HCL 179/2024 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE PRIVIND ACTUALIZAREA PLANULUI DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU 2021-2027 Consiliul Local al Municipiul Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: e Referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr.218/CLM/23.07.2024; e Raportul de specialitate al Serviciului Dezvoltare şi Implementare Proiecte, înregistrat la nr. 128.860 din 23.07.2024; e Avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului şi turism a Consiliului Local al Municipiului Buzău; e PLANUL NAŢIONAL DE REDRESARE ŞI REZILIENŢĂ COMPONENTA 10 — FONDUL LOCAL |.4 — Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de planificare urbană - Ghid specific - CONDIȚII de ACCESARE a FONDURILOR europene aferente PNRR ÎN CADRUL APELURILOR DE PROIECTE PNRR/2022/C10 e Avizul nr. 13/2024 al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, Direcţia Generală Dezvoltare Regională şi Infrastructură, privind avizarea documentaţiei "Planul de mobilitate urbană durabilă al municipiului Buzău 2021- 2027”, înregistrat la Primăria municipiului Buzău la nr. 125.098 din 16.07.2024, e Hotărârea Consiliului Local al municipiului Buzău nr. 161 din 30.09.2021 privind aprobarea „PLANULUI DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ AL MUNICIPIULUI BUZĂU 2021-2027”, document finanţat în cadrul proiectului PROMOVAREA DEZVOLTĂRII URBANE DURABILE PRIN ELABORAREA DOCUMENTELOR DE PLANIFICARE STRATEGICĂ PENTRU PERIOADA 2021-2027 Programul Operaţional Capacitate Administrativă POCA/661/2/1 CP13/2019; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. b) și lit. d), alin. (4), lit. e) și g), alin. (7), lit.i), k) m) și n) art. 139, alin. (3), lit. e), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: ART. 1. Se aprobă actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzău 2021-2027 (PMUD), care a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Buzău nr. 161 din 30.09.2021, în sensul transpunerii sale în sistem GIS, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2. Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Dezvoltare şi Implementare Proiecte, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. ART.3. Prezenta hotărâre se va comunica de către secretarul general al Municipiului Buzău, în vederea ducerii sale la îndeplinire: - Primarului Municipiului Buzău; - Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei; - Serviciului Dezvoltare şi Implementare Proiecte. ART.4. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Consiliului Local al Municipiului Buzău şi publicare pe site-ul propriu al Primăriei Municipiului Buzău. 4 „PREŞEDINTELE EDINŢEI, Consilier local Vasild'MURGULEȚ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol (<i SE a a Buzău, 31 iulie 2024 Nr. 179 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. e), coroborat cu art. 5, lit. cc) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 16 voturi pentru, 7 abţineri, şi O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 23 consilieri locali prezenţi la şedinţă. Anexa Constantin Digitally signed by la Hotararea nr. .....! | 179....din..41..0%,2024 Constantin Toma rarea „din... Toma pete că a Consiliului Local al Municipiului Buzau ELABORAREA IN FORMAT DIGITAL A PLANULUI DE MOBILITATE a URBANĂ DURABILĂ AL „MUNICIPIULUI BUZĂU, LUI U/ aiiziu Elaborarea în format digital al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzău Buzău FOAIE DE CAPAT ATRIBUTELE DOCUMENTULUI Elaborarea în format digital a Planului de Denumirea obiectivului Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului de investiţii: Buzău Amplasament: Municipiul Buzău, Judeţ Buzău Proiectant: Urban Scope S.R.L. Ordonator principal de crâdiit ăi. UAT Municipiul Buzău Beneficiarul investiţiei: _UAT Municipiul Buzău Data elaborării: 2023 PROIECTANT: Nr. contract Dată contract Elaborarea în format digital al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzău CUPRINS 1. Informații generale privind obiectivul de investiţii... Mele 1.2, 1.3. 