HCL 111/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -CONSILIUL LOCAL- HOTĂRÂRE privind modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 130/11 mai 2017 pentru aprobarea achiziției publice de servicii juridice pentru diferite tipuri de litigii Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - contractul de asistență juridică încheiat între Voicu & Filipescu SCA și UAT Municipiul Buzău, înregistrat la Primăria municipiului Buzău la nr. 19399 din 21.07.2017; - actului adițional nr. 1, înregistrat la Primăria municipiului Buzău la nr. 46454/15.04.2019; - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 146/CLM/16.04.2019, prin care se supune aprobării modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 130/11 mai 2017 pentru aprobarea achiziției publice de servicii juridice pentru diferite tipuri de litigii; - raportul comun nr. 47.046/16.04.2019 al Direcției Finanțe Publice Locale și Serviciului Juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Buzău; - avizul Comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico- financiare a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile art. I, pct. (2), lit. b) din O.U.G. nr. 26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice şi întărirea disciplinei financiare şi de modificare şi completare a unor acte normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 36, alin. (2), lit. a), art. 36, alin. (9), art. 39, pct. (2), art. 45, alin. (1) şi art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1.- Art. 2 de la HCL nr. 130/11.05.2017 se modifică în sensul că sintagma “pentru 100 din creanțele la bugetul local aflate în pericol de prescriere şi cu valori mari”, va fi înlocuită cu sintagma “pentru 4 litigii cu valori mari”.  Art.2.- Se aprobă ratificarea actului adițional nr. 1, înregistrat la Primăria municipiului Buzău la nr. 46454/15.04.2019, la contractul de asistență juridică încheiat între Voicu & Filipescu SCA și UAT Municipiul Buzău, înregistrat la Primăria municipiului Buzău la nr. 19399 din 21.07.2017. Art.3.- Consiliul Local al municipiului Buzău împuternicește pe Voicu & Filipescu SCA să îl reprezinte și să-i apere interesele în fața instanțelor de judecată, în litigiile care fac obiectul actului adițional prevăzut la art. 2. Art.4.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcției Finanțe Publice Locale și Serviciului Juridic, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, consilier Viorel Ion CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 24 aprilie 2019 Nr. 111 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 24 aprilie 2019, cu respectarea prevederilor art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de 15 voturi pentru, 2 abţineri şi 5 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 22 consilieri prezenţi la şedinţă. ROMÂNIA JUDEŢUL BUZǍU MUNICIPIUL BUZǍU - PRIMAR - Nr. 146/CLM/16.04.2019 EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 130/11 mai 2017 pentru aprobarea achiziției publice de servicii juridice pentru diferite tipuri de litigii Prin contractul de asistență juridică încheiat între Voicu & Filipescu SCA și UAT Municipiul Buzău, înregistrat la Primăria municipiului Buzău la nr. 19399 din 21.07.2017, a fost prevăzut, la art. 1.1, pct. 2, că Voicu & Filipescu va asigura servicii de asistență și reprezentare în instanță în legătură cu proceduri vizând recuperarea creanțelor la bugetul local, aflate în pericol de prescriere sau litigii cu valori mari. La nivelul compartimentelor de resort, respectiv Direcția Finanțe Publice Locale și Serviciul Juridic, s-a apreciat că procedurile vizând recuperarea acestor creanțe pot fi susținute de lucrătorii din aparatul de specialitate propriu. Această împrejurare a născut posibilitatea ca societatea de avocați Voicu & Filipescu să poată asigura