HCL 28/2023 Buzău adoptată

ROMNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -CONSILIUL LOCAL- HOTĂRÂRE pentru aprobarea Planului de ordine şi siguranţă publică al municipiului Buzău pe anul 2023 Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Avândîn vedere: -referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr.39/CLM/16.02.2023 -raportul de specialitate al Direcţiei Poliţia Locală nr. 24.783/16.02.2023; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti; -prevederile art. 6, lit. a) a Legii poliţiei locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art. 24 din Regulamentul — cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, aprobat prin Hotăârea Guvernului nr. 1.332/2010; -prevederile Ordinului nr. 92/2011 al ministrului administraţiei şi internelor pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale; -procesul verbal nr. 23.624/15.02.2023 al Comisiei locale de ordine publică; n temeiul prevederilor art. 129, alin. 1 și 2, lit. d), alin. 7, lit. 9), alin.14, art. 139, alin. 1, coroborat cu art. 5, lit. ee), precum şi art. 196, alin. 1, lit. a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1.- Se aprobă Planul de ordine şi siguranţă publică al municipiului Buzău pe anul 2023, plan prevăzutîn anexa care face parte integrantă din prezenta hotăăre. Art.2.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Poliţia Locală, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotăâri. Art.3 — Prin grija secretarului general al Col) al, prezenta hotăâre va fi comunicată instituţiilor și autorităţilor interesațe. = PREŞEDINTE Consilier local lo SECRETARUL GENERAL A MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol o Buzău, 23.02.2023 Nr. 28 Această Hotăâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit. ee) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, cu un număr de 21 voturi pentru, O abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 21 consilieri locali prezenţi la şedinţă. [Se PRIMĂRIA = MUNICIPIULUI / BUZĂU Buzău DIRECȚIA POLIȚIA LOCALĂ BUZĂU Nesecret *reșăoatie ANEXA LA HCLM BUZĂU NR. .....09,.+.../23.02.2023 PLANUL | DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU Primăria BUZĂU | Piaţa Darici,rr.1 | 0238710562 | cakinct primor&primariabuzau.ro se PRIMĂRIA *] MUNICIPIULUI PREAMBUL Planul de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale este document prin care se organizează anual activitatea structurilor de poliţie locală pentru menţinerea ordinii şi liniştii publice pe teritoriul municipiului Buzău. Cadrul legislativ care stă la baza întocmirii Planului de siguranţă publi Buzău oraş deschis open city ul că: Primăria CADRUL LEGISLATIV Constituţia României, republicată; Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; Regulamentul U.E. 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor); Legea nr. 190 din 18 iulie 2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulație a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor); Legea nr. 363 din 28 decembrie 2018 privind protecţia persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autorităţile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale şi BUZĂU | Piaţa Dacici, nr.1 | 0238710 S62 | cakinat primor&primariabuzau.ro Pena = PRIMĂRIA “] MUNICIPIULUI // BUZĂU combaterii infracţiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor eduBiieău şi de siguranţă, precum şi privind libera circulaţie a acestor date. orogiolazirila Legislaţie specifică înființării, organizării şi funcţionării Poliţiei Locale/Poliţia Locală Buzău e Legea nr. 155/2010 Legea Poliţiei Locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e H.G. nr. 1.332/2010 Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale; e H.C.L. Buzău nr. 3/2011 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Buzău. Legislaţie specifică pentru reglementarea unor activităţi instituţionale > O.