1,4. 1,5. 2:14: 2.2, 2.3. Denumirea obiectivului de investiţii .......... Ordonator principal de credite/investitor ... Ordonator de credite (secundar/terțiar)..................... beneficiarul investiţiei; aus aaa cazi za să sa e dotata add aa 0 Oz oaie i Elaboratorul studiului de fezabilitate ...........eee eee ee eee eee eee eee eaeaee 4 Motivația transpunerii PMUD în sistemul GIS ............. | Obiectivele documentației ...........eee eee eeeeneee 2.4, Rezultate așteptate ......... sees ceo sense ca seoaaonseesese 3, SOLUTII GIS - Elemente generale..........< nea eee eee eee eee eee ee nenaeneeaaeae 3,1. „Aspecte fundamențale::, isca citea oarece a aula a od ăla ont ua e aa ta 6 3224. 'Utilitatea:S0lUțieii e tac n doua ala ee dea ca tu at a ada Rl e 6 3.3. Analiza utilității soluțiilor GIS... eee eee eee eee eee eee aeeea 7 3.4. Analiza tehnica a soluțiilor GIS... eee eee eee eee eee ae aeeee 10 35 ICOMDONENEG anregistrare i e 14 3.6. Utilizări și aplicații: sooo ceara soccer eg pensia cala i aia aliată Aita 14 4, Descierea Soluției Tehnice 4.1. Prezentare Generală 4.1.1. Flux care ilustrează procesul pentru curățarea, formatarea și transformarea datelor pentru a fi utilizate de către soluția propusă.................. 15 4.1.2. Tipuri de layere pe care se pot afișa ............mcee eee eee eee ae 16 4.1;3.. Tipuri'de layere:acceptate mi ss ceeectaceeea ideatic da e sade areale 17 4.2. Transpunerea datelor din PMUD în GIS ........m ceea eee eee 18 5; 'Ghid'de:utilizăte:, vacă ruta cate oa Pan ră oare ga le a ata ii ea na ia ini Dutu aa 23 6. Securitatea și integritatea datelor ............< ceea eee eee neon eee ee anno ee eaaneee 28 [i CONCUUZIIt oase zoo once ai e pct ei 0 3 iat AR Dope artista pu da ua bis uzpaa pal al pa ni 30 Elaborarea în format digital al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzău Buzău 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiții 1.1. Denumirea obiectivului de investiții „Elaborarea în format digital al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzău” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor U.A.T. Municipiul Buzău 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul 1.4. Beneficiarul investiţiei U.A.T. Municipiul Buzău 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate S.C. URBAN SCOPE S.R.L. CIF: R035752863 SEDIU: Calea Floreasca Nr.169 X, Et 4, Sector 1, 014459 Email: officeeurbanscope.ro Telefon/fax: 031.438.2379 Elaborarea în format digital al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzău 2. Introducere 2.1. Motivația transpunerii PMUD în sistemul GIS Această secțiune aduce în discuţie importanța concentrării datelor Planului de Mobilitate Urbana Durabila (PMUD) într-un singur loc, în cadrul sistemului GIS. Scopul principal este să creăm o soluție comprehensivă, reunind într-un singur loc toate informaţiile relevante referitoare la diverse aspecte ale Municipiului Buzău. Acest demers își propune să ofere o perspectivă holistică asupra urbanizării și să simplifice procesul de vizualizare și analiza al datelor. 2.2. Obiectivele documentației Scopul acestei documentaţii este de a oferi o viziune clară asupra beneficiilor, rezultatelor așteptate și a soluției tehnice implementate în cadrul proiectului de transpunere a PMUD în sistemul GIS. 2.3. Avantajele transpunerii PMUD în GIS Vizualizare și analiză spaţială îmbunătățită: Integrarea datelor dintr-un PMUD într-un mediu GIS permite vizualizarea și analiza detaliată a informaţiilor spațiale, facilitând înțelegerea și interpretarea aspectelor urbane. Un sistem GIS oferă posibilitatea de a integra datele PMUD cu alte resurse geospațiale, contribuind la o mai bună coerentă și interoperabilitate a informaţiilor urbane. Prin utilizarea unui sistem GIS, procesul decizional urbanistic devine mai eficient, asigurând accesul rapid la informaţii actualizate și relevante. 