HCL 207/2026 Cluj-Napoca adoptată

| i i CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind actualizarea Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj, aprobat prin Hotărârea nr. 415/2008, modificat şi completat prin Hotărârea nr. 564/2018, prin Hotărârea nr. 163/2021, prin Hotărârea nr. 698/2023 și prin Hotărârea nr. 149/2025 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind actualizarea Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj, aprobat prin Hotărârea nr. 415/2008, modificat şi completat prin Hotărârea nr. 564/2018, prin Hotărârea nr. 163/2021, prin Hotărârea nr. 698/2023 şi prin Hotărârea nr. 149/2025 - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 525985/1/13.05.2026 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 526023/423/13.05.2026 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Economice şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune actualizarea Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj, aprobat prin Hotărârea nr. 415/2008, modificat şi completat prin Hotărârea nr. 564/2018, prin Hotărârea nr. 163/2021, prin Hotărârea nr. 698/2023 şi prin Hotărârea nr. 149/2025; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit prevederilor art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii și fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 3, art. 7, art. 9, art. 10 alin. (2), art. 12 alin. (5) şi alin. (8), art. 13 alin. (3) şi alin. (5)-(10), art. 15, art. 17 alin. (2)-(4), alin. (6) şi alin. (7), ale art. 18, art. 19 alin. (3) din Legea nr. 246/2022 privind zonele metropolitane, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 91 şi 132 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 35 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Ţinând cont de Adresa Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj, înregistrată în evidenţele Primăriei municipiului Cluj-Napoca sub nr. 516877 din data de 8.05.2026, prin care A.D.I.Z.M.C. a solicitat modificarea Statutului Asociaţiei; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă actualizarea Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj, aprobat prin Hotărârea nr. 415/2008, modificat şi completat prin Hotărârea nr. 564/2018, prin Hotărârea nr. 163/2021, prin Hotărârea nr. 698/2023 şi prin Hotărârea nr. 149/2025, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se mandatează primarul municipiului Cluj-Napoca să semneze, în numele şi pe seama municipiului Cluj-Napoca, Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj. Art. 3. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj şi Direcţia Generală Comunicare, dezvoltare locală și management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte. Preşedinte de e Nr. 207 din 19 mai 2026 (Hotărârea a fost adoptată cu 23 voturi) Anexă la Hotărârea nr. 207/2026 STATUTUL ACTUALIZAT AL ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZONA METROPOLITANĂ CLUJ Datele de identificare, voința de asociere, scopul şi obiectivele asociației Denumirea, forma juridică, sediul, durata şi patrimoniul Principiile asociaţiei, funcţionarea, domeniile de colaborare și competențele Calitatea, drepturile şi obligaţiile membrilor Veniturile şi bunurile asociaţiei Organele de conducere, administrare şi control Modul de convocare şi derulare a adunării organelor de conducere. Procedura de vot Modificarea actului constitutiv şi statutului asociaţiei Dizolvarea asociaţiei Lichidarea asociaţiei Dispoziţii finale j | CAPITOLUL I | Datele de identificare. Voința de asociere, scopul și obiectivele asociaţiei | Art. 1. - (1) Datele de identificare ale membrilor fondatori: a) Municipiul Cluj-Napoca, cu sediul la Cluj-Napoca, str. Moților, nr. 3, reprezentat legal prin primar, CIF: 4305857; b) Comuna Aiton, cu sediul la Aiton, reprezentată legal