HCL 238/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind aprobarea actualizării Studiului de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiții ”Reabilitarea, modernizarea și extinderea sistemului de iluminat public în Municipiul Buzău” Consiliul Local al Municipiului Buzău, județul Buzău, întrunit în ședință extraordinară; Având în vedere: - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub numărul 313/CLM/11.10.2018 prin care se propune actualizarea Studiului de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiții ”Reabilitarea, modernizarea și extinderea sistemului de iluminat public din Municipiul Buzău”; - raportul Serviciului Dezvoltare și Implementare Proiecte nr. 29.798/11.10.2018; - avizul Comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico-financiare a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - Programului Operațional Reagional 2014-2020 Axa prioritară: 3 - Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon Prioritatea de Investitii: 3.1 Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor Operaţiunea: C – Iluminat public; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 103/28.04.2017 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico-econimici ai obiectivului de investiții „Reabilitarea, modernizarea și extinderea sistemului de iluminat public din Municipiul Buzău; - Ordinul MDRAP nr. 4496/11.04.2018, Ordinul MDRAP nr. 5343/20.07.2018, Ordinul MDRAP nr. 5456/13.08.2018 privind modificările și completările aduse Ghidului Solicitantului, aprobat prin Ordinul ministrului delegat pentru fonduri europene nr. 27/08.01.2018 (cu modificările și completările ulterioare); - prevederile Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; - prevederile art. 44, alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale. În temeiul art. 36, alin. (2), lit. b) și alin. (4), lit. d), art. 45, alin. (1), art. 115, alin. (1), lit. b) și art. 126 din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată,  HOTĂRĂŞTE: Art.1.- Se aprobă actualizarea Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții ”Reabilitarea, modernizarea și extinderea sistemului de iluminat public din Municipiul Buzău” potrivit anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.- Se aprobă actualizarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiţii publice ”Reabilitarea, modernizarea și extinderea sistemului de iluminat public din Municipiul Buzău”, potrivit anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3.- Finanțarea obiectivului de investiții prevăzut la art. 1 din prezenta hotărâre se va face prin Programului Operațional Reagional 2014- 2020 Axa prioritară: 3 - Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon Prioritatea de Investitii: 3.1 Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor Operaţiunea: C – Iluminat public. Art.4.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Dezvoltare și Implementare Proiecte, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, consilier Ionuț – Sorin Apostu CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 16 octombrie 2018 Nr. 238 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 16 octombrie 2018 cu respectarea prevederilor art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de 21 voturi pentru, 0 abţineri, şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 21 consilieri prezenţi la şedinţă.  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -PRIMAR- Nr. 313/CLM/11.10.2018 EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre privind aprobarea actualizării Studiului de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiții ”Reabilitarea, modernizarea și extinderea sistemului de iluminat public în Municipiul Buzău” Municipiul Buzău își propune sa depună spre finanțare proiectul „REABILITAREA, MODERNIZAREA SI EXTINDEREA SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC IN MUNICIPIUL BUZAU”, în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 3 - Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiții 3.1 - Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor, Operațiunea C – Iluminat public. Având in vedere modificările și completările Ghidului Solicitantului aparute ulterior aprobarii Studiului de Fezabilitate si indicatorilor tehnico- economici pentru obiectivul de investiții ”Reabilitarea, modernizarea și extinderea sistemului de iluminat public în Municipiul Buzău”prin Ordinul MDRAP nr.4496/11.04.2018, Ordinul MDRAP nr.5343/20.07.2018, Ordinul MDRAP nr.5456/13.08.2018 s-au actualizat si corelat