2.4. Rezultate așteptate Hartă interactivă a PMUD: Utilizatorii vor avea acces la o hartă interactivă care să ofere o reprezentare grafică a detaliilor PMUD, permitând navigarea și vizualizarea eficientă a informaţiilor. Analize spaţiale și layere customizate: Sistemul GIS va permite realizarea rapidă a analizelor spaţiale și clasificarea informaţiilor pe layere, sprijinind procesul decizional. Coerenţă în distribuirea informaţiilor: Datele PMUD vor fi integrate într-un format coerent, ușor de accesat și distribuit, asigurând coerenţa și consistenţa informaţiilor. Elaborarea în format digital al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzău Buzău 3. SOLUTII GIS - Elemente generale Sistemele de Informaţii Geografice sau Geographic Information System (GIS) constituie o ramură crucială a tehnologiei care redefinește modul în care gestionăm și înțelegem lumea din jurul nostru. Aceste soluții oferă o modalitate complexă de colectare, analiză și interpretare a datelor spaţiale, deschizând noi orizonturi în domenii precum urbanism, ecologie, planificare teritorială și multe altele. În continuare, vor fi prezentate aspectele fundamentale ale GIS, evidențiind utilitatea lor și furnizând o perspectivă asupra elementelor tehnice esențiale. 3.1. Aspecte fundamentale Sistemele de Informaţii Geografice (GIS) sunt platforme tehnologice specializate care integrează, gestionează, analizează și prezintă datele spațiale. Acestea implică utilizarea unor software-uri complexe și hardware dedicat pentru a crea, stoca, analiza și vizualiza informaţiile legate de locaţie. De exemplu, GIS poate să gestioneze și să interconecteze date despre teren, relief, infrastructură, populaţie si multe altele. 3.2. Utilitatea soluției + Analiza Spațială: GIS facilitează analiza detaliată a datelor spațiale, permitând identificarea relaţiilor și modelelor complexe într-un context geografic. Folosită în planificare urbană, managementul resurselor naturale, evaluarea impactului asupra mediului și în diverse domenii științifice pentru înțelegerea complexităţii spaţiale. e Gestionarea Resurselor Naturale: Sistemele GIS sunt folosite pentru monitorizarea și gestionarea eficientă a resurselor naturale precum pădurile, apa și solul. Ajută la planificarea conservării, utilizării sustenabile a terenurilor și gestionării responsabile a resurselor naturale. + Planificare Urbană și Regională: Prin analiza datelor geografice, GIS ajută la planificarea urbană și regională, contribuind la dezvoltarea durabilă a orașelor și regiunilor. + Soluţii de Navigaţie: Sistemele GIS sunt utilizate extensiv în aplicaţii de navigaţie și hărți digitale, ajutând utilizatorii să găsească rute eficiente și să evite obstacole. Cercetare Științifică și Monitorizare a Mediului: GIS este esenţial în studiile științifice pentru monitorizarea schimbărilor climatice, biodiversităţii și a altor fenomene geografice. Contribuie la înțelegerea și abordarea problemelor globale legate de mediu. Elaborarea în format digital al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzău 3.3. Analiza utilității soluțiilor GIS Buzău Analize Demografice și Servicii Sociale: GIS facilitează analizele demografice și permite planificarea serviciilor sociale în funcție de distribuția populației. Ajută la identificarea nevoilor comunităţilor și la dezvoltarea serviciilor sociale eficiente. A Â eat rea administrative și de i sti Implementarea straturilor tematice care includ date despre instituţii administrative, școli și stații de autobuz. Utilizarea analizei de proximitate pentru a determina distanţele și timpul de acces între aceste puncte cheie. Beneficii: Identificarea locaţiilor strategice pentru staţiile de autobuz în funcție de accesibilitatea instituţiilor cheie. Îmbunătăţirea eficienței transportului public și facilitarea accesului la servicii publice și educaţie. 