prin primar, CIF: 4378743; | c) Comuna Apahida, cu sediul la Apahida, str. Libertăţii, nr. 122, reprezentată legal prin primar, CIF: 4485243; | d) Comuna Baciu, cu sediul la Baciu, nr. 792, reprezentată legal prin primar, CIF: 4378751; £) Comuna Borşa, cu sediul la Borşa, nr. 262, reprezentată legal prin primar, CIF: 4378778; 8) Comuna Căianu, cu sediul la Căianu, str. Principală, nr. 48, reprezentată legal prin primar, CIF: 4288217; h) Comuna Chinteni, cu sediul la Chinteni, str. Principală, nr. 144, reprezentată legal prin primar, CIF: 4923998; i) Comuna Ciurila, cu sediul la Ciurila, reprezentată legal prin primar, CIF: 4924004; ]) Comuna Feleacu, cu sediul la Feleacu, nr. 131, reprezentată legal prin primar, CIF: 4354507; k) Comuna Floreşti, cu sediul la Floreşti, str. Avram Iancu, nr. 170, reprezentată legal prin primar, CIF: 4485391; 1) Comuna Gilău, cu sediul la Gilău, reprezentată legal prin primar, CIF: 4485421; m) Comuna Gârbău, cu sediul la Gârbău, nr. 5, reprezentată legal prin primar, CIF: 4485430; n) Comuna Jucu, cu sediul la Jucu, nr. 112, reprezentată legal prin primar, CIF: 4426212; 0) Comuna Petreștii de Jos, cu sediul la Petreştii de Jos, nr. 78, reprezentată legal prin primar, CIF: 5507056; p) Comuna Tureni, cu sediul la Tureni, str. Principală, nr. 243, reprezentată legal prin primar, CIF: 4378840; q) Comuna Vultureni, cu sediul la Vultureni, nr. 73, reprezentată legal prin primar, CIF: 4426298; r) Comuna Sânpaul, cu sediul la Sânpaul, str. Principală, nr. 261 A, reprezentată legal prin primar, CIF: 4546987; s) Comuna Săvădisla, cu sediul la Săvădisla, str. Principală, nr. 35, reprezentată legal prin primar, CIF: 4889497. (2) Scopul asociaţiei este de a promova, coordona şi implementa dezvoltarea durabilă, integrată şi echilibrată a Zonei Metropolitane Cluj, prin consolidarea cooperării intercomunitare, atragerea de resurse, dezvoltarea infrastructurii, îmbunătăţirea mobilităţii, protejarea mediului şi creșterea calităţii vieţii pentru toţi locuitorii din teritoriu. (3) Codul de înregistrare fiscală al asociaţiei este 24922911. Art, 2. - Noi, reprezentanții unităţilor administrativ-teritoriale menţionate la art. 1, ca urmare a înțelegerii intervenite pentru înființarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ZONA METROPOLITANĂ CLUJ: a) considerând că formatul instituțional al conlucrării intercomunale şi interorăşeneşti este determinat de crearea unui spațiu urbanistic comun al unităților administrativ-teritoriale şi de promovarea colaborării dintre acestea; b) considerând ca fiind determinantă, în planul dezvoltării locale, asocierea colectivităţilor și autorităților teritoriale în probleme precum: dezvoltarea economică şi investițională zonală, urbană și rurală, protecția mediului înconjurător, ameliorarea şi dezvoltarea infrastructurii, precum şi a serviciilor oferite cetăţenilor în vederea creşterii bunăstării acestora, a o economie globală; c) considerând că rezultatele asocierii vor deveni subiecte de derulare a unor acorduri și înțelegeri viitoare în domenii economice, sociale şi administrative, precum şi în alte domenii specifice de parteneriat şi colaborare; d) considerând că prin prezenta asociere se va asigura participarea colectivităţilor și autorităţilor locale ale membrilor la realizarea dezvoltării durabile a unităţilor administrativ-teritoriale, precum și a zonei în domenii comune de interes, urmărindu-se creşterea coerenței actului administrativ, respectiv asigurarea unei mai bune guvernări locale; e) considerând că asocierea este de natură să permită o mai bună îndeplinire a misiunii părților semnatare şi că aceasta poate să contribuie la dezvoltarea durabilă locală, precum şi la asigurarea şi îmbunătăţirea accesului tuturor cetăţenilor la servicii de interes general; £) decise fiind