HCL 84/2024 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -CONSILIUL LOCAL- HOTĂRÂRE pentru aprobarea Planului de ordine şi siguranţă publică al municipiului Buzău pe anul 2024 Consiliul Local al municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: -referatul de aprobare al viceprimarului municipiului Buzău, înregistrat la nr.98/CLM/18.03.2024; -raportul de specialitate al Direcţiei Poliţia Locală, înregistrat la nr. 52.843 din 18.03.2024; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti; -prevederile art. 6, lit. a) a Legii poliţiei locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art. 24 din Regulamentul — cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.332/2010; -prevederile Ordinului nr. 92/2011 al ministrului administraţiei şi internelor pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale; -procesul verbal nr. 46.369 din 11.03.2024 al Comisiei locale de ordine publică; În temeiul prevederilor art. 129, alin. 1 şi 2, lit. d), alin. 7, lit. g), alin.14, art. 139, alin. 1, coroborat cu art. 5, lit. ee), precum şi art. 196, alin. 1, lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1.- Se aprobă Planul de ordine şi siguranţă publică al municipiului Buzău pe anul 2024, plan prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Poliţia Locală, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.3 - Prin grija secretarului general al municipiului, prezenta hotărâre va fi comunicată instituţiilor și autorităților interesate. Pa PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, (A —Ș Consilier local Oana-Ra nă/Cătălina GH ee Me pat CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol i E Buzău, 28.03.2024 Nr. 84 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit. ee) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, cu un număr de 22 voturi pentru, O abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 22 consilieri locali prezenţi la şedinţă. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU E ă Buzău DIRECȚIA POLIȚIA LOCALĂ BUZĂU Nesecret *SSdesihis ANEXA LA HCLM NR. cae 94 na | 28.03, 2024 PLANUL , DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICA AL MUNICIPIULUI BUZĂU Primăria BUZĂU | Piaţa Daciei, nr.1 | 0238710 562 | cabinet primorGprimariabuzau.ro dz PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Buzău oraş deschis open city PREAMBUL Planul de ordine şi siguranță publică al poliţiei locale este documentul prin care se organizează anual activitatea structurilor de poliţie locală pentru menţinerea ordinii şi liniştii publice pe teritoriul municipiului Buzău. Având în vedere adresa Instituţiei Prefectului — Judeţul Buzău nr. 15196 din 31.10.2023, înregistrată la Primăria municipiului Buzău la nr. 189943 din 31.10.2023, prin care se comunică numărul maxim de 129 posturi în cadrul Serviciului public de poliţie locală, cu sau fără personalitate juridică, posturi ce pot fi încadrate la nivelul Unităţii Administrativ - Teritoriale Municipiul Buzău, în conformitate cu Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, coroborate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi stabilirea unor măsuri financiare, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 252/29.11.2023, s-a aprobat înființarea Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Buzău, ca instituție publică de interes local, cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Buzău, prin reorganizarea Direcţiei Poliţiei Locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Buzău, iar prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 215/22.12.2023, aprobarea Organigramei, Ştatului de Funcţii și Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Poliţia Locală a Municipiului Buzău. Prin Decizia Instanţei în dosarul numărul 2671/114/2023, Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 252/29.11.2023 şi nr. 275/22.12.2023 au fost suspendate. Numărul agenţilor/personal contractual din prezentul Plan de Ordine şi siguranță publică al municipiului Buzău, (200 agenţi/personal contractual față de 23 cât este prevăzut în Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 275/22.12. 2023, pentru aprobarea Organigramei, Ştatului de Funcţii și Regulamentului de Organizare=și- Funcţionare al Direcţiei Poliţia Locală a Municipiului Buzău) este impus/in aa VA Decizia Instanţei în dosarul numărul 2671/114/2023 care suspendă actele adnii N mai sus enunțate. 