HCL 208/2023 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea asigurării continuității serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân de pe domeniul public al municipiului Buzău prin încheierea unui contract de prestări servicii cu Societatea Comercială „Urbis-Serv” S.R.L. Buzău, până la reluarea activităţii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în baza Hotărârii Consiliului Local al municipiului Buzău nr. 175/2019 privind delegarea gestiunii, prin concesiune, a serviciului public de ecarisaj către Societatea Comercială „Urbis-Serv” S.R.L. Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în ședință extraordinară (de îndată); Având în vedere: -referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr. 251/CLM/19.10.2023; -raportul de specialitate al Serviciului Juridic și contencios administrativ, înregistrat la nr. 181.751/19.10.2023; -e-mailul înregistrat la Registratura generală a Primăriei municipiului Buzău la nr. 180.604/18.10.2023; -adresa nr. 7964/18.10.2023 a Societăţii Comerciale „Urbis-Serv” S.R.L. Buzău, înregistrată la Primăria municipiului Buzău la nr.181.306/18.10.2023; -extras de pe portalul instanţelor de judecată — Tribunalul Buzău, dosar nr. 1459/114/2023; -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești; -prevederile art. 3, alin. 1, lit. m și art. 6, alin. 2, lit. b din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; -dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2002, cu modificările și completările ulterioare; -dispozițiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002, republicată, privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile art. 31, alin. 1 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; -Hotărârea Consiliului Local al municipiului Buzău nr.130/30.05.2019 pentru aprobarea documentaţiei pentru delegare prin concesiune a gestiunii serviciului public de ecarisaj, modificată prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Buzău nr. 240/29.1 1.2022; In temeiul art. 129, alin. 1, 2, lit. d), alin. 6, lit. a) și alin. 7, lit. s), alin. 14, art. 139, alin. 1 și 3, lit. g, coroborat cu art. 5, lit. cc), art. 196, alin. 1, it. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1.- Se aprobă asigurarea continuității serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân de pe domeniul public al municipiului Buzău prin încheierea unui contract de prestări servicii cu Societatea Comercială „Urbis-Serv” S.R.L. Buzău, până la reluarea activității serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în baza Hotărârii Consiliului Local al municipiului Buzău nr.175/30.07.2019 privind delegarea gestiunii, prin concesiune, a serviciului public de ecarisaj către Societatea Comercială „Urbis-Serv” S.R.L. Buzău. Art.2.— Se aprobă contractul de prestări servicii menţionat la articolul anterior, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Tehnice, Serviciului Investiţii și Achiziţii Publice și Serviciului Juridic și Contencios Administrativ, precum și Societatea Comercială „Urbis-Serv S.RL. Buzău, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.4.- Prin grija secretarului general al municipiului Buzău, prezenta hotărâre va fi comunicată persoanelor și instituţiilor interesate, asigurând totodată afișarea acesteia pe site-ul Primăriei municipiului Buzău. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, > / Consilier local lo in APOSTU |N |. Eduard PISTOL C— ai III e Buzău, 19.10.2023 Nr. 208 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. art. 139, alin. 1 și 3, lit. g coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 15 voturi pentru, 3 abţineri şi 1 vot împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 19 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ANEXĂ la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 208/19.10.2023 privind aprobarea asigurării continuității serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân pe domeniul public al municipiului Buzău prin încheierea unui contract de prestări servicii cu Societatea Comercială „Urbis-Serv” S.R.L. Buzău, până la reluarea activităţii acestei societăţi în baza Hotărârii Consiliului Local al municipiului Buzău nr. 175/2019 privind delegarea gestiunii, prin concesiune, a serviciului public de ecarisaj către Societatea Comercială „Urbis- Serv” S.R.L. Buzău CONTRACT DE PRESTĂRI SERVICII CAPITOLUL PĂRȚILE CONTRACTANTE Municipiul Buzău, cu sediul în municipiul Buzău, Piaţa Daciei nr. 1, în calitate de achizitor, reprezentat prin domnul Constantin Toma, având funcţia de primar, pe de o parte Și S.C. URBIS-SERV S.R.L. Buzău, cu sediul in Buzău, Strada Spiru Haret, nr.6, înregistrată la Oficiul Registrului Comertului, la numarul J10/247/1995, reprezentată prin domnul D; C , având funcţia de director, în calitate de prestator, pe de altă parte. CAPITOLUL II OBIECTUL CONTRACTULUI ARTICOLUL 1 Obiectul contractului îl constituie activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân din Municipiul Buzău, respectiv: a) - Capturarea câinilor; b) - Transportul în adăpostul public; c) - Înregistrarea câinilor; d) - Adăpostirea, hrănirea şi îngrijirea câinilor; e) - Revendicarea și adopţia; CAPITOLUL III DURATA CONTRACTULUI ARTICOLUL 2 Durata contractului de prestări servicii: de la data semnării de ambele părți şi până la reluarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Buzău de către prestator în baza Hotărârii Consiliului Local al municipiului Buzău nr.175/2019 privind delegarea gestiunii, prin concesiune, a serviciului public de ecarisaj către Societatea Comercială „Urbis-Serv” S.R.L. Buzău. CAPITOLUL IV (24 PREȚURI, TARIFE ȘI ALTE PREVEDERI FINANCIARE ARTICOLUL 3 Prestatorul este autorizat să perceapă contravaloarea serviciilor prestate, pe baza tarifelor din anexa la contract. ARTICOLUL 4 4.1 Stabilirea sau modificarea tarifelor se va face cu respectarea prevederilor legale în vigoare la data respectivă. 4.2 Tarifele practicate trebuie să acopere cel puţin cheltuielile legate de realizarea serviciului prestat, plata tuturor taxelor şi impozitelor prevăzute de lege. CAPITOLUL V DREPTURILE PĂRŢILOR A. DREPTURILE PRESTATORULUI ARTICOLUL 5 Prestatorul are următoarele drepturi: a)-Încasează contravaloarea serviciilor prestate corespunzător calităţii şi cantității acestora; b)- Propune ajustarea tarifelor în funcţie de evoluţiile intervenite în costurile de operare, în baza unor elemente de cost justificate şi a cheltuielilor ce vor fi evidențiate în mod separat în contabilitate. B. DREPTURILE ACHIZITORULUI ARTICOLUL 6 Achizitorul are următoarele drepturi: a)-Organizează, conduce, coordonează și controlează modul în care se desfăşoară activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân; b)-Stabileşte strategia de dezvoltare şi funcţionare a serviciului; c)-Aprobă structura, nivelurile şi ajustările tarifelor propuse de operator. CAPITOLUL VI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR A.OBLIGAȚIILE PRESTATORULUI ARTICOLUL 7 7.1 Prestatorul este obligat să respecte regulile asumate prin prezentul contract, precum şi cele cuprinse în reglementările aprobate de Consiliul Local al Municipiului Buzău. 