2. Identificarea nevoilor de transport și crearea unor rute eficiente pentru a acoperi zone cu acces limitat. L] Integrarea datelor demografice pentru a identifica zonele cu densitate mare de populaţie și slab acoperite de serviciile de transport. Utilizarea software-urilor GIS pentru a modela și evalua propuneri de noi rute de transport. Beneficii: Extinderea rețelei de transport pentru a acoperi mai eficient zonele dens populate și a îmbunătăţi conectivitatea urbană. Optimizarea traseelor pentru a minimiza timpii de călătorie și a satisface nevoile comunităţii. 3. Coroborarea datelor din sistemul de ticketing cu amplasamentele sistemului de bike sharing și gestionarea distribuției bicicletelor în stații. Adunarea și integrarea datelor din sistemele de ticketing și bike sharing într-o platformă GIS centrală. Elaborarea în format digital al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzău Buzău + Utilizarea analizei spaţiale pentru a determina cerinţele de biciclete în diverse locaţii și ajustarea distribuţiei în timp real. Beneficii: e Coordonarea eficientă a distribuţiei de biciclete în funcţie de cererea utilizatorilor. „ Identificarea punctelor cheie pentru stațiile de bike sharing și optimizarea rețelei în timp real. 4. Evaluarea impactului proiectelor de construcție sau evenimentelor asupra circulației rutiere. * Utilizarea analizei de trafic și modelarea zonelor afectate în GIS. + Generarea de soluții pentru a minimiza perturbările și pentru a asigura fluxuri eficiente de trafic. Beneficii: e Identificarea și evitarea congestiilor de trafic, contribuind la fluidizarea circulației în timpul evenimentelor sau în perioadele de construcție intensivă. + Evitarea ambuteiajelor și îmbunătățirea fluidităţii traficului reduce timpul pierdut și consumul de combustibil, contribuind la eficiența în utilizarea resurselor. 5, Dezvoltarea infrastructurii pentru biciclete în funcție de necesitățile și preferinţele comunității. e Analiză a reţelei de biciclete existente și identificarea zonelor deficitare. + Integrarea datelor demografice pentru a evalua cerințele specifice ale utilizatorilor. Beneficii: + Promovarea utilizării bicicletelor, reducerea traficului auto și îmbunătățirea calității aerului în oraș. + Încurajarea transportului pe bicicletă sporește activitatea fizică, reducând riscul unor afecțiuni legate de sedentarism și contribuind la o comunitate sănătoasă. Elaborarea în format digital al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzău Beneficii: Buzău Identificarea zonelor cu cerere ridicată de parcare și modelarea distribuţiei spaţiilor disponibile. SA Â ÎI Implementarea soluțiilor de parcare inteligentă și direcționarea Gară AN către locurile disponibile. Reducerea timpilor de căutare a locurilor de parcare și minimizi poluării generate de circulația auto în căutarea unui loc de parca Reducerea timpilor de căutare a parcarilor și creșterea eficienţei Mm contribuie la reducerea emisiilor de carbon. 7. Identificarea celor mai sigure și eficiente rute pentru transportul școlar. Integrarea datelor privind infrastructura rutieră, locaţia școlilor și factorii de siguranţă. Dezvoltarea de rute optime și implementarea măsurilor de siguranță. Beneficii: Creșterea siguranței elevilor prin alegeri optime de trasee și reducerea timpilor de călătorie. Alegerile optime de trasee și monitorizarea constantă a acestora sporesc siguranța copiilor în timpul transportului școlar. 