1 Primăria BUZĂU | Piaţa Daciei, nr.1 | 0238 710 562 | cabinet.primarGprimariabuzau.ro Londra 2021 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Buzău oraș deschis open city Cadrul legislativ care stă la baza întocmirii Planului de siguranţă publică : CADRUL LEGISLATIV e Constituţia României; e Legea nr. 286/2009 privind Codul penal; e Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală; e O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. e Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; > Regulamentul U.E. 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal; e Legea nr. 190 din 18 iulie 2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor); e Legea nr. 363 din 28 decembrie 2018 privind protecţia persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autorităţile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale şi combaterii infracţiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative şi de si precum şi privind libera circulaţie a acestor date. Locală Buzău e Legea nr. 155/2010 Legea Poliţiei Locale; e H.G. nr. 1.332/2010 Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale; e H.C.L. Buzău nr. 3/2011 privind înfiinţarea Poliţiei Locale Buzău. Legislaţie specifică pentru reglementarea unor activităţi instituţionale >» 0.S.G.G. nr. 600/2018 — pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice; 2 Primăria BUZĂU | Piaţa Daciei, nr.1 | 0238710 562 | cabinet .primar&primariabuzau.ro Londra 2021 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Buzău oraş deschis open city > O.M-A.L. nr. 60/2010 privind organizarea şi executarea activităţilor de menţinere a ordinii şi siguranţei publice; >» Ordinul M.A.I. nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale; » ORDIN nr. 141 din 15 septembrie 2014 privind evidenţa permiselor de conducere reţinute şi a sancţiunilor aplicate conducătorilor de autovehicule sau tramvaie; > ORDIN nr. 128 din 22 iunie 2011 pentru organizarea activităţilor privind accesul poliţiei locale la baze de date ale Ministerului Administraţiei şi Internelor. Legislaţie din sfera de competenţă a Poliţiei locale >» Legea nr. 60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice; > Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice; >» Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; > Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără unităţilor administrativ teritoriale; Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilo persoanelor; eo Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere; Legea nr. 295/2004 privind Regimul armelor şi muniției; Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea persoanelor cu handicap; Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane; VvvY 4 V Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol; > LEGE nr. 185 din 25 iunie 2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate; > LEGE nr. 101 din 25 aprilie 2006 (**republicată**)(*actualizată* serviciului de salubrizare a localităţilor; 3 Primăria BUZĂU | Piaţa Daciei, nr.1 | 0238710 562 | cabinet.primarQprimariabuzau.ro Lonara 2021 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Buzău oraș deschis open city > LEGE nr. 4 din 9 ianuarie 2008 (“actualizată privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive; > ORDONANŢĂ nr. 21 din 30 ianuarie 2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale; > Legea nr. 15/2016 privind modificarea şi completarea Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun; Legea nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor; O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului; O.U.G. nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor; 0.G. nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţaşi actele de identitate ale cetăţenilor români; 0.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > Hotărâri ale Consiliului Local Buzău specifice acestor activităţi (norme de convieţuire socială, spaţii verzi, gospodărirea domeniului public şi privat, salubritate, deținerea câinilor, curăţenie, parcări publice cu plată şi parcări concesionate, reglementare oprire/staţionare/parcare, ridicări/blocări vehicule, zone de agrement, etc. ); > Protocoale, acorduri de colaborare, etc. vvvY 4 vyv Primăria BUZĂU | Piaţa Daciei, nr.1 | 0238 710 562 | cabinet.primar&primariabuzau.ro Londra 2021 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Buzău oraş deschis open city CAPITOLUL 1 ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE A.TERITORIUL a) Amplasarea geografică: Municipiul Buzău, reşedinţa judeţului cu același nume, atestat documentar la anul 1431, este situat în zona de câmpie, la o altitudine de 95 m, având o suprafaţă de 