HCL 175/2019 adoptată

Anexa la Hotărârea nr. 175/30.07.2019 a Consiliului Local al Municipiului Buzău CONTRACT DE CONCESIUNE A SERVICIULUI PUBLIC PENTRU GESTIONAREA CAINILOR FARA STAPAN DIN MUNICIPIUL BUZĂU CAPITOLUL I PARTILE CONTRACTANTE Municipiul Buzau, cu sediul in municipiul Buzau, Piața Daciei nr. 1, reprezentat prin Constantin Toma, având funcția de primar, în calitate de concedent, pe de o parte și S.C. URBIS-SERV S.R.L. Buzău, cu sediul in Buzău, Bdul N. Bălcescu, nr. 46, înregistrată la Oficiul Registrului Comertului, la numarul J10/247/1995, reprezentată prin Silviu Nicoară, avand functia de director, în calitate de concesionar, pe de altă parte. CAPITOLUL II OBIECTUL CONTRACTULUI DE CONCESIUNE ARTICOLUL I 1.1 Obiectul contractului de concesiune il constituie activitatea de gestionare a cainilor fara stapan din Municipiul Buzau, respectiv: a) - Capturarea cainilor; b) - Transportul in adapostul public; c) - Inregistrarea cainilor; d) - Adapostirea, hranirea si ingrijirea cainilor; e) - Revendicarea si adoptia; 1.2 Serviciile de asistenta sanitar veterinara, eutanasiere si neutralizare a deseurilor de origine animala vor fi contractate de catre concedent, separat, in baza contractelor perfectate, potrivit art. 29 din Regulamentul de organizare si functionare a serviciului public aprobat prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Buzau nr. 130 din 30 mai 2019, precum si a art.2 din OUG nr. 105/2001, republicata. 1.3 Obiectivele concendentului: a) satisfacerea cerintelor si nevoilor comunitatilor locale; b) continuitatea serviciului; c) ridicarea continua a standardelor si a indicatorilor de performanta ai serviciilor prestate; d) dezvoltarea si modernizarea infrastructurii bazei de gestionare a cainilor fara stapani; e) protectia si conservarea mediului natural;  f) mentinerea conditiilor sanitare in conformitate cu normele de igiena si sanatate publica; g) imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor; h) dezvoltarea durabila a serviciilor; i) protectia animalelor, cu evidentierea masurilor de protectie pe etape de dezvoltare, in concordanta cu programul de adaptare la normele Uniunii Europene; CAPITOLUL III DURATA CONTRACTULUI ARTICOLUL 2 2.1. Durata contractului de concesiune este de 5 ani şi intra in vigoare incepand cu data de semnării. 2.2. In situatia in care Societatea Comerciala “Urbis-Serv” S.R.L. Buzau va fi privatizata anterior expirarii duratei prevazuta la art.2.1, contractul de concesiune a serviciului public se rezilieaza de drept la data finalizarii privatizarii, fara îndeplinirea altor formalitati, cu acordarea de despăgubiri personalului disponibilizat al concesionarului în condiţiile prevăzute de lege. 2.3. Caietul de sarcini si anexele care fac parte integranta din contractul de concesiune, din care decurg si efectele economico-financiare, pot fi revizuite anual, cu acordul ambelor parţi. CAPITOLUL IV PRETURI, TARIFE SI ALTE PREVEDERI FINANCIARE ARTICOLUL 3 3.1 Nefiind un serviciu generator de venituri, societatea comerciala “Urbis-Serv” nu va plati concedentului redeventa lunara. ARTICOLUL 4 Concesionarul este autorizat sa perceapa contravaloarea serviciilor prestate, pe baza tarifelor din anexa nr.1 la contract. ARTICOLUL 5 5.1 Stabilirea sau modificarea tarifelor se va face cu respectarea prevederilor legale in vigoare la data respectivă. 5.2 Tarifele practicate trebuie să acopere cel puţin cheltuielile legate de realizarea serviciului prestat, plata tuturor taxelor si impozitelor prevăzute de lege. ARTICOLUL 6 Concesionarul va finanta lucrarile de intretinere si reparatii, a infrastructurii aferente serviciului public delegat, in conditiile si pe baza programului aprobat si a bugetelor de venituri si cheltuieli.  