7.2. Prestatorul este obligat: a) - să asigure accesul la toate informaţiile necesare verificării funcţionării serviciului prestat; b) -Conduce registrele speciale prevăzute de lege pentru funcţionarea serviciului, precum şi evidenţele privind consumul de medicamente, registru imunologic, registru consum toxice, registru gestionare substanţe utilizate pentru eutanasiere, evidențe pentru substanţele utilizate pentru capturare prin tranchilizare, precum şi evidenţa pentru actele de dezinfecţie; c) - să respecte programul de lucru cu publicul; d) - să organizeze târguri de adopţii; e) - să promoveze pe site-ul propriu şi în mass media adopția și revendicarea câinilor; f) - să permită accesul reprezentantilor asociatiilor, organizatiilor si societatilor de protectie a animalelor la operatiunile de capturare, adapostire, ingrijire, vaccinare, deparazitare, adoptie in cazul in care exista solicitari in acest sens; g) - să comunice lunar catre Directia Sanitar Veterinara numarul de caini inregistrati si numarul de microcip sau al mijlocului de identificare legal stabilit; h) - să respecte normele igienico-sanitare, conditiile de mediu pentru functionarea adapostului si a serviciului prestat, precum si obtine autorizatiile de la toate autoritatile competente; i) - să asigure permanenţa serviciului si nivelul de calitate stabilit prin contactul de delegare, prin punerea la dispozitia serviciului public a urmatoarelor dotari: adapost public pentru cainii fara stapan cu o capacitate medie de 286 de locuri, cabinet medical veterinar si magazie, personal de specialitate conform prevederilor caietului de sarcini, mijloace de transport marcate cu denumirea „serviciul de gestionare a cainilor fara stapan din municipiul Buzau”, cu număr de telefon, dotate cu custi individuale si ventilate si inregistrate sanitar veterinar. B. OBLIGATIILE ACHIZITORULUI ARTICOLUL 8 Achizitorul este obligat: a) - să asigure finantarea, gestionarea si controlul activitatii; b) - să asigure in baza contractelor perfectate cu medicii veterinari de libera practică, activitățile sanitar veterinare ale Serviciului, potrivit art. 2 din OUG nr. 155/2001 republicata si serviciile veterinare specifice prevazute de Normele metodologice aprobate prin Hotararea Guvernului nr.1059/2013; c) - să asigure in baza contractelor perfectate serviciile de eutanasiere şi neutralizare a deseurilor animale; d) - să achite contravaloarea prestatiilor efectuate de catre prestator. Cheltuielile de functionare si exploatare a serviciului vor fi asigurate prin decontare lunara in baza tarifelor stabilite si aprobate de catre Consiliul Local, prestatorul având posibilitatea ca in cazul in care cheltuielile nu sunt acoperite de tarifele aprobate sa solicite fundamentat modificarea lor; e) - se obliga ca pe perioada de valabilitate a contractului să menţină către prestator folosinţa gratuita transmisa anterior, prin hotararile administratiei publice locale, asupra terenului si cladirilor din Municipiul Buzau, str. Rachitei nr. 92 (fosta Statia CFR Buzau Nord - Pepiniera), teren aferent constructiilor necesare desfasurarii serviciului public, respectiv: teren si cladiri cu destinatia de cabinet medical veterinar si magazie, precum si teren aferent adapostului pentru cainii fara stapan; CAPITOLUL VII RASPUNDEREA CONTRACTUALĂ ARTICOLUL 9 Pentru nerespectarea obligatiilor stabilite prin prezentul contract de prestări servicii, partile datoreaza penalitati si daune ale căror cuantumuri sunt fie stabilite prin înţelegere de către parti sau stabilite conform legislaţiei in vigoare. ARTICOLUL 10 10.1. Forta majora, definita conform legii, apără de răspundere partea care o invocă. 