HCL 36/2026 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea nr. 6 a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 34 din 25.02.2021 privind aplicarea planului de tarifare zonală în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”Buzău-Mărăcineni” şi a stabilirii modului de acordare a gratuităţilor şi a decontării contravalorii titlurilor de călătorie emise prin sistemul electronic de taxare al operatorului S.C. Trans Bus S.A. Având în vedere: -referatul de aprobare al primarului Municipiului Buzău, înregistrat la nr.38/CLM/12.02.2026; -raportul de specialitate al Biroului Comerţ şi Transporturi Locale, înregistrat la nr.22171 din 12.02.2026; -avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism şi relaţii internaţionale; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti; -avizul Comisiei pentru sănătate, muncă, familie, protecţie socială şi protecţie copii, persoane vârstnice şi persoane cu dizabilități; -prevederile Legii serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ- teritoriale nr. 92/2007, cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 20 din 23.02.2023 pentru completarea și modificarea H.C.L. nr. 34/25.02.2021 privind aplicarea planului de tarifare zonală în cadrul A.D.1. Buzău — Mărăcineni și a stabilirii modului de acordare a gratuităţilor şi a decontării contravalorii titlurilor de călătorie emise prin sistemul electronic de taxare al operatorului S.C. Trans Bus S.A.; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 35 din 23.03.2023 pentru completarea şi modificarea 2 a H.C.L. nr. 34/25.02.2021 privind aplicarea planului de tarifare zonală în cadrul A.D.1. Buzău — Mărăcineni și a stabilirii modului de acordare a gratuităţilor şi a decontării contravalorii titlurilor de călătorie emise prin sistemul electronic de taxare al operatorului S.C. Trans Bus S.A. -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 201 din 28.09.2023 pentru modificarea nr. 3 a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 34 din 25.02.2021 privind aplicarea planului de tarifare zonală în cadrul 4.D.1. Buzău — Mărăcineni și a stabilirii modului de acordare a gratuităților precum şi decontarea contravalorii acordate prin sistemul electronic de taxare al operatorului S.C. Trans Bus S.A.; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 74 din 28.03.2024 pentru modificarea nr. 4 a Hotărârii Consiliului Local al municipiului Buzău nr.34 din 25.02.2021 privind aplicarea planului de tarifare zonală în cadrul A.D.1. Buzău — Mărăcineni și a stabilirii modului de acordare a gratuităţilor precum şi decontarea contravalorii acordate prin sistemul electronic de taxare al operatorului S.C. Trans Bus S.A.; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 19 din 27.02.2025 pentru modificarea nr. 5 a Hotărârii Consiliului Local al municipiului Buzău nr. 34 din 25.02.2021 privind aplicarea planului de tarifare zonală în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”Buzău-Mărăcineni ” şi a stabilirii modului de acordare a gratuităţilor şi a decontării contravalorii titlurilor de călătorie emise prin sistemul electronic de taxare al operatorului S.C. Trans Bus S.A.; -prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -adresa nr. 43134 din 17.03.2026 a responsabilului cu societatea civilă; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1) şi alin. (2), lit. d), coroborat cu art. 129, alin.