HCL 122/2022 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Liceul de Informatică Tiberiu Popoviciu, Grădiniţa cu Program Prelungit Zâna Zorilor Structura 2, Str. Zorilor nr. 27, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta CS — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară convocată de îndată, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Liceul de Informatică Tiberiu Popoviciu, Grădiniţa cu Program Prelungit Zâna Zorilor Structura 2, Str. Zorilor nr. 27, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta CS — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.) - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 410822/1/28.03.2022 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 411628/28.03.2022 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Liceul de Informatică Tiberiu Popoviciu, Grădinița cu Program Prelungit Zâna Zorilor Structura 2, Str. Zorilor nr. 27, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.); Reţinând prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi rezilienţă şi ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare şi rezilienţă al României; Ținând cont de prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; Luând în considerare prevederile Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 441/2022 al Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile şi condiţiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului naţional de redresare şi reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/B.2.2/1, componenta 5 — Valul renovării, axa 2 — Schema de granturi pentru eficiență energetică şi rezilienţă în clădiri publice, operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice, Potrivit prevederilor art. 5 alin. 3 şi 4 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 129 alin. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 134 alin. 4, 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului Renovare energetică Liceul de Informatică Tiberiu Popoviciu, Grădiniţa cu Program Prelungit Zâna Zorilor Structura 2, Str. Zorilor nr. 27, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficienţă energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.), conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului Renovare energetică Liceul de Informatică Tiberiu Popoviciu, Grădiniţa cu Program Prelungit Zâna Zorilor Structura 2, Str. Zorilor nr. 27, în cuantum de 1.889.200 euro fără T.V.A., reprezentând 9.299.964,84 lei fără T.V.A. la cursul Info euro aferent lunii mai 2021, conform P.N.R.R., Componenta 5 — Valul Renovării, Anexa III - Metodologie costuri: 1 euro=4,9227 lei. Art. 3. Municipiul Cluj-Napoca se angajează să finanţeze toate sumele, reprezentând cheltuieli care ar putea fi declarate neeligibile, rezultate din documentaţiile tehnico-economice/contractele de lucrări, ce pot apărea pe durata implementării proiectului Renovare energetică Liceul de Informatică Tiberiu Popoviciu, Grădiniţa cu Program Prelungit Zâna Zorilor Structura 2, Str. Zorilor nr. 27, în condiţiile obţinerii finanțării proiectului. Art. 4. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică. Nr. 122 din 30 martie 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA Anexă la Hotărârea nr. 42 21/2022 Descriere sumară a investiţiei: Renovarea energetică a clădirii Liceului de Informatică "Tiberiu Popoviciu” şi a Grădiniţei Cu Program Prelungit Zâna Zorilor - Structura 2 E Informaţii generale privind obiectivul de investiţii Denumirea obiectivului de investiţii Reabilitarea energetică a clădirii Liceului de Informatică "Tiberiu Popoviciu” și a Grădiniţei Cu Program Prelungit Zâna Zorilor - Structura 2; - Componenta C1 - Clădire liceu + grădiniță; - Componenta C2 - Clădire sală de sport; Ordonator principal de credite/investitor Municipiul Cluj Napoca Ordonator de credite (secundar/terţiai”) Consiliul Local Cluj Napoca Beneficiarul investiţiei Municipiul Cluj Napoca Elaborator audit energetic SC. SERVELECT SRL, Cluj-Napoca Il. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare Conform Directivei 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE şi de abrogare a Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/CE, eficiența energetică reprezintă o modalitate importantă prin care pot fi abordate provocările fără precedent cauzate de dependenţa crescută faţă de importurile de energie şi de cantitatea redusă de resurse energetice, precum şi de a depăși criza economică. Organismele publice de la nivel național, regional şi local trebuie exemplar în ceea ce priveşte eficiența energetică, deoarece clădirile A publice au o pondere semnificativă din parcul imobiliar şi o vizibilitațe ri În acest sens, autorităţile europene recomandă stabilirea unei rate anuale a renovărilor, în vederea îmbunătăţirii performanţei energetice a clădirilor deținute și ocupate de administraţia centrală pe teritoriul statelor membre, obligaţie care vine în completarea Directive 2010/31/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanţa energetică a clădirilor, prin care se solicită statelor membre să asigure ca, atunci când clădirile existente sunt supuse unor renovări majore, performanța energetică a acestora este îmbunătățită pentru a satisface cerințele minime de performanţă energetică. Nivelul performanţei protecției termice a clădirilor corespunde, independent de sistemul constructiv utilizat, specificaţiilor și exigentelor impuse de standardele privind calculul hidro şi termotehnic în vigoare la momentul proiectării și execuţiei. Majoritatea clădirilor publice din administrarea Cluj Napoca au fost construite în perioada în care nu se punea problema limitării consumului de energie. În acea perioadă, majoritatea clădirilor din Romania, inclusiv cele publice, au fost construite fără să existe cerințe termice specific ale elementelor de construcții care alcătuiesc anvelopa acestora. Caracteristici de performanţă energetică ale fondului de clădiri nerezidenţiale existent la acest moment în Romania - care include consumul pentru încălzire, iluminat, climatizare, sunt prezentate în tabelul următor (sursa INCD URBAN - INCERC) ; ia clădirii Caracteristica termică U [W/m2K] | Consum de energie finală Categoria clădirii Vertical Orizontal (kWh/m2/an) Birouri 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 120 - 250 Educaţie, cultura 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 - 350 Sănătate 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 400 Turism 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 - 300 Comerţ 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 - 300 Performanţa energetică şi emisiile de CO2 în funcție de sectorul imobiliar sunt prezentate în graficele următoare ( sursa INCD URBAN - INCERC) | Performanta medie de energie [kWh/m2 an] 400 = 350 j 300 | 250 + | 20 : 150 = - 100 - E Li LI 9 Locuinte Educație Comert Ture Altele (e birauri) Indicele mediu de emisii de CO2 | [keCO2/m2 an] | so aa | 70 | 60 | 40 30 | 20 4 | 10 Ş Locuinte Educatie Corner Turism Altele îs birouri) Reducerea globală a consumului de energie în clădirile publice cu 10% în raport cu situația existența în 2013, prin îmbunătăţirea performantei energetice a acestora cu o rată anuală de renovare a fondului de clădiri existente de minim 3% este obligatoriei în Romania pentru | clădirile publice administrate de autoritățile guvernamentale (Legea 121/2014). | Având în vedere funcţiile de: e planificator al direcţiei de dezvoltare a infrastructurii locale; e administrator al serviciilor publice de interes local; e reglementator în sfera socio-economica administrata; e consumator de energie, administraţia publică locală, conştientizând faptul că este nevoie să fie factor motivator, mobilizator și model pentru cetăţeni, agenţi economici, societatea civilă în arealul administrat, poate să ia măsurile instituţionale necesare care să conducă la reducerea cu 10% a consumului de energiei. Obiectivul de reducere a consumului de energie în clădirile publice - bunuri proprietate publică din administrarea municipiului Cluj-Napoca, prin îmbunătăţirea eficienței energetice și utilizarea surselor regenerabile de energie, poate fi îndeplinit prin cofinanţare. Astfel, cadrul de finanţare PNRR, Programul