8.178,65 ha, din care: suprafaţa extravilanului de 3541,13 ha şi suprafaţa intravilanului de 4637,52 ha, fiind delimitat la S-E de cursul râului Buzău, iar în zona vestică de Parcul Crâng — rămăşiţă a foştilor Codri ai Vlăsiei. b) Localităţi învecinate: Localitatea se învecinează la Vest cu comuna Merei, la Sud cu comunele Ținteşti şi Costeşti, la Est cu comuna Vadu Paşii, iar la Nord cu comunele Verneşti și Mărăcineni. c) Suprafaţa şi configuraţia terenului : m UL Buzău are o pIPNEUA a de 8178,65 de hectare intravilan, Relieful se prezintă numai sub forma câmpiei. d) Regimul climateric - al municipiului Buzău este temperat continental, caracterizat prin temperaturi de peste 30% C pe timpul verii, iar iarna prin viscole, care pe fondul căderilor de zăpadă creează blocări la ieşirile din municipiu îndeosebi spre comunele Ținteşti, Costeşti, Verneşti şi municipiul Râmnicu Sarat. e) Rețele hidrografice - reprezentativ pentru municipiu în acest sens este faptul că la S-E pe o lungime de circa 13 kilometri se învecinează cu râul Buzău. |) Rețele electrice şi telefonice : a) Rețelele electrice aparţinând SC Electrica SA b)Reţelele de telefonie fixă şi mobilă aparţinând: Orange România S.A.; Vodafone, RDS&RCS. 5 Primăria BUZĂU | Piaţa Daciei, nr.1 | 0238 710 562 | cabinet primarprimariabuzau.ro Londra 2021 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Buzău oraş deschis open city 8) Căi de comunicaţii - Municipiul Buzău este un important nod de comunicaţii rutiere şi feroviare, fiind străbătut de D.E. 85 (DN 2 Bucureşti —Suceava, prin Focşani şi Bacău) şi calea ferată ce face legătura între Bucureşti şi Zona Moldovei, Bucureşti- Galaţi. Alte rute importante sunt: DN 1 B — Ploieşti; DN 10 Buzău — Braşov; DN 2 B — spre Brăila şi calea ferată Buzău — Nehoiaşu. Infrastructura drumurilor din municipiu se prezintă astfel: 18,5 km drum naţional, 2 km drum judeţean, 10,3 km drum comunal; 191 km străzi. h) Zone de agrement În municipiul Buzău există 8 (opt) monumente istorice de arhitectură de interes naţional; e ansamblul bisericii “Naşterea Maicii Domnului” (denumită popular biserica Greci, sau biserica Neguţători, datând de la 1649), format din biserica propiu- zisă şi turnul clopotniţă; e clădirea Tribunalului (secolul al XX-lea); e biserica “Bună Vestire” a fostei mănăstiri a Banului (secolul al XVI-lea); e ansamblul bisericii “Adormirea Maicii Domnului” din cartierul Broşteni, datând din 1709 ( cu biserica şi clopotniţă ridicată în 1914); e ansamblul Episcopiei Buzăului, cuprinzând biserica “Adormirea Maicii Domnului” (1649), paraclisul (1841), palatul Episcopal (secolul al rană ță seminarul vechi (1838), cancelaria (secolul al XIX- lea), turnul- zidul de incinta (secolul al XVIII-lea); populară a Muzeului Judeţean Buzău); e Biblioteca judeţeană “Vasile Voiculescu” (1914) e Palatul Comunal (1899-1903, sediul Primăriei). Monument de for publicşi 12 (douăsprezece) monumente memorial sau funerare sunt incluse în lista monumentelor istorice din judeţul Buzău ca monumente de interes local. Între ele se numără ansamblul străzii Cuza Vodă (secolul XIX- -lea) din centrul istoric al oraşului, Parcul Crâng, Vila Albatros a lui Alexandru Marghiloman cu parcul său, templul evreiesc, clădirile liceelor B.P. Haşdeu şi Mihai Eminescu, casa în care a locuit Hortensia Papadat-Bengescu şi câteva monumente funerare din cimitirul Dumbrava, între care şi replica statuii “Rugăciune” realizată de Constantin Brâncuşi. Primăria BUZĂU | Piața Daciei, nr.1 | 0238710 562 | cabinet primarQprimariabuzau.ro Londra 2021 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Buzău oraș deschis open city Biserici importante din municipiul Buzău: e Biserica Banu (1571), cu hramul “ Buna Vestire”, a fost construită în anul 1571 de către banul Andronic Cantacuzino, dar este menţionată documentar în anul 1592. De aceea s-a numit Biserica Banu, după numele funcţiei ce o deţinea ctitorul — cea de BAN. A fost reconstruită în anul 1722 de către Adriana Cantacuzino, iar pictura a fost refăcută în anul 1884 de către Nicolae Teodorescu, unchiul marelui pictor Gheorghe Tătărescu. e Biserica Greci (“Neguţători”)(1585) Cunoscută şi sub denumirea de “biserica grecilor”, are hramul “Naşterea Maicii Domnului”. Este mult mai veche. La 1570 sunt menţionate două biserici greceşti. În 1649, Badea Obredi reconstruieşte Biserica “Neguţători” peste fosta biserică a Popii Mihai. Se află pe strada Credinței nr. 8. e Biserica “Sfinţii Îngeri” (1619) A fost construită în anul 1619. Întrucât în acea vreme, Codrii Vlăsiei, din care