HCL 240/2023 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE pentru aprobarea depunerii cererii de finanţare pentru proiectul „PRODUCEREA DE ENERGIE VERDE PRIN CONSTRUIREA UNUI PARC DE PANOURI FOTOVOLTAICE ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” și pentru aprobarea cofinanţării proiectului, asigurarea fluxului financiar pentru implementarea proiectului şi acoperirea contravalorii cheltuielilor altele decât cele eligibile, Proiect finanțat prin FONDUL PENTRU MODERNIZARE Programul-cheie 1: Surse regenerabile de energie și stocarea energiei „Sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum pentru entităţi publice” Consiliul Local al Municipiul Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă extraordinară; Având în vedere: -referatul de aprobare al Primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr.280/CLM/08.11.2023, prin care se propune aprobarea depunerii cererii de finanțare pentru proiectul „PRODUCEREA DE ENERGIE VERDE PRIN CONSTRUIREA UNUI PARC DE PANOURI FOTOVOLTAICE ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” și pentru aprobarea cofinanţării proiectului, asigurarea fluxului financiar pentru implementarea proiectului şi acoperirea contravalorii cheltuielilor altele decât cele eligibile; -raportul de specialitate al Serviciului Elaborare, Dezvoltare și Implementare Proiecte, înregistrat la nr. 194.194/08.11.2023; -Avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relații internaţionale; -Avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -Ordinul ministrului energiei nr. 1431/01.11.2023 pentru aprobarea Ghidului Solicitantului — Condiţii specifice de accesare a finanţării din Fondul pentru modernizare „Sprijinirea investiţiilor în noi capacități de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum pentru entități publice; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. b) și lit. d), alin. (4), lit. a) și f), alin. (7), lit. î) și k), art.139, alin. (3), lit. a) și d), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: ART.1. Se aprobă depunerea Cererii de finanţare pentru proiectul „PRODUCEREA DE ENERGIE VERDE PRIN CONSTRUIREA UNUI PARC DE PANOURI FOTOVOLTAICE ÎN MUNICIPIUL BUZĂU”, proiect finanţat prin Fondul pentru Modernizare, pe Programul-cheie 1: Surse regenerabile de energie și stocarea energiei, „Sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum pentru entități publice”, în valoare de 19.222.155,11 lei fără TVA, respectiv în valoare de 22.866.442,74 lei cu TVA. ART.2. Se aprobă finanțarea de către UAT Municipiul Buzău a tuturor cheltuielilor eligibile, conform alocărilor maxime prevăzute în Fondul pentru Modernizare, pe Programul-cheie 1: Surse regenerabile de energie și stocarea energiei, „Sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum pentru entități publice”. ART.3. Se aprobă finanțarea de către UAT Municipiul Buzău a tuturor cheltuielilor neeligibile în valoare de 0 (zero) lei, pentru proiectul „PRODUCEREA DE ENERGIE VERDE PRIN CONSTRUIREA UNUI PARC DE PANOURI FOTOVOLTAICE ÎN MUNICIPIUL BUZĂU”. ART.4. Se aprobă asigurarea fluxului financiar pentru implementarea proiectului de către UAT Municipiul Buzău, conform Ghidului Specific - Fondul pentru Modernizare, pe Programul-cheie 1: Surse regenerabile de energie și stocarea energiei, „Sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum pentru entități publice” în condiţiile în care grantul este acordat sub formă de avans și rambursare a cheltuielilor eligibile. ART.5. Prezenta hotărâre se va comunica de către secretarul general al Municipiului Buzău, în vederea ducerii sale la îndeplinire: - Primarului Municipiului Buzău - Serviciului Dezvoltare și Implementare Proiecte ART.6. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publică prin publicare pe site-ul propriu al Primăriei Municipiului Buzău. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU Eduard Pistol PERI pegas Buzău, 10.11.2023 Nr. 240 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor 139, alin. (3), lit. a) și d), coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 22 voturi pentru, O abţineri și O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie și 22 consilieri locali prezenţi la ședință. ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR - Nr. 280/CLM/08.11.2023 REFERAT DE APROBARE AL PROIECTULUI DE HOTARARE PRIVIND APROBAREA DEPUNERII CERERII DE FINANTARE PENTRU PROIECTUL „PRODUCEREA DE ENERGIE VERDE PRIN CONSTRUIREA UNUI PARC DE PANOURI FOTOVOLTAICE ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” SI PENTRU APROBAREA COFINANȚĂRII PROIECTULUI, ASIGURAREA FLUXULUI FINANCIAR PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI ŞI ACOPERIREA CONTRAVALORII CHELTUIELILOR ALTELE DECÂT CELE ELIGIBILE Proiect finantat prin FONDUL PENTRU MODERNIZARE Programul-cheie 1: Surse regenerabile de energie și stocarea energiei „Sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum pentru entități publice” Fondul de Modernizare este constituit din veniturile obținute prin licitarea pe piață a 2% din totalul certificatelor alocate statelor membre prin schema EU-ETS pentru perioada 2021-2030. România are alocat un procent de 11,98% din totalul de 2 % din cantitatea totală de certificate alocate statelor membre prin schema EU-ETS pentru perioada 2021-2030, pe care o poate utiliza pentru finanțarea investiţiilor, astfel cum este prevăzut în Anexa Ilb la Directiva EU-ETS revizuită. Totodată, Directiva EU-ETS prevede posibilitatea ca statele membre beneficiare ale FM să poată transfera total sau parţiale alocarea acordată cu titlu gratuit în temeiul art. 10c, precum și posibilitatea transferului total sau parţial al cuantumului certificatelor din Fondul de Solidaritate prevăzut la art. 10 alin. (2) lit. b). De această posibilitate au uzat 5 state membre beneficiare, respectiv Croaţia, Cehia, Lituania, România și Slovacia. În România, Fondul pentru Modernizare va finanța investiţii din sectoarele prioritare identificate de Ministerul Energiei și va fi implementat prin intermediul unor programe-cheie, în cadrul cărora fiind definite unul sau mai multe domenii de investiţii. Finanţarea proiectelor în cadrul acestei operaţiuni este de tip nerambursabil şi constă în prefinanţarea şi rambursarea cheltuielilor eligibile făcute pentru realizarea proiectului, la valoarea şi în condiţiile stabilite prin Contractul de finanţare. Conform ghidului specific categoriile de cheltuieli eligibile sunt: FELAD EET aria Categorii cheltuieli ____ Cheltuieli cu auditul achiziţionat de | Cheltuieli cu auditul achiziţionat de beneficiar pentru | Da beneficiar pentru proiect proiect uieli de informare, comunicare şi fi a 3 a i ai : D (Ghe ui h are ȘI | Cheltuieli de informare şi publicitate pentru proiect a publicitate Da, dar AR , , , nu mai Cheltuieli aferente managementului de Cheltuieli salariale cu echipa de management proiect mult de proiect Cheltuieli cu servicii de management proiect 20.000 euro, fără TVA Cheltuieli generale de administraţie Cheltuieli generale de administratie Nu gorie cheltuieli Cheltuieli pentru obținerea terenului, cu sau fără | Nu construcții Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea Cheltuieli pentru amenajarea terenului Da terenului Cheltuieli cu amenajări pentru protecţia mediului şi | Da aducerea la starea iniţială Cheltuieli pentru relocarea/protecţia utilităţilor Da Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor La ] Perne Da necesare obiectivului Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului Studii de teren Da Cheltuieli pentru obţinere avize, acorduri, autorizaţii Da Proiectare şi inginerie Da Cheltuieli pentru organizarea procedurilor de achiziţie Da Cheltuieli pentru proiectare şi asistență | Cheltuieli pentru consultanță în elaborare