HCL 32/2026 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE pentru aprobarea achiziţiei publice de servicii de asistenţă juridică și de reprezentare în două litigii privind anularea unor acte administrative Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -referatul Serviciului Juridic și contencios administrativ, înregistrat la nr. 23014 din 13.02.2026; -adresa nr. UATO126 din 17.02.2026 a Societăţii Civile de Avocaţi "Livescu și Asociaţii”, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău la nr. 25.126 din 18.02.2026; -referatul de aprobare al primarului Municipiului Buzău, înregistrat la nr.50/CLM/18.02.2026; -raportul de specialitate al Serviciului Juridic și contencios administrativ, înregistrat la nr. 25.144 din 18.02.2026; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești; -avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relații internaţionale; -prevederile art. |, alin. (2), lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.26/2012, privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice și întărirea disciplinei financiare şi de modificare și completare a unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile art. 29, alin. (1), lit. d) și alin. (3), lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, -prevederile art. 109, alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul art. 129, alin. (1), alin. (14), art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit.ee), art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. (1) Se aprobă achiziţia publică de servicii de asistenţă juridică și de reprezentare în fața instanţelor de judecată a autorităților administraţiei publice locale ale Municipiului Buzău, în ceea ce privește dosarele nr. 2933/114/2016 și nr.1734/114/2025, ambele aflate pe rolul Tribunalului Buzău. (2) Cheltuielile necesare reprezentând contravaloarea serviciilor menţionate la alin. (1) din prezenta hotărâre vor fi suportate din bugetul local, astfel: a) pentru dosar nr. 2933/114/2016, aflat pe rolul Tribunalului Buzău, onorariul se compune din: -analiză dosar la preluarea acestuia: 10.000 lei + TVA; -asistenţă juridică și reprezentare în căile de atac, inclusiv în orice eventuale incidente procedurale/dosare derivate din incidente procedurale, precum și redactare concluzii scrise: onorariul se va stabili pe bază de rată orară în cuantum de 450 lei / oră + TVA (echivalent aproximativ 88 euro/oră + TVA, conform cursului BNR de la data prezentei oferte). b) pentru dosar nr. 1734/114/2025, aflat pe rolul Tribunalului Buzău, onorariul se compune din: -analiză dosar la preluarea acestuia: 10.000 lei + TVA; -asistenţă juridică și reprezentare în căile de atac, inclusiv în orice eventuale incidente procedurale/dosare derivate din incidente procedurale, precum și redactare concluzii scrise: onorariul se va stabili pe bază de rată orară în cuantum de 450 lei / oră + TVA (echivalent aproximativ 88 euro/oră + TVA, conform cursului BNR de la data prezentei oferte). (3) Procedura de achiziție publică va fi efectuată de serviciul de specialitate, în conformitate cu prevederile legale aplicabile. Art.2. — Se împuternicește primarul Municipiului Buzău să semneze contractul de achiziţie publică privind serviciile menţionate la art. 1 din prezenta hotărâre. Art.3.- Serviciul juridic și contencios administrativ și Serviciul Investiții, Programe/Proiecte cu finanțare Externă/Internă și Achiziţii Publice, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.4.- Prin grija secretarului general al Municipiului, prezenta hotărâre va fi comunicată persoanelor, autorităţilor și instituţiilor interesate. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Consilier local Melania — Elena TUDOSE CONTRASEMNEAZĂ, p.SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU (C.0.) Șeful Serviciului Juridic și Contencios Administrativ Elena-Cristina Coroian Buzău, 26.02.2026 Nr. 32 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit. ee) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 13 voturi pentru, 1 abţinere şi 9 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 23 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR - Nr. 50/CLM/18.02.2026 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea achiziţiei publice de servicii de asistență juridică și de reprezentare în două litigii privind anularea unor acte administrative În prezent, personalul activ angajat la nivelul Serviciului juridic și contencios administrativ este insuficient (2 consilieri juridici cu atribuţii de execuţie, din care unul este principal și celălalt superior, precum și un consilier juridic cu funcţie de conducere, din cele 8 posturi de consilieri juridici prevăzute în organigrama aprobată prin H.C.L.M. Buzău nr. 77/2016, în vigoare) pentru realizarea sarcinilor curente, respectiv: -acordarea de consultanţă tuturor serviciilor/direcţiilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului; -identificarea soluţiilor legale în rezolvarea diferitelor speţe cu care se confruntă aparatul de specialitate; -gestionarea dosarelor aflate pe rolul instanţelor de judecată și a termenelor aferente; -participarea în calitate de membri în componenţa diferitelor comisii constituite la nivelul aparatului de specialitate al primarului; -elaborarea și redactarea diferitelor acte juridice; -vizarea contractelor (1065 în cursul anului 2025); -avizarea proiectelor de acte administrative; -soluţionarea cereri/petiţiilor/avize repartizate -etc. Volumul mare de activitate (creșterea semnificativă de la peste 2162 de documente — semnare contracte, redactare de cereri de chemare în judecată, de rapoarte de specialitate, semnare procese-verbale de insolvabilitate, de scoatere din evidență, etc, soluționate în 2024, la peste 5372 de documente gestionate și soluționate în anul 2025 (+3210), dar și a numărului de litigii în care instituția este parte, respectiv 587 de dosare pe rol), pune uneori consilierii juridici în imposibilitatea de a rezolva toate lucrările primite, până la termenele limită. În acest context, gestionarea lucrărilor enumerate mai sus reduce semnificativ timpul alocat îndeplinirii obligaţiei de diligenţă în formularea apărărilor față de cererile de chemare în judecată, îndeosebi în litigiile complexe, unde legislaţia specifică este extrem de stufoasă și cere implicarea unor specialiști pentru lămurirea acesteia, specialiști care deţin cunoștințele pe care un consilier juridic nu le are, potrivit pregătirii sale. Multitudinea de lucrări raportat la numărul de consilieri juridici, nu permite acestora să acţioneze cu prudenţă, diligenţă și să depună toate eforturile necesare pentru a apăra interesele Municipiului (investigarea cazului, respectarea termenelor, pledoarii argumentate). Litigiile pentru care propun achiziția de servicii juridice au ca obiect acte administrative care vizează problematici de importanță majoră pentru Municipiul Buzău, având și un impact financiar considerabil asupra bugetului acestuia. În această ordine de idei, apreciez că este oportun ca activitățile de redactare, asistenţă și reprezentare juridică să fie atribuite unui avocat, în litigiile care fac obiectul dosarelor: p nr. 2933/114/2016, aflat pe rolul Tribunalului Buzău - Secţia II- a Civilă, de Contencios Administrativ și Fiscal, având ca obiect anulare act administrativ - H.C.L.M. Buzău nr. 193/2016 pentru aprobarea organigramei, numărului de personal şi statului de funcţii din cadrul aparatului de specialitate al primarului pentru anul 2016; pnr. 1734/114/2025, aflat pe rolul Tribunalului Buzău - Secţia II- a Civilă, de Contencios Administrativ și Fiscal, având ca obiect suspendare/anulare act administrativ - H.C.L.M. Buzău nr. 176/2025 - privind aprobarea