HCL 239/2023 adoptată

Servicii de elaborare a documentației tehnico-edilitare - faza STUDIU DE FEZABILITATE aferentă obiectivului de investiții “PRODUCEREA DE ENERGIE VERDE PRIN CONSTRUIREA UNUI PARC DE PANOURI FOTOVOLTAICE” în Municipiul Buzău  STUDIU DE FEZABILITATE Producerea de energie verde prin construirea unui parc de panouri fotovoltaice în Municipiul Buzău ELABORATOR : SC GLOBAL TECH XPERT SRL CUI RO 28794181 Bucuresti, sector 6, Strada Poarta Alba nr.1-3, bl.110, ap.39 Tel/Fax 0372000349 BENEFICIAR: MUNICIPIUL BUZAU DATA ELABORĂRII : 02.2023 FAZA DE PROIECTARE : STUDIU DE FEZABILITATE Pagina 2 din 109 Producerea de energie verde prin construirea unui parc de panouri fotovoltaice în Municipiul Buzău FAZA: S.F. FOAIE DE SEMNATURI MANAGER DE PROIECT: ing. Andi Ostroveanu MANAGER ENERGETIC: ing. Patrascan Mariana EXPERT INSTALATII ELECTRICE: ing. Gheorghe Cercel EXPERT EFICIENTA ENERGETICA: ing. Bitir Ioan EXPERT CONSTRUCTII CIVILE: ing. Mihnea Constantinescu PROIECTANT: Global Tech Xpert SRL Nr. contract: 221432 Data contract: 07.12.2022 Pagina 3 din 109 CUPRINS 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIȚII............. 8 1.1. Denumirea obiectivului de investiții ........................................................................... 8 1.2. Ordonator principal de credite/investitor .................................................................... 8 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) ....................................................................... 8 1.4. Beneficiarul investiției ................................................................................................ 8 1.5. Elaboratorul Studiului de Fezabilitate ........................................................................ 8 1.5.1. Subcontractori .......................................................................................................... 8 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII ...................................................................................................................................... 9 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză .................................. 9 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație și acorduri relevante, structuri instituționale și financiare ............................................................................................................... 9 2.2.1. Restricții privind impactul asupra mediului........................................................... 15 2.3. Analiza situației existente și identificarea necesităților și a deficiențelor ................ 15 2.3.1. Descrierea amplasamentului .................................................................................. 15 2.3.2. Descrierea cadrului general în care U.A.T Buzău își desfășoară activitatea ......... 18 2.3.3. Analiza consumurilor de energie electrică ............................................................. 18 2.4. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesității obiectivului de investiții ................................... 20 2.4.1. Prognoze pe termen mediu și lung ......................................................................... 20 2.4.2. Necesitatea obiectivului de investiții ..................................................................... 21 2.4.3. Evaluarea potențialului solar ................................................................................. 21 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiției publice.......................... 24 2.6. Identificarea și prezentarea scenariilor și opțiunilor tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiții ............................................................................................... 27 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ȘI PREZENTAREA SCENARIILOR ȘI OPȚIUNILOR TEHNICO-ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII .................................................................................................................................... 30 3.1. Particularități ale amplasamentului ........................................................................... 30 3.1.(a). Localizarea geografică și administrativă a amplasamentului .............................. 30 3.1.(b). Relații cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi de access posibile ........ 31 3.1.(c). Orientări propuse față de punctele cardinale și față de punctele de interes naturales au construite.................................................................................................................................. 32 3.1.(d). Surse de poluare existente în zonă ...................................................................... 32 3.1.(e). Date climatice și particularități de relief ............................................................. 33 Pagina 4 din 109  3.1.(f). Existenţa unor: -reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare / protejare, în măsura în care pot fi identificate; posibile interferenţe cu monumente istorice / de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate; terenuri care aparţin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională ..................................................... 35 3.1.(g). Caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiu geotehnic ...................................................................................................................................................... 35 3.2. Descrierea tehnică a soluțiilor propuse spre analiză ................................................ 