studii de | Da tehnică piaţă/evaluare Cheltuieli pentru consultanță în domeniul| Da managementului de proiect Cheltuieli cu asistență tehnică din partea proiectantului | Da pe perioada de execuţie Cheltuieli cu plata diriginţilor de şantier Da Cheltuieli pentru construcții şi instalaţii Da Cheltuieli cu montaj utilaje, echipamente tehnologice şi | Da funcţionale Cheltuieli pentru investiţia de bază Cheltuieli cu utilaje echipamente tehnologice şi | Da funcţionale (cu şi fără montaj), dotări Cheltuieli cu active necorporale Da Cheltuieli cu branșamentul (toate cheltuielile necesare | Da conectării la rețeaua publică) Cheltuieli pentru lucrări de construcții şi instalaţii | Da Cheltuieli cu organizarea de şantier aferente organizării de şantier Cheltuieli conexe organizării de şantier Da Cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe Cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe Da Cheltuieli diverse şi neprevăzute Cheltuieli diverse şi neprevăzute Da Cheltuieli pentru informare şi publicitate | Cheltuieli pentru informare şi publicitate Da Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste Cheltuieli pentru pregătirea personalului de exploatare | Da şi predare la beneficiar Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste Da Da, dacă este nededuct ibilă potrivit Taxa pe valoarea adăugată (TVA) iazislule naţionale în domeniul fiscal şi nerecupe În cadrul acestui apel de proiecte vor putea fi finanţate proiecte care au ca obiectiv implementarea uneiadintre acțiunile menţionate mai jos: a) Realizarea capacităţilor noi de producere energie electrică din surse eoliene; b) Realizarea capacităţilor noi de producere energie electrică din surse solare; * c) Realizarea capacităţilor noi de producere de energie electrică din surse hidro. Valoarea grantului care poate fi acordat în cadrul acestui apel nu poate depăși suma de maximum 10 milioane euro pe beneficiar (pentru proiectul propriu și valorile aferente participării în parteneriate daca este cazul). Conform Ghidului Solicitantului, pentru evitarea riscurilor unor practici neconcurenţiale (înțelegeri de cartel), valoarea grantului solicitat pe MW instalat se va încadra în următoarele plafoane maxime: a) Energie eoliană:1.400.000 Euro/MW fără TVA. b) Energie solară:1.100.000 Euro/MW fără TVA. c) Energie hidro:1.805.000 Euro/MW fără TVA. Grantul se acordă în lei sub formă de avans și de rambursare cheltuielilor efectuate şi nu poate depăşi 10 milioane euro pe beneficiar (pentru proiectul propriu și valorile aferente participării în parteneriate), echivalent în lei la cursul InforEuro din luna anterioară deschiderii apelului de proiecte (luna octombrie 2023), respectiv 4,9754 lei/euro. Diferenţa până la valoarea totală a proiectului se acoperă de către solicitant. Acesta trebuie să asigure contributia financiară pentru cheltuielile neeligibile. Avand in vedere Devizul General aferent Studiului de Fezabilitate cheltuielile neeligibile, sunt in valoare de 0 (zero) lei. Bugetul proiectului este astfel structurat: Nr. Surse de finanţare Valoare Crt. ] Valoarea totală a investiţiei (1=11+111) 22.866.442,74 din care TVA 3.644.287,64 Il] Valoarea neeligibilă a investiţiei 0,00 I[]] Valoarea eligibilă a investiţiei 22.866.442,74 1 Valoarea grantului solicitat inclusiv TVA 22.866.442,74 2 Contribuţia solicitantului (2=1-1) 0,00 2.1 Surse proprii - 2.2 Credit ui i ci solicitat fara TVA O | Capacitatea instalată Valoarea grantului solicitat pe MW «a AZ 05% (Euro) (MW) instalat (Euro/MW) =2%3 2 3 3.863.439,14 3,531 1.094.148,72 ij e Structura fluxului de cheltuieli An 2023 2024 2025 2026 Cheltuieli 398.688 10.999.999,74 11.467.755 t În vederea depunerii Cererii de finantare si a documentelor solicitate prin Ghidul specific, anexez proiectul de hotărâre în vederea adoptării de către dvs. în forma şi conţinutul prezentat. Întrucât sesiunea de depunere a