documentatiile tehnico-economice cu prevederile acestora. Prin acest proiect Municipiul Buzău își propune să se asigure aspectele cantitative şi calitative ale iluminatului public stradal corelate cu reducererea consumului de energie electrică. Obiectivele principale care se urmăresc a fi atinse prin realizarea prezentei investiţii vor influenţa direct viaţa locuitorilor şi bugetul local, ele fiind: 1. Reducerea consumului de energie electrică şi implicit al emisiilor de CO2: 2. Scăderea cheltuielilor generate de sistemul de iluminat public: 3. Realizarea unui iluminat public care să respecte prevederile standardului în vigoare (SR EN 13201/2015) 4. Ameliorarea securităţii, siguranţei şi confortului cetăţenilor pe timp de noapte. 5. Diminuarea poluării luminoase; 6. Folosirea materialelor ecologice pentru protecţia mediului În urma auditării situaţiei energetice actuale în cadrul instalaţiilor de iluminat public din Municipiul Buzău (zonele vizate Broşteni, Micro V, Obor, Dorobanţilor I, Unirii Sud: tronson delimitat de străzile Unirii – Patriei – Independenţei - 1 Decembrie 1918 - denumit în continuare Unirii Sud zona 5.1), Unirii Sud tronson delimitat de străzile: Unirii – Ciucurete - Spiru Haret - Mareşal Alexandru Averescu (denumit în continuare Unirii Sud zona 5.2), s- au detectat deficienţe şi se vor propune măsuri de economisire şi de rentabilizare energetică care să permită implementarea unei soluţii mai bune din punct de vedere tehnic şi reducerea consumului de energie. Proiectul are în vedere ameliorarea eficienţei şi a distribuirii iluminatului, în scopul siguranţei traficului, confortului vizual, din punct de vedere urbanistic, al economiei de energie şi diminuării poluării luminoase, urmărind obţinerea următoarelor beneficii pentru comunitate. Având în vedere și raportul serviciului de specialitate s-a elaborat alăturatul proiect de hotărâre, în vederea adoptării de către plenul Consiliului Local al Municipiului Buzău în forma prezentată. PRIMAR, Constantin Toma  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU Serviciul Dezvoltare și Implementare Proiecte Nr. 29.798/11.10.2018 RAPORT la proiectul de hotărâre privind aprobarea actualizarii Studiului de Fezabilitate și a indicatorilor tehnico-econimici ai obiectivului de investiții „Reabilitarea, modernizarea și extinderea sistemului de iluminat public din Municipiul Buzău” Municipiul Buzău își propune sa depună spre finanțare proiectul „REABILITAREA, MODERNIZAREA SI EXTINDEREA SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC IN MUNICIPIUL BUZAU”, în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 3 - Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiții 3.1 - Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor, Operațiunea C – Iluminat public, pentru care aprobarea indicatorilor tehnico-economici s-a facut prin Hotarea Consiliului Local al Municipiului Buzau nr. 103 in data de 28.04.2017. Ulterior acestei date au aparut modificari in Ghidurile Solicitantului prin Corrigendumuri succesive aprobate prin Ordin al Ministrului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice nr.4496/11.04.2018, nr.5343/20.07.2018, nr.5456/13.08.2018 cât și dificultăți în îndeplinirea criteriilor de eligibilitate legate de documentele privind proprietatea publică asupra infrastructurii pe care va fi amplasat noul sistem de iluminat. In acest sens, conform Capitolului 5.4.1 din Ghidul Solictantului - Anexe obligatorii la depunerea cererii de finantare, pct.13 Hotărârea consiliului local/ Hotărârea Consiliului General al Municipiului Bucureşti/ Hotărârile/ Deciziile partenerilor de aprobare a documentaţiei tehnico- economice (faza SF/DALI sau PT) şi a indicatorilor tehnico-economici, inclusiv anexa privind descrierea sumară a investiţiei propuse a fi realizată prin proiect - Hotărârea Consiliului Local/ Hotărârea Consiliului General al Municipiului Bucureşti [după caz] de aprobare a indicatorilor tehnico- economici se va corela cu cea mai recentă documentație (SF/DALI/PT/Contract de lucrari încheiat) anexată la cererea de finanțare. Caracterul de urgență este dat de faptul ca data de depunere a proiectului in sistemul informatic MySmis este data de 18.10.2018 Sinteza modificarilor survenite in Ghidul solicitantului: 1. Modificari si completari privind regimul de proprietate al infrastructurii/teren obligatorii de depus la cererea de finantare Hotărârea Guvernului pentru atestarea domeniului public (conform Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu completările