoca, Număr Cadastral 262351 ; - parcela în suprafaţă de 696 mp, înscrisă în Cartea Funciară nr. 262399 Cluj-Napoca, Număr Cadastrat 262399 ; -— parcela în suprafaţă de 1.818 mp, înscrisă în Cartea Funciară nr. 264293 Cluj-Napoca, Număr Cadastral 264293; parcela în suprafață de 2.262 mp, înscrisă în Cartea Funciară nr, 264294 Cluj-Napoca, Număr Cadastral 264294 ; — parcela în suprafaţă de 26 mp, înscrisă în Cartea Funciară nr. 265206 Cluj-Napoca, Număr Cadastral 265206; parcela în suprafaţă de 3,550 mp, înscrisă în Cartea Funciară nr, 265216 Cluj-Napoca, Număr Cadastral 265216; parcela în suprafață de 848 mp, înscrisă în Cartea Funciară nr. 265230 Cluj-Napoca, Număr Cadastral 265230; — parcela în suprafață de 247 mp, înscrisă în Cartea-Funciară nr. 265267 Cluj-Napoca, Număr Cadastral 265267; — parcela în suprafață de 14 mp, înscrisă în Cartea Funciară nr. 265293 Cluj-Napoca, Număr Cadastral 265293; NT N - parcela în suprafaţă de 77 mp, înscrisă în Cartea Funciară nr, 265328 Cluj-Napoca, Număr Cadastral 265328; — parcela în suprafaţă de 1.031 mp, înscrisă în Cartea Funciară ur. 265363 Cluj-Napoca, Număr Cadastrai 265363; - parcela în suprafață de 370 mp, înscrisă în Cartea Funciară nr. 265398 Cluj-Napoca, Număr Cadastral 265398 . B, În privinţa teritoriilor industriale existente, prin Regulamentul local de urbanism aferent Planului Urbanistic General (în continuare „PUG”) aprobat prin Hotărârea de Consiliu Local ni. 493 din 22 decembrie 2014, cu modificărite și completările ulterioare, se solicită aplicarea unei proceduri de restructurare pe bază de Contract între Autoritatea publică și proprietarii unităţilor industriale prin care, prin negociere, se vor stabili condițiite-cadru pentru restructurarea terenurilor. C. Etapele procedurii de restructurare implică elaborarea unui Plan Urbanistic Zonal (în continuare „PUZ”) de restructurare în urma negocierilor cu administrația publică locală pentru stabilirea condiţiilor cadru de restructurare - prin care se stabilesc noul profil funcțional, principalii indicatori urbanistici, precum obiectivele de interes public necesare în zonă (trama stradală de interes general și local, infrastructura edilitară, spațiile verzi terenurile aferente acestora, parametrii economici ai operaţiunii, drepturile si obligaţiile parţilor, etc.,) ce vor trece în proprietatea publică, precum şi parametrii economici ai operaţiunii, drepturile și obligaţiile părților etc,, în limitele prevederilor Regulamentului Local de Urbanism (în continuare „RLU”) și elaborarea studiilor urbanistice şi de mediu necesare, D. Investitorul Privat, în nume propriu și asumându-și responsabilitatea solidar cu oricare și cu toți partenerii (dacă e cazul), precum și cu alți parteneri care ar putea fi atraşi în realizarea Proiectului imobiliar, este gata să procure sursele financiare și tehnice pentru realizarea Proiectului imobiliar în condiţiile stabilite de autoritatea publică. E, Cu luarea în considerare a studiilor efectuate și a Studiului de fezabilitate Părţile convin următoarele: |. OBIECTUL CONTRACTULUI, CONDITII DE RESTRUCTURARE Autoritatea publică și Investitorul Privat au hotărât, în acord cu prevederile PUG Ctuj-Napoca și ale RLU aferent, să încheie un parteneriat pentru dezvoltarea terenului deținut de către Investitorul Privat, în beneficiul acestuia, cetățenilor Municipiului Cluj-Napoca și al Consiliului