CAPITOLUL V DREPTURILE PARTILOR A.DREPTURILE CONCESIONARULUI ARTICOLUL 7 Concesionarul are urmatoarele drepturi: a)-Incaseaza contravaloarea serviciilor prestate corespunzator calitatii si cantitatii acestora; b)- Propune ajustarea tarifelor in functie de evolutiile intervenite in costurile de operare, in baza unor elemente de cost justificate si a cheltuielilor ce vor fi evidentiate in mod separat in contabilitate; B.DREPTURILE CONCEDENTULUI ARTICOLUL 8 Concedentul are următoarele drepturi: a)-Organizeaza, conduce, coordoneaza si controleaza modul in care se desfasoara activitatea de gestionare a cainilor fara stapan; b)-Stabileste strategia de dezvoltare si functionare a serviciului; c)-Aproba structura, nivelurile si ajustarile tarifelor propuse de operator; CAPITOLUL VI OBLIGATIILE PARTILOR A.OBLIGATIILE CONCESIONARULUI ARTICOLUL 9 9.1 Concesionarul este obligat sa respecte regulile asumate prin contractul de concesiune, caietul de sarcini si reglementările aprobate de Consiliul Local al Municipiului Buzau. Concesionarul este obligat: a) - să asigure accesul la toate informatiile necesare verificarii si evaluarii functionarii serviciului prestat; b) -Conduce registrele speciale prevazute de lege pentru functionarea serviciului, precum si evidentele privind consumul de medicamente, registru imunologic, registru consum toxice, registru gestionare substante utilizate pentru eutanasiere, evidente pentru substantele utilizate pentru capturare prin tranchilizare, precum si evidenta pentru actele de dezinfectie; c) - să respecte programul de lucru cu publicul; d) - să organizeze targuri de adoptii; e) - să promoveze pe site-ul propriu si in mass media adoptia si revendicarea cainilor; f) - să permită accesul reprezentantilor asociatiilor, organizatiilor si societatilor de protectie a animalelor la operatiunile de capturare, adapostire, ingrijire, vaccinare, deparazitare, adoptie in cazul in care exista solicitari in acest sens; g) - să comunice lunar catre Directia Sanitar Veterinara numarul de caini inregistrati si numarul de microcip sau al mijlocului de identificare legal stabilit; h) - să respecte normele igienico-sanitare, conditiile de mediu pentru functionarea adapostului si a serviciului prestat, precum si obtine autorizatiile de la toate autoritatile competente; i) - să asigure permanența serviciului si nivelul de calitate stabilit prin contactul de delegare, prin punerea la dispozitia serviciului public a urmatoarelor dotari: adapost public pentru cainii fara stapan cu o capacitate medie de 286 de locuri, cabinet medical veterinar si magazie, personal de specialitate conform prevederilor caietului de sarcini, mijloace de transport marcate cu denumirea „serviciul de gestionare a cainilor fara stapan din municipiul Buzau”, cu numar de telefon, dotate cu custi individuale si ventilate si inregistrate sanitar veterinar. B.OBLIGATIILE CONCEDENTULUI ARTICOLUL 10 10.1. Concedentul este obligat sa respecte regulile asumate prin contractul de concesiune si caietul de sarcini. 10.2 .Concedentul este obligat: a) - să asigure finantarea, gestionarea si controlul activitatii; b) - să asigure in baza contractelor perfectate cu medicii veterinari de libera practica, activitatile sanitar veterinare ale Serviciului potrivit art.2 din OUG nr. 105/2001 republicata si serviciile veterinare specifice prevazute de Normele metodologice aprobate prin Hotararea Guvernului nr.1059/2013; c) - să asigure in baza contractelor perfectate serviciile de eutanasiere si neutralizare a deseurilor animale; d) - să achite contravaloarea prestatiilor efectuate de catre concesionar. Cheltuielie de functionare si exploatare a serviciului vor fi asigurate prin decontare lunara in baza tarifelor stabilite si aprobate de catre Consiliul