cererii de finanțare se deschide la data de 15.11.2023, potrivit Ghidului solicitantului aprobat pentru acest proiect prin Ordinul ministrului energiei nr. 1431/01.11.2023, criteriul de alocare a fondurilor fiind bazat pe principiul primul venit - primul servit, consider că se impune aprobarea acestui proiect cu celeritate. PRIMAR, ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU SERVICIUL ELABORARE, DEZVOLTARE ȘI IMPLEMENTARE PROIECTE Nr.194.194/08.11.2023 . RAPORT DE SPECIALITATE La proiectul de hotărâre privind APROBAREA DEPUNERII CERERII DE FINANTARE PENTRU PROIECTUL „PRODUCEREA DE ENERGIE VERDE PRIN CONSTRUIREA UNUI PARC DE PANOURI FOTOVOLTAICE ÎN MUNICIPIUL BUZĂU” S/ PENTRU APROBAREA COFINANȚĂRII PROIECTULUI, ASIGURAREA FLUXULUI FINANCIAR PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI ŞI ACOPERIREA CONTRAVALORII CHELTUIELILOR ALTELE DECÂT CELE ELIGIBILE Proiect finantat prin FONDUL PENTRU MODERNIZARE Programul-cheie 1: Surse regenerabile de energie și stocarea energiei „Sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum pentru entități publice” In data de 01.11.2023 a fost emis Ordinul ministrului energiei nr. 1331/01.11.2023 pentru aprobarea Ghidului Solicitantului — Conditii specifice de accesare a finantarii din Fondul pentru modernizare „ Sprijinirea investitiilor in noi capacitati de producere a energiei electrice produsa din surse regenerabile pentru autoconsum pentru entitati publice. Prin acest Ordin au fost aprobate Condiţii specifice de accesare a finanţării pentru entitatile care doresc să obțină finanţare din fondurile alocate României prin Fondul pentru Modernizare (FM) pentru proiecte de investiţii în capacităţi noi de producere pentru autoconsum a energiei electrice din surse regenerabile de energie eoliană, solară sau hidro, în vederea susţinerii unei economii cu emisii scăzute de carbon și atingerii obiectivelor asumate de România în cadrul Planului Naţional Integrat în domeniul Energiei și Schimbărilor Climatice (PNIESC). Avand in vedere ca pe data de 15.11.2023 se va deschide apelul de proiecte in platforma electronica MySMIS 2021 este necesara APROBAREA COFINANȚĂRII PROIECTULUI, ASIGURAREA FLUXULUI FINANCIAR PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI ŞI ACOPERIREA CONTRAVALORII CHELTUIELILOR ALTELE DECÂT CELE ELIGIBILE. Proiectele sunt finanţate în temeiul principiului „primul venit, primul evaluat și contractat, cu respectarea condiţiilor din ghid”, grantul acordat din bugetul FM acoperă 100% din cheltuielile eligibile. Cheltuielile neeligibile, inclusiv cele care intervin prin depășirea plafoanelor privind valoarea grantului solicitat per MW instalat, sunt în sarcina beneficiarului. domeniul Energiei și Schimbărilor Climatice (PNIESC) privind utilizarea energiei din surse regenerabile, precum și cele stabilite în cadrul FM, prin creşterea ponderii de producţie a acesteia din energie eoliană, solară sau hidro. Obiectivul urmarit atat de program cat si de UAT Municipiul Buzau este : Producţie majorată a energiei electrice din surse regenerabile prin instalarea de noi capacităţi de producere a energiei din se regi Programul-cheie 1: Surse regenerabile de energie și stocarea energiei. Cheltuielile eligibile sunt reprezentate de costurile de investiţie:_ România în cadrul FM, Chelțuieli cu auditul achiziționat de | Cheltuieli cu auditul achiziționat de beneficiar pentru | Da beneficiar pentru proiect proiect Cheltuieli de informare, comunicare. și a fiii ali i TE A Da es ii Cheltuieli de informare și publicitate pentru proiect publicitate Da, dar i nu mai Cheltuieli aferente managementului de | Cheltuieli salariale cu echipa de management proiect | mult de proiect Cheltuieli cu servicii de management proiect 20.000 euro, fără TVA Cheltuieli generale de administraţie Cheltuieli generale de administratie Nu Cheltuieli pentru obţinerea terenului, cu sau fără | Nu