(7) şi lit. n), art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit. ee) şi art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. | - Se aprobă modificarea art. 4, alin. 4.1) din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 34 din 25.02.2021 privind aplicarea planului de tarifare zonală în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”Buzău-Mărăcineni” şi a stabilirii modului de acordare a gratuităţilor și a decontării contravalorii titlurilor de călătorie emise prin sistemul electronic de taxare al operatorului S.C. Trans Bus S.A., care va avea următorul cuprins: ”4.1(1) Pensionarii cu domiciliul în Municipiul Buzău vor beneficia de gratuitate la transportul public local de pe raza Municipiului Buzău, indiferent de cuantumul pensiei, în baza unui abonament de pensionar, zona I tarifară, cu valabilitate un an de la data încărcării ofertei tarifare. Abonamentul se activează automat timp de 12 luni calendaristice. (2) Prevederile alin. 1 se aplică şi beneficiarilor pensiei militare de stat încasate în baza Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Modul de decontare al acestor gratuităţi se va face pe baza validărilor active în luna de raportare”. Art. II - Celelalte dispoziţii ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Buzău nr.34 din 25.02.2021 privind aplicarea planului de tarifare zonală în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”Buzău-Mărăcineni” şi a stabilirii modului de acordare a gratuităților şi a decontării contravalorii titlurilor de călătorie emise prin sistemul electronic de taxare al operatorului S.C. Trans Bus S.A., cu modificările şi completările ulterioare, rămân nemodificate. Art. III - Prevederile prezentei hotărâri intră în vigoare începând cu luna următoare aprobării bugetului local al Municipiului Buzău pentru anul 2026. Art. IV- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Biroului Comerţ şi Transporturi Locale, precum şi Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "”Buzău-Mărăcineni” şi S.C. Trans Bus S.A Buzău, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. V- Prin grija secretarului general al municipiului Buzău, prezenta hotărâre va fi comunicată persoanelor, autorităţilor şi instituţiilor interesate. PREŞEDINTELE ȘEDINȚ Consilier local Mejania — Elen A) SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPI Eduard Pistol Buzău, 31.03.2026 pp ] Nr. 36 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit. ee) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, cu un număr de 14 voturi pentru, 9 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 23 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU PRIMAR Nr. 38/CLM/12.02.2026 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre pentru modificarea nr. 6 a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 34 din 25.02.2021 privind aplicarea planului de tarifare zonală în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”Buzău-Mărăcineni” şi a stabilirii modului de acordare a gratuităţilor și a decontării contravalorii titlurilor de călătorie emise prin sistemul electronic de taxare al operatorului S.C. Trans Bus S.A. Ca urmare a evoluţiei recente a fiscalităţii locale și naționale, care a cunoscut o creştere semnificativă, cu un impact major asupra cetăţenilor din categoriile cele mai vulnerabile, implementarea gratuităţii care face obiectul acestui proiect de hotărâre se doreşte a fi un mecanism de echilibrare economică având ca scop: -atenuarea impactului inflaţionist: creşterea taxelor şi impozitelor locale (pe clădiri, terenuri sau auto) diminuează venitul disponibil al pensionarilor, a căror putere de cumpărare este deja afectată de inflaţie. Gratuitatea pe transport funcţionează ca o subvenție indirectă, compensând sumele suplimentare pe care aceștia le datorează bugetului local; -principiul solidarităţii fiscale: deoarece creşterea taxelor și impozitelor este suportată de întreaga comunitate, este oportun ca aceste venituri bugetare suplimentare să fie redistribuite sub formă de servicii gratuite pentru seniori. Astfel, se creează un circuit etic în care surplusul colectat susține mobilitatea celor care au contribuit decenii la rând la bugetul de stat; -prevenirea riscului de neplată: prin eliminarea cheltuielilor cu transportul din bugetul lunar al unui pensionar, acesta va dispune de resursele necesare pentru a-şi achita la timp obligaţiile fiscale (taxe şi impozite) şi utilităţile, reducând astfel riscul de acumulare a restanţelor la bugetul local. În conformitate cu prevederile art. 17, alin. (1), lit. i din Legea serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale nr. 92/2007, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local poate acorda facilităţi şi compensaţii ca diferenţă de tarif pentru unele categorii de populaţie, pentru asigurarea suportabilităţii costurilor de către utilizatori, cu respectarea legislaţiei fiscale în vigoare. Ținând cont de situaţia economică destul de grea a pensionarilor, faptul că au pensii mici, că mulţi dintre ei sunt bolnavi şi majoritatea banilor se cheltuie pe medicamente, pensii care sunt insuficiente pentru asigurarea unui trai cât de cât decent, considerăm că acordarea de gratuitate 100% la transportul public local, de pe raza Municipiului Buzău, tuturor pensionarilor, indiferent de cuantumul pensiei, în baza unui abonament de pensionar, zona 1 tarifară, este benefică pentru această categorie de: cetăţeni. i Ca argumente în favoarea aprobării acestui proiect menţionez următoarele: 1. Considerente de protecţie socială: Accesul la transport este o condiţie esenţială pentru calitatea vieţii seniorilor. Susținerea veniturilor: Pensionarii reprezintă o categorie vulnerabilă la inflaţie şi creşterea costurilor de trai. Gratuitatea elimină o barieră financiară, facilitând accesul la servicii medicale, instituţii publice şi activități socio-culturale. Combaterea izolării: Facilitarea deplasării previne excluziunea socială şi contribuie la menţinerea sănătăţii psihice a persoanelor vârstnice prin încurajarea mobilităţii. 2. Optimizarea utilizării infrastructurii de transport: Sistemul de transport public actual dispune de o capacitate satisfăcătoare care poate absorbi fluxul suplimentar de beneficiari fără investiţii majore imediate. Echilibrarea gradului de ocupare: Pensionarii tind să călătorească în afara orelor de vârf (intervalul 09:00 — 16:00), utilizând locurile libere din mijloacele de transport care circulă oricum pe traseu, eficientizând astfel costurile operaţionale per pasager. 3. Obiective de mediu şi fluidizarea traficului: Măsura funcţionează ca un stimulent direct pentru descurajarea transportului individual cu maşina personală. Reducerea congestiei: Mulţi pensionari deţin autoturisme pe care le utilizează din obişnuință. Gratuitatea transferă această cerere către transportul în comun, eliberând arterele rutiere şi locurile de parcare. Impact ecologic: Prin reducerea numărului de maşini în trafic, se obţine o scădere a emisiilor de CO2 şi a nivelului de zgomot în municipiu. 4. Beneficii indirecte pentru comunitate: Creşterea siguranței rutiere: Încurajarea seniorilor să utilizeze transportul public condus de profesioniști reduce riscurile asociate conducerii auto la vârste înaintate. Imagine publică: Implementarea acestui pachet de sprijin reflectă o administrație responsabilă, orientată către echitate socială şi sustenabilitate. Având în vedere argumentele de ordin social, economic şi ecologic, propun aprobarea proiectului de hotărâre privind acordarea gratuităţii pe transportul public pentru pensionari. Această măsură nu reprezintă doar un beneficiu social, ci un instrument de management al traficului şi de protecţie a mediului. Ca atare, faţă de cele prezentate mai sus, supun spre analiză şi aprobare Consiliului Local al Municipiului Buzău, proiectul de hotărâre alăturat. PRIMARUL MUNICIPIULUI BUZĂU Constapttin ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - Biroul Comerţ și Transporturi Locale - Nr. 22171 / 12.02.2026 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre pentru modificarea nr. 6 a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 34 din 25.02.2021 privind aplicarea planului de tarifare zonală în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Buzău-Mărăcineni” și a stabilirii modului de acordare a gratuităților și a decontării contravalorii titlurilor de călătorie emise prin sistemul electronic de taxare al operatorului S.C. Trans Bus S.A. Compania TRANS BUS S.A. a fost înființată în anul 1998, fiind înregistrată prin încheierea judecătorească 335/02.06.1998 a judecătorului delegat de pe lângă Oficiul Registrului Comerţului Buzău, ca societate comercială pe acțiuni (SA) în conformitate cu prevederile Legii 31/1990 republicată, fiind înmatriculată la ORC Buzău sub nr.J10/395/1998., cu sediul social in municipiul Buzău, Șoseaua Constanţei, nr.10 , jud. Buzău. Societatea comercială Trans-Bus S.A. Buzău prestează un serviciu de interes și utilitate publică, respectiv serviciul de transport public local pe bază de grafic, acordă o serie de facilităţi și gratuități unor categorii de cetăţeni, stabilite prin Hotărârea nr. 16 din data de 27 ianuarie 2021. Modul de acordare și decontarea contravalorii acestora sunt reglementate prin H.C.L.M. Buzău nr. 34 din 25.02.2021, completată și modificată succesiv prin H.C.L.M. Buzău nr. 20 din 23.02.2023, H.C.L.M. Buzău nr. 35 din 23.03.2023, H.C.L.M, Buzău nr. 201 din 28.09.2023, H.C.L.M. Buzău nr. 74 din 28.03.2024, H.C.L.M. Buzău nr. 19 din 27.02.2025. Ultima majorare a plafonului pensiei luat în calcul pentru acordarea de facilități și gratuităţi s-a aprobat prin H.C.L.M. Buzău nr. 19 din 28.03.2024, prin care s-a aprobat gratuitatea la transportul public de călători pentru pensionarii cu venituri de până la 4.000 lei. De la această dată și până în prezent, acest plafon nu a mai suferit nicio modificare. Prezentul raport fundamentează necesitatea modificării sistemului de tarifare pentru transportul public local, având la bază datele oficiale furnizate de Casa Judeţeană de Pensii Buzău prin adresa nr. 5351 din 09.02.2026, transmisă către S.C. Trans Bus S.A. ca răspuns la solicitarea nr. 1072/06.02.2026. Documentul indică existența unui număr de 34.731 de pensionari în municipiul Buzău, dintre care 24.914 persoane, reprezentând o proporţie de aproximativ 28%, încasează pensii mai mari de 4.000 lei. Având în vedere că inflaţia și creșterea costurilor de trai au diminuat puterea de cumpărare a vârstnicilor, se propune extinderea gratuităţii în zona | tarifară, pentru toţi pensionarii cu domiciliul în municipiul Buzău cât și pentru beneficiarii pensiei militare încasate în baza Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, cu modificările şi completările ulterioare. Această măsură funcționează ca un mecanism de echilibrare economică ce compensează și creșterea taxelor locale eliberând resursele financiare ale seniorilor pentru achiziția de medicamente sau tratamente esenţiale. În concluzie, acordarea gratuităţii este justificată de necesitatea susţinerii unui trai decent și de responsabilitatea municipalităţii de a oferii servicii esenţiale pentru cetățenii care au contribuit activ la dezvoltarea comunităţii. Măsura reprezintă atât un beneficiu social vital, cât și un instrument eficient de management al traficului și de protecţie a mediului înconjurător.. În sensul celor de mai sus, a fost elaborat alăturatul proiect de hotărâre, cu propunerea de a fi adoptat în forma prezentată. Întocmit, Eduard VAŞILE ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - Biroul Comerţ și Transporturi Locale - Nr. 53400 / 01.04.2026 ERATĂ la Raportul de Specialitate nr. 22171 / 12.02.2026 Având în vedere eroarea materială strecurată în cuprinsul Raportului de Specialitate nr. 22171 din 12.02.2026, referitor la proiectul de hotărâre pentru modificarea