Local, concesionarul avand posibilitatea ca in cazul in care cheltuielile nu sunt acoperite de tarifele aprobate sa solicite fundamentat modificarea lor; e) - se obliga ca pe perioada de valabilitate a contractului sa mentina catre concesionar, folosinta gratuita transmisa anterior, prin hotararile administratiei publice locale, asupra terenului si cladirilor din Municipiul Buzau, str. Rachitei nr. 92 (fosta Statia CFR Buzau Nord - Pepiniera), teren aferent constructiilor necesare desfasurarii serviciului public, respectiv: teren si cladiri cu destinatia de cabinet medical veterinar si magazie, precum si teren aferent adapostului pentru cainii fara stapan;  CAPITOLUL VIII RASPUNDEREA CONTRACTUALA ARTICOLUL 12 Pentru nerespectarea obligatiilor stabilite prin contractul de concesiune si caietul de sarcini partile datoreaza penalitati si daune ale căror cuantumuri sunt prevazute de parti prin prezentul contract sau stabilite conform legislatiei in vigoare. ARTICOLUL 13 13.1. Forta majora, definita conform legii, apara de raspundere partea care o invocă. 13.2. In cazul în care una dintre parti nu isi indeplineste obligatiile prevazute in prezentul contract de concesiune, invocand forta majora, aceasta este obligata sa notifice celeilalte parti in scris, in termen de 5 zile de la aparitia motivului invocat, inceputul si sfarsitul respectivului caz de fortă majora. ARTICOLUL 14 Intarzierea sau neexecutarea obligatiilor asumate din motive de forta majora nu atrage pentru nici una dintre parti penalizari sau alte compensatii. Perioada de executare a contractului de concesiune va fi prelungita cu perioada pentru care a fost invocata si acceptata forta majora. ARTICOLUL 15 Dacă una dintre parti reziliaza unilateral contractul de concesiune fara justa cauza, aceasta va fi tinuta sa compenseze daunele ce rezulta. CAPITOLUL IX LITIGII ARTICOLUL 16 Partile vor depune toate diligentele necesare pentru rezolvarea pe cale amiabila a neintelegerilor rezultate din executarea prezentului contract de concesiune. ARTICOLUL 17 Eventualele litigii care nu pot fi rezolvate conform prevederilor art. 16 se vor solutiona pe calea instantelor judecatoresti, potrivit legii.  CAPITOLUL X INCETAREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE ARTICOLUL 18 Prezentul contract de concesiune inceteaza in urmatoarele situatii: a) in cazul in care concesionarului i se retrage autorizatia sanitar veterinara sau aceasta nu este prelungita dupa expirarea termenului; b) expirarea duratei stabilite prin contract, daca partile nu convin, in scris, prelungirea acestuia, se face in conditiile legii; c) in cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterala de catre concedent, cu plata unei despagubiri juste si prealabile in sarcina concedentului; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar, prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina concedentului; f) in cazul in care interesul national o impune, prin rascumpararea unei concesiuni, care se poate face prin act administrativ al organului care a aprobat concesionarea, la propunerea cocedentului; in acest caz se va intocmi o documentatie tehnico-economica in care se va stabili pretul rascumpararii. In aceasta situatie de incetare a concesiunii nu se percep daune; g) in cazul in care concesionarul nu detine autorizatiile legale sau cand acestea sunt retrase. CAPITOLUL XI DISPOZITII FINALE ARTICOLUL 19 19.1 Modificarea prezentului contract de concesiune se face numai prin act aditional incheiat intre parti. 19.2 Concedentul poate modifica unilateral partea reglementara a prezentului contract de concesiune numai din cauze justificate, cu notificarea prealabila a concesionarului. ARTICOLUL 20 20.1 Prezentul contract de concesiune, impreuna cu caietul de sarcini si anexele care fac parte integranta din acesta, reprezinta vointa partilor. 