Local, Obiectivele ambelor Părţi sunt descrise mai jos, iar beneficiile Proiectului imobiliar pentru comunitate și parametiii săi urbani sunt enumerate în raport cu prevederile PUG aflat în vigoare, Prezentul Contract conţine toate aspectele convenite de Părţi cu privire ta: - utilizarea funcţională a terenului, în conformitate cu legislaţia în vigoare; - reglementarea caracterului terenului studiat; - trasarea și profilarea drumurilor propuse, în corelare cu situaţia existentă și cu situația propusă; - modul de ocupare a terenului și condiţiile de realizare a construcţiilor; - realizarea lucrărilor rutiere și tehnico-edilitare, necesare realizării unei infrastructuri adecvate; - amenajarea teritoriului în corelare cu cadrul natural și cadrul construit existent; Pe baza acestor considerente și corelat cu reglementările urbanistice existente în zonă, se vor avea în vedere următoarele obiective principale: - organizarea și rezolvarea circulaţiilor carosabile și pietonale; - soluţii pentru reabilitarea și dezvoltarea spaţiilor verzi; - dezvoltarea zonală a infrastructurilor edilitare - apă, canalizare, drumuri, electricitate, gaze naturale și gestionarea deșeurilor, - regimul de construire propus, - valorificarea patrimoniului imobiliar; valorificarea patrimoniului natural prin protejarea și îmbunătăţirea calităţii mediului; 1, SITUAȚIA EXISTENTĂ Terenul studiat se află situat în intravilanul Localităţii Cluj-Napoca, într-o zonă predominant industrială, cvartale de funcțiuni industriale și cu caracter mixt, Terenul este încadrat în UTR RiM, având o suprafaţă totală de 13,324 mp, compus din următoarele parcele cu nr; cad.: 262351, 262399, 264293, 264294, 265206, 265216, 265230, 265267, 265293, 265328, 265363, 265398, Beneficiarul și titularul investiţiei este societatea Hexagon District SRL, persoană juridică responsabilă cu implementarea Proiectului imobiliar, Terenul studiat este localizat în intravilanul Locatităţii Cluj-Napoca, aflat într-o poziţie urbană dominantă /privitegiată, la intersecţia dintre strada Oașului si strada Gării fiind prima parcela restructurabila din frontul nordic al străzii Gării. Astfel, oferă posibilitatea de a semnaliza nout concept spaţial al zonei si anume trecerea de la caracterul industrial degradat spre un caracter mixt conform direcţiei stabilite prin Planul Urbanistic General, având caracterul unui teren de colţ, P.0.T. EXISTENT = 0.00% C.U,.T, EXISTENT = 0.00 Il. CONCLUZII ÎN URMA STUDIILOR DE FUNDAMENTARE 1.1. Spaţiul urban: Terenul studiat se afță în Municipiul Cluj-Mapoca, str. Oașului nr. 27, în intravilanul Municipiului Cluj- Napoca, în zona situată în afara perimetrului de protecţie a valorilor istorice și arhitectural urbanistice, 111.2. Cadrul natural: , Amplasamentul se încadrează în categoria geotehnică 2 cu risc geotehnic moderat, În timpul investigaţiilor geotehnice a fost identificat un nivel al apelor subterane sub formă de infiltraţii la adâncimea de 5,8-7 m. 11.3, Funcţional: Din punct de vedere al funcţionalităţii, funcțiunea dominantă a zonei studiate este de servicii / birouri. IIL.4, Căi de comunicaţie - accese: Amplasamentul este bine deservit de arterele de circulaţie prezente in zona, cea mai importanta dintre acestea fiind str. Oașului (in partea de vest) si str, Gării în partea de sud, Terenul beneficiază de front la 3 străzi: str. Gării, str. Oaşului si