și modificările ulterioare, Legii 287/2009 privind Codul Civil) (extras din Monitorul Oficial al României, inclusiv anexele relevante) / extras de carte funciară din care să reiasă înscrierea dreptului de proprietate, respectiv înscrierea dreptului de administrare;  2. Modificari si completari legate de structura elementelor eligibile Utilizarea surselor regenerabile de energie (ex. panouri fotovoltaice, etc.) care a modificat structura sistemului si implicit a costurilor. Sursele regenerabile de energie montate pe stâlpii de iluminat trebuie să înmagazineze energia captată în acumulatori, sistemul de iluminat public urmând a consuma energia colectată pe timpul nopții. 3. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabilă, egalitatea de şanse, de gen, nediscriminarea Proiectul trebuie sa prevada implementarea unor soluţii prietenoase cu mediul înconjurător (ex: utilizarea de materiale ecologice/reciclabile/ sustenabile/ care nu întrețin arderea/ limitarea poluării luminoase) (suplimentar faţă de minimul legislativ) Proiectul trebuie sa prevada instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie (suplimentar faţă de minimul legislativ) Proiectul trebuie sa prevada crearea de facilităţi / adaptarea infrastructurii/ echipamentelor pentru accesul persoanelor cu dizabilităţi şi prevede măsuri pentru egalitate de şanse, gen şi nediscriminare (suplimentar faţă de minimul legislativ) 4. Suplimentarea activitatilor eligibile pe proiect Cu un sistem de alimentare, control, încărcare și pornire-oprire a instalației compus din : - controler local MPPT ultra fast; - invertor DC/AC în cazul aparatelor cu alimentare în curent alternativ; - sistem de comandă cu transmisie la distanță; - sistem de comandă cu acțiune locală (este varianta de back-up în cazul în care se pierde temporar transmisia). Prin Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă, Municipiul Buzău s-a angajat că îşi va îndeplini obiectivele până în 2020, folosind rezultatele Inventarului de Referinţă a Emisiilor în vederea identificării celor mai bune zone de acţiune şi a oportunităţilor existente pentru a atinge obiectivul local de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră. Planul defineşte măsurile concrete de reducere, împreună cu planificarea în timp, responsabilităţile desemnate şi bugetele propuse. Obiectivele Municipiului Buzău sunt corelate cu obiectivele documentelor strategice existente la nivelul municipiului şi nivelul naţional, şi anume: - Strategia Integrată pentru Dezvoltare Durabilă a Municipiului Buzău 2014 – 2023; - Planul de Acţiune pentru Energie Durabilă; - Planul de Mobilitate Urbană Durabilă; - Programul de îmbunătățire a eficienței energetice în municipiul Buzău - Planul naţional de acţiune în domeniul eficienţei energetice; - Strategia energetică a României pentru perioada 2007 - 2020, actualizată pentru perioada 2011-2020.  În urma auditării situaţiei energetice actuale în cadrul instalaţiilor de iluminat public din Municipiul Buzău (zonele vizate Broşteni, Micro V, Obor, Dorobanţilor I, Unirii Sud: tronson delimitat de străzile Unirii – Patriei – Independenţei - 1 Decembrie 1918 - denumit în continuare Unirii Sud zona 5.1), Unirii Sud tronson delimitat de străzile: Unirii – Ciucurete - Spiru Haret - Mareşal Alexandru Averescu (denumit în continuare Unirii Sud zona 5.2), s- au detectat deficienţe şi se vor propune măsuri de economisire şi de rentabilizare energetică care să permită implementarea unei soluţii mai bune din punct de vedere tehnic şi reducerea Proiectul are în vedere ameliorarea eficienţei şi a distribuirii iluminatului, în scopul siguranţei traficului, confortului vizual, din punct de vedere urbanistic, al economiei de energie şi diminuării poluării luminoase, urmărind obţinerea următoarelor beneficii pentru comunitate: În vederea reducerii costurilor si consumului de energie este necesară implementarea unui sistem avansat de telegestiune, capabil să controleze, să monitorizeze, să măsoare şi să gestioneze funcţionarea în parametri optimi a reţelei de iluminat public a unei localităţi, indiferent de poziţia geografică a acesteia, tipologia reţelei de alimentare cu energie electrică sau alte condiţii locale de funcţionare a sistemului de iluminat public, cu obţinerea de reduceri semnificative de emisii de CO2, de consum de energie electrică şi de costuri de exploatare şi îmbunătăţind, în acelaşi timp, fiabilitatea sistemelor de iluminat public. SERVICIUL DEZVOLTARE ȘI IMPLEMENTARE PROIECTE LUMINIȚA DANIELA COLȚEANU