construcţii Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea Cheltuieli pentru amenajarea terenului Da terenului Cheltuieli cu amenajări pentru protecţia mediului şi | Da aducerea la starea iniţială Cheltuieli pentru relocarea/protecţia utilităţilor Da Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor Da necesare obiectivului Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului Studii de teren Da Cheltuieli pentru obţinere avize, acorduri, autorizaţii Da Proiectare şi inginerie Da Cheltuieli pentru organizarea procedurilor de achiziţie | Da Cheltuieli pentru proiectare și asistență Cheltuieli pentru consultanţă în elaborare studii de | Da tehnică piaţă/evaluare Cheltuieli pentru consultanță în domeniul | Da managementului de proiect Cheltuieli cu asistență tehnică din partea | Da proiectantului pe perioada de execuţie Cheltuieli cu plata diriginţilor de şantier Da Cheltuieli pentru construcţii și instalații Da Cheltuieli cu montaj utilaje, echipamente tehnologice | Da şi funcţionale Tv P se a Cheltuieli ilaje, echi tehnologi ] Cheltuieli pentru investiția de bază A Îsi Eu utile i, hiparente ice, ȘI) |! Da. funcţionale (cu și fără montaj), dotări Cheltuieli cu active necorporale Da Cheltuieli cu branșamentul (toate cheltuielile necesare | Da conectării la rețeaua publică) Cheltuieli pentru lucrări de construcţii și instalaţii | Da Cheltuieli cu organizarea de șantier aferente organizării de şantier Cheltuieli conexe organizării de şantier Da Cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe Cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe Cheltuieli diverse și neprevăzute Cheltuieli diverse și neprevăzute Cheltuieli pentru informare şi publicitate Cheltuieli pentru informare şi publicitate Cheltuieli pentru probe tehnologice și Cheltuieli exploatare pentru pregătirea personalului de teste și predare la beneficiar Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste Da Da, dacă este nededuct ibilă potrivit legislaţiei naţionale în domeniul fiscal și nerecupe rabilă Taxa pe valoarea adăugată (TVA) Costurile de operare nu sunt eligibile. TVA-ul eligibil este cel aferent cheltuielilor care se încadrează în plafoanele aferente fiecărei tehnologii menţionate în ghid. Ulterior încheierii contractului de finanţare, beneficiarul nu va mai putea primi finanţări din alte surse publice pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sancţiunea rezilierii Contractului de finanţare şi a returnării sumelor rambursate. Pentru evitarea riscurilor unor practici neconcurenţiale (înțelegeri de cartel), valoarea grantului solicitat pe MW instalat se va încadra în următoarele plafoane maxime: a) Energie eoliană: 1.400.000 Euro/MW fără TVA. b) Energie solară: 1.100.000 Euro/MW fără TVA. C) Energie hidro: 1.805.000 Euro/MW fără TVA. Grantul se acordă în lei sub formă de avans și de rambursare cheltuielilor efectuate şi nu poate depăşi 10 milioane euro pe beneficiar (pentru proiectul propriu și valorile aferente participării în parteneriate), echivalent în lei la cursul InforEuro din luna anterioară deschiderii apelului de proiecte (luna octombrie 2023), respectiv 4,9754 lei/euro. Diferenţa până la valoarea totală a proiectului se acoperă de către solicitant. Acesta trebuie să asigure contributia financiară pentru cheltuielile neeligibile. Structura bugetului proiectului: Nr. Crt. Surse de finanţare Valoare | Valoarea totală a investiţiei (1=11+111) 22.866.442,74 din care TVA 3.644.287,64 Il] . Valoarea neeligibilă a investiţiei 0,00 II] Valoarea eligibilă a investiţiei 22.866.442,74 1% Valoarea grantului solicitat inclusiv TVA 22.866.442,74 2 i Contribuţia solicitantului (2=1-1) 0,00 2.1 Surse proprii - 2.2 Credit i Valoarea grantului solicitat fara TVA Capacitatea instalată Valoarea grantului solicitat pe MW (Euro) (MW) instalat (Euro/MW) 1=2*3 2 3 3.863.439,14 3,531 1.094.148,72 Structura f [...]