20.2 Prezentul contract de concesiune intra in vigoare la data semnarii si a fost incheiat în 5 exemplare. 20.3 Anexele la contractul de concesiune fac parte integranta din acesta.  ANEXA Nr. 1 la Contractul de concesiune a serviciului public pentru gestionarea cainilor fara stapan din Municipiul Buzau CENTRALIZATOR TARIFE Practicate la activitatea de gestionare a cainilor fara stapan DENUMIREA PRESTATIEI U.M. TARIF LIVRARE (lei fara TVA) Capturare caini fara stapan cu arma tranchilizanta Cap caine 98.19 Capturare caini fara stapan cu crosa Cap caine 78.19 Cap Cazare si hrana in adapostul public pt. caini fara stapan caine/zi 9.20 8 ore Utilizare autovehicul special pentru ecarisaj functionare 397,67 Fundamentare prestatie „Capturare caine fara stapan cu arma tranchilizanta” Denumire Valoare lei Salarii 49.37 Indemnizatie CO 4.23 Prima Paste+Craciun 1.70 TOTAL 55.30 Viramente 2.25% 1.24 TOTAL 56.54 Tichete masa 5.27 TOTAL 61.81 Materiale 16.01 TOTAL 77.82 Cheltuieli indirecte 15% 11.64 TOTAL 89.26 Profit 10% 8.93 TOTAL (fara TVA) 98.19  Fundamentare prestatie „Capturare caine fara stapan cu crosa” Denumire Valoare lei Salarii 49.37 Indemnizatie CO 4.23 Prima Paste+Craciun 1.70 TOTAL 55.30 Viramente 2.25% 1.24 TOTAL 56.54 Tichete masa 5.27 TOTAL 61.81 Cheltuieli indirecte 15% 9.27 TOTAL 71.08 Profit 10% 7.11 TOTAL (fara TVA) 78.19  Fundamentare prestatie „Cazare si hrana in adapostul public” Denumire Valoare lei Salarii 3.78 Indemnizatie CO 0.32 Prima Paste+Craciun 0.11 TOTAL 4.21 Viramente 2.25% 0.09 TOTAL 4.30 Tichete masa 0.32 TOTAL 4.62 Hrana 0.92 Materiale 0.53 Energie el.+apa 0.42 Terti 0.30 Amortisment 0.48 TOTAL 7.27 Cheltuieli indirecte 15% 1.09 TOTAL 8.36 Profit 10% 0.84 TOTAL (fara TVA) 9.20  Fundamentare prestatie „Utilizare autovehicul special pentru ecarisaj” U.M.: lei/8 ore SPECIFICATIE CHELTUIALA TARIF FUNCTIONARE Amortisment - Motorina 6.25L x 4.3562 27.23 Salariu deservent 195.28 Cheltuieli intretinere si reparatii 19.62% 43.66 TOTAL 266.17 Cheltuieli indirecte sectie auto 18.11% 48.20 TOTAL CHELTUIELI PRODUCTIE 314.37 CHELTUIELI INDIRECTE 10% 47,15 TOTAL 361,52 PROFIT 10% 36,15 TOTAL FARA TVA 397,67  ANEXA Nr. 2 la Contractul de concesiune a serviciului public pentru gestionarea cainilor fara stapan din Municipiul Buzau CAIET DE SARCINI PRIVIND DELEGAREA SERVICIULUI COMUNITAR DE UTILITATE PUBLICA PENTRU GESTIONAREA CAINILOR FARA STAPAN CAPITOLUL I. DISPOZITII GENERALE: Art. 1. (1) Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislatiei in vigoare si precizeaza conditiile minime in care trebuie sa se desfasoare activitatea de gestionare a cainilor fara stapan in municipiul Buzau. (2) Caietul de sarcini se intocmeste prin grija Consiliului Local al Municipiului Buzau, care are obligatia de a hotari modul de gestiune si obligatia de a elabora studiul de oportunitate pentru stabilirea solutiei de delegare a gestiunii serviciul public de gestionare a cainilor fara stapani precum si documentele de pregatire a delegarii. Cadrul legisativ: - O.G. nr. 71/29.08.2002 organizarea şi functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 955/2004 aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - O.U.G. nr. 155/21.11.2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 258/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Hotararea Guvernului nr. 1059/2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 155/2001 - privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Ordinul Ministrului Sănătătii nr. 119/04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viată al populatiei; - Legea nr. 205/2004 privind protectia animalelor, republicată; - Legea nr. 9/11.01.2008 pen [...]