să favorizeze această asociere şi să contribuie astfel la progresul economico-social al localităţilor şi unităţilor administrativ-teritoriale semnatare, precum şi la coeziunea economică şi socială prin reducerea disparităților economice, sociale şi regionale, respectiv consolidarea legăturilor urban-rurale şi centru-periferie; 8) luând în considerare faptul că Municipiul Cluj-Napoca este reşedinţă de judeţ şi a fost declarat pol de creştere, beneficiind astfel de avantaje în atragerea de fonduri comunitare şi naţionale în conformitate cu următoarele acte normative: 1. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; 2. Legea nr. 71/2011, cu modificările şi completările ulterioare; 3. Legea nr. 350/2001, cu modificările şi completările ulterioare; 4. Legea nr. 351/2001, cu modificările şi completările ulterioare; 5. Legea nr. 315/2004, cu modificările şi completările ulterioare; 6. Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare; 7. Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare; 8. Legea nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare; 9. Ordonanța Guvernului nr. 71/2002, cu modificările şi completările ulterioare; 10. Hotărârea Guvernului nr. 998/2008; 11. Hotărârea Guvernului nr. 797/2017; 12. Legea nr. 246/2022 privind zonele metropolitane, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; şi că persoanele juridice prin reprezentanţii săi legali, în conformitate cu prevederile O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, şi în deplină concordanță cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare şi cu dispoziţiile cuprinse în Legea nr. 246/2022 privind zonele metropolitane am hotărât constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ZONA METROPOLITANĂ CLUJ, în scopul promovării intereselor noastre comune. Art. 3. - Asocierea vizează următoarele obiective cu caracter specific: a) Încurajarea dezvoltării socio-economice, cu abordarea integrată a creşterii economice, dezvoltării sociale şi protecţiei mediului în ZMC, exploatând statutul de reşedinţă de judeţ şi cel de pol de creştere al Municipiului Cluj-Napoca; b) Promovarea conceptului de NetZero la nivelul ZMC şi sprijinirea implementării de soluţii în acest sens; c) Coordonarea dezvoltării spaţiale a unităţilor administrativ-teritoriale membre corelat cu dezvoltarea infrastructurii şi a obiectivelor de dezvoltare de interes comun care să asigure mobilitatea în cadrul zonei metropolitane; d) Încurajarea dezvoltării în ZMC a unei economii de piață competitive internaţional; e) Creşterea calității vieţii și promovarea coeziunii teritoriale, economice şi sociale prin diminuarea dezechilibrelor socio-economice în dezvoltarea teritorială, la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale membre; %) Înlăturarea disparităţilor dintre localităţi în condiţiile indicatorilor şi a nivelului de dotare prevăzut de Legea nr. 351/2001; 8) Promovarea protecției mediului, cu utilizarea raţională a resurselor naturale şi conservarea biodiversităţii; h) Stimularea inovării şi a folosirii tehnologiei informaţionale şi a comunicaţiilor în dezvoltarea durabilă a ZMC; i) Îmbunătăţirea, modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport, telecomunicaţii şi energie şi a coordonării dezvoltării serviciilor publice. Îmbunătăţirea indicatorilor de mobilitate la nivelul ZMC; )) Dezvoltarea sistemului de servicii sociale inovative, sprijinirea incluziunii sociale prin gestionarea domeniului locuirii și abordarea integrată a problematicii specifice grupurilor vulnerabile și comunităților marginalizate, inclusiv a aşezărilor informale prin dezvoltarea de noi servicii sociale şi prin sprijinirea unităţilor administrativ-teritoriale în dezvoltarea și eficientizarea serviciilor sociale; k) Promovarea inovării sociale prin dezvoltarea