Naţional de Redresare și Rezilienţă, oferă o reală oportunitate pentru obținerea cofinanţării necesare, axa fiind investiţii în creșterea eficienței energetice a clădirilor publice deținute şi ocupate de autorităţile locale. Programul se adresează unităţilor administrativ-teritoriale organizate la nivel de comună, oraș, municipiu, județ, subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale mun. Bucureşti şi instituţiilor publice din subordinea / în coordonarea autorităților deliberative ale administraţiei publice locale. Acestea pot beneficia de fonduri pentru modernizarea şi creşterea eficientei energetice a clădirilor publice, contribuind în același timp la îmbunătăţirea calității mediului prin reducerea | emisiilor de gaze cu efect de seră, precum și la reducerea consumului anual de energiei primară şi promovarea utilizării surselor regenerabile de energie. Finanţarea se acordă în procent de maximum 100% din cheltuielile eligibile ale unui obiectiv de investiţie și în limita a 440 euro/m? suprafață desfășurată, fără TVA. Acest program de finanţare sprijină măsuri de eficiență energetică a clădirilor publice, având ca scop modernizarea energetică, inclusiv izolarea termică, reabilitarea și modernizarea sistemelor de încălzire, a reţelelor și instalaţiilor de iluminat şi a sistemului de management energetic al clădirii (măsuri de eficiența energetica tipice). Obiectivul „Creşterea eficientei energetice” este unul strategic şi face parte din Obiectivul al treilea „20/20/20” în domeniul schimbărilor climatice și al energiei, cuprins în cadrul Strategiei Europa 2020 - o strategie europeană pentru o creştere inteligentă, ecologică şi favorabilă incluziunii. Începând cu anul 2007, România s-a angajat, la fel ca toate statele membre ale Uniunii Europene, să realizeze reducerea consumurilor de energiei la utilizatorii finali, inclusiv la clădiri, cu cel puţin 1.5% în fiecare an, cu efect direct asupra reducerii consumurilor energetice primare și a protecţiei mediului, prin reducerea gazelor cu efect de seră. Obiectivul de investiţii tratat în prezentul memoriu este parte integranta a proiectului Reabilitarea energetică a clădirii Liceului de Informatică "Tiberiu Popoviciu” şi a Grădiniţei Cu Program Prelungit Zâna Zorilor - Structura 2, clădire situată la adresa strada Zorilor, nr. 27, Cluj Napoca. Analiza situaţiei existente şi identificarea nevoilor specifice ale clădirii Clădirea principală Clădirea are o formă regulată, sub formă de dreptunghi şi are regimul de înălțime: D + P + 3E+M Anvelopa clădirii expertizate: Clădirea expertizată nu este termoizolată, cu pereţi exteriori de grosime 30 cm din plăci de prefabricate. Structura de rezistență şi planşeele sunt din beton armat. Mansarda este construită pe structură metalică. Tâmplăria este din PVC cu geam termoizolant, neetanşă. La demisolul clădirii, la unele încăperi tehnice tâmplăria este metalică cu geam simplu de sticlă. Finisajele exterioare prezintă urme de deteriorare, se pot observa fisuri la îmbinările elementelor de fațadă. Învelitoarea este tip șarpantă. Instalaţiile interioare: Iluminatul este cu surse clasice, în mare parte tuburi fluorescente. Sursa termică este agent secundar de la regia de termoficare, atât pentru încălzire cât şi pentru ACM. Sistemul interior de distribuţie termic este vechi cu calorifere de fontă, fără reglaj; Clădirea nu are ventilare mecanică și nici climatizare. În ultimii ani, nu s-a intervenit major asupra finisajelor interioare, doar în regim de reparaţii curente, uzura acestora este evidentă, fiind necesare înlocuirea lor. Rezistenţele termice ale elementelor de anvelopă sunt mult sub pragurile impuse de normativele în vigoare, iar pentru atingerea standardului nZEB acestea trebuie mărite de 6- 12 ori față de valorile actuale pentru elementele opace. Sala de sport Clădire cu structură din beton armat și care are două regimuri de înălțime, parter în zona vestiarelor şi parter înalt/P+E în zona terenului de sport. Tâmplăria este din PVC, iar acoperișul este terasă necirculabilă hidroizolată cu carton bitumat alcătuit din prefabricate de beton, chesoane. III. Pachet de măsuri Se aplică atât clădirii principale cât și sălii de sport. 