Contractului Climatic al Municipiului Buzău (CLIMATE CITY CONTRACT - C.C.C.) privind "MISIUNEA 100 ORAȘE INTELIGENTE ȘI NEUTRE DIN PUNCT DE VEDERE CLIMATIC PÂNĂ ÎN ANUL 2035”, iniţiativă a Comisiei Europene. Atașez alăturat extras de pe portalul instanţelor de judecată cu soluţiile pronunţate la fond. Având în vedere argumentele expuse, consider că se impune achiziția serviciilor juridice pe care le-am propus, cu onorariul ofertat de Societatea de avocați, considerând, totodată, că neatribuirea acestor dosare către un avocat duce la creșterea șanselor ca obligația de diligenţă să nu fie îndeplinită corespunzător. Apreciez că este necesară aprobarea acestui proiect de hotărâre, deoarece crește calitatea serviciilor juridice oferite. Situaţia de fapt, prezentată mai sus, reprezintă, în opinia mea, o “situație temeinic justificată” de a contracta aceste servicii juridice, sens în care consider că în speţă sunt incidente dispoziţiile art. |, alin. (2), lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 26/2012, care prevăd posibilitatea ca: “În situaţii temeinic justificate, în care activităţile juridice de consultanță, de asistenţă şi/sau de reprezentare, necesare autorităţilor şi instituțiilor publice prevăzute la alin. (1), nu se pot asigura de către personalul de specialitate juridică angajat în aceste entităţi, pot fi achiziţionate servicii de această natură, în condiţiile legii, numai cu aprobarea: (...) b) consiliilor locale, consiliilor judeţene sau Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, pentru autorităţile şi instituţiile publice ale administraţiei publice locale”. Sumele necesare achiziţionării acestor servicii juridice vor fi prevăzute în bugetul local. În concluzie, prezentul demers este justificat de urgenţa asigurării de asistenţă și reprezentare în fața instanţelor de judecată de către un avocat cu experienţă în materia litigiilor menţionate anterior, lipsa acestor servicii putând duce la pronunţarea unor hotărâri judecătorești nefavorabile definitive, cu impact negativ asupra instituţiei și cu consecințe financiare în detrimentul bugetului local și al dezvoltării economico- sociale și de mediu a Municipiului Buzău. ai sus, supun aprobării dumneavoastră proiectul de hotărâre a fi adoptat în forma prezentată. PRIMAR, Constantin Toma 21/18/26, 9:44 AM Tribunalul BUZĂU - Informaţii dosar Portal > Tribunalul BUZĂU > Informaţii dosar Informaţii dosar Informaţii generale Părţi Şedinţe Căi atac Citare prin publicitate Informaţii generale Nr, unic (nr. format vechi) : 2933/114/2016 Data inregistrarii 16.12.2016 Data ultimei modificari: 10.02.2026 Sectie: Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal Materie: Contencios administrativ şi fiscal Obiect: anulare act administrativ Stadiu procesual: Fond Părţi Nume Calitate parte SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR FORTUS LEX CU SEDIUL PROCESUAL ALES Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant Reclamant https://portal.just.ro/114/SitePages/Dosar.aspx?id_dosar=1 1400000000061188&id_inst=114 1/9 2/18/26, 9:44 AM Tribunalul BUZĂU - Informaţii dosar Reclamant Reclamant Reclamant 1-20 e Şedinţe 26.01.2026 Ora estimata: 09:00 Complet: CAF 5 Tip solutie: Alte soluții Solutia pe scurt: Admite excep?ia lipsei dovezii calită?ii de reprezentant a SINDICATULUI NA?IONAL AL POLI?I?TILOR FORTUS LEX ?i excep?ia lipsei dovezii calită?ii de reprezentant a Cabinetului de Avocat "Tănăsică Oana" în ceea ce prive?te cererea de chemare în judecată formulată pentru invocată de reprezentantul convenţional al reclamanţilor din cererea principală. ea de chemare în judecată principală formulată de reclaman?ii în contradictoriu cu pârâ?ii MUNICIPIUL BUZĂU, prin PRIMAR, PRIMARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, TOMA CONSTANTIN ?i PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU, pentru