$.G.G. nr. 600/2018 — pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice; > O.M.AJL. nr. 60/2010 privind organizarea şi executarea activităţilor de menţinere a ordinii şi siguranţei publice, cu modificările şi completările ulterioare; > Ordinul M.A.I. nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale; > ORDIN nr. 141/2014 privind evidenţa permiselor de conducere reţinute şi a sancţiunilor aplicate conducătorilor de autovehicule sau tramvaie; > ORDIN nr. 128/2011 pentru organizarea activităţilor privind accesul poliţiei locale la baze de date ale Ministerului Administraţiei şi Internelor. Legislaţie din sfera de competenţă a Poliţiei locale > Legea nr. 60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; > Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice republicată, cu modificările și completările ulterioare; Primăria BUZĂU | Piaţa Dacici, nr.1 | 0238 710 56£ | cakinzt primorprimariabuzau.ro “MUNICIPIULUI = BUZĂU >» >» >» Primăria BUZĂU | Piaţa Dacici, nr.1 | 0238 710 562 | cakinst primar&primariabuzau.ro Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de constiațziă u republicată, cu modificările şi completările ulterioare; org cea le Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţiei persoanelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor şi al munițiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 101/2006 serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 4/2008 privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive, cu modificările şi completările ulterioare; OG nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 15/2016 privind modificarea şi completarea Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun; Legea nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor, cu modificările şi completările ulterioare; că > Primăria BUZĂU | Piaţa Dacici, nr.1 | 0239710 562 | cabinet primor&primariabuzau.ro PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată.ău oraş deschis cu modificările şi completările ulterioare; open city Legea nr. 335/2022 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţaşi actele de identitate ale cetăţenilor români republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 0O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 0.G. nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărâri ale Consiliului Local Buzău specifice (norme de conviețuire socială, spaţii verzi, gospodărirea domeniului public şi privat, salubritate, deținerea câinilor, curăţenie, parcări publice cu plată şi parcări concesionate, reglementare oprire/staţionare/parcare, ridicări/blocări vehicule, zone de agrement, etc.); Protocoale, acorduri de colaborare etc. CAPITOLUL 1 ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE A.TERITORIUL a) Amplasarea geografică: Municipiul Buzău, reşedinţa judeţului cu acelaşi nume, atestat documentar la anul 1431, este situat în zona de câmpie, la o altitudine de Yunău având o suprafaţă de 8.178,65 ha, din care: suprafaţa extravilanului de 35493fi%” ha şi suprafaţa intravilanului de 4637,52 ha, fiind delimitat la S-E de cursul râului Buzău, iar în zona vestică de Parcul Crâng — rămăşiţă a foştilor Codri ai Vlăsiei. b) Localităţi învecinate: Localitatea se învecinează la Vest cu comuna Merei, la Sud cu comunele Ținteşti şi Costeşti, la Est cu comuna Vadu Paşii, iar la Nord cu comunele Verneşti şi Mărăcineni. c) Suprafaţa şi configuraţia terenului : Municipiul Buzău are o suprafaţă totală de 8178,65 de hectare, din aceasta, 6727,71 ha reprezintă teren arabil, din care: 1269,28 ha teren arabil irigat, 695,89 ha păşuni naturale, 106,08 ha fânețe naturale, 54,95 ha vii hibride, 146,00 ha livezi, pomi, pepiniere, arbuşti fructiferi, 116,89 ha curţi clădiri si 114, 95 ha alte terenuri în intravilan. Relieful se prezintă numai sub forma câmpiei. d) Regimul climateric - al municipiului Buzău este temperat continental, caracterizat prin temperaturi de peste 30% C pe timpul verii, iar iarna prin viscole, care pe fondul căderilor de zăpadă creează blocări la ieşirile din municipiu îndeosebi spre comunele Ținteşti, Costeşti, Verneşti şi municipiul Râmnicu Sarat. e) Reţele hidrografice - reprezentativ pentru municipiu în acest sens este faptul că la S-E pe o lungime de circa 13 kilometri se învecinează cu râul Buzău. Ș) Reţele electrice şi telefonice : a) Rețelele electrice