38 3.2.1. Scenariul I - Parc fotovoltaic de 3,531 MWp ................................................... 38 3.2.1. Scenariul II – Centrală ciclu combinat avansat de 3,531 MWp pe gaze naturale – Scenariul contrafactual ........................................................................................................... 42 3.3. Costurile estimative ale investiției ............................................................................ 44 3.4. Studii de specialitate: studiu topografic, geotehnic, analiza și stabilitatea terenului 58 3.4.1. Studiu topografic ................................................................................................... 58 3.4.2. Studiu geotehnic .................................................................................................... 58 3.4.3. Studiu pedologic .................................................................................................... 59 3.4.4. Certificat de urbanism: avize și acorduri solicitate ................................................ 60 3.5. Grafice orientative de realizare a investiției ............................................................. 60 4. ANALIZA FIECĂRUI SCENARIU/OPȚIUNI TEHNICO-ECONOMICE PROPUSE 62 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referință și prezentarea scenariului de referință .............................................................................................. 62 4.2. Analiza vulnerabilităților cauzate de factori de risc, antropici și naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiția ................................................................................. 65 4.3. Situația utilităților și analiza de consum ................................................................... 67 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiții .................................................. 68 4.4.1. Impactul social și cultural, egalitatea de șanse ................................................. 69 4.4.2. Estimări privind forța de muncă ocupată prin realizarea investiției ...................... 70 4.4.3. Impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversității și a siturilor protejate .......................................................................................................................... 70 4.4.4. Impactul obiectivului de investiție raportat la contextual natural și antropic în care acesta se integrează....................................................................................................................... 72 4.5. Analiza cererii de bunuri și servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiții ........................................................................................................................................ 72 4.6. Analiza financiară ..................................................................................................... 73 4.7. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanță economică .... 78 4.8. Analiza de senzitivitate și Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor ....................................................................................................................................... 79 5. SCENARIUL/OPȚIUNEA TEHNICO-ECONOMICĂ OPTIMĂ, RECOMANDATĂ .......................................................................................................................... 82 5.1. Comparația scenariilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar al sustenabilității și riscurilor............................................................................................................ 82 Pagina 5 din 109  5.2. Selectarea și justificarea scenariului optim recomandat ........................................... 83 5.3. Descrierea scenariului optim recomandat ................................................................. 83 5.3.1. Obținerea și amenajarea terenului.......................................................................... 83 5.3.2. Asigurarea utilităților necesare funcționării obiectivului....................................... 83 5.3.3. Soluţia tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcţional - arhitectural şi economic, a principalelor lucrări pentru investiţia de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă ce rezultă din indicatorii tehnico - economici propuşi .......................................................................................................................................... 85 5.3.4. Probe tehnologice şi teste ...................................................................................... 87 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții .............. 88 5.4.1. Indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii - montaj (C+M) ................................... 88 5.4.2. Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea ţintei obiectivului de investiţii ...................................................... 88 5.4.3. Indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ţinta fiecărui obiectiv de investiţii ........................................................... 89 5.4.4. Durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni ........... 90 5.5. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcțiunii....................................................................................................................................... 90 5.6. Nominalizarea surselor de finanțare a investiției publice, ca urmare a analizei financiare și economice: fonduri proprii, credite bancare ............................................................ 