resurselor umane şi a capitalului uman, creşterea ratei de ocupare şi combaterea excluziunii și a dezechilibrelor sociale pentru toate categoriile sociale; 1) Dezvoltarea infrastructurii educaţionale, de sănătate şi sociale; m) Cercetare, dezvoltare şi inovare în folosul membrilor asociaţi; n) Elaborarea strategiei integrate de dezvoltare urbană (SIDU), a planului de mobilitate urbană durabilă (PMUD) şi a altor strategii relevante la nivelul zonei metropolitane; 0) Sprijinirea colaborării cu unităţile administrativ-teritoriale membre, cu sectorul economic, învățământ, cercetare şi societatea civilă; p) Colaborarea cu unităţile administrativ-teritoriale membre în vederea depunerii şi executării de proiecte, în numele lor sau împreună cu acestea; q) Realizarea documentaţiei complete și strategiei pentru inelul şi rețeaua verde metropolitană; T) Asigurarea unei planificări teritoriale integrate şi durabile; s) Îmbunătăţirea, modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare; ş) Modernizarea, dezvoltarea, interconectarea şi creşterea eficienţei serviciilor publice; t) Furnizarea în comun a unor servicii publice de interes local; ț) Dezvoltarea integrată şi durabilă a teritoriului tuturor unităților administrativ-teritoriale care compun zona metropolitană; v) Gestionarea domeniului locuirii şi abordarea integrată a problematicii specifice grupurilor vulnerabile şi comunităților marginalizate, inclusiv a aşezărilor informale; w) Alte obiective care se circumscriu obiectivelor generale ale politicii de dezvoltare metropolitană. Art. 4. - Asocierea se direcţionează către următoarele activități principale: a) Elaborarea, menţinerea şi implementarea unui concept strategic coerent de dezvoltare durabilă a ZMC; b) Elaborarea, pe baza Planurilor Urbanistice Generale ale fiecărei unități administrativ- teritoriale ale zonei, a Planului de Amenajare a Teritoriului Intercomunal al ZMC şi a Planului Urbanistic General Metropolitan; c) Generarea de programe şi proiecte, proprii şi în regim de parteneriat cu alte persoane fizice şi juridice din ţară şi străinătate, pentru dezvoltarea ZMC şi promovarea misiunii ADI-ZMC şi în afara acestei zone; d) Elaborarea de documentaţii tehnico-economice pentru atragerea de finanţări nerambursabile, obținerea de finanţări nerambursabile şi/sau implementarea de proiecte din finanţări nerambursabile în vederea dezvoltării ZMC, luând în considerare toate obiectivele specifice precizate; e) Sprijinirea elaborării şi implementării de soluţii integrate tip SMART CITY la nivelul ZMC; f) Promovarea strategiei de dezvoltare economică a zonei și realizarea marketingului acesteia în relaţiile cu investitorii; 9) Atragerea de investiţii directe pentru zonă, atât din categoria celor străine, cât şi a celor autohtone; h) Promovarea şi susținerea activităţii sectorului de întreprinderi mici şi mijlocii, incluzând facilitarea acestora de a accede la finanţări de pe pieţele de capital sau din surse provenite din fonduri internaţionale; î) Îmbunătăţirea și dezvoltarea infrastructurii de transport, telecomunicaţii şi energie a unităţilor administrativ-teritoriale care compun ADI-ZMC şi a întregii ZMC; ]) Sprijinirea conceperii şi implementării de soluţii integrate pentru îmbunătăţirea mobilităţii la nivelul întregii ZMC; k) Dezvoltarea, modernizarea şi îmbunătăţirea serviciilor publice; ID) Dezvoltarea turismului şi a sectorului terțiar; m) Dezvoltarea resurselor umane, creşterea ratei de ocupare şi asigurarea forței de muncă necesare la nivelul ZMC; n) Activităţi de cercetare şi inovare. Elaborarea de strategii, programe, studii şi cercetări. Realizarea de parteneriate locale, regionale, naționale şi transnaţionale în vederea realizării activităților mai sus-menţionate; o) Promovarea dezvoltării integrate și incluzive a