10.2. In cazul în care una dintre parti nu isi indeplineste obligatiile prevazute in prezentul contract de concesiune, invocand forta majora, aceasta este obligata sa notifice celeilalte parti in scris, in termen de 5 zile de la aparitia motivului invocat, inceputul si sfarsitul respectivului caz de fortă majora. ARTICOLUL 11 Intarzierea sau neexecutarea obligatiilor asumate din motive de forta majora nu atrage pentru nici una dintre parti penalizari sau alte compensatii. CAPITOLUL VIII LITIGII ARTICOLUL 12 Părţile vor depune toate diligentele necesare pentru rezolvarea pe cale amiabila a neintelegerilor rezultate din executarea prezentului contract de prestări servicii. ARTICOLUL 13 Eventualele litigii care nu pot fi rezolvate pe cale amiabilă se vor solutiona pe calea instantelor judecatoresti, potrivit legii. CAPITOLUL IX INCETAREA CONTRACTULUI DE PRESTĂRI SERVICII ARTICOLUL 14 Prezentul contract de prestări servicii încetează in următoarele situaţii: a) in cazul in care prestatorului i se retrage autorizatia sanitar veterinara sau aceasta nu este prelungita dupa expirarea termenului; b) expirarea duratei stabilite prin contract; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre prestator, prin reziliere, cu plata unei despagubiri; e) in cazul in care prestatorul nu mai detine autorizatiile legale sau cand acestea sunt retrase. CAPITOLUL X DISPOZIȚII FINALE ARTICOLUL 15 15.1 Modificarea prezentului contract de prestări servicii se face numai prin act aditional incheiat intre parti. 15.2 Achizitorul poate modifica unilateral partea reglementara a prezentului contract numai din cauze justificate, cu notificarea prealabila a prestatorului. ARTICOLUL 16 16.1 Prezentul contract reprezinta vointa partilor. 16.2 Prezentul contract intra in vigoare la data semnarii si a fost incheiat în 2 exemplare. 16.3 Anexa la contractul de prestări servicii face parte integrantă din acesta. PREȘEDINTELE ŞEDINŢEI Consilier local Ionuţ - Şorin APOSTU CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU Eduard PISTOL ANEXA la Contractul de prestări de servicii pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Buzău CENTRALIZATOR TARIFE Practicate la activitatea de gestionare a cainilor fara stapan DENUMIREA PRESTATIEI U.M. TARIF LIVRARE (lei fara TVA) Capturare caini fara stapan cu arma tranchilizanta Cap caine 98.19 Capturare caini fara stapan cu crosa Cap caine 78.19 Cap Cazare si hrana in adapostul public pt. caini fara stapan caine/zi 9.20 8 ore Utilizare autovehicul special pentru ecarisaj functionare 397,61 Fundamentare prestatie „Capturare caine fara stapan cu arma tranchilizanta” Denumire Valoare lei Salarii 49.37 Indemnizatie CO 4.23 Prima Paste+Craciun 1.70 TOTAL 55.30 Viramente 2.25% 1.24 TOTAL 56.54 Tichete masa 5.27 TOTAL 61.81 Materiale 16.01 TOTAL 77.82 Cheltuieli indirecte 15% 11.64 TOTAL 89.26 Profit 10% 8.93 TOTAL (fara TVA) 98.19 Fundamentare prestatie „Capturare caine fara stapan cu crosa” i, Lu) Denumire Valoare lei Salarii 49.37 Indemnizatie CO 4.23 Prima Paste+Craciun 1.70 TOTAL 55.30 Viramente 2.25% 1.24 TOTAL 56.54 Tichete masa 5.27 TOTAL 61.81 Cheltuieli indirecte 15% 9.27 TOTAL 71.08 Profit 10% 7.11 TOTAL (fara TVA) 78.19 Fundamentare prestatie „Cazare si hrana in adapostul public” Denumire Valoare lei Salarii 3.78 Indemnizatie CO 0.32 Prima Paste-+Craciun 0.11 TOTAL 4.21 Viramente 2.25% 0.09 TOTAL 4.30 Tichete masa 0.32 TOTAL 4.62 Hrana 0.92 Materiale 0.53 Energie el.+apa 0.42 Terti 0.30 Amortisment 0.48 TOTAL 7.27 Cheltuieli indirecte 15% 1.09 TOTAL 8.36 Profit 10% 0.84 TOTAL (fara TVA) 9.20 Fundamentare prestație „Utilizare autovehicul special pentru câini fără stăpân” U.M.: lei/8 ore SPECIFICAŢIE CHELTUIALĂ TARIF FUNCŢIONARE Amortisment - Motorina 6.25L x 4.3562 27.23 Salariu deservent 195.28 Cheltuieli intretinere si reparatii 19.62% 43.66 TOTAL 266.17 Cheltuieli indirecte sectie auto 18.11% 48.20 TOTAL CHELTUIELI PRODUCTIE 314.37 CHELTUIELI INDIRECTE 10% 47,15 TOTAL 361,52 PROFIT 10% 36,15 TOTAL FARA TVA 397,67 ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU [9 MUNICIPIUL BUZĂU (| -PRIMAR- A (i aa Nr. 251/CLM/19.10.2023 4 REFERAT DE