str. Fundătura Oașului - prin intermediul cărora se realizează si accesul auto si pietonal, (11.5, Echipare edilitară: Zona studiată beneficiază de «dotări de infrastructură (gaz, electricitate, apă, canalizare, telecomunicaţii), urmând ca imobilele propuse să se racordeze la utilităţi la reţele existente, [11.6, Regimul tehnic Terenul este încadrat în UTR RiM. IV, DESCRIEREA PROIECTULUI 1V.1. Conceptul planului de urbanism: zona studiată este încadrată în UTR RiM „Restructurarea zonelor cu caracter industrial - zonă mixtă”; Prin propunerea de urbanizare a UTR-ului, se dorește stabilirea reglementărilor pentru construire și realizarea amenajărilor necesare funcțiunilor propuse. Astfel, se propune stabilirea categoriei funcţionale din UTR RiM în UTR RiM * - Zona Mixta Terenul studiat se aftă în interiorul intersecţiei a două străzi, având caracterul unui teren de colț cu o poziție urbană privilegiată - dominantă în zonă, IV.2, Situaţia existentă: e be LU BILANŢ TERITORIAL -ZONĂ REGLEMENTATĂ = 13,324 mp Teren situat în UTR RIM | Srenzu £ 13.324 mp (.100% din suprafața totală a zonei studiate) PO. Teexisreur 55 0.00% C.U.Tezusrenr * 0.0 IV.3, Situaţia propusă: BILANŢ TERITORIAL. -7ONĂ REGLEMENTATĂ 13.324 mp Teren situat în UTR RiM * - Zona Mixta Sreneu 2 13,324 mp (100% din suprafața totală a zonei studiate) P.0.T, =60% C.U.T. = 2,8 ADC/mp Staţionarea autovehiculelor sc va realiza în proporţie de 75% in spatii specializate dispuse ta subsolul / demisolul/ parterut clădirilor. Necesarul de parcaje (auto si velo) va fi dimensionat conform Anexei nr, 2 la Regulamentul Local de Urbanism aferent P.U.G. Atimnci când se prevăd luncţiuni diferite in interiorul aceleiași parcele, necesarul de parcaje va fi determinat prin însumarea numărului de parcaje necesar fiecărei funcțiuni în parte, Proiectul imobiliar propus, se află pe colț cu o poziţie urbană privitegiată - dominantă, are o structură funcţionată mixtă, inctuzând locuire colectivă precum si unele dintre următoarele funcțiuni: i administrative, de administrare a afacerilor, financiar bancare, de turism, spaţii comerciale activit si servicii de proximitate (terțiare), funcțiuni comerciale en detail si servicii de mari dimensiuni, culturale, de învățământ, de sănătate si asistenta sociala , turism, etc. Investitorul Privat planifică în această zonă un ansamblu de imobile, având înălțimea maxima admisa de (1-2)5+P+7E, H maxim la cornișa nu va depăși 32 m, iar înălțimea totala (maxima) nu va depăși 32 m. Prin excepţie, pentru corpul de clădire aftat în poziţia dominanta (intersecţia străzii Oașului cu strada Fundătura) se admite un regim de înălțime mai mare (1-2)5+P+9E£ fără a depăși 37 m in punctul cel mai înalt. Volumul construit destinat amplasării spatiilor tehnice nu intra in calculul înălțimii maxime a imobilului, Proiectul imobiliar propus va avea ca principiu de dezvoltare parcelarea, alipirea, comasarea terenului fără ca indicii urbanistici propuși să se aplice fiecărei parcele în parte, care vor fi raportați la suprafața totală a ansamblului conform Legii nr. 350/2001. investitorul Privat va avea posibilitatea să alipească parcelele de teren existente, precum şi să efectueze eventuale dezlipiri. Aceste operaţiuni notariale şi parcelare vor fi necesare din motive de interes public. Proiectul imobiliar propus va respecta următorii indici urbanistici: POT maxim = [...]