HCL 171/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind indexarea, la nivelul municipiului Buzău, a impozitelor şi taxelor locale pentru anul fiscal 2020, cu rata inflației de 4,6% Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - documentația întocmită privind indexarea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2020, cu rata inflației de 4,6%; - referatul (expunerea de motive) primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr. 244/CLM/24.06.2019; - raportul Direcţiei Finanţe Publice Locale înregistrat sub nr. 75.682/24.06.2019; - avizul Comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico-financiare a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile art. 56, art.120 alin. (1) și (2) și art. 139 alin. (2) din Constituția României, republicată; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; - prevederile art. 491 și art. 493, alin. (7) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 9, paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - prevederile art. 7, alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 5, alin. (1), lit. a) și alin. (2), art. 16, alin. (2), art. 20, alin. (1) lit. b), art. 27, art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 1, art. 2, alin. (1), lit. h), precum şi pe cele ale titlului IX din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 344 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 101/26.06.2015 privind aprobarea Nomenclatorului stradal al Municipiului Buzău; - prevederile Planului urbanistic general, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 235/2009; - prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 246/26.11.2009, modificată prin Hotărârea nr. 89/28.05.2015 privind stabilirea zonelor pentru aprobarea încadrării terenurilor din intravilanul și extravilanul municipiului Buzău pe zone și categorii de folosință la nivelul Municipiului Buzău. Ținând seama de Comunicatul de presă nr. 17/14.01.2019 al Institutului Național de Statistică, conform căruia rata inflației pentru anul 2018 este de 4,6%.  În temeiul art. 129, alin. (2), lit. b) și alin. (4), lit. c), art. 139, alin. (3), lit. c), coroborat cu art. 5, lit. cc), din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă indexarea cu rata inflației de 4,6% a impozitelor și taxelor locale, pentru anul 2020, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă indexarea cu rata inflației de 4,6% a limitelor minime și maxime ale amenzilor aplicate de organul fiscal local, în cazul persoanelor fizice și juridice, pentru anul 2020, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 01.01.2020 și va completa Hotărârea Consiliului Local privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2020. Art. 4. Prezenta hotărâre se completează cu prevederile Legii nr. 227/2015, privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare și ale Legii nr. 207/2015, privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu acte normative subsecvente în vigoare. Art.5. Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Finanţe Publice Locale, Direcţiei Administraţie Publică Locală, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.6. (1) Prezenta hotărâre se comunică, prin grija secretarului municipiului Buzău, Instituţiei Prefectului-Judeţului Buzău, şi se aduce la cunoștință publică prin afișarea la Primărie, în spațiul accesibil publicului, precum și pe pagina de internet a municipiului Buzău http://primariabuzau.ro/. (2) Prezenta hotărâre se publică de către Direcţia Finanţe Publice Locale, potrivit prevederilor alin. (2) și (3), art. 761 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, consilier Ștefan Țăndărescu CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 30 iulie 2019 Nr. 171 Această Hotărȃre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în ședinţa din data de 30 iulie 2019, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. c), coroborat cu art. 5, lit. cc), din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 12 voturi pentru, 3 abţineri și 6 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie și 21 consilieri prezenţi la ședinţă.  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR - Nr. 244/CLM/24.06.2019 EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre privind indexarea, la nivelul municipiului Buzău, a impozitelor şi taxelor locale pentru anul fiscal 2020, cu rata inflației de 4,6% Principiul autonomiei locale, statornicit prin dispozițiile Legii nr. 215/2001, privind administrația publică locala, reprezintăîn esență, capacitatea fiecărei unități locale de a-și soluționa toate problemele ce intră în sfera proprie de activitate. În conformitate cu prevederile art. 27 din Legea nr. 273/2006, privind finanțele publice locale, autoritățile administrației publice locale au competența de a stabili și aproba impozitele și taxele locale, în limitele și în condițiile prevăzute de lege. De asemenea, dispozițiile art. 491 din Legea 227/2015, privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, instituie, în sarcina autoritățiipublice locale, obligația de a adopta, până la data de 30 aprilie a fiecărui an fiscal, o hotărâreîn vederea indexării sumelor reprezentând impozite și taxe locale, astfel: „(1) În cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într- o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, sumele respective se indexează anual, până la data de 30 aprilie, de către consiliile locale, ținând cont de rata inflației pentru anul fiscal anterior, comunicată pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanțelor Publice și Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice. (2) Sumele indexate conform alin. (1) se aprobă prin hotărâre a consiliului local și se aplică în anul fiscal următor.(…) (3) Dacă hotărârea consiliului local nu a fost adoptată cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de expirarea exercițiului bugetar, în anul fiscal următor, în cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei ori se determină prin aplicarea unei cote procentuale, se aplică de către compartimentul de resort din aparatul de specialitate al primarului, nivelurile maxime prevăzute de prezentul cod, indexate potrivit prevederilor alin. (1).” Rata inflației, comunicată pe site-urile oficiale, ale ministerelor menționate anterior,este de 4,6%. De altfel, pe site-ul Ministerului Finanțelor Publice se precizează în mod expres faptul că, pentru indexarea impozitelor și taxelor locale, aferente anului 2020, consiliile locale vor utiliza rata inflației de 4,6%, conform Comunicatului de presă nr. 17/2019 al Institutului Național de Statistică.  