nr. 6 a H.C.L.M. Buzău nr. 34/25.02.2021, prin prezenta se rectifică paragraful de la pagina 1, alineatul 4, după cum urmează: + În loc de: > „Documentul indică existența unui număr de 34.731 de pensionari în municipiul Buzău, dintre care 24.914 persoane, reprezentând o proporţie de aproximativ 28%, încasează pensii mai mari de 4.000 lei.” Se va citi: > „Documentul indică existenţa unui număr de 34.731 de pensionari în municipiul Buzău, dintre care 24.914 persoane au cuantumul pensiei mai mic de 4.000 lei, rezultând că o proporţie de aproximativ 28% încasează pensii mai mari de 4.000 lei." Motivarea rectificării: Această corectură este necesară pentru corelarea logică a datelor statistice furnizate de Casa Judeţeană de Pensii Buzău prin adresa nr. 5351/09.02.2026, restul elementelor de fundamentare ale raportului rămânând neschimbate. Întocmit, Eduard VASILE BiCNPP Casa Judeţeană de Pensii Buzau Operator date cu caracter personal 20742 Nesecret Către: TRANSBUS BUZAU Sos Constantei nr.10, Buzau Nr. 5351/09.02.202t Ref: Numar pensionari Sa $ Copie a ae a SC, mumie iv SLI LO Stimata doamna/Stimate domn, Avand in vedere solicitarea dumneavoastra nr.1072/06.02.2026, inregistrata la CJP Buzau sub numar 5351/09.02.2026, va transmitem mai jos informatiile solicitate: - Numar total pensionari cu domiciliul pe raza municipiului Buzau - 34.731 persoane; -Numar total de pensionari cu domiciliul pe raza municipiului Buzau si care au cuantumul pensiei mai mic de 4000 lei - 24.914 persoane. Cu deosebita consideratie, Casa Judeteana de Pensii Buzau Directia Stabiliri si Plati Prestatii Aleea Industriilor nr.1. Buzau Tel.: +4 0238-724041 Fax: +4 0238- 721047 buzau.cjp'&enpp.ro www.cjpbuzau.ro Conform prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulaţie a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), informaţiile referitoare la datele cu caracter personal cuprinse în acest document sunt confidențiale. Acestea sunt destinate exclusiv persoanei/persoanelor menţionate ca destinatar/destinatari și altor persoane autorizate să-l primească. Dacă aţi primit acest document în mod eronat, vă adresăm rugămintea de a returna documentul primit, expeditorului N3INIVI NOSVd 33S M8V1NOD „= H39VOL vo9 “ AVNaN39 HOLD3NIQ 20672" 9ZOZ VIN3U3-IIG €61'906's SEOZ INNIZIA3Ud S87'8v9'b nvzns 1vn 1V101 €61'906'S |pb'/89'1 |e88'eve T09'eve'T €9z'6zs TIOZ/TT |9se'eve zb'€ b/z'94v'e £96'STo'T 1VLOL L6€'88v |zbs'6eT Zoz'ze Ove“z0r Ozb'€t 080's6 06147 SEO'T os'e 9/2'087 e osT'og 1b'6 31483239 Ob6'zIs |ss'9vr oza'e€e bez'z1T 87v'ev 6ze'86 6IT'8z vEoT os'e 068“s6z 6 ST9'v8 179'6 3IHAW3ION (LI'9€s |zez'esr 6s€'se €98'/T1 001“ 867'T0T 896'87 0so'T os'e /s8'ore 6 S68'8e 029'6 3IH8W01)0 680'/1S |Ob/'4vr v60've 99'err 8zv'et 8vb'66 6ev'8z veo'T os'e 096'467 6 Loz'se vov'6 3148IN31d3$ T9S'z0s |68s'evr ger'ee €Sb'OrT 86/'2t 9806 906'9z STo'T os" SsT'z67 6 Zvs'e8 TIe'6 1Sn9nNv 00€'brs |eb6'9vr 0T6'ee €eo'erT 0/v'€b b8T'6 8/7 Seo'T os'e €/2'867 6 Ssz's8 99s'6 anni ge9'ees |89'esr S8T'se €8T/11 vbb'Sb T90'Z0T Z/T1'62 c8o'T os"e s9z'80€ 6 TIT'88 vs/'6 3INNI 269'Zbs |SSo'ssT 28/'s€ €/Z'6I1 9/2'Sb S9S'E0T 709'62 8/01 tă €z/'ere 6 129'68 Lez'6 IVI S6e'zzs |9sz'6v1 vb've ZT8'bIT vez'St €O'TOT T188'8z LL0'T os'e 8£9'00€ 6 T€6'se 89'6 3niădv L97'Sbs |T6/'SST 2s6'se 6€8'6r1 9TI'9t ce8'sor osz'o€ 8601 os" 9ev'ere 6 68s'68 v/9'6 3LLUVA Ob/'1s€ |/6b'00T 16v'001 eT'4b 9TT'be 0so'az ZT 00'€ bs2'/17 8 Lb'zi 600'6 3lvnu834 868'8£€ |8z8'96 S/e'6€ 196'68 100'0€ SZI'T LVS'Lb? 6 31IVANVI s'e roe FRIVANVA 1101 sueaL ap 1vn ap DepreA E adesedu! dwns ayeJuodap awnş aeoleA| INVONVA| = „vanvAj = VIOLUVANNI UN aVaOR/WN a1eJofew a18undoid. eJe|d no yusweuoqy 9707 IIVNOISN3d |LVLINLVH9 aIlVNLIS mmgamemima S4OZ:1000 OS: 03103899 Svi S4Oz 1006 OSI | SIOZICORL OSI BR zeez2sol n'2> - ss61/oze/0rc 'Baă '2N OINP [...]