asistența și reprezentarea în instanță în alte dosare, cu grad de complexitate ridicat, în favoarea Consiliului Local al municipiului Buzău, motiv pentru care trebuia încheiat un act adițional la contractul inițial, în care să se menționeze această înlocuire de dosare. Așa cum rezultă din raportul de specialitate, analizând dosarele aflate pe rolul instanțelor de judecată, înregistrate la Serviciul Juridic, s-a apreciat că următoarele dosare se înscriu în această categorie (complexitate ridicată): -nr. 3128/114/2018, dosar aflat în faza de fond pe rolul Tribunalului Buzău; -nr. 1881/114/2018, dosar aflat în faza de recurs ce urmează a fi depus la Curtea de Apel Ploiești; -nr. 1815/114/2018*, dosarul se află pe rolul Tribunalului Buzău, în faza de fond; -nr. 600/114/2018: împotriva sentinței nefavorabile din fond, a formulat UAT Buzău recurs, dosarul aflându-se în prezent pe rolul Curții de Apel Ploiești. Din același raport de specialitate, se observă că obiectul acestor dosare este complex, cu implicații deosebite asupra patrimoniului Municipiului Buzău, ceea ce înseamnă că pierderea acestor procese ar atrage consecințe negative asupra intereselor Municipiului Buzău; această situație de fapt constituie un argument în plus în adoptarea soluției pe care o propunem prin acest proiect de hotărâre, cu atât mai mult cu cât încheierea acestui act adițional nu atrage cheltuieli suplimentare față de cele efectuate până acum. În consecință, apreciem ca fiind justă concluzia reținută în raportul de specialitate, respectiv ca fiind temeinică și legală încheierea acestui act adițional. Precizez, de asemenea, că încheierea actului adițional a fost obligatorie, dat fiind faptul că dosarele au avut termen de judecată, iar recursul în dosarul 1881/114/2018 trebuia depus în termen, fiind necesară, în acest caz, ratificarea actului adițional. Totodată, prin același proiect de hotărâre, Consiliul Local al municipiului Buzău va împuternici societatea de avocați Voicu & Filipescu să îl reprezinte în fața instanțelor de judecată. Având în vedere cele prezentate mai sus, s-a elaborat prezentul proiect de hotărâre, pe care îl supun spre analiză, cu rugămintea de a fi adoptat în forma prezentată. P R I M A R, Constantin Toma  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Direcția Finanțe Publice Locale Serviciul Juridic Nr. 47.046/16.04.2019 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Local nr. 130/11 mai 2017 pentru aprobarea achiziției publice de servicii juridice pentru diferite tipuri de litigii Prin contractul de asistență juridică încheiat între Voicu & Filipescu SCA și UAT Municipiul Buzău, înregistrat la Primăria municipiului Buzău la nr. 19399 din 21.07.2017, a fost prevăzut, la art. 1.1, pct. 2, că Voicu & Filipescu va asigura servicii de asistență și reprezentare în instanță în legătură cu proceduri vizând recuperarea creanțelor la bugetul local, aflate în pericol de prescriere sau litigii cu valori mari. La nivelul compartimentelor de resort, respectiv Direcția Finanțe Publice Locale și Serviciul Juridic, s-a apreciat că procedurile vizând recuperarea acestor creanțe pot fi susținute de lucrătorii din aparatul de specialitate propriu. Această împrejurare a născut posibilitatea ca societatea de avocați Voicu & Filipescu să poată asigura asistența și reprezentarea în instanță în alte dosare, cu grad de complexitate ridicat, în favoarea Consiliului Local al municipiului Buzău, motiv pentru care trebuia încheiat un act adițional la contractul inițial, în care să se menționeze această înlocuire de dosare. Analizând dosarele aflate pe rolul instanțelor de judecată, înregistrate la Serviciul Juridic, s-a apreciat că următoarele dosare se înscriu în această categorie (complexitate ridicată): (1) nr. 3128/114/2018 – având ca obiect cererea de chemare