lipsa dovezii calită?ii de reprezentant. Respinge excepţiile lipsei calității procesuale pasive a Primarului Municipiului Buzău Toma Constantin, lipsei de interes și inadmisibilităţii, invocate de pârâtul Municipiul Buzău, prin Primar, ca neîntemeiate. Admite excepția inadmisibilităţii excepţiei de nelegalitate a Deciziei nr.21/18.08.2016 și a Raportului de audit financiar din data de 18.07.2016, emise de Curtea de Conturi a României — Camera de Conturi Judeţul Buzău, invocată de Curtea de Conturi a României. Respinge excepția de nelegalitate a Deciziei nr.21/18.08.2016 și a Raportului de audit financiar din data de 18.07.2016, emise de Curtea de Conturi a României — Camera de Conturi Judeţul Buzău, invocată de reclamanții din cererea principală, ca inadmisibilă. Admite excepția inadmisibilităţii excepţiei de nelegalitate a Dispozi?iei nr.88/09.02.2011 ?i a Hotărârii nr.3/2011, emise de Consiliul Local Buzău, invocată de pârâtul Consiliul Local al Municipiului Buzău. Respinge excepția de nelegalitate a Dispozi?iei nr.88/09.02.2011 ?i a Hotărârii nr.3/2011, emise de Consiliul Local al Municipiului Buzău, invocată de reclamanții din cererea principală, ca inadmisibilă. Respinge excep? iile nelegalită?ii ?i nulită?ii absolute a transformării poli?i?tilor locali în personal contractual, invocate prin cererea de chemare în judecată principală ?i cererea de interven?ie principală, ca neîntemeiate. Respinge cererea de chemare în judecată principală formulată de reclaman?ii SINDICATUL NA?IONAL AL POLI?I?TILOR FORTUX LEX https://portal.just.ro/114/SitePages/Dosar.aspx?id_dosar=11400000000061188&id_inst=114 219 21/18/26, 9:44 AM Tribunalul BUZĂU - Informaţii dosar https://portal.just.ro/114/SitePages/Dosar.aspx?id_dosar=11400000000061188&id_inst=114 2118/26, 9:44 AM Tribunalul BUZĂU - Informaţii dosar https://portal.just.ro/114/SitePages/Dosar.aspx?id_dosar=114! 0000061188&id_inst=114 21/18/26, 9:45 AM Tribunalul BUZĂU - Informaţii dosar rocesului) prin moștenitori, (decedată în cursul procesului) prin tenitori,] decedat în cursul procesului) prin moștenitor, NI (decedat în cursul procesului) prin moștenitori, INI (ciececiat în cursuT procesuui) prin moştenitori (decedat în cursul procesului) prin moştenitori, precum ?i intervenientei III Respinge cererea formulată de reclamanții de obligare a pârâţilor MUNICIPIUL BUZAU, prin PRIMAR, PRIMARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, TOMA CONSTANTIN și CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU la plata despăgubirilor, ca neîntemeiată. Respinge, în rest, cererea principală, ca neîntemeiată. Respinge, în rest, cererea de interven?ie principală, formulată de interveniienita III, în contradictoriu cu pârâ?ii MUNICIPIUL BUZĂU, prin PRIMAR, PRIMARUL MUNICIPIULUI BUZAU, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, TOMA CONSTANTIN și PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU, ca neîntemeiată. Ia act că reclamanii din cererea principală, intervenienta principală și pârâtul Municipiul Buzău și-au rezervat dreptul de a solicita cheltuieli de judecată pe cale separată, Obligă pe pârâtul Consiliul Local al Municipiul Buzău către reclamanții din cererea conexă la plata sumei de 50 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, -Cererea-de recurs se va depune la Tribunalul Buzău. Pronunţată prin punerea soluției la dispoziția părților prin ai Sete) i în data de 26.01.2026. N Document: Hotarâre 82/2026 26.01.2026 13.01.2026 Ora estimata: 09:00 Complet: CAF 5 Tip solutie: Amână pronunţarea Solutia pe scurt: Având nevoie de timp pentru a delibera, amână pronunţarea la data de 26.01.2026. Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziția părţilor prin intermediul grefei instanţei, azi, 13.01.2026. Document: Încheiere - Amânare ulterioară a pronunțării 13.01.2026 30.12.2025 Ora estimata: 09:00 Complet: CAF 5 Tip solutie: Amână pronunţarea Solutia pe scurt: Având nevoie de timp pentru a delibera, amână pronunţarea la data de 13.01.2026. Pronunţată prin punerea soluției la dispoziția părţilor prin intermediul grefei instanței, azi, 30.12.2025. Document: Încheiere - Amânare ulterioară a pronunțării 30.12.2025 18.12.2025 Ora estimata: 09:00 Complet: CAF 5 Tip solutie: Amână pronunţarea Solutia pe scurt: Având nevoie de timp pentru a delibera, amână pronunțarea la data de 30.12.2025. Pronunţată prin punerea soluției la dispoziția părţilor prin intermediul grefei instanţei, azi, 18.12.2025. https://portal.just.ro/114/SitePages/Dosar.aspx?id_dosar=11400000000061188&id_inst=114 5/9 2/18/26, 9:45 AM Tribunalul BUZĂU - Informaţii dosar Document: Încheiere - Amânare ulterioară a pronunțării 18.12.2025 08.12.2025 Ora estimata: 09:00 Complet: CAF 5 Tip solutie: Amână pronunțarea Solutia pe scurt: Având nevoie de timp pentru a delibera, amână pronunțarea la data de 18.12.2025. Pronunţată prin punerea soluției la dispoziția părţilor prin intermediul grefei instanței, azi, 08.12.2025. Document: Încheiere - Amânare iniţială a pronunțării 08.12.2025 15.10.2025 Ora estimata: 09:00 Complet: CAF 5 Tip solutie: Amână cauza Solutia pe scurt: Având în vedere Hotărârea Adunării Generale a Judecătorilor din cadrul Tribunalului Buzău nr. 4 din data de 26 august 2025, completată cu Hotărârea Adunării Generale a Judecătorilor nr. 5 din data de 4 septembrie 2025 precum și Hotărârea A.G.E. a SNGJ Dicasterial din data de 27 august 2025, acordă cauzei un nou termen de judecată Document: Încheiere de ședință 15.10.2025 17.09.2025 Ora estimata: 10:00 Complet: CAF 5 Tip solutie: Amână cauza Solutia pe scurt: Având în vedere Hotărârea Adunării Generale a Judecătorilor din cadrul Tribunalului Buzău nr. 4 din data de 26 august 2025, completată cu Hotărârea Adunării Generale a Judecătorilor nr. 5 din data de 4 septembrie 2025 precum și Hotărârea A.G.E. a SNGJ Dicasterial din data de 27 august 2025, acordă cauzei un nou termen de judecată. Document: Încheiere de ședință 17.09.2025 18.06.2025 Ora estimata: 12:00 Complet: CAF 5 Tip solutie: Amână cauza Solutia pe scurt: pentru ca pârâtul să depună la dosar avizul 871.115 din 17.01.2011 Document: Încheiere de ședință 18.06.2025 21.05.2025 Ora estimata: 13:00 Complet: CAF 5 Tip solutie: Amână cauza | Solutia pe scurt: pentru ca pârâta UAT să depune înscris! Document: Încheiere de ședință 21.05.2025 16.04.2025 Ora estimata: 13:00 Complet: CAF 5 Tip solutie: Amână cauza Solutia pe scurt: Pentru a se lua cunoștință de înscrisurile depuse la dosar, amână judecarea cauzei la data de 21.05.2025. Document: Încheiere de ședință 16.04.2025 19.02.2025 https://portal.just.ro/114/SitePages/Dosar.aspx?id_dosar=11400000000061188&id_inst=114 6/9 2/18/26, 10:39 AM Tribunalul BUZĂU - Informaţii dosar Portal > Tribunalul BUZĂU > Informaţii dosar Informaţii dosar Informaţii generale Părţi Şedinţe Căi atac Citare prin publicitate Informaţii generale Nr. unic (nr. format vechi) : 1734/114/2025 Data inregistrarii 07.10.2025 Data ultimei modificari: 17.02.2026 Sectie: Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal Materie: Contencios administrativ și fiscal Obiect: anulare act administrativ Stadiu procesual: Fond Părţi Nume Calitate parte CRĂIȚĂ HARITINA Reclamant PRIMARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, TOMA CONSTANTIN Pârât CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU Pârât Şedinţe 18.12.2025 Ora estimata: 09:00 Complet: CAF 5 Tip solutie: Alte soluții Solutia pe scurt: Admite excepția lipsei calităţii procesuale pasive a PRIMARULUI MUNICIPIULUI BUZĂU, Toma Constantin, invocată prin întâmpinare, de către pârâţi. Respinge cererea de chemare în judecată, formulată de reclamanta Crăiţă Haritina, în contradictoriu cu pârâtul Primarul Municipiului Buzău, Toma Co [...]