aparţinând SC Electrica SA b)Reţelele de telefonie fixă şi mobilă aparţinând: SC Telekom România SA; Vodafone, RDS&RCS. g) Căi de comunicaţii - Municipiul Buzău este un important nod de comunicaţii rutiere şi feroviare, fiind străbătut de D.E. 85 (DN 2 Bucureşti — Suceava, prin Focşani şi Bacău) şi calea ferată ce face legătura între Bucureşti şi Zona Moldovei, Bucureşti-Galaţi. Alte rute importante sunt: DN 1 B - Ploieşti; DN 10 Buzău — Braşov; DN 2 B — spre Brăila şi calea ferată Buzău — Nehoiaşu. Infrastructura drumurilor din municipiu se prezintă astfel: 18,5 km drum naţional, 2 km drum judeţean, 10,3 km drum comunal; 191 km străzi. h) Zone de agrement Primăria BUZĂU | Piaţa Dacici, nr.1 | 02389 71056£ | cakinot primor&primariabuzau.ro Londrazozi 1.[ SE] PRIMĂRIA ca 25] MUNICIPIULUI p/ BUZĂU Buzău În municipiul Buzău există 8 (opt) monumente istorice de arhitectutgsAp interes naţional; e ansamblul bisericii “Naşterea Maicii Domnului” (denumită popular biserica Greci, sau biserica Neguţători, datând de la 1649), format din biserica propiu-zisă şi turnul clopotniţă; e clădirea Tribunalului (secolul al XX-lea); e biserica “Bună Vestire” a fostei mănăstiri a Banului (secolul al XVI- lea); e ansamblul bisericii “Adormirea Maicii Domnului” din cartierul Broşteni, datând din 1709 ( cu biserica şi clopotniţă ridicată în 1914); e ansamblul Episcopiei Buzăului, cuprinzând biserica “Adormirea Maicii Domnului” (1649), paraclisul (1841), palatul Episcopal (secolul al XVII-lea), seminarul vechi (1838), cancelaria (secolul al XIX- lea), turnul-clopotniţă şi zidul de incinta (secolul al XVIII-lea); e Casa Vergu-Manailă (secolul al XVIII-lea, azi Colecţia de etnografie şi artă populară a Muzeului Judeţean Buzău); e Biblioteca judeţeană “Vasile Voiculescu” (1914) e Palatul Comunal (1899-1903, sediul Primăriei). Monument de for public şi 12 (douăsprezece) monumente memorial sau funerare sunt incluse în lista monumentelor istorice din judeţul Buzău ca monumente de interes local. Între ele se numără ansamblul străzii Cuza Vodă (secolul XIX-lea) din centrul istoric al oraşului, Parcul Crâng, Vila Albatros a lui Alexandru Marghiloman cu parcul său, templul evreiesc, clădirile liceelor B.P. Haşdeu şi Mihai Eminescu, casă în care a locuit Hortensia Papadat-Bengescu şi câteva monumente funerare din cimitirul Dumbrava, între care şi replica statuii “Rugăciune” realizată de Constantin Brâncuşi. Biserici importante din municipiul Buzău: e Biserica Banu (1571), cu hramul “ Buna Vestire”, a fost construită în anul 1571 de către banul Andronic Cantacuzino, dar este menţionată documentar în anul 1592. De aceea s-a numit Biserica Banu, după numele funcţiei ce o deţinea ctitorul — cea de BAN. A fost reconstruită în anul 1722 de către Adriana Cantacuzino, iar pictura a fost refăcută în anul 1884 de către Nicolae Teodorescu, unchiul marelui pictor Gheorghe Tătărescu. e Biserica Greci (“Neguţători”)(1585) Cunoscută şi sub denumirea de “biserica grecilor”, are hramul “Naşterea Maicii Domnului”. Este mult mai veche. La 1570 sunt menţionate două biserici greceşti. În Primăria BUZĂU | Piaţa Dacici, nr.1 | 0238 710562 | cakinzt primor&primariabuzau.ro chis 1649, Badea Obredi reconstruieşte Biserica “Neguţători” peste Bester biserică a Popii Mihai. Se află pe strada Credinței nr. 8. ere deceble e Biserica “Sfinţii Îngeri” (1619) A fost construită în anul 1619. Întrucât în acea vreme, Codrii Vlăsiei, din care făcea parte şi Crângul Buzăului, se întindea până acolo, 1 se spunea biserica din pădure. Cea mai mare donaţie a fost făcută de Doamna Neaga — 100 taleri. De aceea, strada de lângă biserica s-a numit “doamna Neaga”, azi “Ostrovului”, dar locuitorii Buzăului îi zic tot “Doamna Neaga”. Biserica actuală datează din 1833. e Biserica Broşteni (1709), cu hramul “Adormirea Maicii Domnului”. Ctitor Căpitanul Caloian, care zideşte o mănăstire închinată mănăstirii Dusico(Grecia). În anul 1927 se transformă în Biserica de Mir. e Biserica Garlasi (1780). Are hramul “Sfinţii Împărați Constantin şi Elena”. Ctitor Mihai Mincu şi soţia sa, Minculescu, pe moşia lor, Gârlaşi. Arenele sportive constituie