ariilor defavorizate din ZMC, dar şi din afara acesteia, inclusiv a comunităților de romi defavorizate, prin reducerea factorilor de risc care conduc la sărăcie şi excluziune socială şi prin sprijinirea persoanelor şi familiilor aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială în domeniul educaţiei, ocupării, locuirii şi sănătăţii, cât şi alte servicii menite să amelioreze calitatea vieţii acestora, să combată discriminarea minorităţilor şi să întărească coeziunea socială; p) Furnizare de servicii sociale în vederea sprijinirii incluziunii sociale a persoanelor şi familiilor defavorizate; q) Furnizarea unor servicii socio-educative integrate în vederea creşterii participării şcolare şi a reducerii abandonului şcolar în rândul copiilor care provin din familii marginalizate; r) Promovarea inovării sociale, prin dezvoltarea unor noi metodologii şi metode de lucru, sprijinirea întăririi cooperării în domeniu la nivel regional, naţional şi internaţional, sprijinirea dezvoltării capacităţii autorităţilor locale și a societăţii civile de a acorda servicii de calitate menite să combată excluziunea socială a grupurilor vulnerabile; s) Realizarea unor programe de tineret în vederea creşterii participării cetățenești și a incluziunii sociale a tinerilor, inclusiv a celor care provin din familii defavorizate; re t) Promovarea de soluţii integrate sustenabile în domeniul locuirii sociale; u) Organizarea unor activități educative şi culturale şi dezvoltarea unor parteneriate în acest sens; v) Colaborarea privind prevenirea şi combaterea infracţionalităţii şi a diferitelor comportamente de risc în rândul populaţiei din unităţile administrativ-teritoriale care compun asociaţia; w) Acordarea de consultanță, consiliere şi formare persoanelor/organizaţiilor interesate. Transfer de know-how; x) Editarea de publicaţii proprii şi de specialitate; y) Acordarea de granturi şi burse, sprijinirea proiectelor care converg cu misiunea ADI-ZMC, sprijinirea activităţii de voluntariat la nivelul ZMC; z) Activităţi economice care decurg din obiectivele ADI-ZMC sau vin în sprijinul acestora, şi au în vedere/folosesc realizarea programelor şi proiectelor asociaţiei; aa) Activităţi suport pentru obiectivele asociaţiei sau pentru programele și proiectele acesteia, în domeniile: transport, alimentaţie, educaţie, sprijin financiar etc.; ab) Organizarea de colecte publice şi strângere de fonduri; ac) Alte activități prevăzute de lege potrivit scopului asociaţiei, inclusiv cele care vizează generarea resurselor proprii de finanțare. Art. 5. - Pentru unităţile administrativ-teritoriale care nu au aprobat mandatarea către ADI-ZMC pentru îndeplinirea activităţilor prevăzute la art. 4 lit. a) şi lit. b), ADI-ZMC emite un aviz consultativ pentru documentele de strategie și planificare, precum şi politicile publice implementate la nivelul teritoriului metropolitan. Art. 6. - În cazul în care Asociaţia nu a fost mandatată în mod expres potrivit art. 14 alin. (5) din Statut, aceasta poate face recomandări cu privire la: a) planurile urbanistice generale elaborate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale care compun zona metropolitană; b) proiectele de investiţii publice şi cele ale furnizorilor de utilităţi şi ale prestatorilor de servicii publice de interes public local care sunt implementate pe teritoriul a două sau mai multe unități administrativ-teritoriale din zona metropolitană. CAPITOLUL II Denumirea, forma juridică, sediul, durata și patrimoniul 8 Art. 7. - Denumirea asociaţiei este Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Cluj şi se va identifica sub acest nume, care va fi folosit în toate actele emise. (2) Abreviat se va utiliza prescurtarea ADI-ZMC. Art. 8. - Forma juridică a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară [...]