APROBARE Ia proiectul de hotărâre privind aprobarea asigurării continuității serviciului public de ecarisaj prin încheierea unui contract de prestări servicii cu Societatea Comercială „Urbis-Serv” S.R.L. Buzău, până la reluarea activității serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în baza Hotărârii Consiliului Local al municipiului Buzău nr. 175/2019 privind delegarea gestiunii, prin concesiune, a serviciului public de ecarisaj către Societatea Comercială „Urbis-Serv” S.R.L. Buzău Prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Buzău nr.175/30.07.2019 privind delegarea gestiunii, prin concesiune, a serviciului public de ecarisaj către Societatea Comercială „Urbis-Serv” S.R.L. Buzău, a fost aprobată forma de delegare a serviciului public de ecarisaj din municipiul Buzău, respectiv gestiune delegată prin atribuire directă a concesiunii către Societatea Comercială "Urbis-Serv” S.R.L. Buzău, pe o durată de 5 ani începând cu data semnării contractului. Contractul de concesiune a serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Buzău a fost semnat la data de 23.08.2019. Urmare a acţiunii formulată de Asociaţia Hăpluț și prietenii, acţiune care face obiectul dosarului civil nr. 1459/114/2023, Tribunalul Buzău a admis capătul de cerere privind suspendarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Buzău nr. 175/30.07.2019 privind delegarea gestiunii, prin concesiune, a serviciului public de ecarisaj către Societatea Comercială „Urbis-Serv' S.R.L. Buzău până la soluţionarea definitivă a cauzei, stabilind totodată termen în vederea soluționării fondului, la data de 13.02.2024. Hotărârea este executorie de drept, cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare, cale de atac care va fi exercitată. Ca efect al suspendării hotărârii Consiliului local, a fost suspendat și Contractul de concesiune a serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Buzău, înregistrat la nr.100.345/23.08.2019, contract care are ca obiect de activitate următoarele activități: capturarea câinilor; transportul în adăpostul public; înregistrarea câinilor, adăpostirea, hrănirea și îngrijirea câinilor; revendicarea și adopția. Suspendarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Buzău nr.175/30.07.2019 privind delegarea gestiunii, prin concesiune, a serviciului public de ecarisaj către Societatea Comercială „Urbis-Serv” S.R.L. Buzău are efecte negative asupra siguranţei cetățenilor. și asupra condiţiilor sanitare și de sănătate publică, deoarece nu se mai pot captura câinii fără stăpân aflaţi pe domeniul public, unii agresivi, alţii purtători de boli. În această ordine de idei, învederez că au fost primite. nenumărate sesizări, atât de la persoane fizice, cât și de la persoane juridice, cu privire la prezența câinilor fără stăpân, inclusiv de talie mare, pe domeniul public. Până în prezent, datorită desfășurării serviciului public de ecarisaj în condițiile prevederilor contractuale, nu au avut loc incidente care să vizeze integritatea fizică a persoanelor. Prin suspendarea contractului, a fost desființat dreptul cetățenilor de a primi siguranță pe domeniul public din partea autorităților locale, nemaiputând fi protejaţi de potențiala agresivitate a câinilor fără stăpân, cu precădere a celor care sunt în haită sau sunt de talie mare. Suspendarea hotărârii de Consiliu local afectează pe înșiși câinii care se află în adăpostul pentru câinii fără stăpân aparținând Societăţii Comerciale „Urbis-Serv” S.R.L. Buzău. Astfel, la acest moment, în adăpost se află un număr de 108 câini cărora, din cauza suspendării hotărârii, nu li se poate asigura hrana zilnică și asistența sanitar- veterinară. Totodată, această suspendare împiedică revendicarea, adopția, adopția la [...]