1) Reabilitare termică a elementelor de anvelopă a clădirii: - izolarea termică a fațadei - parte vitrată, prin: e înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului în clădire, cu tâmplărie termoizolantă cu performanță ridicată coeficient de transfer maxim U = 1W /m?K, rame din aluminiu, cu bariera termica și pachet de sticlă cu gaz inert, baghetă caldă. e înlocuirea tâmplăriei interioare (uşi de acces și ferestre) către spaţiile neîncălzite sau insuficient încălzite. - izolarea termică a fațadei - parte opacă; e izolarea la interior a pereţilor din demisolul încălzit. e Clădire principala- termoizolarea planşeului peste ultimul nivel în pod cu termosistem din vată minerală de grosime 35 cm si conductivitate termica maximă de 0,04 W/m cu refacerea hidroizolaţiei; e Sala de sport - termoizolarea planşeului peste ultimul nivel în pod cu termosistem din polistiren extrudat de grosime 35 cm si conductivitate termica maximă de 0,04 W/m cu refacerea hidroizolaţiei; e izolarea termică la exterior a pereţilor care formează anvelopa clădirii cu vată minerală de grosime 20 cm. Se va monta fațadă ventilată metalică, alucobond. 2) Reabilitare termică a sistemului de încălzire/a sistemului de furnizare a apei calde de consum e Înlocuirea surselor termice actuale prin montarea de centrale termice modulare eficiente energetic în condensaţie, în scopul creşterii randamentului și al reducerii emisiilor de CO>; combustibil gaz metan; e Înlocuirea instalaţiei actuale de distribuţie a agentului termic ţevi, conducte s.a.; e Înlocuirea corpurilor statice actuale cu ventiloconvectoare si montarea de sisteme de echilibrare a reţelei, e Înlocuirea instalaţiei de producere si distribuţie a apei calde de consum, si modernizarea terminalelor din grupurile sanitare cu obiecte si instalaţii sanitare cu consum redus de apa si implicit de energie. 3) Instalare/reabilitare/modernizare a sistemelor de climatizare și/sau ventilare mecanică pentru asigurarea calităţii aerului interior - Se vor monta soluţii locale de ventilare mecanică în spaţiile ocupate, echipamente care vor asigura recuperarea de căldură din aerul refulat, randament minim de 80% . - Montarea de pompe de căldură aer-apa pentru asigurarea climatizării în sălile de clasă, în perioada caldă a anului. 4) Reabilitare/ modernizare a instalaţiilor de iluminat în clădiri - Modernizarea instalaţiei de iluminat. Se vor înlocui in întregime circuitele de iluminat existente deteriorate sau subdimensionate (cabluri de alimentare, doze de legatura, tabloterie, elemente de comandă etc); - Se vor înlocui corpurile de iluminat clasice fluorescent și incandescent cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată și durată mare de viaţă, inclusiv tehnologie LED; - Instalarea de corpuri de iluminat cu senzori de mişcare/prezenţă, acolo unde acestea se impun pentru economie de energie. 5) Sisteme de management energetic integrat pentru clădiri, respectiv modernizarea sistemelor tehnice ale clădirilor, inclusiv în vederea pregătirii clădirilor pentru soluţii inteligente - Se va monta un sistem de control şi monitorizare de tip BEMS (Building Energy management System) cu control asupra circuitelor de iluminat, a echipamentelor HVAC (surse termice, climatizare şi a echipamentelor de ventilare) cu montarea unor echipamente inteligente de contorizare, pentru urmărirea și înregistrare consumurilor energetice nivelul sistemelor tehnice ale clădirii; 6) Sisteme inteligente de umbrire pentru sezonul cald - Se vor monta sisteme de umbrire exterioare pentru tâmplăria de pe laturile sudice și vestice ale clădirii, din jaluzele cu lamele metalice orizontale de lăţime 10-20 cm și montarea unor elemente de tâmplărie 7) Sisteme alternative de producere a energiei electrice și/sau termice pentru consum propriu; utilizarea surselor regenerabile de energie - Se vor monta Panouri Fotovoltaice pentru producerea de energie electrică în regim de autoproducător, autoconsum. 8) Echiparea clădirilor cu staţii de încărcare pentru mașini elec [...]