în judecată formulată de Fotbal Club Gloria Buzău în contradictoriu cu UAT Mun. Buzău prin Primar, solicitând (a) interzicerea folosirii de către UAT Buzău a lucrărilor de amenajare efectuate de Fotbal Club Gloria Buzău la Complexul sportiv Gloria Buzău; (b) obligarea UAT Buzău la plata sumei de 241.249 Lei (inclusiv TVA) reprezentând contravaloarea amenajărilor efectuate de Fotbal Club Gloria Buzău la Complexul Sportiv Gloria Buzău, cât și a sumei de 291.374 Lei reprezentând contravaloarea folosirii acestora pe perioada cuprinsă între data predării acestora către UAT Buzău și până în prezent, calculată la prețul pieței închirierii spațiilor comerciale; și (c) obligarea UAT Buzău la plata  daunelor cominatorii – dosar aflat în faza de fond pe rolul Tribunalului Buzău; (2) nr. 1881/114/2018 – având ca obiect acțiunea formulată de Trimat Construct Center S.R.L. în contradictoriu cu Consiliul Local al Mun. Buzău și Mun. Buzău prin Primar pentru a-l obliga pe acesta să aprobe prin Hotărâre de Consiliu Local documentația PUZ “Configurare trama stradală pentru construcția de locuințe individuale cu maxim P+2 nivele și construire locuința de Serviciu P+1+M pe lotul 1 intravilan, str. Alexandru Marghiloman nr. 275, zona Parc Marghiloman, Mun. Buzău, jud. Buzău.” - dosar aflat în faza de recurs ce urmează a fi depus la Curtea de Apel Ploiești; și (3) nr. 1815/114/2018* - având ca obiect pretenția Concas S.A. întemeiată pe contractul de asociere în participațiune nr. 16.064/5.113 din data de 05.10.2005 încheiat între Municipiul Buzău și societatea Concas S.A., Reclamanta Concas solicitând prin cererea de chemare în judecată: (i) obligarea Municipiului Buzău la executarea lucrărilor restante asumate prin clauza 4.9. din contract, lucrări ce constau în: execuția carosabilului și trotuarelor pe străzile Vasile Cârlova, Nicolae Vaschide, Stoian Popescu, Pamfil Șeicaru, Nicu I. Constantinescu și execuția parcărilor și drumurilor de acces aferente scărilor A, B și C ale imobilului situat în Bdul. Unirii nr. 203, respectiv (ii) constatarea prelungirii duratei contractului până la realizarea obiectului acestuia – finalizarea și vânzarea tuturor construcțiilor prevăzute în proiectul “Cartierului Orizont” - dosarul se află pe rolul Tribunalului Buzău, în faza de fond. (4) nr. 600/114/2018 - prin cererea de chemare în judecată UAT Buzău a solicitat ca Elcar Gid SRL să fie obligată la restituirea sumei de 1.125.000 Lei, reprezentând contravaloarea finantărilor primite necuvenit din bugetul local în perioada 2012-2013, prin încălcarea prevederilor legale, constatate de către Curtea de Conturi prin Decizia nr. 22 din 06.09.2013, precum și a penalităților aferente, până la data efectuării plății. Împotriva sentinței nefavorabile din fond, a formulat UAT Buzău recurs, dosarul aflându-se în prezent pe rolul Curții de Apel Ploiești. Din obiectul acestor dosare, se desprinde și concluzia că pierderea acestor procese ar atrage consecințe negative asupra intereselor Municipiului Buzău, ceea ce constituie un argument în plus în adoptarea soluției pe care o propunem prin acest proiect de hotărâre, cu atât mai mult cu cât încheierea acestui act adițional nu atrage cheltuieli suplimentare.  În consecință, apreciem ca temeinică și legală încheierea acestui act adițional, în sensul ratificării acestuia de către Consiliul Local. Precizăm de asemenea că încheierea actului adițional a fost obligatorie, dat fiind faptul că dosarele au avut termen de judecată, iar recursul în dosarul 1881/114/2018 trebuia depus în termen. Totodată, prin același proiect de hotărâre, Consiliul Local al municipiului Buzău va împuternici societatea de avocați Voicu & Filipescu să îl reprezinte în fața instanțelor de judecată. DIRECŢIA FINANŢE PUBLICE LOCALE, Laurenţiu Vasile SERVICIUL JURIDIC, Dima Viorel