făcea parte şi Crângul Buzăului, se întindea până acolo, | se spunea biserica din pădure. Cea mai mare donaţie a fost făcută de Doamna Neaga — 100 taleri. De aceea, strada de lângă biserica s-a numit “doamna Neaga”, azi “Ostrovului”, dar locuitorii Buzăului îi zic tot “Doamna Neaga”. Biserica actuală datează din 1833. e Biserica Broşteni (1709), cu hramul “Adormirea Maicii Domnului”. Ctitor Căpitanul Caloian, care zideşte o mănăstire închinată APR Dusico(Grecia). În anul 1927 se transformă în Biserica de Mir. Aa E e Biserica Garlasi (1780). Are hramul “Sfinţii Împărați Constantin Ctitor Mihai Mincu şi soţia sa, Minculescu, pe moşia lor, Gârlaşi: fluxuri de spectatori. Activitatea sportivă a constituit o preocupare constantă a a locale din municipiul Buzău. Această are la dispoziţie o bază materială importantă care au statutul de repere urbane, alcătuită din: e săli de sport polivalente (Sala Sporturilor „Romeo Iamandi” din Municipiul Buzău cu o capacitate de 2000 locuri, Sala U.M. Paraşutişti Buzău şi Sala A.S. Armata Buzău); e 19 săli de sport în unităţile de învăţământ; săli de antrenament pentru diferite ramuri de sport (tenis de masă, lupte libere şi 2 săli de box); 6 stadioane de fotbal (Municipal — FC Gloria, Metalul, A.S.A., Concas, etc.); 6 terenuri simple (5 de fotbal cu gazon sintetic şi 1 de rugby şi fotbal); săli de popice: Sigma Gaz Buzău și Bistro; 1 stadion atletism; Primăria BUZĂU | Piaţa Daciei, nr.1 | 0238710 562 | cabinet primarQprimariabuzau.ro Landre RORI PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU e 1 bazin olimpic acoperit cu tribune (nefuncţional); Buzău F = 3 =! ş oraș deschis e | patinoar artificial acoperit cu tribune; opencity i) Obiectivele de interes pentru ordinea publică din municipiu: Alte instituţii de interes public: Primăria, Consiliul Judeţean, Tribunalul Buzău Prefectura Buzău. e Centrul de Urgenţă de zi şi de noapte pentru persoane adulte fără adăpost, str. Speranţei nr. 23; Cantina de ajutor social, str. Alexandru Marghiloman; Centrul de recuperare, Reabilitare şi Educaţie specială, str. Pietroasele nr. 11; Complexul de servicii pentru persoane vârstnice, str. Plantelor nr. 8; Centrul Cultural Alexandru Marghiloman, str. Plantelor; Ram Termo Verde, Bld. Unirii, bl. 13AB; Compania de Apă S.A. Buzău, str Spiru Haret; Trans Bus S.A. Buzău, şos. Bucureşti, nr. 5; Piețe, Târguri şi Oboare, str. Independenţei, nr. 11; Urbis-Serv S.R.L. Buzău, str. Spiru Haret; E) B. POPULAȚIA a) număr - Cu o populaţie rezidentă de 103.481 locuitori (date definitive puse la dispozitie de Direcţia Judeţeană de Statistica Buzau), în urma recensamantului populaţiei şi locuinţelor din 2021, municipiul Buzău poate fi catalogat drept o aglomeraţie urbană, din care aproximativ 3 697 sunt cetaţeni de etnie romă. b) structura - Numărul populaţiei stabile, cf. recensământului populaţiei din anul 2011, este de 115 494 persoane, împărțită în - populaţie activă 55 588 persoane, populaţie inactivă 59 906 persoane din care: elevi/studenţi 14 474, pensionari 28 378, casnice 6 516, întretinuţi de alte persoane 8 870, întreţinuţi de stat sau de organizaţii private 663, întreţinuţi din alte surse 420, alte situaţii 585. Populaţia ocupată este de 51 558 persoane, pe grupe majore de ocupaţii: membrii ai corpului legislativ, ai executivului, înalţi conducători ai administraţiei publice, conducători şi funcţionari superiori 2 189, specialişti în diverse domenii de activitate 12 576, tehnicieni şi alţi specialişti din domeniul tehnic 6 769, funcţionari administrativi 2 658, lucrători în domeniul serviciilor 9 835, lucrători calificaţi în agricultură, silvicultură şi pescuit 1 470, muncitori calificaţi şi asimilați 8 242, operatori la instalaţii şi maşini, asamblori de maşini şi echipamente 4 635, muncitori necalificaţi 3 184. Primăria BUZĂU | Piaţa Daciei, nr.1 | 0238710 562 | cabinet.primarGprimariabuzau.ro Londra 2021 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Buzău oraş deschis open city Populaţia după domiciliu pe grupe de vârste la 1 iulie 2023(date provizorii): 0-19 ani — 1728 persoane (17,58%); 20-64 ani — 76167 persoane (61,62%); peste 64 ani — 25703 persoane (20,80%). Datele statistice de la recensământ conduc la concluzia că există o tendință de îmbătrânire a populaţiei generată de migrarea tineretului spre zone cu locuri de muncă şi infrastructură dezvoltată, inclusiv în străinătate. Numărul mediu al salariaţilor în 2022 — 53584, nu s-a calculat pe anul 2023. c) date preliminare privind rata şomajului - numărul şomerilor înregistra [...]