8. Planificarea și gestionarea eficientă a traficului în timpul evenimentelor urbane majore. Analiza anticipativă a impactului evenimentelor asupra traficului și infrastructurii. Implementarea de soluții temporare pentru a gestiona fluxurile de trafic şi pentru a preveni aglomerațiile. Beneficii: Asigurarea unei experiențe plăcute pentru participanţi și minimizarea disconfortului pentru rezidenții locali prin gestionarea inteligentă a traficului. Gestionarea eficientă a traficului în timpul evenimentelor atrage mai mulţi vizitatori și sprijină activităţile economice locale. 9. Monitorizarea și evaluarea calității aerului în zonele urbane pentru a identifica sursele de poluare. Elaborarea în format digital al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzău Buzău Integrarea datelor privind poluarea aerului și modelarea distribuţiei acesteia în oraș. e Identificarea zonelor cu calitate scăzută a aerului și implementarea măsurilor corective. Beneficii: + Informarea și sensibilizarea populaţiei cu privire la calitatea aerului, facilitând iniţiativele pentru îmbunătățirea mediului înconjurător. * Monitorizarea și îmbunătăţirea calității aerului contribuie la sănătatea generală a comunității, reducând riscurile asociate poluării aerului. 10. Evaluarea accesibilităţii la servicii esenţiale precum spitale, școli și centre comerciale. e Modelarea timpilor de călătorie pentru diverse mijloace de transport. e Identificarea zonelor cu acces limitat și planificarea îmbunătățirilor necesare. Beneficii: e Identificarea și eliminarea disparităţilor în accesul la servicii, contribuind la crearea unei infrastructuri mai echitabile. e Asigurarea unei accesibilități echitabile sprijină includerea socială, asigurând că toți locuitorii au acces la servicii esenţiale indiferent de locaţie sau statut social. Soluţiile propuse pentru gestionarea urbană, transport și planificare se află într-un stadiu incipient de integrare în cadrul platformei GIS. Cu toate acestea, există o viziune fermă de a integra aceste soluții în viitor, pentru a crea un cadru robust și interconectat. 3.4. Analiz ă tehnica a soluţiilor GIS Elaborarea în format digital al Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzău Buzău In acest capitol vor fi analizate din punct de vedere tehnic doar câteva dintre soluțiile GIS propuse, evidenţiindu-se aspectele specifice care vizează gestionarea urbană, transportul și planificarea. Identificarea nevoilor de transport și crearea unor rute eficiente pentru a acoperi zone cu acces limitat. Pentru a identifica nevoile de transport în cadrul sistemului de planificare urbană, sunt necesari pași tehnici bine definiţi în cadrul platformei GIS: Crearea Layere Noi sau Actualizarea Celor Existente: e Dacă noile rute vor afecta structura existentă a datelor, vom crea layere noi pentru aceste rute. Acestea pot include informații despre puncte): de ; plecare și destinație, opriri, direcţii etc. e Dacă există deja layere pentru rutele de transport existente, se fi actualiza cu noile informații. Adăugarea Datei Noilor Rute: AS MUNIC) o / + Se vor introduce datele despre noile rute în sistemul GIS și ne asigură [Pa aceste date includ informaţii despre locaţiile staţiilor de autobuz, sensul de deplasare, frecvența, programul de funcționare, etc. Conectarea la Structurile de Date Existente: + Dacă noile rute vor interacţiona cu stații sau rute existente, conectarea se face corespunzător la layerele existente. Acest lucru poate implica stabilirea legăturilor spaţiale între punctele de plecare și destinație și staţiile de autobuz existente. Analiza Impactului: e Sevorutiliza funcţiile de analiză spaţială pentru a evalua impactul noilor rute asupra reţelei existente, inclusiv interacțiunea cu instituțiile administrative și de învățământ. Acest pas poate sa ajute sa anticipaţi și să gestionaţi posibilele probleme sau oportunități. Identificarea și analiza distanțelor optime între stațiile de autobuz și instituțiile administrative și de învățământ. Din punct de vedere tehnic, realizarea analizei distanțelor optime ale staţiilor de | autobuz [...]