90 6. URBANISM, ACORDURI ȘI AVIZE CONFORME ........................................... 103 6.1. Certificatul de Urbanism emis în vederea obținerii Autorizației de Construire...... 103 6.2. Extras de Carte Funciară, cu excepția cazurilor speciale, expres prevăzute de lege103 6.3. Actul administrativ al autorității competente pentru protecția mediului ................ 103 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităților ........................................................ 103 6.5. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară ...... 103 6.6. Avize, Acorduri și studii specifice, după caz, în funcție de specificul obiectivului de investiții și care pot condiționa soluțiile tehnice......................................................................... 104 7. IMPLEMENTAREA INVESTIȚIEI ..................................................................... 105 7.1. Informații despre entitatea responsabilă cu implementarea investiției ................... 105 7.2. Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiții ( în luni calendaristice), durata de execuție, graficul de implementare a investiției, eșalonarea investiției pe ani, resurse necesare ............................................................................ 105 7.3. Strategia de explorare/operare și întreținere: etape, metode și resurse necesare .... 105 7.4. Recomandări privind asigurarea capacității manageriale și instituționale .............. 106 8. CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI ....................................................................... 109 Pagina 6 din 109 PIESE DESENATE Plan de ansamblu Plan de situație ANEXE Anexa 2 – Carte funciară nr. 71592 Buzău Anexa 3 – Carte funciară nr. 71593 Buzău Anexa 4 – Studiu topografic Anexa 5 – Studiu geotehnic Anexa 6 – Studiu pedologic Pagina 7 din 109 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIȚII 1.1. Denumirea obiectivului de investiții Elaborarea documentației tehnico-economice – faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții „Producerea de energie verde prin construirea unui parc de panouri fotovoltaice” în Municipiul Buzău. 1.2. Ordonator principal de credite/investitor U.A.T. Municipiul Buzău cu sediul în Piața Daciei nr.1, Buzău; 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) Municipiul Buzău. 1.4. Beneficiarul investiției Beneficiarul și titularul investiției este Municipiul Buzău. 1.5. Elaboratorul Studiului de Fezabilitate Prezenta documentație a fost elaborată de compania Global Tech Xpert SRL, J40/8236/2011, CUI RO 28794181, cu sediul în București, sector 6, Strada Poarta Albă nr.1-3, bl.110, ap.39, tel/fax 0372000349. 1.5.1. Subcontractori Nu este cazul. Pagina 8 din 109  2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Pentru acest obiectiv de investiții nu a fost elaborat în prealabil un Studiu de Prefezabilitate. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație și acorduri relevante, structuri instituționale și financiare Strategia Uniunii Energetice (COM/2015/080), publicată la 25 februarie 2015, ca prioritate cheie a Comisiei Juncker (2014-2019), urmărește construirea unei Uniuni energetice care să ofere consumatorilor UE – gospodării și întreprinderi – energie sigură, sustenabilă, competitivă și accesibilă. De la lansarea sa, în 2015, Comisia Europeană a publicat mai multe pachete de măsuri și rapoarte periodice de progres, care monitorizează implementarea acestei priorități cheie, pentru a se asigura că strategia uniunii energetice este realizată. Uniunea energetică presupune cinci dimensiuni strâns legate și care se consolidează reciproc: • Securitate, solidaritate și încredere – diversificarea surselor de energie ale Europei și asigurarea securității energetice prin solidaritate și cooperare între țările UE; • Piață internă a energiei pe deplin integrată – care să permită circulația liberă a energiei prin UE printr-o infrastructură adecvată și fără bariere tehnice sau de reglementare; • Eficiență energetică – creșterea eficienței energetice va reduce dependența de importurile de energie, va reduce emisiile și va genera creștere economică; • Acțiune climatică, decarbonizarea economiei – UE se angajează să ratifice rapid Acordul de la Paris și să își mențină liderul în domeniul energiei regenerabile • Cercetare, inovare și competitivitate – sprijinirea descoperirilor în tehnologiile cu emisii scăzute de carbon și energie curată, acordând prioritate cercetării și inovației pentru a stimula tranziția energetică și a îmbunătăți competitivitatea. În 2019, UE și-a revizuit cadrul de politică energetică pentru a ne ajuta să trecem de la combustibilii fosili către o energie mai curată – și, mai precis, să ne îndeplinim angajamentele Acordului de la Paris privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. Acordul asupra acestui nou cadru de reguli energetice – denumit pachetul Energie curată pentru toți europenii – a marcat un pas semnificativ către implementarea strategiei uniunii energetice, publicată în 2015. Pagina 9 din 109  Pe baza propunerilor Comisiei publicate în 2016, pachetul este compus din 8 directive noi. În urma acordului politic al Consiliului UE și al Parlamentului European (finalizat în mai 2019) și a intrării în vigoare a diferitelor norme UE, țările UE au la dispoziție 1-2 ani pentru a transforma noile directive în legislație națională. Noile reguli vor aduce beneficii considerabile consumatorilor, mediului și economiei. Prin coordona [...]