Subliniez că, la sfârșitul anului 2019, se va iniția un proiect de hotărâre privind impozitele și taxele locale aferente anului fiscal 2020, la stabilirea acestora urmând să se țină seama și de această indexare. Luând în considerare cele mai sus iterate, propun adoptarea proiectului privind indexarea, la nivelul municipiului Buzău, a impozitelor şi taxelor locale pentru anul fiscal 2020, cu rata inflației de 4,6% în forma și continutul redactat. P R I M A R, Constantin Toma  ROMÂNIA JUDETUL BUZĂU MUNICIPIULUI BUZĂU Direcţia Finanţe Publice Locale Nr. 75.682/24.06.2019 RAPORT la proiectul de hotărâre privind indexarea, la nivelul municipiului Buzău, a impozitelor şi taxelor locale pentru anul fiscal 2020, cu rata inflației de 4,6% Principiul autonomiei locale, statornicit prin dispozițiile Legii nr. 215/2001, privind administrația publică locala, reprezintăîn esență, capacitatea fiecărei unități locale de a-și soluționa toate problemele ce intră în sfera proprie de activitate. În conformitate cu prevederile art. 27 din Legea nr. 273/2006, privind finanțele publice locale, autoritățile administrației publice locale au competența de a stabili și aproba impozitele și taxele locale, în limitele și în condițiile prevăzute de lege. Stabilirea impozitelor și taxelor localeare la bază prevederile actuale reglementate prin Legea nr. 227/2015, privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, care cuprind nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele și taxele locale și alte taxe asimilate acestora, precum și amenzile contravenționale aplicabile. În baza actului normativ menționat anterior, Consiliul local are competența de a stabili cota impozitelor și taxelor, cand acestea se determină pe bază de cota procentuală, precum și de a stabili cuantumul impozitelor și taxelor prevăzute în sumă fixă, prin lege fiind stabilite limitele maxime și minime ale acestora. De asemenea, dispozițiile art. 491 din Legea 227/2015, privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, instituie, în sarcina autoritățiipublice locale, obligația de a adopta, până la data de 30 aprilie a fiecărui an fiscal, o hotărâreîn vederea indexării sumelor reprezentând impozite și taxe locale, astfel: „(1) În cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într- o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, sumele respective se indexează anual, până la data de 30 aprilie, de către consiliile locale, ținând cont de rata inflației pentru anul fiscal anterior, comunicată pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanțelor Publice și Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice. (2) Sumele indexate conform alin. (1) se aprobă prin hotărâre a consiliului local și se aplică în anul fiscal următor.(…) (3) Dacă hotărârea consiliului local nu a fost adoptată cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de expirarea exercițiului bugetar, în anul fiscal următor, în cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei ori se determină prin aplicarea unei cote procentuale, se aplică de către compartimentul de resort din aparatul de specialitate al primarului, nivelurile maxime prevăzute de prezentul cod, indexate potrivit prevederilor alin. (1).” În același sens, sunt supuse indexării și sumele reprezentând limitele amenzilor contravenționale prevăzute de Legea 227/2015, sau instituite de autoritatea publică locală, astfel cum este prevăzut de art. 493, alin. (7) din Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. Rata inflației, comunicată pe site-urile oficiale, ale ministerelor menționate anterior,este de 4,6%, pe site-ul Ministerului Finanțelor Publice fiind precizat faptul că, pentru indexarea impozitelor și taxelor locale, aferente anului 2020, consiliile locale vor utiliza rata inflației de 4,6%, conform Comunicatului de presă nr. 17/2019 al Institutului Național de Statistică. În raport de aspectele precizate, indexarea impozitelor și taxelor locale se realizează conform Anexelor nr. 1 și nr. 2 la prezentul proiect de hotărâre. Subliniem faptul că, în ceea ce privește stabilirea sumelor indexate s- a ținut seama de prevederile pct. 11, lit. n) sin Capitolul I al Titlului IX din H.G. nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015, privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „n) rotunjire - operațiune de stabilire a sumelor datorate bugetelor locale la nivel de leu, fără subdiviziuni, prin reducere când fracțiunile în bani sunt mai mici de 50 de bani și prin majorare când fracțiunile în bani sunt de 50 de bani sau mai mari. Reguli de rotunjire: (i) rotunjirea se aplică la fiecare tip creanță, respectiv creanță principală sau creanță accesorie; (ii) nu se aplică rotunjiri pentru calculele intermediare privind stabilirea impozitelor și taxelor locale; (iii) pentru calculele intermediare se utilizează primele două zecimale; (iv) În cazul majorării impozitelor sau taxelor rotunjirea se aplică după majorarea acestora stabilită conform art. 489 din Codul fiscal.” Precizăm faptul că, la sfârșitul anului fiscal 2019 se va iniția un nou proiect de hotărâre privind impozitele și taxele locale aferente anului fiscal 2020 (cuantum, modalitate de calcul, facilități), la stabilirea acestora urmând să se țină seama și de prezenta indexare. De asemenea, reamintim că indexarea impozitelor și taxelor locale cu rata inflației este o obligație legală a autorității deliberative, stabilită de codul fiscal. În cazul în care autoritatea deliberativă nu adoptă, cu cel puțin 3 zile lucrătoare, înainte de expirarea exercițiului bugetar, o hotărâre în acest sens, în anul fiscal următor, impozitele și taxele locale se vor stabili la nivelurile maxime prevăzute în Legea nr. 227/2015, privind Codul fiscal și se vor indexa și cu rata inflației de 4,6%. Având în vedere dispozițiile legii, competențele și răspunderile autorității administrației publice locale, vă supunem spre analiză actul normativ privind indexarea impozitelor și taxelor locale pentru anul fiscal 2020. DIRECTOR EXECUTIV, Direcţia Finanţe Publice Locale Laurențiu Vasile