repere la nivel municipal şi polarizează, în mod periodic, fluxuri de spectatori. Activitatea sportivă a constituit o preocupare constantă a autorităţii locale din municipiul Buzău. Această are la dispoziţie o bază materială importantă care au statutul de repere urbane, alcătuită din: e săli de sport polivalente (Sala Sporturilor „Romeo Iamandi” din Municipiul Buzău cu o capacitate de 2000 locuri, Sala U.M. Paraşutişti Buzău şi Sala A.S. Armata Buzău); e 19'săli de sport în unităţile de învăţământ; e săli de antrenament pentru diferite ramuri de sport (tenis de masă, lupte libere şi 2 săli de box); e 6 stadioane de fotbal( Municipal — FC Gloria, Chimia, Constructorul, Metalul, A.S.A. şi Concas); 6 terenuri simple (5 de fotbal cu gazon sintetic şi 1 de rugby şi fotbal); săli de popice: Sigma Gaz Buzău, Bistro şi Aurora Mall; 1 stadion atletism; 1 bazin olimpic acoperit cu tribune(nefuncţional); 1 patinoar artificial acoperit cu tribune; i) Obiectivele de interes pentru ordinea publică din municipiu: Alte instituţii de interes public: Primăria, Consiliul Judeţean, Tribunalul Buzău, Prefectura Buzău. e Centrul de Urgenţă de zi şi de noapte pentru persoane adulte fără adăpost, str. Speranţei nr. 23; Primăria BUZĂU | Piaţa Dacici, nr.1 | 0238 710 S6£ | cakinst primar&primariabuzau.ro Londra2021 se PRIMĂRIA =22]2$] MUNICIPIULUI y BUZĂU Cantina de ajutor social, str. Alexandru Marghiloman; Buzău oras deschis Centrul de recuperare, Reabilitare şi Educaţie specială, str. Pietroasele Bin city 11; Complexul de servicii pentru persoane vârstnice, str. Plantelor nr. 8; Centrul Cultural Alexandru Marghiloman, str. Plantelor; Ram Termo Verde, Bld. Unirii, bl. 13AB; Compania de Apă S.A. Buzău, str Spiru Haret; Trans Bus S.A. Buzău, şos. Bucureşti, nr. 5; Piețe, Târguri şi Oboare, str. Independenţei, nr. 11; Urbis-Serv S.R.L. Buzău, str. Spiru Haret; B. POPULAȚIA a) număr - Cu o populaţie de 103481 locuitori(date provizorii puse la dispozitie de Institutul de Statistica Buzau), in urma recensamantului din 2021, municipiul Buzău poate fi catalogat drept o aglomeraţie urbană, din care aproximativ 5 466 sunt cetaţeni de etnie rromă. b) structura - Numărul populaţiei stabile, cf. recensământului populaţiei din anul 2011, este de 115 494 persoane, împărţită în - populaţie activă 55 588 persoane, populaţie inactivă 59 906 persoane din care: elevi/studenţi 14 474, pensionari 28 378, casnice 6 516, întretinuţi de alte persoane 8 870, întreţinuţi de stat sau de organizaţii private 663, întreţinuţi din alte surse 420, alte situaţii 585. Populaţia ocupată este de 51 558 persoane, pe grupe majore de ocupaţii: membrii ai corpului legislativ, ai executivului, înalţi conducători ai administraţiei publice, conducători şi funcţionari superiori 2 189, specialişti în diverse domenii de activitate 12 576, tehnicieni şi alţi specialişti din domeniul tehnic 6 769, funcţionari administrativi 2 658, lucrători în domeniul serviciilor 9 835, lucrători calificaţi în agricultură, silvicultură şi pescuit 1 470, muncitori calificaţi şi asimilați 8 242, operatori la instalaţii şi maşini, asamblori de maşini şi echipamente 4 635, muncitori necalificaţi 3 184. Populaţia pe vârste şi grupe de vârste la 1 iulie 2022: 0-19 ani — 22 456 persoane (17,65%); 20-64 ani — 80 512 persoane (63,29%); peste 64 ani — 24 246 persoane (19,06%). Datele statistice de la recensământ conduc la concluzia că există o tendinţă de îmbătrânire a populaţiei generată de migrarea tineretului spre zone cu locuri de muncă şi infrastructură dezvoltată, inclusiv în străinătate. Primăria BUZĂU | Piaţa Dacici, nr.1 | 0238710 S6£ | catinot primarGprimariabuzau.ro Londrazoz1 Numărul mediu al salariaţilor în 2021 — 50 705, nu s-a calculat penzlău 2022. org ze c) date preliminare privind rata şomajului - numărul şomerilor înregistraţi la nivelul municipiului Buzău până la 30.10.2021 - 388 persoane din care: 232 femei (date provizorii). Observăm un număr de şomeri relativ mic la nivelul municipiului, în comparaţie cu numărul de şomeri la nivelul judeţului(7346) (date provizorii). Şomerii cu vârstele cuprinse între 40-55 a [...]